Закон Тверской области от 6 июня 2002 г. N 40-ЗО "О физической культуре и спорте в Тверской области"

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 30 мая 2002 года

Настоящий закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций в Тверской области.

Статья 1. Цели и задачи настоящего закона

Целью настоящего закона является создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, в том числе работниками агропромышленного комплекса, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения.

Задачами настоящего закона являются:

защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;

создание правовых и экономических гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в области;

обеспечение безопасности граждан при занятиях физической культурой и спортом;

создание условий для занятий физической культурой и спортом в целях профилактики заболеваний и правонарушений.

Статья 2. Права населения области в сфере физической культуры и спорта

Население области имеет право на занятие физической культурой и спортом, в том числе спортом, как профессией, на создание физкультурно-спортивных объединений, на участие в управлении физкультурно-спортивным движением.

Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания в сфере физической культуры и спорта

К компетенции Законодательного Собрания в сфере физической культуры и спорта относятся:

принятие законов области и иных нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

утверждение областных целевых программ развития физической культуры и спорта;

установление в соответствии с действующим законодательством налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие физической культуры и спорта;

утверждение расходов областного бюджета на физическую культуру и спорт;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта

Органы государственной власти Тверской области содействуют развитию физической культуры и спорта в области, поддерживают физкультурно-спортивное движение и обеспечивают:

ежегодное финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятий по подготовке к участию спортсменов в российских, международных спортивных соревнованиях и участию в них, за счет средств областного бюджета;

содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в областной собственности;

создание условий для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании и оказание на основе таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

создание условий для увеличения количества спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы.

Органы государственной власти Тверской области поддерживают развитие спорта в целях достижения высших спортивных результатов и создают для этого благоприятные условия посредством:

увеличения количества спортивных школ всех видов и типов, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса и укрепления их материально-технической базы;

инвестиций в строительство новых и модернизацию существующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

стимулирования деятельности тренеров-преподавателей, а также физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса и их участия в российских и международных соревнованиях;

поощрения меценатства и благотворительности.

Статья 5. Компетенция областного исполнительного органа власти в сфере физической культуры и спорта

Областной исполнительный орган власти в сфере физической культуры и спорта осуществляет:

разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта в области;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности;

увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

разработку и реализацию календарных планов физкультурно - оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

формирование органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и их взаимодействия;

обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд Тверской области и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

обеспечение государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории области;

разработка законопроектов и принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

установление единых критериев оценки деятельности работников физической культуры и спорта, государственных организаций, учреждений, предприятий и их объединений физической культуры и спорта (организация смотров-конкурсов);

проведение аттестации работников физической культуры и спорта, присвоение им квалификационных категорий в соответствии с действующим законодательством;

участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов в сфере физической культуры и спорта;

проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей в порядке, установленном действующим законодательством;

представление в государственный федеральный орган управления физической культурой и спортом физкультурных работников, активистов организаций и спортсооружений для присвоения им почетных и спортивных званий, регистрация и утверждение спортивных рекордов и достижений;

контроль в пределах своих полномочий за исполнением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области в сфере физической культуры и спорта;

создание в Тверской области единой системы информационного, научно-методического обеспечения спортивной деятельности, массовой физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни;

ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций области;

координация деятельности областных федераций по различным видам спорта, решение иных вопросов в области физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации

В Тверской области создаются и действуют физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности - физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно - технические клубы и коллективы физической культуры - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В соответствии со своими учредительными документами спортивные клубы и коллективы физической культуры организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и с обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, инвалидами, осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.

Областной исполнительный орган власти в сфере физической культуры и спорта координирует деятельность физкультурно-спортивных объединений, оказывает им помощь, в том числе финансовую, заслушивает информации по основным вопросам развития физической культуры и спорта.

Областными могут быть признаны объединения (федерации, союзы, ассоциации), которые культивируют конкретные виды спорта не менее чем в 30 процентах муниципальных образований области.

Перечень таких объединений определяется областным исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта.

Областные федерации (союзы, ассоциации, физкультурно-спортивные объединения) по различным видам спорта, зарегистрированные в установленном порядке, на основании заключенных договоров имеют право проводить чемпионаты, первенства, кубки области, предусмотренные календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Физкультурно-спортивные объединения, являющиеся исполнителями отдельных разделов областных программ развития физической культуры и спорта, имеют право получать финансовую и иную государственную поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей областным бюджетом, и на основе договоров с областным исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта.

Статья 7. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях

На основе Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей и физкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций по различным видам спорта.

Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий по физической культуре.

Органы местного самоуправления с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях.

С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программой реабилитации.

Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта

К компетенции органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта относятся:

разработка и утверждение программ поддержки и развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

разработка и принятие местных нормативов финансирования физической культуры и спорта;

регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в сфере физической культуры и спорта;

создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций физической культуры и спорта;

создание и ликвидация муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта, определение их структуры и полномочий, назначение руководителей муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта;

организация строительства новых спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, используемых для занятий физической культурой и спортом различными организациями физкультурно-спортивной направленности;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные социальные гарантии и компенсации спортсменам и работникам физкультурно-спортивных организаций за счет средств местных бюджетов.

Статья 9. Участие областного исполнительного органа власти в сфере здравоохранения и организаций государственной системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта

Областной исполнительный орган власти в сфере здравоохранения, а также организации государственной системы здравоохранения в пределах своей компетенции:

используют физическую культуру как средство профилактики и лечения заболеваний;

обеспечивают систематический врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, учащимися спортивных школ, членами сборных команд области, Российской Федерации по различным видам спорта, ветеранами спорта;

проводят мероприятия по спортивной реабилитации высококвалифицированных спортсменов, членов сборных команд области, Российской Федерации по различным видам спорта, учащихся спортивных школ, ветеранов спорта;

обеспечивают медицинское обслуживание массовых физкультурно - оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований за счет средств организаторов на договорной основе;

обеспечивают мероприятия по профилактике спортивного травматизма и заболеваемости.

Статья 10. Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

К учреждениям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности относятся спортивные школы, училища олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства и центры олимпийской подготовки, создаваемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Финансирование учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, не находящихся в ведении областных исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, осуществляется их учредителями в соответствии с действующим законодательством.

Областные исполнительные органы власти в сфере образования и физической культуры и спорта координируют работу учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

Статья 11. Сборные команды области по видам спорта

Сборные команды области - коллективы спортсменов, тренеров, ученых и других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины, которые создаются по различным видам спорта на конкурсной основе в целях подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях.

Составы сборных команд области ежегодно утверждаются областным исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта на основании представлений областных федераций по различным видам спорта.

Порядок и основания отчисления из состава сборных команд, а также иные вопросы деятельности сборных команд области регулируются положениями о сборных командах области, согласованными с областными федерациями по различным видам спорта и утвержденными областным исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта.

Статья 12. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

Областные исполнительные органы власти в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере социальной защиты населения, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья участвуют в организации и проведении физкультурно-оздоровительной работы с указанными категориями населения, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечении направления их на всероссийские и международные спортивные соревнования.

Статья 13. Физическая культура по месту жительства

Для занятий физической культурой населения по месту жительства создаются спортивные, физкультурно-спортивные организации, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры. Создание условий для занятий физической культурой населения по месту жительства может осуществляться органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов в соответствии с муниципальными программами развития физической культуры и спорта.

Статья 14. Пропаганда физической культуры и спорта

Областные исполнительные органы власти в сфере физической культуры и спорта, здравоохранения, образования, печати и информации, физкультурно-спортивные объединения совместно определяют формы и методы информационного обеспечения и пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди населения области.

В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, приобщения жителей области к занятиям физической культурой и спортом, укрепления их здоровья ежегодно в последнюю субботу февраля устанавливается День здоровья и спорта в Тверской области.

Статья 15. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков, другие официальные областные спортивные мероприятия, а также всероссийские и международные соревнования, организуемые с участием областных физкультурно-спортивных объединений, включаются в календарный план областных спортивно-массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, утверждаемый областным исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия, проводимые областными физкультурно-спортивными объединениями сверх предусмотренных календарным планом, финансируются областными физкультурно-спортивными объединениями самостоятельно.

Статья 16. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Соблюдение правил безопасности, охрана жизни и здоровья граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и зрелищных мероприятий

Должностные лица физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений независимо от форм собственности обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения спортивных занятий и соревнований в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами, проводят ежегодное техническое обследование принадлежащих им физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в целях установления их эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, обеспечения необходимой степени безопасности зрителей и участников соревнований, соответствия путей эвакуации установленным нормативам, определения степени пожарной безопасности.

Проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, соревнований разрешается только в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, принятых в эксплуатацию государственными комиссиями с участием представителя областного исполнительного органа власти в сфере физической культуры и спорта, прошедших техническое обследование, полностью оборудованных средствами защиты и первой медицинской помощи.

Статья 17. Источники финансирования физической культуры и спорта

Источниками финансирования физической культуры и спорта являются областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. Другими источниками финансирования физической культуры и спорта могут являться: добровольные взносы юридических и физических лиц, доходы от лотерей, отчисления средств от проведения физкультурно-зрелищных мероприятий, а также концертов, проводимых в спорткомплексах, и другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 18. Дополнительная государственная поддержка спортсменов, тренеров физической культуры и спорта Тверской области

Спортсмены, представляющие область (спортивные клубы, организации и федерации области) и выступающие на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или области, а равно тренер, подготовивший соответствующего спортсмена, получают единовременное вознаграждение:

за победу на Олимпийских играх - 1000 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за второе призовое место на Олимпийских играх - 800 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за третье место на Олимпийских играх - 500 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за победу на чемпионате мира - 400 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за второе призовое место на чемпионате мира - 300 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за третье призовое место на чемпионате мира - 200 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за победу на чемпионате Европы - 300 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за второе призовое место на чемпионате Европы - 200 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за третье призовое место на чемпионате Европы - 100 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за победу на чемпионате России - 75 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за второе призовое место на чемпионате России - 50 минимальных месячных размеров оплаты труда;

за третье призовое место на чемпионате России - 25 минимальных месячных размеров оплаты труда.

Исчисление минимального месячного размера оплаты труда производится из базовой суммы, утвержденной Федеральным законом от 19.06.2000 г, N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями и дополнениями) для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда.

Физкультурно-спортивные объединения в пределах имеющихся средств на оплату труда могут самостоятельно устанавливать для своих работников доплаты к ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы организации, оплаты и стимулирования труда в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета и предусматривается в областном бюджете на соответствующий год в общем объеме бюджетного финансирования физической культуры и спорта.

Статья 19. Социальная защита инвалидов и детей

Инвалидам, детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, физкультурно-спортивные услуги в государственных спортивных сооружениях предоставляются бесплатно, во время, свободное от планового учебно-тренировочного процесса.

Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего закона

Должностные лица и граждане за несоблюдение положений настоящего закона Тверской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Статья 21. Заключительные положения

Признать утратившим силу закон Тверской области от 28.03.97 г. N 58 "О физической культуре и спорте".

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

В.И. Платов

Тверь

6 июня 2002 г.

N 40-ЗО