Приложение 7. Перечень полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Полноват по решению вопросов местного значения, принимаемых органами местного самоуправления Белоярского района для осуществления в 2017 - 2019 годах

Приложение 7
к решению
Думы Белоярского района
от 3 ноября 2016 г. N 59

Перечень
полномочий органов местного самоуправления
сельского поселения Полноват по решению вопросов местного значения, принимаемых органами местного самоуправления Белоярского района для осуществления в 2017 - 2019 годах

1. По вопросу составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения в части:

1.1) установления порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

1.2) установления порядка и методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

1.3) установления порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

1.4) составления проекта местного бюджета;

1.5) организации исполнения местного бюджета;

1.6) установления порядка исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

1.7) установления порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования;

1.8) установления порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

1.9) установления порядка открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе муниципального образования;

1.10) учета операций на лицевых счетах по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий;

1.11) установления порядка ведения, учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

1.12) ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

1.13) установления порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

1.14) подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета;

1.15) установления порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности, в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

1.16) определения и разработки проекта порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету района;

1.17) установления, детализации и определения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

1.18) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установления ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

1.19) подготовки проекта и утверждения перечня кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

1.20) внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов;

1.21) осуществления учета и регистрации муниципальных долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге муниципального образования;

1.22) установления состава информации, порядка и срока внесения в муниципальную долговую книгу сведений об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другой информации;

1.23) установления дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и перечня документов, подтверждающих данные основания;

1.24) разработки проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики;

1.25) установления порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;

1.26) установления порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ поселения и критериев их оценки;

1.27) проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ поселения;

1.28) подготовки предварительных итогов социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

1.29) установления Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный и долгосрочный период;

1.30) разработки прогноза социально-экономического развития поселения на среднесрочный и долгосрочный период;

1.31) установления порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

1.32) установления порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

1.33) установления порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.

1.34) установления порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.35) установления порядка санкционирования расходов автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные автономными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.36) установления порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

1.37) разработки проекта методики прогнозирования доходов местного бюджета;

1.38) разработки проекта методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования местного бюджета;

1.39) установления порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;

1.40) разработки проекта порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

1.41) разработки проекта порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

1.42) определения последовательности и порядка разработки документов стратегического планировании поселения и их содержания;

1.43) проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования;

1.44) предоставления документов стратегического планирования для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования;

1.45) рассмотрения проектов муниципальных программ, входящих в перечень документов стратегического планирования;

1.46) определения формы, порядка и сроков общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования.

2. По вопросу установления, изменения и отмены местных налогов и сборов поселения в части:

2.1) согласования решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и сборов;

2.2) согласования решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов (за исключением государственной пошлины);

2.3) согласования решения о предоставлении организации инвестиционного налогового кредита.

3. По вопросу организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части:

3.1) организации электроснабжения населения;

3.2) разработки, утверждения, реализации, финансирования муниципальных программ в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах";

3.3) разработки, утверждения, реализации, финансировании муниципальных программ в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы";

3.4) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации электрической энергии населению и приравненным к категориям потребителям, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства;

3.5) предоставления субсидий газораспределительным организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением реализации населению сжиженного углеводородного газа (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам на территории поселения;

3.6) утверждения порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) во исполнение полномочий, предусмотренных подпунктами 3.4, 3.5 настоящего перечня.

4. По вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части:

4.1) разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

4.2) осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, а также содержанию в части паспортизации автомобильных дорог общего пользования;

4.3) информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

4.4) утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

4.5) организации и проведения работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. По вопросу обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части:

5.1) содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

5.2) использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

5.3) стимулирования жилищного строительства;

5.4) принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

5.5) согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

5.6) определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

5.7) разработки, утверждения, реализации, финансирования муниципальных адресных программ капитального ремонта жилищного фонда;

5.8) разработки, утверждения, реализации, финансирования муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

5.9) организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории поселения;

утверждения муниципальными правовыми актами порядка осуществления муниципального жилищного контроля, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

оформления и выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания, несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

организации и проведения мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществления взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в ходе организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

5.10) установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

6. По вопросу утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в части:

6.1) обеспечения подготовки проекта генерального плана;

6.2) обеспечения подготовки проекта правил землепользования и застройки;

6.3) обеспечения подготовки документации по планировке территории поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6.4) подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка, в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка;

6.5) выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

6.6) подготовки проекта решения об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

6.7) изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

6.8) подготовки проекта решения о развитии застроенных территорий.

7. По вопросу содействия в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в части:

7.1) ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

7.2) формирования и осуществления муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

7.3) анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирования развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

7.4) формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения и обеспечения ее деятельности;

7.5) содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

7.6) образования координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;

7.7) определения порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

7.8) оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7.9) оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7.10) оказания консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату коммунальных услуг;

7.11) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования в виде:

создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;

учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;

7.12) оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности в виде финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности;

7.13) оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность в виде:

сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

7.14) определения мер поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

7.15) разработки и осуществления мер по развитию личных подсобных хозяйств, определению формы, размеров и порядка поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций в рамках соответствующих программ.

8. По вопросу создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части:

8.1) рассмотрения жалоб потребителей, консультирования их по вопросам защиты прав потребителей;

8.2) определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

8.3) обращения в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

8.4) извещения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

9. По вопросу оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в части:

9.1) подготовки проекта решения об установлении других видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, необходимых для признания некоммерческих организаций социально ориентированными;

9.2) оказания финансовой, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

9.3) формирования и ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;

9.4) разработки и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

9.5) анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

10. По вопросу создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения в части:

10.1) подготовки проекта решения о создании профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований;

10.2) подготовки проекта решения об определении состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

10.3) регистрации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

10.4) проверки готовности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

10.5) привлечения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10.6) определения полномочий руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

10.7) содействия аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательных формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставления им необходимых транспортных и материальных средств;

10.8) координации деятельности всех аварийно-спасательных служб и формирований, созданных органами местного самоуправления;

10.9) предоставления в первоочередном порядке жилых помещений спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилых помещений по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет муниципального жилищного фонда;

10.10) финансового обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления;

10.11) страхования спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

11. По вопросу создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении в части:

создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

12. По вопросу осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения в части:

реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

13. По вопросу участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части:

13.1) участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

13.2) создания и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

14. По вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части:

создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

15. По вопросу организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в части:

15.1) подготовки проекта решения об учреждении муниципальных библиотек;

15.2) организации обеспечения финансирования комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;

15.3) обеспечения реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

16. По вопросу сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения в части:

16.1) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;

16.2) охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

17. Правовое, консультативное, методическое, аналитическое обеспечение деятельности по решению вопросов местного значения поселения;

18. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационных системах, в целях обеспечения решения вопросов местного значения поселения.