Решение Тверской городской Думы от 3 октября 1997 г. N 131 "Об исполнении бюджета г. Твери за I полугодие 1997 года"

За 6 месяцев текущего года по планируемым доходам бюджет города Твери исполнен в сумме 181,4 млрд. руб., что составляет 74,2 % к плану отчетного периода. С учетом средств, поступивших по взаимным расчетам из областного бюджета и кредитных ресурсов, доходы составили 219,4 млрд. руб.

Основными причинами неудовлетворительного состояния бюджета являются:

- падение объемов производства, рост убыточных предприятий, снижение их платежеспособности;

- непринятие государственной налоговой службой г. Твери и государственной налоговой полицией Тверской области действенных мер по снижению недоимок по платежам в бюджет города;

- кризис финансово-кредитной и банковской системы г. Твери и непринятие Главным управлением Центрального банка РФ по Тверской области эффективных мер по ее стабилизации;

- ежегодно меняющиеся нормативы отчислений в городской бюджет от регулирующих федеральных и областных налогов.

Фактические расходы городского бюджета за I полугодие составили 446,6 млрд. руб., из них профинансировано 219,4 млрд. руб. Задолженность бюджета города за выполненные работы и услуги выросла за полугодие на 227,2 млрд. руб. при плане 107 млрд. руб. По состоянию на 01.07.97 г. задолженность бюджета города достигла суммы 564,2 млрд. руб.

Наибольший рост задолженности бюджета по сравнению с планом допущен отраслями жилищно-коммунального хозяйства (70 % всей суммы), транспорта и образования.

Руководители отраслей городского хозяйства недостаточно активно проводят политику снижения затрат отрасли и поиска новых внебюджетных источников дохода.

Неэффективно используется муниципальное имущество. Крайне низкий уровень доходов от деятельности предприятий смешанной формы собственности. Только половина суммы из запланированной получена городом от сдачи в аренду муниципальной собственности.

Не урегулированы взаимоотношения с администрацией Тверской области по вопросам финансирования из областного бюджета расходов города по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", на долевое содержание государственного жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

Администрацией города не выполнено решение Тверской городской Думы о выводе за штат районных администраций и прекращении финансирования за счет средств городского бюджета отделов пенсионного обеспечения райгорадминистраций и о представлении до 01.08.97 г. проекта бюджета города на 1998 год.

Учитывая вышеизложенное, Тверская городская Дума решила:

1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета за I полугодие 1997 года.

2. Признать работу администрации по исполнению бюджета города недостаточной в части:

- увеличения местных неналоговых доходов бюджета и координации и контроля за работой подразделений администрации (финансовое управление);

- эффективного использования муниципальной собственности (комитет по управлению имуществом).

3. Предложить Главе администрации города Твери Белоусову А.П. принять необходимые меры по совершенствованию системы управления и кадровой политики в подразделениях администрации и муниципальных предприятиях с целью улучшения финансово-экономического положения в городе.

4. Администрации города:

- совместно с постоянными комиссиями Тверской городской Думы в срок до 01.11.97 г. представить в городскую Думу конкретные мероприятия по увеличению доходной и экономии расходной частей бюджета с указанием срока, ответственных за их выполнение и ожидаемого эффекта;

- в срок до 01.11.97 г. подготовить проект соглашения между Губернатором Тверской области, Законодательным Собранием, Главой города и городской Думой о финансировании из областного бюджета выполнения на территории города Федеральных Законов и содержания государственного жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы;

- в срок до 01.01.98 г. решить вопрос о финансировании отделов пенсионного обеспечения районных администраций на долевом участии с пенсионным фондом пропорционально выполняемым функциям;

- в срок до 01.11.97 г. представить в Тверскую городскую Думу предложения по финансированию медицинских вытрезвителей на 1998 год.

5. Муниципальным предприятиям города, за исключением УМП "Тверьдорзаказчик", УМП "УМО", ПАТП-1, ТТУ, ПЖРЭУ районов в счет отчисления собственнику, предусмотренного Положением "О муниципальном унитарном предприятии", утвержденным решением Тверской городской Думы от 18.06.97 г. N 96, направлять на специально созданный счет администрации города 20 % прибыли, остающейся в распоряжении предприятий за 1997 год. Администрации города полученные средства использовать на установку тепловых счетчиков.

6. Председателю Тверской городской Думы в срок до 01.01.98 г. провести мероприятия по созданию контрольно-счетной палаты при Тверской городской Думе.

7. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике (Шевчук Л.А.).

Глава города Твери

А.П. Белоусов