Закон Тверской области от 27 октября 1998 г. N 37-ОЗ-2 "О семеноводстве"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1999 г.

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 27 октября 1998 года

   Глава I. Общие положения                                 (ст. 1-3)

  Глава II. Организация семеноводства                       (ст. 4-9)

 Глава III. Производство семян                              (ст. 10-12)

  Глава IV. Заготовка, обработка, хранение и использование  (ст. 13-15)

семян. Семенные фонды

   Глава V. Общие требования к определению сортовых и       (ст. 16-20)

посевных качеств семян

  Глава VI. Оборот партий семян                             (ст. 21-25)

 Глава VII. Организации, проводящие сортовой контроль и     (ст. 26-28)

семенной контроль

Глава VIII. Разрешение споров и ответственность при         (ст. 29, 30)

осуществлении деятельности в области

семеноводства

  Глава IX. Заключительные положения                        (ст. 31)

Настоящий закон устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового и семенного контроля на территории Тверской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе используются основные понятия:

семеноводство - деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой и семенной контроль;

семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений;

сортовые качества семян - совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту сельскохозяйственных растений; посевные качества семян - совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки);

партия семян - определенное количество однородных по происхождению и качеству семян;

сортовой контроль - мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;

семенной контроль - мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

апробация посевов - обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений;

грунтовой контроль - установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;

лабораторный сортовой контроль - установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа;

регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра;

семена охраняемого сорта - семена сорта, зарегистрированного в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;

оригинальные семена - семена сельскохозяйственных растений, произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственного растения или уполномоченным лицом;

элитные семена (семена элиты) - семена сельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальных семян и соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

репродукционные семена - семена сельскохозяйственных растений, последующих после элитных семян (семян элиты) поколений;

сортовая чистота - отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры;

сортовая типичность - показатель сортовой чистоты перекрестно - опыляющихся растений;

сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, картофель, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве;

лесные растения - лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве;

фитосанитарный контроль - наличие или отсутствие карантинных или опасных вредителей, болезней растений, сорняков в посевах сельскохозяйственных и других культур, грузах, на транспортных средствах, в складских помещениях.

Статья 2. Законодательство Тверской области в семеноводстве

Отношения в области семеноводства регулируются Федеральным законом "О семеноводстве" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Тверской области.

Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством Тверской области в семеноводстве

Законодательство Тверской области в семеноводстве регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением сортового и семенного контроля.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений, а также в связи с организацией и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются федеральным законодательством и законодательством Тверской области в области семеноводства, если иное не установлено лесным законодательством Российской Федерации.

Имущественные и административные отношения, возникающие в области семеноводства, регулируются законодательством Российской Федерации в семеноводстве в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации.

Глава II. Организация семеноводства

Статья 4. Система семеноводства

Система семеноводства сельскохозяйственных растений представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных и репродукционых семян.

Порядок функционирования системы семеноводства в области утверждается специально уполномоченным областным органом управления сельским хозяйством.

Порядок функционирования системы семеноводства лесных растений определяет управление лесами Тверской области.

Статья 5. Схема семеноводства сельскохозяйственных растений

Схема семеноводства сельскохозяйственных растений включает в себя комплекс мероприятий по воспроизводству сортов сельскохозяйственных растений и последовательному размножению их семян лицами, осуществляющими деятельность по воспроизводству сортов с использованием научно обоснованных методов.

Схема семеноводства по области определяется и утверждается специально уполномоченным областным органом управления сельским хозяйством.

Статья 6. Управление в области семеноводства

Государственное управление в области семеноводства осуществляют органы исполнительной власти области через специально уполномоченные органы управления сельским и лесным хозяйством. К ведению органов управления семеноводством относятся:

подготовка проектов региональных и иных нормативных актов по семеноводству;

обоснование и утверждение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян для проведения сортосмены и сортообновления;

осуществление взаимодействия между производителями, поставщиками и потребителями семян, а также формирование и использование регионального фонда семян;

обеспечение семенами, не производящимися в области;

осуществление единой политики в семеноводстве;

изучение и анализ конъюнктуры рынка семян;

организация подготовки специалистов по семеноводству.

Статья 7. Научное обеспечение семеноводства

Научное обеспечение семеноводства осуществляют научно - исследовательские организации, научные организации и физические лица, занимающиеся научными исследованиями в области семеноводства, а также научные организации этого же профиля, действующие в системе высшего профессионального образования.

Статья 8. Финансирование в области семеноводства

Финансирование в области семеноводства осуществляется за счет федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также за счет средств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.

Статья 9. Государственная поддержка семеноводства

Государственная поддержка семеноводства в области осуществляется посредством:

ежегодного предоставления из бюджета области компенсации части затрат по производству оригинальных, элитных и репродукционных семян в соответствии с порядком выплаты дотаций на поддержку элитного семеноводства и в объемах, необходимых для планового ведения сортосмены и сортообновления, утверждаемых Администрацией области;

предоставления льготных кредитов и инвестиций на строительство и реконструкцию материально-технической базы обработки и хранения семян;

предоставления налоговых льгот физическим и юридическим лицам, осуществляющим семеноводство;

применения иных мер экономического стимулирования.

Глава III. Производство семян

Статья 10. Требования к производству семян

Для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и карантинными вредителями растений.

Статья 11. Особенности производства семян отдельных категорий

Оригинальные семена производятся в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О семеноводстве".

Элитные семена (семена элиты) производят физические и юридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по производству указанных семян. Репродукционные семена, предназначенные для реализации, производят физические и юридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности по производству репродукционных семян.

Лицензирование деятельности по производству оригинальных, элитных семян (семян элиты), а также по производству репродукционных семян, предназначенных для реализации, устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Семена отдельных категорий лесных растений производятся в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 12. Производители семян

Производителями семян являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в соответствии с действующим законодательством.

В учредительных документах юридических лиц, осуществляющих производство семян, определяются предмет и цели их деятельности.

Особенности деятельности производителей семян определяются законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

Глава IV. Заготовка, обработка, хранение и использование семян.
Семенные фонды

Статья 13. Заготовка, обработка, хранение и использование семян

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяется соответственно специально уполномоченными областными органами управления сельским и лесным хозяйством.

Использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Статья 14. Страховые фонды семян

Страховые фонды семян создаются на случай неурожая сельскохозяйственных и лесных растений. Порядок формирования и использования страховых фондов семян определяется органом исполнительной государственной власти Тверской области в лице специально уполномоченного областного органа управления сельским хозяйством и является обязательным для всех форм сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Тверской области, занимающихся производством и реализацией сортовых семян.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений определяет специально уполномоченный федеральный орган управления лесным хозяйством.

Статья 15. Переходящие фонды семян

Переходящие фонды семян представляют собой запасы семян озимых сельскохозяйственных растений, создаются физическими и юридическими лицами, осуществляющими их производство, семена используются в следующем году.

Порядок формирования и использования переходящих фондов семян определяется органом исполнительной власти Тверской области в лице специально уполномоченного областного органа управления сельским хозяйством и является обязательным для всех сельскохозяйственных хозяйствующих субъектов Тверской области всех форм собственности, занимающихся производством и реализацией сортовых семян.

Глава V. Общие требования к определению сортовых и посевных
качеств семян

Статья 16. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян

Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.

Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.

Посевные качества семян определяются на основе требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Статья 17. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений

Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится посредством проведения апробации посевов, грунтового и лабораторного сортового контроля.

Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для реализации.

Апробация посевов сельскохозяйственных растений производится государственными семенными инспекциями по заявкам производителей семян с привлечением, при необходимости, оригинаторов сортов сельскохозяйственных растений, а также организаций и физических лиц, определенных в статье 7 настоящего закона.

Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные семена (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным специально уполномоченным областным органом управления сельским хозяйством.

Порядок проведения апробации посевов сельскохозяйственных растений и лабораторного сортового контроля, а также регистрации посевов сельскохозяйственных растений определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Статья 18. Определение посевных качеств семян

Определение посевных качеств семян проводится посредством отбора и анализа проб семян.

Отбор проб семян и их анализ от партий, предназначенных для реализации, осуществляется государственными семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 30 сентября 1999 г. N 77-ОЗ-2 в статьи 19 настоящего закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Сертификация семян

Партии семян, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

По заявкам производителей семян данные сертификаты выдаются и на партии семян, предназначенные для собственных нужд их производителей.

Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется государственными семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

Порядок проведения сертификации семян определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Партии семян, предназначенные для вывоза за пределы Российской Федерации, должны иметь сертификаты в соответствии с нормами международного права.

Статья 20. Удостоверение о качестве семян

На семена, предназначенные для собственных нужд их производителей, а также на семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян.

Выдача удостоверений о качестве семян осуществляется государственными семенными инспекциями и лесосеменными станциями в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Глава VI. Оборот партий семян

Статья 21. Оборотоспособность партий семян

Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет. Указанные семена относятся к категории репродукционных.

Оборот партий семян лесных растений допускается при наличии сертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также с соблюдением требований, установленных специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 22. Реализация и транспортировка партий семян

Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью).

При реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковка должны иметь этикетки установленных форм.

При реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семян сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян.

Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих партий должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях их на здоровье человека и окружающую природную среду.

При реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную рекламу в средствах массовой информации.

Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений и партий семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 23. Лицензирование деятельности по реализации партий семян

ГАРАНТ:

См. Федеральный Закон от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. от 26 ноября 1998 года)

Реализация партий семян допускается физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на осуществление деятельности по реализации партий семян.

Порядок лицензирования указанной деятельности устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии качества семян

Физические и юридические лица, реализующие партии семян, гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемой партии соответствуют данным, указанным в соответствующем сертификате.

В случае несоответствия сортовых и посевных качеств семян реализуемой партии данным, указанным в соответствующем сертификате, физическое или юридическое лицо, реализующее партию семян, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 30 сентября 1999 г. N 77-ОЗ-2 в статью 25 настоящего закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Ввоз в Тверскую область и вывоз из Тверской области партий семян

Ввоз партий семян в область допускается в случае, если на них оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. Запрещен ввоз в область партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований и государственных испытаний. Ввезенные в область партии семян подлежат регистрации, семенному и фитосанитарному контролю.

Контроль за ввозом и вывозом из области партий семян осуществляют областная государственная семенная инспекция и пограничная инспекция по карантину растений Российской Федерации по Тверской области.

Глава VII. Организации, проводящие сортовой контроль и
семенной контроль

Статья 26. Общие требования к проведению сортового контроля и семенного контроля

Сортовой контроль и семенной контроль направлены на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области семеноводства, изданных в соответствии с ним актов специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством и специально уполномоченного федерального органа управления лесным хозяйством, а также требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Сортовой контроль и семенной контроль проводятся соответственно в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.

Статья 27. Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль

ГАРАНТ:

См. положение о проведении семенного контроля семян лесных растений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года N 1269

Положение о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 1998 года N 1200

Сортовой и семенной контроль семян и посевов сельскохозяйственных растений проводится государственными семенными инспекциями, расположенными на территории Тверской области.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений осуществляется лесосеменными станциями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 28. Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений

ГАРАНТ:

См. Положение о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1998 года N 1200

Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений в пределах своей компетенции имеют право:

беспрепятственно посещать физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства, и получать от указанных лиц безвозмездно необходимую информацию;

приостанавливать реализацию или иное использование семян в случае, если выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства;

вносить предложения об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по производству элитных (семян элиты) и репродукционных семян, а также по реализации семян;

давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства;

осуществлять иные полномочия, установленные Правительством Российской Федерации.

Порядок деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава VIII. Разрешение споров и ответственность при
осуществлении деятельности в области семеноводства

Статья 29. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области семеноводства

Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области семеноводства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Тверской области в семеноводстве

Нарушение закона "О семеноводстве" в Тверской области влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 31. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области

В.А. Миронов

Приложение N 1

к закону Тверской области

от 27 октября 1998 г. N 37-ОЗ-2

"О семеноводстве"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку
элитного семеноводства сельскохозяйственных культур

1. Настоящий Порядок в соответствии с законом Тверской области от 27.10.1998 N 37-ОЗ-2 "О семеноводстве" определяет процедуру выплаты организациям, специализирующимся на производстве и реализации оригинальных и элитных семян, субсидий из областного бюджета в целях компенсации части их затрат за произведенные и реализованные оригинальные и элитные семена сельскохозяйственных культур.

Выплата указанных субсидий осуществляется в целях обеспечения государственной поддержки на территории Тверской области элитного семеноводства сельскохозяйственных культур.

2. Субсидии выплачиваются организациям, специализирующимся на производстве и реализации оригинальных и элитных семян и имеющим лицензии на данный вид деятельности.

3. Устанавливаются следующие предельные ставки субсидий за реализованные оригинальные и элитные семена сельскохозяйственных культур в рублях за тонну:

	Оригинальные	Элитные
Зерновые	4000	3000
Картофель	4500	3000
Лен	15000	10000
Многолетние травы:
бобовые	42000	14000
злаковые	15000	5000

4. Для получения субсидии организации, специализирующиеся на производстве и реализации оригинальных и элитных семян, представляют в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления агропромышленным комплексом (далее - орган управления сельским хозяйством), следующие документы: справку - расчет на получение субсидии, согласованную с органом управления агропромышленным комплексом муниципального образования (по месту нахождения организации - получателя субсидии), по форме, разработанной органом управления сельским хозяйством и согласованной с областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно - распорядительную деятельность в сфере управления финансами (далее - финансовый орган); счет-фактуру на продажу семян, документы, подтверждающие оплату семян (платежное поручение, договор, накладные на отпуск семян и оприходования продукции обмена); сертификат качества и сортовой идентификации семян.

5. Орган управления сельским хозяйством, представляет в финансовый орган сводный реестр о потребности бюджетных средств на выплату субсидий.

6. Финансовый орган на основании заявок органа управления сельским хозяйством, зачисляет средства областного бюджета на его лицевой счет. Финансовый орган, согласно реестрам, платежным поручениям, представленным органом управления сельским хозяйством, и лимитам бюджетных назначений, перечисляет бюджетные средства с лицевого счета органа управления сельским хозяйством, на счета получателей субсидий.

7. Орган управления сельским хозяйством, финансовый орган и органы управления агропромышленным комплексом муниципальных образований Тверской области осуществляет контроль за правильностью начисления и целевым использованием выделяемых субсидий.