Приложение. Положение о постоянных комиссиях Тверской городской Думы

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 27 декабря 1996 г. N 31 (136)

Положение
о постоянных комиссиях Тверской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 1997 г., 30 марта 1999 г.,

18 апреля, 7 декабря 2000 г., 20 марта, 20 ноября 2001 г.

I. Общие положения

II. Функции постоянных комиссий

III. Права постоянных комиссий

IV. Предметы ведения постоянных комиссий

V. Порядок работы постоянных комиссий

VI. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 20 ноября 2001 г. N 161 в преамбулу настоящего положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение определяет функции и полномочия постоянных комиссий Тверской городской Думы (далее Думы):

- по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике;

- по развитию города и городскому хозяйству;

- по социальной политике;

- по вопросам местного самоуправления и законности;

- постоянной комиссии по муниципальной собственности и земельным отношениям;

- по охране здоровья населения;

- по депутатской этике, связям с общественностью и средствами массовой информации;

- по поддержке предпринимательской деятельности.

I. Общие положения

1. Постоянные комиссии являются основными рабочими органами Думы по отдельным направлениям ее деятельности. Вопросы ведения, права, порядок организации и деятельности комиссий определяются Уставом города Твери, Регламентом Тверской городской Думы и настоящим Положением.

2. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкой инициативы членов комиссии, депутатов, общественности, взаимодействии между собой.

3. Организационно-техническое обеспечение работы постоянной комиссии осуществляет специалист аппарата Думы.

II. Функции постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, осуществляют:

- подготовку проектов решений Тверской городской Думы;

- рассмотрение материалов и проектов решений, вносимых на рассмотрение Думы, подготовку заключений по ним;

- подготовку и проведение депутатских слушаний;

- рассмотрение обращений и предложений, поступивших в комиссии от граждан, предприятий и организаций независимо от форм собственности и подготовку заключений по ним;

- контроль за выполнением решений Думы, за деятельностью администрации города, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города Твери;

- выполнение поручений Думы;

- иные функции в соответствии с Уставом города, решениями Думы.

III. Права постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

2. Постоянные комиссии вправе:

1) Запрашивать от администрации города, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц представления необходимой документации, письменных заключений и иную информацию в пределах компетенции Думы по предметам ведения комиссий.

2) Заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лиц и вносить предложения о заслушивании их отчетов на заседаниях Думы.

3) Предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Думы.

4) Представлять доклады и содоклады на заседаниях Думы.

5) Вносить на рассмотрение Думы предложения:

- об изменении структуры органов городского самоуправления;

- о создании рабочих групп, временных и специальных комиссий, временных творческих коллективов;

- о предъявлении в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и городского самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;

- по обращениям в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

6) Обращаться с предложениями и рекомендациями в администрацию города и ее структурные подразделения.

7) Готовить проекты решений по протестам прокурора города на решения Тверской городской Думы.

8) Избирать заместителя (заместителей) председателя комиссии.

9) Создавать по основным направлениям работы подкомиссии и рабочие группы.

10) Определять направления деятельности и порядок работы подкомиссий и рабочих групп.

11) Избирать председателя подкомиссии и руководителя рабочей группы.

12) Привлекать к своей работе специалистов.

13) Иметь референта комиссии.

По решению Думы комиссии могут быть предоставлены дополнительные полномочия.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 20 ноября 2001 г. N 161 раздел IV настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Предметы ведения постоянных комиссий

1. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике ведет вопросы:

- по утверждению городского бюджета, внесению в него изменений и дополнений, контролю за его исполнением, утверждению отчета о его исполнении;

- по установлению городских налогов и сборов, их ставок, принятию решений о выпуске и размещении лотерей и займов;

- по утверждению нормативов затрат на содержание объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда;

- по принятию решений о выделении дотаций, ссуд и займов и средств городского бюджета;

- по передачи органам территориального общественного самоуправления финансовых ресурсов для выполнения полномочий, делегированных им органами городского самоуправления;

- по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

- по осуществлению муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Думы.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 17 июня 1997 г. N 94 пункт 2 главы IV настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Постоянная комиссия по развитию города и городскому хозяйству ведет вопросы:

- по разработке и принятию планов и программ социально-экономического развития города, в том числе инвестиционных, изменений и дополнений к ним, утверждению отчетов об их исполнении;

- по правилам пользования природными ресурсами;

- по правилам пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, зонам санитарной охраны водных объектов;

- по регулированию планировки и застройки территорий муниципальных образований;

- по созданию условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- по регулированию использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- по организации, содержанию и развитию муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

- по муниципальному дорожному строительству и содержанию дорог местного значения;

- по благоустройству и озеленению территории муниципального образования;

- по организации утилизации и переработки бытовых отходов;

- по организации транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечению населения услугами связи;

- по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- по отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры;

- по организации снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- по обеспечению противопожарной безопасности в муниципальном образовании, по организации муниципальной пожарной службы;

- по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

- по регулированию цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Думы.

3 . Постоянная комиссия по социальной политике ведет вопросы:

- по комплексному социально-экономическому развитию города Твери;

- по организации, содержанию и развитию учреждений дошкольного, основного общего, профессионального образования и дополнительного образования;

- по организации, содержанию и развитию учреждений здравоохранения, по обеспечению санитарного благополучия населения;

- по созданию условий для деятельности учреждений культуры;

- по сохранению памятников природы, истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- по созданию условий для организации зрелищных мероприятий;

- по созданию условий для развития физической культуры и спорта в городе;

- по обеспечению социальной поддержки и содействия занятости населения;

- по оценке социальной эффективности проектов решений Тверской городской Думы, касающихся интересов жителей города;

- иные вопросы по поручению Думы.

4. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и законности ведет вопросы:

- исполнению, толкованию, а также внесению изменений в Устав города Твери;

- по принятию общеобязательных правил по предметам ведения городского самоуправления;

- по передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов городского самоуправления;

- по принятию решений о проведении городского референдума;

- по назначению даты выборов в органы городского самоуправления;

- по принятию положения о городской избирательной комиссии и ее составу;

- по решению в соответствии с законодательством вопросов территориального деления города с целью организации управления;

- по регламенту Тверской городской Думы;

- по структуре и штатам аппарата Тверской городской Думы;

- по прекращению полномочий депутатов Тверской городской Думы;

- по контролю за обеспечением условий для осуществления депутатами своих полномочий;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Думы.

5. Постоянная комиссия по депутатской этике, связям с общественностью и средствами массовой информации ведет вопросы:

- депутатской этики;

- организации проведения депутатского приема избирателей;

- организации работы с обращениями граждан в Думу;

- осуществления взаимодействия с общественными, благотворительными, религиозными, иными некоммерческими организациями и средствами массовой информации;

- учреждения средств массовой информации Тверской городской Думы;

- создания условий для деятельности городских средств массовой информации и аккредитации сотрудников СМИ в Тверской городской Думе;

- анализа освещения деятельности Думы в средствах массовой информации;

- по учету общественного мнения;

- проведения собраний (конференций) жителей, общенародных обсуждений, отчетов органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- иные вопросы по поручению Думы.

6. Постоянная комиссия по муниципальной собственности и земельным отношениям ведет вопросы:

- по порядку и условиям размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории города;

- разработке находящихся в ведении города месторождений полезных ископаемых и платы за их использование;

- по условиям приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, в том числе и муниципальных предприятий; рассмотрению перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Думы;

- по передаче и продаже жилья в собственность граждан и организаций, сдаче жилья в аренду;

- по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города;

- по приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

- по передаче органам территориального общественного самоуправления объектов муниципальной собственности для выполнения полномочий, делегированных им органами городского самоуправления;

- по контролю за использованием земель на территории муниципального образования;

- по предоставлению и изъятию земельных участков;

- по предоставлению льгот по арендной плате за нежилые помещения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Думы.

7. Постоянная комиссия по поддержке предпринимательской деятельности ведет вопросы:

- разработки планов и программ развития предпринимательской деятельности в городе, внесение в них изменений и дополнений;

- осуществления мероприятий по поддержке малого предпринимательства в городе;

- по порядку и условиям размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории города;

- рассмотрению обращений о нарушении прав потребителей и субъектов предпринимательской деятельности;

- иные вопросы по поручению Думы.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 20 марта 2001 г. N 41 глава IV настоящего положения дополнена пунктом 8

8. Постоянная комиссия по охране здоровья населения ведет вопросы:

- по разработке планов и программ в деле охраны здоровья населения и окружающей среды г. Твери;

- по организации, содержанию и развитию учреждений здравоохранения, по обеспечению санитарного благополучия населения;

- по созданию условий для развития физической культуры и спорта в городе;

- по разработке нормативных актов, регулирующих пользование объектами, влияющими на экологическую обстановку и здоровье населения, землями, предназначенными для рекреационных целей, укрепления и сохранения здоровья;

- по благоустройству и озеленению территорий муниципального образования;

- по участию в охране окружающей среды на территории муниципального образования.

5. Порядок работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии организуют свою работу в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы.

Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным на ее заседании. На заседания могут приглашаться представители органов печати, радио, телевидения.

Постоянные комиссии при необходимости проводят совместные заседания. Совместное заседание ведет один из председателей комиссий по согласованию между собой.

Решения и заключения, принятые совместно с другими комиссиями, подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, протоколы совместных заседаний комиссий - председательствующим и секретарем, ведущим протокол.

Решения и протоколы заседаний комиссии хранятся в деле комиссии.

Комиссия информирует депутатов и общественность о своей деятельности.

Комиссия отчитывается о проделанной работе перед Думой не реже одного раза в год.

2. Председатель постоянной комиссии:

- организует работу комиссии;

- созывает и ведет заседание комиссии, подписывает протокол заседания и иные документы, исходящие от имени комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях представителей исполнительной власти и государственных органов, предприятий и организаций;

- представляет комиссию в отношениях с Законодательным Собранием, администрацией города, предприятиями и организациями, выступает по ее поручению и по собственной инициативе в городской Думе, других органах власти, в прочих организациях;

- информирует членов комиссии о выполнении решений и рассмотрении ее рекомендаций;

- дает поручения членам комиссии;

- выполняет иные функции по решению комиссии и Думы.

3. Заместитель председателя постоянной комиссии:

- выполняет отдельные функции председателя комиссии по его поручению, иные поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

4. Секретарь комиссии:

- обеспечивает проведение заседания комиссии (оповещает о времени и месте поведения, ведет учет посещаемости);

- ведет протокол заседания и делопроизводство постоянной комиссии;

- выполняет поручения председателя комиссии;

- обеспечивает своевременное направление исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступление запросов и ответов;

- несет ответственность за сохранность документации комиссии.

5. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представить Думе в письменном виде особое мнение.

Члену комиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладу комиссии.

Депутаты Тверской городской Думы, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.

VI. Заключительные положения

1. Настоящее положение, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.