Раздел IV. Основные направления и механизмы поддержки малого предпринимательства

Раздел IV
Основные направления и механизмы
поддержки малого предпринимательства

Статья 7. Государственная поддержка малого предпринимательства, осуществляемая в области

ГАРАНТ:

Решением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 мая 2002 г. признан недействительным пункт 1 статьи 7 настоящего закона в части исключения из числа субъектов малого предпринимательства, пользующихся государственной поддержкой, зависимых хозяйственных обществ

1. На государственную поддержку со стороны органов власти Тверской области имеют право субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Тверской области, вне зависимости от географии рынка сбыта производимой ими продукции (услуг, работ) и не относящиеся к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ.

2. Меры по поддержке и развитию малого предпринимательства в Тверской области осуществляются в соответствии с федеральными, областными и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства.

3. Государственная поддержка осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса, координация деятельности специализированных организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;

- финансирование областных программ развития и поддержки малого предпринимательства из областного бюджета;

- содействие в регистрации, лицензировании деятельности субъектов малого предпринимательства, сертификации их продукции, применении упрощенного порядка налогообложения;

- создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса и льготных условий кредитования субъектов малого предпринимательства;

- обеспечение участия малых предприятий в реализации региональных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнения работ (услуг) по госзаказу;

- поддержка в организации и деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, освещение опыта их деятельности в средствах массовой информации;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого бизнеса;

- поддержка межрегиональной и внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

- организация лизинга для малых предприятий;

- организация и финансирование производственно-технологической поддержки малого предпринимательства;

- путем организации конкурсов по сдаче в аренду и/или по передаче субъектам малого бизнеса во временное безвозмездное пользование без права продажи зданий, сооружений, оборудования, производственных помещений, иного имущества, находящегося в областной собственности в соответствии с законодательством об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности Тверской области;

- полная или частичная компенсация затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства при лицензировании своей деятельности и сертифицировании производимой ими продукции, по решению Администрации области и органов местного самоуправления;

- организация информационного обеспечения субъектов малого бизнеса;

- обеспечение безопасности предпринимательской деятельности.

В целях развития малого предпринимательства могут быть использованы и другие формы и методы государственной поддержки, не запрещенные действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления организуют разработку и контроль выполнения программ поддержки малого предпринимательства и разработку нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам развития малого предпринимательства.

5. Администрация Тверской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание области доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в области и мерах по его поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

Доклад Администрации Тверской области публикуется в средствах массовой информации области.

Статья 8. Координационный Совет по развитию малого предпринимательства

В целях координации деятельности структурных подразделений Администрации области, администраций муниципальных образований, государственных и общественных организаций по поддержке и развитию малого предпринимательства, постановлением Губернатора области при Администрации Тверской области формируется Координационный Совет по развитию малого предпринимательства.

Координационный Совет является органом консультативного и информационного обеспечения Администрации области в сфере государственной поддержки малого предпринимательства.

Деятельность Координационного Совета осуществляется согласно Положению, утверждаемому Губернатором области.

Статья 9. Финансовое обеспечение поддержки малого предпринимательства

ГАРАНТ:

Решением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 мая 2002 г. признан недействительным абзац 1 пункта 1 статьи 9 настоящего закона в части возможности передачи функций от Тверского областного фонда поддержки малого предпринимательства к Тверскому областному фонду поддержки предпринимательства и инноваций

1. Финансовое обеспечение поддержки и развития малого предпринимательства в Тверской области осуществляет Тверской областной фонд поддержки малого предпринимательства, учреждаемый Администрацией области, функции которого могут быть переданы Тверскому областному фонду поддержки предпринимательства и инноваций.

ГАРАНТ:

Решением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 мая 2002 г. признан недействительным абзац 2 пункта 1 статьи 9 настоящего закона в части осуществления надзора за деятельностью Тверского областного фонда поддержки малого предпринимательства наблюдательным советом фонда и в части возможности передачи функций наблюдательного совета фонда Губернатором области координационному совету по развитию малого предпринимательства при Администрации Тверской области

В своей работе Тверской областной фонд руководствуется Уставом. Надзор за деятельностью Тверского областного фонда поддержки малого предпринимательства осуществляет Наблюдательный Совет Фонда. Функции Наблюдательного Совета Фонда Губернатором области могут быть переданы Координационному Совету по развитию малого предпринимательства при Администрации Тверской области.

2. Органы местного самоуправления области вправе создавать муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в целях финансирования муниципальных программ в данной сфере.

3. Средства Тверского областного и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства образуются за счет:

- средств федерального, областного и местных бюджетов;

- доходов от собственной деятельности;

- добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

- доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

- средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества;

- доходов от выпуска и размещения ценных бумаг.

4. Все средства, предназначенные областным бюджетом на поддержку малого предпринимательства и указанные в расходной части областного бюджета отдельной строкой, аккумулируются в Тверском областном фонде поддержки предпринимательства и инноваций (фонде поддержки малого предпринимательства) в порядке, установленном Законодательным Собранием области. Контроль за использованием указанных средств осуществляют Наблюдательный Совет Фонда и Администрация области.

5. Финансовое обеспечение муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных и других источников через структуры, определяемые представительными органами местного самоуправления.

Порядок направления в муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства средств местных бюджетов, предназначенных на поддержку малого предпринимательства и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливается соответствующими органами представительной власти.

ГАРАНТ:

Законом Тверской области от 20 марта 2002 г. N 3-ЗО с 1 января по 31 декабря 2002 г. приостанавливается действие пункта 6 статьи 9 раздела IV настоящего закона

Пункт 6 статьи 9 вступает в силу с 1 января 1999 года

6. Ежегодный объем финансовых средств, указанных в п. 4 настоящей статьи, должен составлять не менее 0,5 процента от доходной части бюджета.

Статья 10. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

ГАРАНТ:

См. Федеральный Закон от 31 июля 1998 года N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"

1. Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством.

Юридическим лицам, объединениям юридических лиц и физическим лицам, осуществляющим поддержку малого предпринимательства, а также субъектам малого предпринимательства, деятельность которых в соответствии с настоящим Законом признана приоритетной для экономики области, предоставляются льготы по налогообложению, при наличии категории налогоплательщиков.

Суммы денежных средств, высвободившихся в результате предоставленной льготы, направляются налогоплательщиками - юридическими лицами исключительно на развитие уставной деятельности и создание новых рабочих мест.

2. Перечень приоритетных направлений деятельности субъектов малого предпринимательства в Тверской области, дающих право на получение налоговых льгот, устанавливается органами государственной исполнительной власти области и органами местного самоуправления при утверждении соответствующих программ поддержки малого предпринимательства, исходя из социально-экономических интересов региона и с учетом его ресурсного потенциала и местных особенностей.

3. Налогоплательщикам, перечисленным в абзаце втором пункта первого настоящей статьи, предоставляются следующие налоговые льготы (в части средств, зачисляемых в областной бюджет):

а) в течение первых пяти лет с момента государственной регистрации освобождение от уплаты налога на прибыль, налога на имущество - малым предприятиям, занимающимся приоритетными видами деятельности, у которых в суммарной выручке 80 и более процентов составляет доля от реализации приоритетных видов продукции (работ, услуг);

б) уменьшение суммы налога на прибыль - негосударственным юридическим лицам и объединениям юридических лиц на сумму средств, перечисленных в Тверской областной фонд поддержки малого предпринимательства, за счет прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица;

в) освобождение от уплаты налогов на имущество и на прибыль - фондам поддержки малого предпринимательства.

4. Налоговые льготы, перечисленные в пункте третьем настоящей статьи не предоставляются малым предприятиям, образованным на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений.

5. Органы местного самоуправления области также могут предоставлять льготы по налогообложению субъектам малого предпринимательства (в части, зачисляемой в местный бюджет).

Статья 11. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства

1. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется кредитными организациями с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства и обществами взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

2. Кредитование субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета проводится исключительно через Тверской областной фонд поддержки малого предпринимательства на конкурсной основе.

Порядок кредитования субъектов малого предпринимательства за счет средств местных бюджетов устанавливается органами местного самоуправления.

3. Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично прибыль, недополученную ими при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются двухсторонним договором между организацией, предоставляющей кредиты, и соответствующим фондом поддержки малого предпринимательства.