В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет" постановляю:
1. Утвердить региональную целевую программу "Сахарный диабет" (далее именуется - Программа) на период 1997 - 2005 годы. (Прилагается.).
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент здравоохранения администрации Тверской области.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов обеспечить финансирование Программы в 1997 году и предусмотреть средства для ее реализации при разработке местных бюджетов на 1998 - 2005 годы.
4. Комитету экономики (Клейменов А.С.), финансовому управлению (Райдур И.П.) администрации области включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию начиная с 1998 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Тверской области Головкина А.Н.
Губернатор Тверской области |
В.И. Платов |
Администрация Тверской области
Региональная целевая программа "Сахарный диабет"
на 1997 - 2005 годы
г. Тверь 1997 год
Паспорт
региональной целевой программы "Сахарный диабет"
на 1997 - 2005 годы
/----------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Региональная целевая программа|
| |"Сахарный диабет" |
|Дата принятия решения о |18.12.1996 года |
|разработке Программы, | |
|дата ее утверждения | |
|(наименование и номер | |
|соответствующего | |
|нормативного акта) | |
|Государственный заказчик |департамент здравоохранения|
| |администрации Тверской области |
|Основные разработчики |департамент здравоохранения|
|Программы |администрации Тверской области |
|Цели и задачи Программы, |повышение продолжительности и|
|важнейшие целевые |улучшение жизни больных сахарным|
|показатели |диабетом; снижение заболеваемости,|
| |инвалидизации и смертности населения|
| |Тверской области от сахарного диабета|
| |и его осложнений; организация|
| |диабетологической службы области;|
| |организация системы профилактики|
| |сахарного диабета и его осложнений;|
| |обеспечение современного эффективного|
| |лечения больных сахарным диабетом;|
| |развитие областного производства|
| |продуктов питания и лекарственных|
| |препаратов для лиц, больных сахарным|
| |диабетом |
|Сроки и этапы реализации |1997 - 2005 годы |
|Программы |Первый этап (1997 - 2000 годы) - |
| |подготовка и реализация первоочередных|
| |неотложных мероприятий |
| |Второй этап (2001 - 2005 годы) - |
| |реализация основных мероприятий и |
| |завершение выполнения Программы |
|Перечень подпрограмм и |организация диабетологической службы;|
|основных мероприятий |организация системы профилактики|
| |сахарного диабета и его осложнений;|
| |обеспечение лекарственными средствами|
| |и средствами контроля диабета; научное|
| |обеспечение; организация и развитие|
| |производства и продажи диетпродуктов и|
| |лексредств |
|Исполнители подпрограмм |департамент здравоохранения,|
|и основных мероприятий |департамент по социально -|
| |экономическому развитию села|
| |администрации Тверской области;|
| |администрации городов и районов; отдел|
| |сферы обслуживания и производства|
| |продовольственных товаров|
| |администрации Тверской области;|
| |Тверская государственная медицинская|
| |академия; АОЗТ "Тверькурорт" |
|Объемы и источники |101,701 млрд. рублей (в ценах 1996|
|финансирования |года), в том числе: |
| |38,578 млрд. рублей из федерального|
| |бюджета; |
| |15,211 млрд. рублей из областного|
| |бюджета (в том числе 350 млн. рублей|
| |средства АОЗТ "Тверькурорт" и 300 млн.|
| |рублей средства ТФОМС); |
| |47,912 млрд. рублей из местного|
| |бюджета |
|Ожидаемые конечные |снижение на 30 процентов числа случаев|
|результаты реализации |осложнений, возникших вследствие|
|Программы |заболевания диабетом (слепоты,|
| |ампутации конечностей, хронической|
| |почечной недостаточности, ишемической|
| |болезни сердца); обеспечение|
| |отечественными лекарственными и|
| |диагностическими средствами; повышение|
| |качества жизни больных диабетом,|
| |увеличение продолжительности жизни|
| |больных диабетом на 5 - 7 лет |
|Система организации |департамент здравоохранения|
|контроля за исполнением |администрации Тверской области и|
|Программы |другие органы исполнительной власти|
| |области в порядке, установленном для|
| |контроля за реализацией областных|
| |целевых программ |
\----------------------------------------------------------------/
1. Обоснование разработки программы
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых странах, где им больны до 4 - 5 процентов всего населения, и является острейшей медико-социальной проблемой, что обусловлено его значительной распространенностью, хроническим течением, тенденцией к росту числа больных, их ранней и высокой инвалидизацией и необходимостью создания дорогостоящей системы специализированной помощи. Поэтому в России, как и в других странах мира, сахарный диабет признан в качестве национального приоритета среди наиболее важных проблем здравоохранения.
В Тверской области количество больных сахарным диабетом колеблется от 22 до 25 тыс. человек, столько же людей страдает скрытым сахарным диабетом и около 35 - 40 процентов населения области входит в группу риска по сахарному диабету. При этом растет число больных с наиболее сложным инсулинозависимым диабетом, в среднем на 10 - 15 процентов в год.
2. Основные цели и задачи реализации программы
Основные цели Программы - радикальное увеличение продолжительности и улучшение жизни путем обеспечения специализированной медицинской помощью лиц, больных сахарным диабетом, проведения профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов.
Задачами Программы являются:
- организация диабетологической службы Тверской области;
- организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;
- обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета;
- научное обеспечение;
- организация и развитие в Тверской области производства и продажи продуктов питания и лекарственных средств для лиц, больных сахарным диабетом.
3. Управление и контроль за ходом реализации программы
Управление и контроль за реализацией Программы в намеченные сроки возлагается на департамент здравоохранения администрации Тверской области с представлением информации в администрацию области.
4. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность Программы оценивается исходя из показателей эффективности профилактических мероприятий и лечения лиц, больных сахарным диабетом с достижением результатов, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения и Сант-Винсентской декларацией.
Приложение
к региональной целевой программе
"Сахарный диабет"
Объем финансирования мероприятий региональной
целевой программы "Сахарный диабет"
на 1997 - 2005 годы
(млрд. рублей, в ценах 1996 года)
/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | 1997 - 2005 годы, всего, | В том числе | |
| | в том числе из бюджетов: |-----------------------------------------------------------------------| |
| Мероприятия | | 1997 год | 1998 - 2000 годы | 2001 - 2005 годы | Исполнители |
| |----------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+---------------------------------|
| |Федеральный| Областной | Местный | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |
| | (1) | (2) | (3) | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
| 1. Организация диабетологической службы | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|1. Выделение необходимых | 0,43 | 0,18 | 1,60 | | 0,02 | 0,15 | 0,03 | 0,06 | 0,95 | 0,4 | 0,10 | 0,50 | Администрация г. Твери |
|площадей и штатных должностей | | | | | | | | | | | | | Департамент здравоохранения |
|для областного | | | | | | | | | | | | | |
|диабетологического центра в | | | | | | | | | | | | | |
|г. Твери | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.1. Приобретение медицинского,| 0,64 | 0,16 | 0,80 | | 0,16 | | 0,64 | | 0,06 | | | 0,74 | Департамент здравоохранения | |
|демонстрационного оборудования | | | | | | | | | | | | | Администрация г. Твери | |
|и инвентаря | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.2. Подготовка кадров | 0,08 | 0,04 | 0,28 | | | 0,02 | 0,08 | 0,02 | 0,02 | | 0,02 | 0,24 | Департамент здравоохранения |
| | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.3. Обеспечение областного | | 0,06 | | | | | | 0,06 | | | | | Департамент здравоохранения |
|диабетологического центра | | | | | | | | | | | | | Администрация г. Твери |
|автотранспортом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.4. Создание государственного | | | 0,04 | | | 0,01 | | | 0,02 | | | 0,01 | Департамент здравоохранения |
|регистра лиц, больных сахарным | | | | | | | | | | | | | Администрация г. Твери |
|диабетом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.5. Создание и обеспечение | 0,24 | 0,06 | 0,30 | | 0,01 | 0,04 | 0,24 | 0,03 | 0,16 | | 0,02 | 0,10 | Департамент здравоохранения |
|деятельности школ обучения для | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|лиц, больных сахарным диабетом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|1.6. Организация дневных | | 0,940 | 2,000 | | | | | 0,735 | 0,735 | | 0,205 | 1,265 | Департамент здравоохранения |
|стационаров для лиц, больных | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|сахарным диабетом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Итого | 1,39 | 1,44 | 5,02 | | 0,19 | 0,22 | 0,99 | 0,905 | 1,945 | 0,40 | 0,345 | 2,855 | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
| 2. Организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|2. Формирование группы риска | | | 0,123 | | | | | 0,041 | | | 0,082 | | Департамент здравоохранения |
|по сахарному диабету среди | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|населения | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|2.1. Организация и проведение | 0,048 | 0,096 | 1,069 | | 0,011 | 0,118 | 0,021 | 0,032 | 0,356 | 0,027| 0,053 | 0,595 | Департамент здравоохранения |
|санитарно-просветительной | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|работы среди населения через | | | | | | | | | | | | | |
|средства массовой информации, | | | | | | | | | | | | | |
|имея в виду профилактику | | | | | | | | | | | | | |
|заболеваемости сахарным | | | | | | | | | | | | | |
|диабетом, оказание первой | | | | | | | | | | | | | |
|помощи при критических | | | | | | | | | | | | | |
|состояниях и рекламу | | | | | | | | | | | | | |
|диетпродуктов | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|2.2. Открытие санаторного | | 0,15 | | | | | | 0,15 | | | | | АОЗТ "Тверькурорт" |
|отделения для лиц, больных | | <*> | | | | | | <*> | | | | | |
|сахарным диабетом, на базе | | | | | | | | | | | | | |
|лечебно-оздоровительного | | | | | | | | | | | | | |
|центра "Карачарово" | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|2.3.Открытие санаторного | | | | | | | | | | | | | АОЗТ "Тверькурорт" |
|отделения для детей, больных | | | | | | | | | | | | | |
|сахарным диабетом, на базе | | 0,2 | | | | | | 0,2 | | | | | |
|лечебно-оздоровительного центра| | <*> | | | | | | <*> | | | | | |
|"Карачарово" | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Итого | 0,048 | 0,446 | 1,192 | | 0,011 | 0,118 | 0,021 | 0,382 | 0,397 | 0,027 | 0,053 | 0,677 | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
| 3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|3. Инсулины (человеческие и | 10,8 | 5,4 | 10,0 | | | 3,0 | 6,0 | 1,0 | 2,0 | 4,8 | 4,4 | 5,0 | Департамент здравоохранения |
|свиные монокомпонентные) | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.1. Таблетированные | 1,8 | 0,9 | 1,8 | | | 0,5 | 1,1 | 0,1 | 0,3 | 0,7 | 0,8 | 1,0 | Департамент здравоохранения |
|сахароснижающие средства | | <**> | | | | | | | | | <**> | | Райгорадминистрации |
|(глибенкламид, гликлазид, | | | | | | | | | | | | | |
|гликвидон, метформин) | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.2. Средства индивидуального | 16,8 | 4,2 | 20,4 | | | 4,6 | 13,8 | | | 3,0 | 4,2 | 15,8 | Департамент здравоохранения |
|контроля сахарного диабета | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|(глюкометры, тест - полоски) | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.3. Тест - полоски для | 0,04 | 0,01 | 0,05 | | | 0,01 | 0,04 | | | | 0,01 | 0,04 | Департамент здравоохранения |
|определения микроальбумипурии | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.4. Наборы реактивов для | 3,16 | 0,79 | 3,95 | | | 0,88 | 1,76 | | 0,88 | 1,4 | 0,79 | 2,19 | Департамент здравоохранения |
|определения гликолизированного | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|гемоглобина | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.5. Средства лечения | 0,78 | 0,13 | 0,26 | | 0,13 | | 0,26 | | 0,13 | 0,52 | | 0,13 | Департамент здравоохранения |
|неотложных состояний (глюкагон)| | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.6. Средства введения инсулина| 3,76 | 0,94 | 4,70 | | | 1,04 | 1,14 | 0,94 | 1,04 | 2,62 | | 2,62 | Департамент здравоохранения |
| | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|3.7. Необходимые лекарственные | | | 0,54 | | | 0,06 | | | 0,18 | | | 0,30 | Администрация г. Твери |
|средства для демонстрационной | | | | | | | | | | | | | |
|группы лиц, больных сахарным | | | | | | | | | | | | | |
|диабетом и сопутствующей | | | | | | | | | | | | | |
|патологией | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Итого | 37,14 | 12,37 | 41,70 | | 0,13 |10,09 |24,10 | 2,04 | 4,53 |13,04 |10,2 |27,08 | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
| | |4. Научное обеспечение| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|4. Разработка и проведение | | 0,278 | | | 0,042 | | | 0,126 | | | 0,110 | | Тверская гос. медицинская |
|клинических испытаний новых | | | | | | | | | | | | | академия |
|продуктов питания для лиц, | | | | | | | | | | | | | |
|больных сахарным диабетом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|4.1. Разработка научно - | | 0,280 | | | 0,031 | | | 0,093 | | | 0,156 | | Тверская гос. медицинская |
|методических материалов по | | | | | | | | | | | | | академия |
|профилактике сахарного диабета | | | | | | | | | | | | | |
|и его осложнений | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|4.2. Участие сотрудников | | 0,027 | | | 0,003 | | | 0,009 | | | 0,015 | | Департамент здравоохранения |
|диабетологической службы | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|области в съездах, конференциях| | | | | | | | | | | | | |
|и совещаниях, организуемых | | | | | | | | | | | | | |
|Минздравом России по проблемам | | | | | | | | | | | | | |
|диабетологии | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|4.3. Организация мероприятий, | | 0,070 | | | 0,005 | | | 0,03 | | | 0,035 | | Департамент здравоохранения |
|рекомендуемых международной | | | | | | | | | | | | | Тверская гос. медицинская |
|программой СИНДИ - сахарный | | | | | | | | | | | | | академия |
|диабет для групп риска | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Итого | | 0,655 | | | 0,081 | | | 0,258 | | | 0,316 | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
| 5. Организация и развитие производства и продажи диетпродуктов и лекарственных средств для лиц, больных сахарным диабетом | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|5. Организация производства | Согласно производственным мощностям | | | | | | | | | Департамент по социально - |
|диетических продуктов, овощей, | | | | | | | | | | | | | экономическому развитию села |
|сладостей и кондитерских | | | | | | | | | | | | | Отдел сферы обслуживания и |
|изделий с сахарозаменителями, | | | | | | | | | | | | | производства продовольственных |
|на базе местных предприятий | | | | | | | | | | | | | товаров |
|питания и агропромышленного | | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|комплекса | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|5.1. Организация производства | | 0,3 | | | 0,1 | | | 0,1 | | | 0,1 | | Департамент по социально - |
|субстанций инсулинов на базе | | | | | | | | | | | | | экономическому развитию села |
|республиканской научно - | | | | | | | | | | | | | |
|исследовательской лаборатории | | | | | | | | | | | | | |
|по биологически активным | | | | | | | | | | | | | |
|веществам "Фавис" | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|5.2. Организация сети | |По одному специализированному магазину (отделу) в районе | | | | | Отдел сферы обслуживания и |
|специализированных магазинов и | | | | | | | | | | | | | производства продовольственных |
|отделов для продажи продуктов | | | | | | | | | | | | | товаров |
|питания лицам, больным сахарным| | | | | | | | | | | | | Райгорадминистрации |
|диабетом | | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Итого | | 0,3 | | | 0,1 | | | 0,1 | | | 0,1 | | |
|-------------------------------+-----------+-----------+----------+----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------------------------|
|Всего расходов по программе | 38,578 | 15,211 | 47,912 | | 0,512 |10,428 |25,111 | 3,685 | 6,872 |13,467 |11,014 |30,612 | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
<*> - средства внебюджетных источников;
<**> - в том числе 300 млн. рублей средства ТФОМС.
Управляющий делами аппарата
Губернатора Тверской области |
А.И. Капитонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Тверской области от 27 марта 1997 г. N 135 "О региональной целевой программе "Сахарный диабет" на 1997 - 2005 годы"
Текст опубликован в газете "Тверские ведомости" N 35, 2000 г.