Постановление Губернатора Тверской области от 9 апреля 1997 г. N 156 "Об областной целевой программе газификации Тверской области в 1997 - 2000 годах"

Губернатор Тверской области

В.И. Платов

Администрация Тверской области

областная целевая программа
газификации Тверской области на 1997 - 2000 г.г.

Областная целевая программа
газификации Тверской области на 1997 - 2000 годы
(утв. постановлением Администрации Тверской области
N 156 от 9 апреля 1997 г.)

1. Паспорт
областной целевой программы газификации
Тверской области в 1997 - 2000 годах

Наименование программы Дата принятия решения о разработке Программы Государственный заказчик Заказчики в области Директор Программы Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели Сроки и этапы реализации Программы Перечень основных мероприятий Исполнители основных мероприятий Объемы и источники финансирования Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Система организации контроля за исполнением Программы

- Областная целевая программа газификации Тверской области на 1997 - 2000 годы - 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 849 - 2. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1996 г. N 742 "О Федеральной целевой программе "Газификация России" на 1996 - 2000 годы" 3. Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Тверской области в 1997 - 2000 годах" от 07.12.96 г. N 1467 - Минтопэнерго и Минсельхозпрод - по строительству газопроводов в городах и рабочих поселках - АООТ "Тверьоблгаз", в сельской местности - департамент сельского хозяйства - заместитель Губернатора области Плешаков В.А. - Поднятие жизненного уровня населения области, стабилизация социально-экономического положения области - координация действий федеральных органов исполнительной власти и администрации области - улучшение труда и быта сельского населения, закрепление кадров и снижение миграции населения в другие области - увеличение уровня газификации природным газом населения области с 55,6 % до 60 %, в том числе в сельской местности с 16,7 % до 26,1 % - высвобождение ежегодно от 3-х до 5-ти тыс. т сжиженного газа, около 100 тыс. т мазута - оздоровление экологической обстановки - 1997 - 2000 годы - Строительство газопроводов - отводов - строительство распределительных газопроводов в городах, рабочих поселках и сельской местности - газификация квартир - перевод с других видов топлива на природный газ котельных, коммунально-бытовых и промышленных предприятий с привлечением средств областного и федерального бюджета, населения, предприятий, организаций и прочих незапрещенных источников - Специализированные строительно - монтажные организации САО "Севзапгазстрой": Малое Государственное предприятие "Газостроитель", подрядные организации АО "Запсибгазпром" - АООТ "Тверьоблгаз" и его подразделения в городах и районах области - Департамент управления сельского хозяйства и его подразделения в районах области - Обсчитаны только на 1997 год - в ценах 1996 года - 147,5 млрд. руб., в том числе: федеральный бюджет - 82,4 млрд. руб. местный бюджет - 28,0 млр. руб. собственные средства газовых хозяйств - 2,4 млрд. руб. средства предприятий и организаций - 7,7 млрд. руб. средства населения - 3,0 млрд. руб. прочие источники и "Газпром" - 24,0 млрд. руб. на остальные года объемы будут ежегодно уточняться - Увеличение объема потребления природного газа до 3,7 млрд. куб. нм / год, в том числе для населения 0,5 млрд. куб. нм/год, комбыт 0,43 млрд. куб. нм / год - поднятие уровня газификации в городах до 60,1 % и 26,1 % на селе - ежегодное снижение объемов дотации - высвобождение ежегодно по 3 - 5 тыс. т дефицитного дорогостоящего сжиженного газа - высвобождение более 100 тыс. т мазута - АООТ "Тверьоблгаз" обобщает итоги выполнения Программы в городах и районах и информирует 2 раза в год администрацию области, а администрация области ежегодно информирует Правительство Российской Федерации с внесением предложений по совершенствованию проводимой работы

2. Целевая областная программа газификации
Тверской области в 1997 - 2000 годы

1. Содержание проблемы

Целевая программа газификации Тверской области в 1997 - 2000 годах разработана в соответствии с:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 819;

- Указом президента Российской Федерации от 20 мая 1996 г. N 742 "О Федеральной целевой программе газификации России на 1996 - 2000 годы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Тверской области в 1997 - 2000 годах" от 07.12.96 г. N 1467.

Разработка и осуществление целевой программы газификации Тверской области позволит ежегодно подключать к природному газу от 11,5 до 18,5 тысяч квартир, что даст возможность высвобождать ежегодно от 3-х до 5 тыс. тонн дефицитного дорогостоящего сжиженного газа, т. е. снижать убытки.

2. Основные цели и задачи Программы

Учитывая, что реализация сжиженного газа для населения является убыточной и ежегодная потребность в дотации составляет более 20 млрд. руб., экономически целесообразно в возможно короткие сроки выполнить программу строительства газопроводов - отводов, распределительных газопроводных сетей в городах, рабочих поселках и сельской местности, перевести с других видов топлива на природный газ котельные, промышленные, коммунально-бытовые предприятия и сельскохозяйственные производственные объекты. Это позволит значительно снизить убытки по жидкому газу, обеспечить бесперебойное снабжение населения сетевым газом, высвобождать ежегодно по 100 тыс. т и более дорогостоящего мазута, значительно улучшить топливные режимы в домах и экологическую обстановку и ежегодно высвобождать от 3 до 5 тыс. т сжиженного газа.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Выполнение разработанных предложений по газификации области намечается реализовать в 1997 - 2000 годах (см. ежегодную разбивку). Получение конечных результатов - доведение уровня газификации природным газом населения области до 60 %, в том числе сельского населения до 26,1 % и объемов реализации природного газа до 3,7 млрд. куб. нм / год, возможно только при условии выполнения намеченных к строительству газопроводов - отводов, строительства распределительных газопроводных сетей в городах, рабочих поселках и сельской местности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

При разработке Программы газификации Тверской области учитывалось, что выполнение ее будет осуществляться в условиях острейшего дефицита областного бюджета, так как экономика области находится в крайне сложном финансовом положении. Поэтому предусматривается, что источниками финансирования будут являться: местный бюджет, федеральный бюджет, собственные средства газовых хозяйств области, средства предприятий - потребителей газа, средства населения и другие, не запрещенные законом источники Финансирования.

Распределение источников финансирования дается только на 1997 год. При ежегодном уточнении Программы будут прорабатываться бюджетные заявки на планируемый год.

Обеспечение материально-техническими ресурсами предусматривается осуществлять через подрядные строительные организации, "Тверьоблстройзаказчик".

5. Механизм реализации Программы

Реализация разработанной Программы предусматривается силами подразделений ОА "Севзапгазстроя": Малого государственного предприятия "Газостроитель", подрядными организациями АО "Запсибгазпром" и эксплуатационными трестами газовых хозяйств АООТ "Тверьоблгаза".

Указанные специализированные строительно-монтажные организации имеют производственные базы, оснащенные необходимой техникой и оборудованием. Располагают квалифицированными кадрами, имеющими достаточный опыт в строительстве газопроводных сетей как распределительных, так и газопроводов - отводов, газификации котельных, промышленных предприятий и других объектов, подтвержденных соответствующими лицензиями.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Реализация Программы включает в себя выполнение основных мероприятий и проектов, а также ежегодную ее корректировку с учетом реальных источников финансирования и выполненных объемов работ.

Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя губернатора области В.А. Плешакова.

7. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

В результате реализации Программы газификации области будет:

- уровень газификации жилого фонда природным газом увеличен с 55,6 % до 60,1 %, в том числе в сельской местности с 16,7 % до 26,1 %;

- ежегодно высвобождаться от 3-х до 5-ти тыс. т. дорогостоящего и крайне опасного в эксплуатации сжиженного газа и соответственно уменьшится объем дотаций;

- высвобождаться более 100 тыс. т дефицитного дорогостоящего мазута;

- перевод отопительных котельных на газ значительно улучшит топливные режимы в жилых домах и в целом улучшит быт населения, особенно в сельской местности;

- улучшится экономическое положение области;

- и экология.

3. Пояснительная записка
к целевой Программе газификации области
в 1997 - 2000 годах

Территория области является одной из крупнейших в Нечерноземной зоне. Область вдоль и поперек пересекает система магистральных газопроводов, общей протяженностью свыше 1800 км. Однако природный газ в области используется крайне ограниченно.

Уровень газификации жилого фонда составляет 55,6 %, а в сельской местности всего лишь 16,7 %, что безусловно отрицательно сказывается как на экономике области, так и жизненном уровне населения, особенно сельского.

А сложившаяся обстановка с обеспечением населения сжиженным газом и его дороговизна привела к тому, что реализация газа снизилась с 47 тыс. т в год до 2 тыс. т, и почти весь сжиженный газ поставляется предпринимательскими структурами, что наносит дополнительный ущерб экономике области, так как в бюджет не поступают налоги, а вырученные деньги уходят в карманы предпринимателей. И кроме того, страдает население и особенно сельское.

Учитывая, что реализация сжиженного газа для населения является убыточной, и ежегодная потребность в дотации составляет более 20 млрд. руб., экономически целесообразно в возможно короткие сроки выполнить программу строительства газопроводов природного газа и перевести максимально возможное количество квартир с жидкого на природный газ (ежегодно по 2 - 2,5 тысячи квартир), значительно снизив убытки по жидкому газу, а главное - обеспечить бесперебойное снабжение населения природным газом.

Кроме того, будут переведены на газ отопительные котельные, что позволит высвобождать ежегодно более 250 тыс. т мазута, значительно оздоровить экологическую обстановку и улучшить топливные режимы в домах.

Газификация производственных сельскохозяйственных объектов существенно изменит условия труда работающих на селе, поднимет их производительность и соответственно улучшит экономическое положение.

4. Бизнес - план, социально-экономические
и технико-экономические обоснование

Программа предусматривает следующие социально-экономические и технико-экономические требования:

- внедрение прогрессивных методов строительства межпоселковых и поселковых газопроводов с использованием полиэтиленовых труб;

- внедрение крышных индивидуальных модульных котельных для теплоснабжения зданий различного назначения;

- внедрение блочных газорегуляторных пунктов, индивидуальных малогабаритных домовых регуляторов давления природного газа;

- высокочувствительных приборов для обнаружения повреждений изоляции труб и их неплотностей (АНПИ, Вариотек фирмы Зольдек и др.).

Приложение N 1

к Областной целевой программе

газификации Тверской области

на 1997 - 2000 г. г.

Перечень
строительства газопроводов - отводов
в Тверской области в 1997 - 2000 годах

Наименование газопровода и населенного пункта, где где размещается ГРС	Диаметр газопро- водов, мм	Ориенти- ровочна протяжен- ность, км	Ориенти- ровочный расход газа, млн. куб. м / год	Годы строите- льства
1	2	3	4	5
1. Газопровод - отвод на город Калязин для газоснабжения сельских населенных пунктов: д. д. Алферово, Чигирево, Плутково, Василево, Липовка и др. 2. Газопровод - отвод на г. Кувшиново для газоснабжения сельских населенных пунктов д. д. Сукромля, Поседково, Пень и др. и далее для газоснабжения курортной зоны озера Селигер 3. Пос. 1 Мая и с-з "Строитель" Конаковского р-на 4. Газопровод - отвод на г. Осташков от газопровода на г. Кувшиново, для газоснабжения курортной зоны и сельских населенных пунктов:д.д.Рогожа Покровское,Заплотье,база отдыха Газпрома и др. 5. Газопровод - отвод к пос. Максатиха, для газоснабжения сельских населенных пунктов: д. д. Ривица, Сидорково, Заручье и др. 6. Дер. Броды Старицкого района у д. Василевское 7. Селижарово - газопровод - отвод от газоотвода на г. Осташков со строительством АГРС в п. Селижарово 8.Пос. Оленино-от газопровода - отвода Ржев - Нелидово со строительством АГРС в пос. Оленино 9. Пос. Великооктябрьский для газоснабжения поселков стеклозаводов Фирово, Труд, Великооктябрьский с размещением ГРС в поселках Великооктябрьский и Труд 10. Газопровод - отвод на г. Нелидово для газоснабжения сельских населенных пунктов Иоткино, Новоникольское, Горки, Богдано, В. Горы и др. 11. Газопровод - отвод на г. Тверь для газоснабжения реконструируемых предприятий и новых районов жилой застройки 12. Газопровод - отвод на пос. Сонково от газопровода - отвода на г. Бежецк со строительством АГРС в пос. Сонково	377 300 100 300 273 89 219 159 273 89 500 700 219	68,0 46,0 7,2 65,0 9,1 0,1 25 2,0 42 2 98 32,0 25,0	78,0 100,0 20 100 70,0 2,0 30 20 100 10 180 600,0 30,0	1989 - 1997 1996 - 1997 ввод 1999 1997 - 1998 1997 - 1998 1994 - 1997 1999 1999 1992 - 1997 1998 - 2000 1997 - 1998 - 2000 - 2000 - 2002

    Итого по области      - 444,4 км

    1996 - 2000 г. г.

    1996 г.               - 0

    1997 г.               - 156,1 км

    1998 г.               - 124,1 км

    1999 г.               -  34,2 км

    2000 г.               - 130   км

------------------------------------------------------------------\

|Степень                   |Финансирование |Примечание            |

|готовности к приему       |строительства  |                      |

|газа                      |               |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

+--------------------------+---------------+----------------------|

|            6             |       7       |          8           |

+--------------------------+---------------+----------------------|

|Подготовлено к приему газа|За счет        |Строится с 1989 г.    |

|4,5 км распределительных  |средств        |Выполнено             |

|сетей, 2 ГРП, более 1 тыс.|Газпрома       |ориентировочно        |

|квартир. Ведутся работы по|               |около 70%             |

|переводу центральной      |               |объема работ          |

|котельной с мазута на газ |               |                      |

|и хлебозавод              |               |                      |

|                          |               |                      |

|Построено 5 км            |В 1996г.       |Техническая           |

|распределительных         |4 млрд.        |документация          |

|газопроводов и            |из федерального|откорректирована      |

|подготовлено к переводу на|бюджета ,4млрд.|в 1996 г.за счет      |

|природный газ 1021 кв.    |руб.-Газпром   |средств региона       |

|Ведутся работы по переводу|               |                      |

|на газ котельной Каменской|               |                      |

|ТЭЦ. Готовятся принять    |               |                      |

|газ: кормозапарники - 6   |               |                      |

|шт., АВМ-9, ферма КРС - 2 |               |                      |

|шт., птицефабрика - 1,    |               |                      |

|мясокомбинат,             |               |                      |

|молококомбинат - 2 ед.    |               |                      |

|картонная ф-ка, целлюлозно|               |                      |

|бумажный к-т и др.        |               |                      |

|                          |               |                      |

|Завезены частично трубы,  |    40 %-      |Техдокументация       |

|начата реконструкция      |    Газпром,   |имеется               |

|стеклозавода              |    60 % -     |                      |

|                          |    завод      |                      |

|Разработана проектно -    |    Газпром    |Курортный город       |

|сметная документация на   |               |потребляет            |

|строительство             |               |более 100 тыс.т       |

|распределительных         |               |жидкого топлива       |

|газопроводов.             |               |                      |

|Закольцованы все емкостны |               |                      |

|установки, что позволит   |               |                      |

|перевести 1358 кв.        |               |                      |

|Готовятся принять газ:    |               |                      |

|рыбокомбинат, мясокомбинат|               |                      |

|фермы КРС, хлебозавод,    |               |                      |

|котельные курорта - 4 шт. |               |                      |

|и др.                     |               |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

|Построено 1,2км поселковых|               |Техническая           |

|сетей, ГРП и подготовлено |               |документация          |

|к переводу 975 кв.        |               |имеется               |

|Готовятся принять         |               |                      |

|природный газ: кирпичный  |               |                      |

|завод,ДОК, мясо- и        |               |                      |

|молококомбинаты, АБЗ,     |               |                      |

|кормозапарники            |               |                      |

|Выполнены работы по АГРС  |40 % объемов   |Имеется               |

|дому оператора, дороге,   |работ оплачено |АГРС                  |

|ориентировочно на 40 %.   |колхозом       |                      |

|Подготовлено к приему газа|               |                      |

|121 кв. и котельная школы.|               |                      |

|Готовятся принять         |               |                      |

|природный газ АВМ, ферма  |               |                      |

|КРС                       |               |                      |

|Газопроводные сети постро-|Газпром        |Рабочей               |

|ены с учетом перевода на  |               |проектной             |

|природный газ - 3,6 м     |               |документации          |

|                          |               |нет.                  |

|                          |               |Ведется уточнение     |

|                          |               |исходных данных       |

|                          |               |                      |

|Газопроводные сети - 1,7  |  - " -        |  - " -               |

|км построены с учетом     |               |                      |

|перевода на природный газ |               |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

|Ведется строительство     |Строится       |                      |

|распределительных         |с 1991 г.      |                      |

|газопроводов. Готовятся   |за счет        |                      |

|к приему газа стеклозаводы|предприятий    |                      |

|                          |области и      |                      |

|                          |областн.       |                      |

|                          |бюджета        |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

|Закольцованы в одну       |Средства       | Город потребляет     |

|систему все емкостные     |Газпрома       | ляет более 200 тыс.т |

|установки города, что     |и области      | мазута               |

|позволит сразу перевести  |               |                      |

|на природный газ около    |               |                      |

|3 тыс. кв. Потребители:   |               |                      |

|мясокомбинат, фермы КРС,  |               |                      |

|молокозаводы, птицеферма, |               |                      |

|свинокомплексы, котельные |               |                      |

|школ, больниц, завод      |               |                      |

|пластмасс, завод клееных  |               |                      |

|конструкций и др.         |               |                      |

|                          |               |                      |

|проектирование            |Средства       |Мощности 2-х          |

|                          |Газпрома       |газопроводов          |

|строительство             |и области      |ГРС превзошли         |

|                          |               |проектные и           |

|                          |               |дальнейшее развитие   |

|                          |               |без 3-й ГРС           |

|                          |               |невозможно            |

|                          |               |                      |

|проектирование            |   - " -       |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

|                          |               |                      |

------------------------------------------------------------------/

Примечание. Объемы и сроки строительства могут быть уточнены

                при формировании годовых планов.

Приложение N 2

к Областной целевой программе

газификации Тверской области

на 1997 - 2000 г. г.

Перечень
строительства межпоселковых, поселковых,
городских газопроводных сетей и газификации
квартир в Тверской области в 1997 - 2000 годах

Наименование	Ед. изм.	Объемы по годам				Всего за 1997 - 2000
		1997	1998	1999	2000
1. Газовые сети Всего сельская местность города и раб. поселки 2. Газификация квартир Всего в т. ч. сельская местность города и раб. поселки	км млрд. руб. - " - - " - кв. млрд. р. - " - - " -	275 58,7 200 40,0 75 18,7 1500 38,7 4000 20,0 7500 18,7	310 62,1 230 43,7 60 18,9 13500 46,5 5000 25,0 8500 21,5	355 70,8 270 51,3 85 19,5 15500 55,6 6000 30,0 9500 25,6	410 81,5 320 60,8 90 20,7 18500 68,3 8000 40,0 10500 28,3	1350 273,1 1020 195,8 330 77,8 59000 209,1 23000 115,0 36000 94,1

Примечание. Объемы и сроки строительства могут быть уточнены

                при формировании годовых планов.

Приложение N 3

к Областной целевой программе

газификации Тверской области

на 1997 - 2000 г. г.

Перечень
строительства газопроводов природного газа
в городах и рабочих поселках Тверской области
в 1997 - 2000 годах

                                                              км

Наименование городов и районов	Всего 1997 - 2000 г. г.	в том числе по годам
		1997	1998	1999	2000
1. Тверь 2. Кимры 3. Ржев 4. Конаково 5. В. Волочек 6. Бологое 7. Торжок 8. Бежецк 9. Старица 10. Калязин 11. Кувшиново 12. п. Максатиха 13. г. Осташков 14. г. Зубцов 15. г. Нелидово 16. п. Спирово 17. п. Фирово 18. п. Оленино 19. п. Селижарово 20. г. Кашин 21. ст. Старица 22. г. Лихославль Итого:	69,9 11,0 28,8 14,5 25,1 4,0 12 32 2,0 19,8 21,0 16,0 24,0 4,0 12,2 3,0 8,5 7,5 8,0 3,1 1,5 2,1 330	20,7 2,5 9,0 3,0 9,1 1,0 4,0 12 1,0 3,3 5,5 - - 0,5 - 0,5 - - - 1,5 1,0 0,4 75	16,0 2,5 6,8 4,5 7,0 1,0 3,0 10 1,0 5,5 5,0 6,0 5,0 1,5 3,0 0,5 - - - 1,0 - 0,7 80	17,0 3,0 6,0 4,0 5,0 1,0 3,0 5,0 - 6,0 5,5 5,0 7,0 1,0 3,4 1,5 3,5 3,5 3,0 0,6 - 1,0 85	16,2 3,0 7,0 3,0 4,0 1,0 2,0 5,0 - 5,0 5,0 5,0 12,0 1,0 5,8 0,5 5,0 4,0 5,0 - 0,5 - 90

Примечание. Объемы и сроки строительства могут быть уточнены

                при формировании годовых планов.

Приложение N 4

к Областной целевой программе

газификации Тверской области

на 1997 - 2000 г. г.

Перечень
строительства межпоселковых и поселковых
газопроводов природного газа в Тверской области
в 1997 - 2000 годах

Наименование районов	Всего 1997 - 2000 г. г.	в том числе по годам
		1997	1998	1999	2000
1. Бежецкий 2. Бологовский 3. В. Волоцкий 4. Зубцовский 5. Калининский 6. Калязинский 7. Кашинский 8. Кесовогорский 9. Кимрский 10. Конаковский 11. Кувшиновский 12. Лихославльский 13. Максатихинский 14. Рамешковский 15. Ржевский 16. Фировский 17. Спировский 18. Старицкий 19. Торжокский Итого :	168,0 45,4 81,5 49,9 102,5 5 28 19,5 24,0 113 4,5 76,0 7 41,1 90 38,3 6,0 56,3 64 1020	43,1 2,8 8,5 6,3 15 - 8,0 7,5 2,0 20 - 13,2 - 8,1 19 14 1,5 14 17 200	42,9 10,1 19 8 21 - 5 4,0 22,0 20 - 12,5 - 8,0 17,0 5 1,5 14 20 230	41 16 25 15 28 - 7 4,0 - 40 - 11,3 5 10,0 25,0 9,3 1,5 14 17,9 270	41 16,5 29 20,6 38,5 5 8 4,0 - 33 4,5 39,0 2 15,0 29,0 10 1,5 14,3 9,1 320

Примечание. Объемы и сроки строительства могут быть уточнены

                при формировании годовых планов.

Приложение N 5

к Областной целевой программе

газификации Тверской области

на 1997 - 2000 г. г.

Бюджетная заявка
источники финансирования
Программы развития газификации Российской
Федерации на 1997 год по Тверской области

                              в ценах 1997 года

Наименование	Источники финансирования						В С Е Г О
	Федеральный бюджет, млрд. руб.	Местный бюджет млрд. руб.	Собственные средства газовых хозяйств, млрд .руб.	Средства предприятий -потребителей газа, млрд. руб.	Средства населения, млрд. руб.	Прочие источники, Газпром, млрд. руб.	млрд. руб.	газовые сети, км	газифицированные квартиры, тысяч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего: в т. ч. газопроводы - отводы газопроводы в городах и рабочих поселках газопроводы в сельской местности реконструкция ГНС сжиженного газа Итого:	49 2,5 24,5 6,4 82,4	7 12 9 - 28	- - - - 2,4	- 2,7 5 - 7,7	- 1,5 1,5 - 3,0	24,0 - - - 24,0	80,0 18,7 40,0 6,4 147,5	- 75 200 - 275,0	- 7,5 4,0 - 11,5