Глава 4. Структура и организационные основы деятельности Собрания представителей населения Кимрского района - представительного органа местного самоуправления

Глава 4. Структура и организационные основы деятельности
Собрания представителей населения Кимрского района -
представительного органа местного самоуправления

4. - Ст. 19 - Собрание представителей населения Кимрского района - изложить в следующей редакции:

"Ст. 19 - Собрание депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по 3-м многомандатным избирательным округам сроком на четыре года.

2. Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов района.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании е соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Собрания депутатов района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы района или при обязательном наличии заключения Главы района.

7. Решение Собрания депутатов направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района, одновременно являющийся Главой администрации района, имеет право отклонить решение собрания депутатов. В этом случае решение Собрания депутатов в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается на его заседании. Если при повторном рассмотрении решение Собрания депутатов будет одобрено в ранее принятой (неизмененной) редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит безоговорочному подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава депутатов на весь срок его полномочий.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Собрание депутатов в процессе исполнения бюджета.

10. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 N 1З1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Решение Собрания депутатов о само роспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов".

5. - Ст. 20 - Статус депутата Собрания представителей населения Кимрского района - изложить в следующей редакции:

"Ст. 20 - Формы деятельности депутата Собрания депутатов

1. К формам деятельности депутата Собрания депутатов относятся:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в работе депутатских объединений;

3) участие в работе комиссий, образованных Собранием депутатов;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа с избирателями;

7) другие формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Тверской области.

2. Депутат Собрания депутатов постоянно поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

3. Депутат Собрания депутатов отчитывается перед избирателями о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов не реже одного раза в год во время встреч с ними и через средства массовой информации.

4. Депутат Собрания депутатов принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, изучает поступившие от них предложения, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования."

6. - Ст. 21 - Заседания Собрания представителей населения Кимрского района - изложить в следующей редакции:

"Ст. 21 - Организация и порядок деятельности Собрания депутатов района.

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов (далее - Регламент), утверждаемыми Собранием депутатов

2. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов являются ее заседания, которые проводятся не реже раза в месяц, заседания постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов и депутатские слушания.

3. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе председателя Собрания депутатов, Главы района, не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

4. Первое заседание Собрания депутатов нового состава созывается избирательной комиссией муниципального образования не позднее двух недель со дня официального объявления результатов выборов депутатов Собрания депутатов.

До избрания председателя Собрания депутатов заседание ведет старший по возрасту депутат Собрания депутатов.

5. Заседания Собрания депутатов являются, как правило, открытыми. В исключительных случаях по решению 2/3 депутатов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов - закрытыми.

6. Председательствует на заседаниях Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, а в случае его отсутствия - депутат Собрания депутатов, избранный на заседании открытым голосованием.

7. Глава района вправе принимать участие в заседаниях Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

8. На постоянной основе в Собрании депутатов могут работать не более двух депутатов

9. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов района осуществляет аппарат Собрания депутатов, работающий на постоянной, профессиональной основе. Положение об аппарате утверждается решением Собрания депутатов.

Руководитель аппарата, замещающий муниципальную должность муниципальной службы категории "Б", назначается на должность и освобождается от должности председателем Собрания депутатов по согласованию с Собранием депутатов."

7. - Ст. 22 - изложить в следующей редакции:

"Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

1. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области полномочия депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов наступает с момента принятия Собранием депутатов соответствующего решения."

8. - Ст. ст. 23, 24, 25 - исключить.

9. - Ст. 26 - Полномочия районного Собрания представителей - изложить в следующей редакции:

"Полномочия Собрания депутатов района

1. К полномочиям Собрания депутатов относится:

1) принятие решений, регулирующих вопросы местного значения;

2) принятие Регламента Собрания депутатов;

3) избрание из числа депутатов Собрания депутатов председателя Собрания депутатов, а также образование постоянных и временных комиссий с утверждением их численного и персонального состава и положений об их предметах ведения;

4) согласование кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности руководителя аппарата Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов;

5) утверждение положения об аппарате Собрания депутатов, его структуры и расходов на его содержание;

6) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

7) утверждение расходов на содержание администрации района;

8) согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя; заместителей главы администрации района, зав. финансовым отделом администрации района, председателя комитета по управлению имуществом района, главного врача центральной районной больницы, начальника муниципальной милиции, начальника муниципальной пожарной службы;

9) утверждение правил застройки муниципального образования;

10) образование целевых внебюджетных фондов муниципального образования, утверждение отчетов об их использовании;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном собрании Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области;

14) регулирование использования водных объектов местного значения;

15) утверждение доли платежей населением муниципального образования в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг;

16) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов;

17) установление размера денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности категории "А" в соответствии с законом Тверской области;

18) утверждение символики муниципального образования;

19) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

20) учреждение средств массовой информации;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления."

10. - Ст. 27 - Акты собрания представителей - изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания депутатов

1. Собрание депутатов на заседаниях, коллегиальном порядке по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий собрания депутатов в случае самороспуска, решения о принятии Устава и внесении в него изменений и дополнений принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Собрания депутатов, считается принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Решения по другим вопросам, определенным настоящим Уставом, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов на его заседании.

3. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

Другие решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено в решении собрания депутатов. Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.

4. Решения Собрания депутатов подписываются в течение пяти дней со дня их принятия.

Право подписания решений Собрания депутатов исключительное право Главы района.

Под официальным опубликованием (обнародованием) решений Собрания депутатов понимается опубликование их в муниципальной информационной газете.

Ответственность за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов в муниципальной информационной газете возлагается на Главу района.

Порядок опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением решений собрания депутатов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Право вносить проекты решений на рассмотрение Собрания депутатов предоставляется:

- депутатам Собрания депутатов;

- Главе района;

- не менее чем 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке осуществления правотворческой инициативы;

- депутату Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от Тверской области;

- депутатам Законодательного собрания Тверской области, избранным на территории Кимрского района;

- органам территориального общественного самоуправления.

6. Порядок внесения проектов решений Собрания депутатов, перечень необходимых к ним документов устанавливаются настоящим Уставом и решениями собрания депутатов.

7. Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Право официального толкования нормативных документов, принятых решением Собрания депутатов; принадлежит Собранию депутатов и оформляется ее решением."

11. - Ст.28 - Обязательность явки должностных лиц на Собрание представителей района - изложить в следующей редакции:

"Ст.28 - Отмена решений Собрания депутатов и приостановление их действия

Решения Собрания депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено только Собранием депутатов по собственной инициативе либо в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Тверской области."

12. - Ст.29 - Протокол районного Собрания представителей населения района - изложить в следующей редакции:

"Ст.29 - Контрольные функции Собрания депутатов

1. Собрание депутатов на территории муниципального образования осуществляет контроль за исполнением собственных решений через постоянные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов.

2. Глава района, администрация района, органы местного самоуправления муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные законодательством, по обращению Собрания депутатов обязаны представлять ей информацию по вопросам их компетенции."

13. - Ст.30 - Комиссии Собрания представителей населения Кимрского района - изложить в следующей, редакции:

"Ст. 30 - Председатель Собрания депутатов и его полномочия

1. Деятельность Собрания депутатов организует председатель Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва путем тайного голосования.

Председатель Собрания депутатов в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден досрочно от должности путем тайного голосования 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на его заседании за ненадлежащее исполнение полномочий определяемых Уставом района и нормами Трудового законодательства РФ.

Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. На председателя Собрания депутатов, осуществляющего свои обязанности на постоянной основе, распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность категории ?А?, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

4. Председатель Собрания депутатов имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов.

Форма удостоверения утверждается решением Собрания депутатов.

5. Председатель Собрания депутатов;

1) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, Главой района и иными органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления других муниципальных образований области, жителями муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и должностными лицами;

2) издает постановления о созыве заседаний Собрания депутатов, утверждает проекты их повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов, а также ее постоянных и временных комиссий;

4) председательствует на заседании Собрания депутатов ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседаний собрания депутатов;

5) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов о своей деятельности;

6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением муниципального образования о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов во время встречи с ними и через средства массовой информации;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и его аппарата;

8) разрабатывает планы работы Собрания депутатов и вносит их на его утверждение;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

10) осуществляет прием и увольнение работников аппарата собрания депутатов;

11) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов в соответствии с законодательством Тверской области и решениями Собрания депутатов;

12) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов;

14) является распорядителем по расчетным и текущим счетам Собрания депутатов в банковских учреждениях;

15) представляет интересы Собрания депутатов в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов для представления интересов Собрания депутатов в суде, арбитражном суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

16) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов;

17) осуществляет иные полномочия по решению Собрания депутатов."

14. - Ст.31 - Полномочия постоянных комиссий Собрания представителей населения района - изложить в следующей редакции:

"Ст. 31 - Денежное вознаграждение председателя Собрания депутатов

Председателю Собрания депутатов устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета муниципального образования в размере, определяемом Собранием депутатов в соответствии с законодательством Тверской области."