Приложение. Положение О Комитете по печати и информации Администрации Тверской области

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 19 декабря 1997 г. N 716

Положение
О Комитете по печати и информации Администрации
Тверской области

1. Организационно-правовые основы деятельности комитета

1.1. Комитет по печати и информации (в дальнейшем - Комитет)

обеспечивающим осуществление государственной политики в области книгоиздания, полиграфии и книгораспространения, разработку и реализацию мероприятий по развитию периодической печати, телевидения, пресс-служб в системе областной, районной и городских Администраций, других средств массовой информации, контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации и Тверской области прав и обязанностей юридических и физических лиц в сфере печати и массовой информации по вопросам, отнесенным к его ведению. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Государственного комитета Российской Федерации по печати и Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Тверской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет создается постановлением Губернатора области и подотчетен заместителю Губернатора области, курирующему Комитет по печати и информации по вопросам:

- руководства системой подведомственных Комитету организаций, находящихся в областной собственности, координации деятельности предприятий, учреждений, организаций, являющихся федеральной собственностью и находящихся на территории области в интересах области;

- участия в разработке и реализации государственной научно-технической, инвестиционной, структурной политики, направленной на развитие издательств, книготорговых организаций, полиграфических предприятий, а также периодической печати и телерадиовещания;

- информировании Государственного комитета Российской Федерации по печати о проводимой работе.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет соответствующие счета в банке и финансируется из областного бюджета.

Комитет имеет печать с изображением герба Тверской области со своим наименованием.

1.5. Комитет выполняет свои задачи во взаимодействии с заинтересованными федеральными, областными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2. Задачи комитета

2.1. Задачами Комитета как территориального органа в сфере печати и информации, взаимодействующего с Комитетом Российской Федерации по печати, Союзом журналистов Российской Федерации являются:

а) участие в разработке и реализации государственной научнотехнической, инвестиционной, структурной политики, направленной на развитие издательств, книготорговых организаций, полиграфических предприятий, а также периодической печати, телерадиовещания, пресс-служб в системе областной, районных и городских Администраций;

б) участие в координации развития сети государственных средств массовой информации на территории Российской Федерации и Тверской области, их взаимодействии со средствами массовой информации других государств;

в) участие в разработке и реализации федеральных издательских программ;

г) оказание издательствам, полиграфическим предприятиям и редакциям средств массовой информации методической, консультационной и организационной помощи в адаптации к условиям рыночной экономики;

д) участие в разработке и реализации программ, способствующих созданию, реконструкции и техническому перевооружению теле и радиокомпаний, пресс-служб областной, районных и городских Администраций, полиграфических, книготорговых и других подразделений Комитета;

и) содействие в сохранении единого информационного пространства для русскоязычного населения зарубежья:

й) участие в разработке и реализации планов мобилизационной подготовки в системе печати и других средств массовой информации, а также мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

к) участие в представительстве Российской Федерации в установленном порядке в специализированных межправительственных международных организациях и обеспечение международноправовой защиты интересов Российской Федерации в сфере печати и других средств массовой информации.

2.2. Задачами Комитета, как составной части областной Администрации, являются:

а) координация сотрудничества предприятий и организаций, подведомственных Комитету, с государственными органами, предприятиями различных форм собственности;

б) обеспечение условий работы средствам массовой информации и полиграфического комплекса региона;

в) подготовка предложений по представлению налоговых и иных льгот для приоритетного развития полиграфических предприятий и средств информации;

г) подбор и расстановка кадров в предприятиях и организациях, подведомственных Комитету, в порядке, установленном законодательством;

д) взаимодействие с российскими и зарубежными информационными агентствами, организациями телерадиовещания и периодическими изданиями в целях распространения достоверной информации;

е) взаимодействие с профессиональными организациями работников и предпринимателей в сфере печати и массовой информации;

ж) изучение массовых информационных потоков, характера их воздействия на общественное мнение, выявление потребностей различных социальных групп в развитии разных видов средств массовой информации;

з) создание справочно-информационной системы по вопросам печати и массовой информации;

и) содействие в защите авторских прав издателей и творческих работников СМИ Тверской области;

к) контроль за соблюдением законодательства в вопросах издательской и полиграфической деятельности;

л) содействие в подготовке творческих кадров для средств массовой информации на базе кафедры журналистики Тверского государственного университета.

3. Функции комитета

3.1. Функции, осуществляемые Комитетом непосредственно:

а) обеспечение через отдел информационного мониторинга:

- информирование населения области через СМИ о деятельности Губернатора и Администрации области;

- мониторинг средств массовой информации по вопросам деятельности Губернатора, социально-экономической политики в области, поднятым в центральной, областной, региональной и районной печати, а также в электронных средствах массовой информации и пресс-службами областной, районных и городских Администраций области;

- подготовка пресс-релизов, тематических обзоров, дайджестов, текстов выступлений и других документов для информационного обслуживания Губернатора и Администрации области;

- выработка на основе анализа выступлений средств массовой информации рекомендаций по решению затронутых вопросов, имиджмейкерская деятельность;

- ответы средствам массовой информации на критические выступления в адрес Губернатора и Администрации области;

- проведение специальных кампаний и мероприятий через СМИ в поддержку инициатив Губернатора, Администрации области, законодательных, социально-экономических проектов и других документов Администрации области.

б) развитие и совершенствование издательского дела и полиграфического производства на основе широкого внедрения в производство новейших достижений, науки, техники и передовой технологии;

в) обеспечение высокого научного уровня, художественного оформления и полиграфического исполнения печатной продукции, своевременного ее выпуска и распространения;

г) укрепление и содействие в развитии материально-технической базы полиграфпредприятий, средств массовой информации за счет частичного изыскания собственных резервов и другой финансовой помощи. Координирование действий по оптимальному использованию мощностей полиграфических предприятий региона и средств массовой информации, содействие заключению договоров между полиграфическими предприятиями области, других регионов России, формированию коммерческой и финансовой инфраструктуры отрасли;

д) осуществление контроля за предприятиями, находящимися в подчиненности Комитета;

е) размещение совместно с другими комитетами и управлениями Администрации области заказов по выпуску продукции, социально значимой для жителей города и области;

ж) осуществление издательской деятельности через Тверское областное книжно-журнальное издательство;

з) ведение в установленном порядке статистической отчетности;

и) организация правовой консультационной деятельности для средств массовой информации и полиграфических предприятий.

3.2. Функции, осуществляемые Комитетом по согласованию с иными органами и организациями:

Комитет:

а) координирует деятельность в сфере печати и массовой информации, телевидения и радиовещания, пресс-служб областной, районных и городских Администраций, соответствующих территориальных органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

б) разрабатываем и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций, средств массовой информации, телевидения и радиовещания;

в) разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению незаконного использования объектов авторских и смежных прав в сфере печати, массовой информации, телевидения и радиовещания;

г) вырабатывает основные направления областного регулирования в сфере печати и массовой информации, в соответствии с действующим законодательством осуществляет нормативное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению;

д) анализирует целевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых в установленном порядке на выпуск социальнозначимой литературы издательствам, а также на финансирование средств массовой информации, телевидения и радиовещания;

е) разрабатывает в установленном порядке и вносит предложения по налоговой и таможенной политике;

ж) готовит с учетом потребностей рынка рекомендации по развитию мощностей полиграфической промышленности, средств массовой информации, радио и телевидения, выпуску книжной и другой печатной продукции;

з) участвует в организации проведения в установленном порядке международных и совместных с другими субъектами Российской Федерации конференций, семинаров, симпозиумов, учебных курсов по проблемам массовой информации, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии, телевидения и радиовещания;

и) оказывает помощь в формировании деловых связей между ведомствами, полиграфическими и книготорговыми предприятиями, информационными агентствами, редакциями газет и журналов, телерадиоорганизациями и предприятиями, выпускающими для отрасли бумагу, соответствующее оборудование, технику и материалы и обеспечивающими материальными ресурсами выпуск печатных изданий;

к) содействует в подготовке кадров для средств массовой информации на базе кафедры журналистики Тверского государственного университета и других государственных учебных заведений.

4. Полномочия комитета

4.1. Полномочия Комитета как структурного подразделения Администрации области:

а) подготавливать и вносить в Администрацию области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

б) вносить в Администрацию области предложения о необходимости принятия законов Законодательным собранием Тверской области;

в) принимать постановления, издавать приказы, распоряжения и другие правовые акты в соответствии с компетенцией Комитета;

г) осуществлять анализ результатов финансовой и хозяйственной деятельности средств массовой информации и подведомственных предприятий и организаций, оказывать помощь в реализации мероприятий по развитию полиграфической деятельности;

д) привлекать к работе Комитета специалистов структурных подразделений Администрации области, научных организаций, объединений и предприятий города и области;

ж) осуществлять сотрудничество с предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственной власти других регионов для выполнения задач, входящих в компетенцию Комитета;

з) получать в установленном порядке статистические, нормативно-правовые и другие документы, необходимые для выполнения своих функций;

и) заслушивать отчеты и сообщения руководителей, подчиненных Комитету организаций, об их деятельности;

й) созывать совещания, участвовать в совещаниях, проводимых органами законодательной и государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

к) принимать участие в формировании внебюджетных и других целевых фондов, способствующих развитию полиграфической деятельности на территории Тверской области;

л) координировать работу предприятий полиграфии, находящихся в областной собственности, утверждать уставы предприятий;

5. Взаимоотношения комитета с другими
государственными органами и органами местного
самоуправления

5.1. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями областной Администрации, иными ведомствами, территориальными органами государственной власти в городах и районах Тверской области и органами местного самоуправления;

5.2. Совместно со структурными подразделениями областной Администрации Комитет разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними.

5.3. Вместе с другими органами областной Администрации разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения в сфере печати и массовой информации.

5.4. В целях обеспечения информационных связей Комитета с органами областной Администрации и другими государственными органами, а также органами местного самоуправления и повышения эффективности своей работы Комитет вправе требовать и беспрепятственно получать в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от всех органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

5.5. Комитет обязан предоставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти Тверской области по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.6. По важнейшим вопросам в сфере печати и массовой информации Комитет по согласованию с Губернатором области может вместе с другими органами областной Администрации издавать совместные постановления, имеющие общеобязательный характер на территории области.

5.7. Комитет оказывает организационно-методическую, правовую, консультативную и иную помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере его деятельности.

5.8. Взаимодействует с Администрациями городов и районов в разработке и осуществлении программ и планов развития, а сфере печати и массовой информации.

5.9. Комитет участвует в разработке проектов договоров, соглашений, протоколов и иных правовых актов, касающихся разграничения полномочий по предметам ведения, относящимся к совместной компетенции областных органов федеральной власти и органов местного самоуправления.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый Губернатором Тверской области.

6.2. Председатель:

а) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

в) организует исполнение решений Губернатора и заместителя Губернатора области, курирующего работу Комитета, а также решений Государственного Комитета Российской Федерации по печати и Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию;

г) представляет Комитет во взаимоотношениях с российскими и зарубежными юридическими лицами;

д) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации проекты правовых актов по вопросам компетенции Комитета;

е) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания, проверяет их исполнение;

ж) в необходимых случаях принимает с руководителями других органов областной государственной власти совместные приказы и распоряжения;

з) назначает и освобождает от должности работников Комитета и руководителей подведомственных предприятий и организаций;

и) распределяет обязанности между работниками Комитета, устанавливает степень их ответственности;

к) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников структуру Комитета и штатное расписание;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.3. В Комитете образуется коллегия, состав которой утверждается председателем Комитета.

6.4. На заседании коллегии рассматриваются:

а) основные вопросы развития издательского дела, полиграфического производства и средств массовой информации;

б) вопросы о работе подведомственных предприятий и организаций;

в) вопросы подготовки проектов законов и других правовых актов Тверской области в сфере печати и информации;

г) вопросы подготовки совместных постановлений Комитета и других органов государственной власти области;

е) вопросы подготовки проектов соглашений, договоров с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

ж) проекты важнейших приказов;

з) утверждается бухгалтерский отчет за год;

и) рассматриваются другие важнейшие вопросы, вытекающие из задач Комитета.

6.5. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя Комитета.

6.6. Деятельность Комитета прекращается в связи с упразднением или реорганизацией в установленном порядке по решению Губернатора области.

Управляющий делами аппарата

Губернатора Тверской области

А.И. Капитонов