Приложение N 3. Порядок выдачи патентов (талонов) на право оптовой и розничной торговли в объектах потребительского рынка

Приложение N 3

к постановлению Главы города

от 20 апреля 1998 г. N 930

Порядок
выдачи патентов (талонов) на право оптовой и розничной
торговли в объектах потребительского рынка

1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с полномочиями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закона РФ "О защите прав потребителей", другими нормативными и правовыми актами, Уставом города Твери, решением Тверской городской Думы от 25.02.98 г. N 29 "Об утверждении новой редакции Положения о сборе за право торговли и ставок (размеров) сбора в городе Твери", и определяет перечень основных требований, регламентирующих процедуры рассмотрения заявок, выдачи и учета патента (талона), а также их приостановления или аннулирования на территории города Твери.

2. Настоящий порядок распространяется на категории плательщиков в соответствии с решением Тверской тородской Думы.

3. Патент (талон) является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в нем вида деятельности, а также определяющим условия его осуществления.

Плательщик вправе осуществлять данный вид деятельности в пределах сроков, указанных в патенте (талоне).

4. Патент выдается субъекту предпринимательства, осуществляющему определенный вид деятельности в объекте (месте) торговли, при этом оплата сбора производится в зависимости от вида реализуемых товаров пропорционально занимаемой площади под их реализацию, а понижающий коэффициент применяется к общей торговой площади на совокупную сумму сбора.

5. Действие патента распространяется на субъекта предпринимательства, осуществляющего деятельность на обособленной территории с отдельным входом, а также на зону в радиусе 6 метров от стационарного объекта при торговле владельцем патента на улице с оборудованного прилавка (лотка) при условии организации торговли в установленном порядке (кроме субарендаторов).

6. Патент (талон) содержит реквизиты, установленные п.6 раздела 6 решения Тверской городской Думы от 25.02.98 г. N 29.

7. Патент (талон) выдается в единственном экземпляре, действителен в подлиннике и предъявляется по первому требованию органов, уполномоченных осуществлять контроль.

8. Патент или его копия, заверенная руководителем предприятия, а также талон должны находится в каждом объекте (месте торговли).

9. Патент (талон) не подлежит передаче другому субъекту предпринимательства, его действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с владельцем патента (в т.ч. по договору о сотрудничестве), а также на юридических лиц, одним из учредителей которых он является.

10. Патент выдается на срок от одного месяца до одного года. При этом заявка на получение следующего патента принимается не ранее 15 дней до окончания действия предыдущего патента. Ранее выданные патенты (талоны) действительны до окончания срока их действия и переоформлению и перерасчету не подлежат.

Талон выдается на срок до 30 дней. Талон должен быть выдан до начала торговли.

11. Исчисление сумм сбора за право торговли в розничной сети ювелирными изделиями, стройматериалами, автозапчастями, электронновычислительной, копировально-множительной техникой и комплектующими к ним при их размещении на торговой площади более 70% от общей торговой площади производится по наивысшей ставке.

12. 0кончательная величина размера сбора устанавливается путем округления расчетной величины сбора до целого рубля (до 50 коп. отбрасывается, свыше 50 коп. округляется до одного рубля).

13. Собственники, арендаторы зданий, помещений, баз, складов, являющиеся плательщиками сбора, уплачивают сбор за торговую (складскую) площадь в соответствии с проектной документацией. Субарендаторы указанных объектов уплачивают сбор пропорционально занимаемой площади.

II. Рассмотрение заявок

1. Заявка по установленной форме подается для рассмотрения :

- категориями плательщиков в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению - в уполномоченный орган администрации города;

- категориями плательщиков в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению - в территориальные подразделения администраций районов города Твери.

2. К заявке на получение патента прилагаются документы в соответствии с п.8 раздела 6 решения Тверской городской Думы от 25.02.98 г. N 29.

Примечание: профиль и специализация предприятий стационарной розничной торговой сети подтверждается ассортиментным перечнем, согласованным с уполномоченным органом по выдаче патентов (талонов) и центром санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Дополнительно к общему перечню документов в зависимости от ассортимента реализуемых товаров (услуг) прилагаются нижеследующие документы:

3.1. На розничную торговлю подакцизными товарами:

- алкогольная продукция - в заявке указывается площадь торгового зала, занятая под эту продукцию, но не менее 8 кв. м.

- легковые автомобили, грузовые автомобили грузоподъемностью 1,25 т копия сертификата на предпродажную подготовку или договор со специализированной организацией, имеющей сертификат.

- ювелирные изделия - копия регистрационного удостоверения государственной Центральной инспекции пробирного надзора Российской Федерации.

- бензин автомобильный - копия лицензии на право деятельности по приему, хранению, транспортировке и реализации нефтепродуктов Тверского областного отделения Российской транспортной инспекции министерства транспорта Российской Федерации.

3.2. На оказание услуг в объектах общественного питания - копия сертификата соответствия на услуги общественного питания.

3.3. На оптовую торговлю - справка о наличии складских площадей в соответствии с проектной документацией, подтвержденная руководителем и главным бухгалтером предприятия - собственника.

Примечание: складские помещения, являющиеся частью предприятий розничной торговли, используемые для хранения и реализации товаров через собственную розничную торговую сеть, а также складские площади, используемые для хранения товаров собственного производства или предназначенных для производственных нужд, налогообложению, предусмотренному решением Тверской тородской Думы от 25.02.98 г. N 29, не подлежат.

4. Документы, необходимые для получения у специально уполномоченных представителей разового талона на право торговли вне стационарной сети за наличный (безналичный) расчет в местах, отведенных для торговли:

- свидетельство о регистрации субъекта предпринимательства,

- квитанция об оплате сбора за право торговли с отметкой банка, подтверждаюшего оплату (при безналичном расчете).

5. Заявки на получение патента с приложением соответствующих документов регистрируются уполномоченным органом в день их подачи, о чем на заявке делается отметка ответственным исполнителем, принявшим документ, в присутствии заявителя.

6. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим порядком, запрещается.

7. Представление заявителем недостоверных сведений влечет за собой отказ в выдаче патента.

8. В приеме заявки и выдаче патента (талона) может быть отказано в случаях, предусмотренных разделом V настоящего порядка.

9. По результатам экспертизы документов принимается решение о выдаче патента (талона) или об отказе о его выдаче.

10. В случае несвоевременной уплаты сбора за право торговли субъектом предпринимательства уполнмоченный орган рассчитывает сумму неуплаченного сбора и пени за просрочку опматы сбора, и обязывает оплатить в установленном порядке.

11.В случае изменения условий деятельности заявителя, указанных им при получении патента, заявитель обязан представить в уполномоченный орган сведения об изменениях.

III. Выдача патентов и талонов

1. Cрок оформления патента - до 10 рабочих дней со дня подачи заявки. Оформленный патент (талон) выдается заявителю под роспись.

2. При прекращении плательщиком деятельности вследствие независящих от субъекта причин (форс-мажорные обстоятельства), подтвержденных соответствующими документами, следующий патент (талон) выдается без взимания сбора и пени за весь период вынужденного закрытия объекта.

3. В случае утраты патента по независящим от владельца обстоятельствам, подтвержденным документами соответствующих органов (внутренних дел, государственного противопожарного надзора и др.), плательщик имеет право обратиться в орган, выдавший патент за дубликатом, стоимость которого определена решением Тверской городской Думы от 25.02.98 г. N 29 в размере 0,5 минимального установленного размера оплаты труда.

4. В администрации города патент заверяется подписью руководителя уполномоченного органа, а в его отсутствие - заместителем руководителя, а в администрациях районов - подписью заместителя главы администрации, курирующего отрасль. Талон заверяется ответственным исполнителем при оформлении.

На патенте (талоне) ставится печать органа, выдавшего его.

5. В случае отказа плательщика от получения патента (талона) в период его оформления, уполпомоченный орган осуществляет возврат суммы сбора в течение 15 дней.

Основанием для возврата сбора является обоснованное заявление плательщика с отметкой финансового управления администрации города Твери о зачислении суммы уплаченного сбора в бюджет города. К заявлению прилагаются копии платежных документов, подтверждающих уплату сбора.

IV. Переоформление патентов и талонов

1. Переоформление патента без изменения срока его действия и перерасчета уплаченного сбора производится путем внесения в него соответствующих изменений ( с указанием оснований) в следующих случаях:

- реорганизация юридического лица, изменение наименования, организацнонноправовой формы, юридического адреса (основание - свидетельство о регистрации с отметкой о внесении изменений в устав);

- изменение паспортных данных, места жительства физического лица (основание- паспорт, огметка о регистрации и т.д.);

- правопреемство (основание - устав).

При этом плательщик обязан в 5-дневный срок письменно уведомить орган, выдавший патент, о произошедших изменениях и подать заявление о переоформлении патента. По истечению указанного срока ранее выданный патент утрачивает силу, сбор за право торговли не возвращается, а субъект предпринимательства оформляет новый патент на общих основаниях.

2. Внесение изменении в патент подтверждается подписью и печатью уполномоченного органа.

V. Отказ в выдаче патента и талона

1. В выдаче патента (талона) может быть отказано по результатам экспертизы объекта и представленных документов в следующих случаях:

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Твери от 27 сентября 1999 года N 2028 п. 1 главы V приложения N 3 дополнен абзацем 2

- несоответствия учредительных документов требованиям действующего законодательства РФ;

- обнаружения в документах недостоверных данных;

- при представлении оформленной не по установленному образцу заявки (для патента);

- при отсутствии одного из документов, необходимых для получения патента (талона);

- при несоответствии объекта предъявленным к нему требованиям;

- при наличии представлений контролирующих органов о фактах повторных в течение года нарушений правил торговли, требований Закона РФ "О защите прав потребителей", неуплаты штрафов за допущенное нарушение и др.

2. Решение об отказе в выдаче патента (талона) принимается в срок не более 30 дней с момента обращения субъекта предпринимательства и оформляется распоряжением заместителя главы администрации города (района), курирующего отрасль, или приказом руководителя уполномоченного органа с указанием причин отказа. Распоряжение (приказ) является основанием для возврата плательщику суммы оплаченного сбора. На период оформления распоряжения (приказа) субъекту выдается уведомление.

3. Распоряжение (приказ) об отказе в выдаче патента (талона) должно быть направлено заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

4. Решение об отказе и выдаче патента (талона) может быть обжаловано в установленном законом порядке.

5. Плательщик сбора, которому было отказано в выдаче патента (талона), вправе после устранения причин, вызвавших отказ, обратиться за получением патента (талона) повторно.

VI. Порядок приостановления и аннулирования патентов и талонов

1. Патент (талон) может быть временно изъят уполномоченным органом (но не более чем на 10 дней) за систематические нарушения владельцем патента Правил торговли, Закона РФ "О защите прав потребителей" и других нормативных актов в сфере торговли, подтвержденных соответствующими документами. При этом сбор за право торговли не компенсируется и срок действия патента (талона) не продлевается.

2. Приостановление и аннулирование патентов (талонов) осуществляется уполномоченным органом в случаях:

- представления владельцем соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения патента (талона);

- нарушения плательщиком условий, указанных в патенте (талоне);

- невыполнения плательщиком сбора предписаний и распоряжений органов контроля, надзорных органов н других органов в пределах предоставленных им полномочий, или приостановления ими деятельности субъекта предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявления нарушений со стороны впадельца патента (талона), создавших угрозу причинения вреда здоровью потребителей;

- по предписанию контролирующих ортанов в отношении владельца патента (талона), имеющего повторное нарушение в сфере потребительского рынка в течение года, а также систематически не уплачивающего штрафы;

- ликвидации субъекта предпринимательства;

- необоснованного отказа илательщика от предоставления необходимых документов, затребованных уполномоченными органами или надзорными службами в порядке контроля за исполнением условий действия патента (талона);

- передачи патента (талона) другому субъекту предпринимательства или расширения сферы осуществления деятельности за счет территориально обособленных объектов, не зарегистрированных в уполномоченных органах;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Решение о приостановлении или аннулировании патента (талона) принимается органом по выдаче патентов (талонов) на основании представленных документов (заявителя, контролирующих, надзорных и уполномоченных органов) в 15-дневный срок со дня получения соответствующей информации. В случае необходимости получения дополнительных сведений о плательщике сбора срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.

4. Решение оформляется распоряжением заместителя главы администрации города (района), курирующего отрасль, или приказом руководителя уполномоченного органа.

5. Уполномоченные органы в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия патента (талона) или его аннулировании в письменной форме информируют субъекта, налоговые органы, Межрайонный отдел милиции по борьбе с правонарушениями и преступлениями на потребительском рынке УВД Тверской области или районный отдел внутренних дел (далее по тексту "милиция").

6. На основании принятого решения производится изъятие патента (талона) уполномоченным органом савместно с милицией.

Реквизиты изъятого патента (талона) вносятся в реестр приостановленных и аннулированных патентов (талонов).

7. Приостановление (аннулирование) действия патента (талона) влечет за собой прекращение деятельности, указанной в нем. Период, на который был приостановлен патент (талон), не продлевает срок его действия. Оплаченный сбор за весь период приостановления (аннулирования) плательщику не возвращается.

8. Срок приостановления патента устанавливается не более 3-х месяцев. Срок приостановления действия патента (талона) может быть в исключительных случаях изменен, о чем выносится соответствующее решение.

9. Срок обращения за новым патентом (талоном) после аннулирования предыдущего устанавливается через 1 год.

10. Распоряжение о приостановлении (аннулировании) патента (талона) подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

11. Решение о приостановлении (аннулировании) патента (талона) может быть обжаловано в установленном порядке.

VII. Учет патентов и талонов

1. Бланки патентов и талонов с первой степенью защиты являются документами строгой отчетности.

2. Уполномоченные органы по выдаче талонов (патентов) ведут:

- приходно-расходную книгу по учету бланков патентов и талонов,

- реестры выданных, приостановленных и аннулированных патентов (талонов).

Книга и реестры должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью руководителя уполномоченного органа.

Имеющаяся в реестрах информация предоставляется заинтересованным организациям в усталовленном действующим законодательством порядке.

3. Бланки патентов н талонов хранятся в сейфе и выдаются по заявке в подотчет под роспись исполнителю, занимающемуся выдачей патентов (талонов).

4. Испорченные бланки патентов (талонов), непригодные к выдаче, подлежат актированию комиссией, назначаемой приказом (распоряжением) руководителя уполномоченного органа.

VIII. Заключительные положения

1. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение деятельности по выдаче патента (талона) несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего порядка.

2. Контроль за соблюдением условий действия патента (талона) осуществляют уполномоченные органы, а также государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением норм и правил в пределах своей компетенции.

Зам. главы Администрации города, руководитель аппарата

Л.В. Иванова