Приложение N 1. Положение о порядке приватизации жилищного фонда

Приложение N 1
к решению малого Совета
Тверского городского Совета
народных депутатов
от 12 октября 1993 г. N 193

Положение
о порядке приватизации жилищного фонда в г. Твери

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в редакции Закона от 23 декабря 1992 г., устанавливает единые на территории города условия и порядок передачи в собственность граждан жилых помещений (квартир) в домах государственного и муниципального жилищного фонда, а также правила обслуживания и ремонта приватизированного жилья.

I. Общие положения

1.1. Порядок и условия приватизации жилищного фонда в г. Твери являются обязательными:

для администраций районов;

предприятий, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждений, предприятий, в оперативное управление которых передан жилищный фонд;

организаций, осуществляющих ремонт и содержание жилья;

граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, а также в приватизированных жилых помещениях.

1.2. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений по договору найма или аренды на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ГАРАНТ:

(в ред. Постановлений Главы администрации города Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363, от 31 октября 1994 г. N 1444, от 31 января 1996 г. N 106)

Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только один раз.

Как совершеннолетние, так и несовершеннолетние члены семьи могут оставить за собой право на приватизацию государственного или муниципального жилья на будущий период. В этом случае после приватизации квартиры они становятся нанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья. Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363.)

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данными жилыми помещениями и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 октября 1994 г. N 1444.)

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 октября 1994 г. N 1444.)

Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решения соответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели, или субарендаторы не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 25 апреля 1994 г. N 705.)

1.3. В многоквартирном жилом доме объектом права собственности является квартира.

Передача в собственность отдельных комнат в квартире невозможна.

Жилое помещение может быть собственностью как одного из членов семьи, в том числе несовершеннолетнего, так и общей (совместной или долевой) собственностью всех прописанных на момент приватизации членов семьи (в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право на жилое помещение).

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 октября 1994 г. N 1444.)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановлений Главы администрации города Твери от 31 октября 1994 г. N 1444, от 31 января 1996 г. N 106.)

При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 октября 1994 г. N 1444.)

Жилые помещения, в которых проживают только недееспособные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения опекунского Совета.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 января 1996 г. N 106.)

Отказ от включения недееспособных граждан в число участников приватизации может быть осуществлен опекунами недееспособных граждан только при наличии разрешения опекунского Совета.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 января 1996 г. N 106.)

Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявлении граждан и договоре передачи жилья в собственность.

Если гражданин приватизирует жилье в долевую собственность, то соответствующим договором должны быть определены доли каждого собственника. Доля выражается арифметически (одна вторая, одна третья и т. п. часть квартиры)

Совместная собственность может быть поделена по согласию собственников или судом.

1.4. Жилые помещения, занимаемые гражданами в коммунальных квартирах, передаются им в общую долевую или общую совместную собственность с согласия всех совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет членов семьи нанимателей, проживающих в коммунальной квартире. Доля собственности на квартиру каждого участника приватизации определяется исходя из процента площади, приходящейся на каждую семью, который рассчитывает служба приватизации в соответствии с данными техпаспорта на квартиру.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 14 апреля 1997 г. N 814.)

В договоре на передачу в собственность коммунальной квартиры для каждой семьи указывается количество передаваемых комнат, площадь комнат, а также вид собственности между членами семьи каждого нанимателя квартиры.

ГАРАНТ:

(П. 1.4 в ред. Постановлений Главы администрации города Твери от 30.12.93 г. N 1363, от 31 января 1996 г. N 106.)

1.5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников в судебном порядке.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 25 апреля 1994 г. N 705.)

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 25 апреля 1994 г. N 705.)

1.6. Право собственности на жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, переходит к владельцам этих квартир, за исключением встроенно-пристроенных нежилых помещений, предназначенных по проекту для размещения объектов социальной сферы. Частично приватизированный жилой дом находится в государственной (или муниципальной) собственности и частной собственности.

Владение, пользование и распоряжение приватизированными домами осуществляется по согласованию между собственниками.

1.7. Приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.

В отношении муниципального фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается между районной администрацией, действующей от имени Тверского городского Совета народных депутатов, и гражданами, которым передается в собственность занимаемое ими жилое помещение.

В отношении ведомственного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается между предприятием или учреждением, за которым жилищный фонд закреплен на праве полного хозяйственного ведения либо которому он передан в оперативное управление, и гражданами, которым передается в собственность занимаемое ими жилое помещение.

Предприятия и учреждения вправе делегировать свои полномочия по приватизации ведомственного жилищного фонда администрации района на основе заключения с ней соответствующего договора, кроме права принимать решения о приватизации коммунального и служебного жилья. При этом к договору должен быть приложен полный перечень домов и жилых помещений, подлежащих приватизации.

1.8. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся при полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, предприятий, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органом местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 25 апреля 1994 г. N 705.)

1.9. Действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" распространяется на государственный и муниципальный жилищный фонд.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363.)

1.10. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах маневренного фонда, в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

Решения принимаются предприятиями и учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве полного хозяйственного ведения, либо которому он передан в оперативное управление.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363.)

Приватизация служебных жилых помещений муниципального фонда настоящим положением не предусмотрена.

Перечни домов и жилых помещений, которые не могут быть приватизированы, утверждаются Главами администраций районов или уполномоченными ими лицами по предложению ПЖРЭУ, предприятий и учреждений, находящихся на территории района.

1.11. Администрации районов, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности, с целью более рационального его перераспределения.

1.12. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим положением. За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

1.13. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

Приобретение вновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется по желанию граждан после его заселения.

ГАРАНТ:

Абзац 3 исключен. - Постановление Главы администрации города Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363.

1.14. Обмен приватизированного жилого помещения возможен только с согласия всех собственников этого жилого помещения.

1.15. Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования этим помещением могут быть выселены собственником только в случаях и по основаниям, предусмотренным законом.

II. Основные принципы, условия и порядок приватизации
жилищного фонда

2.1. Основными принципами приватизации жилищного фонда являются:

добровольность приобретения гражданами жилых помещений;

бесплатная передача гражданами занимаемых ими жилых помещений;

одноразовость бесплатной передачи жилья в собственность.

Добровольность означает, что квартира может быть передана в собственность постоянно проживающих в ней граждан исключительно с их общего согласия. Если кто-либо из них не согласен приватизировать квартиру, ее передача в собственность не может состояться.

Контроль за соблюдением указанных принципов и учет приватизированных жилых помещений осуществляют администрации районов, предприятий и учреждений.

2.2. Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы (Приложение N 2).

Заявление подается гражданами в администрацию районов (для муниципального жилищного фонда) или предприятий, учреждений (для ведомственного жилищного фонда).

Учитывая, что каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда только один раз, в случае изменения места жительства после введения в действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (27 июля 1991 г.) к заявлению должен быть приложен документ подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано.

Если прежнее место жительства гражданина находилось в г. Твери, то соответствующий документ должен быть приложен к заявлению при изменении места жительства после введения в действие "Положения о порядке приватизации жилищного фонда в г. Твери" (1 февраля 1992 г.).

Справки о неприватизации гражданами жилых помещений в г. Твери выдает городская регистрационно-лицензионная палата.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 января 1996 г. N 106.)

В случае приватизации забронированного жилья, к заявлению прилагается копия охранного свидетельства.

Временно отсутствующие члены семьи оформляют в установленном Законом порядке либо доверенность на оформление договора передачи жилья в собственность, либо отказ от участия в приватизации жилого помещения.

2.3. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи всех документов.

2.4. Договор передачи жилья в собственность (Приложения N 3, N 4) подписывается с одной стороны - Главой администрации района или уполномоченным им лицом (по муниципальному жилищному фонду), руководителем предприятия, учреждения или уполномоченным им лицом (по ведомственному жилищному фонду), с другой стороны - всеми совершеннолетними членами семьи, участвующими в приватизации жилого помещения.

От имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, договор передачи жилья в собственность подписывают их законные представители (родители, усыновители или попечители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор в присутствии родителей (усыновителей или попечителей).

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 января 1996 г. N 106.)

2.5. Договора приватизации подлежат регистрации в Тверской городской регистрационно-лицензионной палате.

ГАРАНТ:

Абзац 1 п. 2.5 исключен Постановлением Главы администрации города Твери от 14.04.97 г. N 814. (П. 2.5 в ред. Постановления Главы администрации города Твери от 31 января 1996 г. N 106.)

2.6. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации договора передачи жилья в собственность граждан.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31января 1996 г. N 106.)

По желанию граждан договор может быть удостоверен в нотариальном порядке.

Договор, заключенный с нарушением действующего законодательства и настоящего положения, является недействительным.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 25 апреля 1994 г. N 705)

2.7. Договор на передачу жилья в собственность с бывшим наймодателем либо его правопреемником может быть расторгнут собственником приватизированного жилья по согласованию обеих сторон в установленном Законом порядке.

2.8. При переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 30 декабря 1993 г. N 1363.)

2.9. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья они вправе обратиться в суд.

2.10. Тариф стоимости оформления документов по приватизации жилья приведен в приложении N 6.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 14 апреля 1997 г. N 814.)

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

ГАРАНТ:

(В ред. Постановления Главы администрации г. Твери от 31 окрября 1994 г. N 1444.)

III. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья

3.1. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья должны осуществлять с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников.

3.2. В переходный период создания рынка для собственников приватизированных домов (жилых помещений), участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного, муниципального жилищного фонда.

Оплата коммунальных услуг производится собственниками жилых помещений так же, как и нанимателями жилых помещений.

3.3. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

3.4. Собственники жилых помещений, расположенных в домах государственного, муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

3.5. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая государственные организации, частные фирмы, кооперативы и иные субъекты хозяйствования.

3.6. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда (государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными предприятиями, кооперативами, арендными коллективами, частными фирмами и иными субъектами хозяйствования), основываются на договорных отношениях.

3.7. Собственники жилых помещений для представления своих интересов могут образовывать товарищества и иные объединения, которые действуют в установленном Законом порядке.

3.8. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления.

Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в соответствии с Законом.

И. о. первого заместителя председателя

городского Совета народных депутатов

В.Я. Миневич