Закон Тверской области от 16 марта 2004 г. N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской области"

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 26 февраля 2004 года

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 2)

Глава II. Система, виды нормативных правовых актов (ст.ст. 3 - 8)

Тверской области

Глава III. Подготовка, принятие, обнародование, (ст.ст. 9 - 15)

вступление в силу, действие нормативных

правовых актов Тверской области

Глава IV. Заключительные положения (ст.ст. 16 - 17)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий Закон устанавливает систему нормативных правовых актов Тверской области, определяет порядок их подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу.

Статья 2. Понятие нормативного правового акта Тверской области

Нормативный правовой акт Тверской области - официальный письменный документ, принятый (изданный) в установленных порядке и форме, правотворческим органом Тверской области, Губернатором Тверской области в пределах компетенции, направленный на установление, изменение, или отмену правовых норм, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, действующих независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, имеющий на всей территории Тверской области обязательную юридическую силу.

Глава II. Система, виды нормативных правовых актов
Тверской области

Статья 3. Система нормативных правовых актов Тверской области

Систему нормативных правовых актов Тверской области образуют Устав Тверской области, поправки к Уставу Тверской области, законы Тверской области, постановления Законодательного Собрания Тверской области нормативного характера, постановления Губернатора Тверской области, нормативные правовые акты Администрации Тверской области, нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, иных государственных органов Тверской области.

Статья 4. Устав Тверской области, поправки к Уставу Тверской области

Устав Тверской области - нормативный правовой акт Тверской области устанавливающий основополагающие элементы правового статуса Тверской области как субъекта Российской Федерации.

Принятие, обнародование, вступление в силу Устава Тверской области, поправок к Уставу Тверской области осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом Тверской области.

Статья 5. Закон Тверской области

Закон Тверской области - нормативный правовой акт Тверской области, регулирующий наиболее значимые и устойчивые общественные отношения по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам ведения Тверской области, принятый в установленном порядке Законодательным Собранием Тверской области, обнародованный Губернатором Тверской области.

Законы Тверской области обладают большей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам Тверской области (за исключением Устава Тверской области, поправок к Уставу Тверской области).

Статья 6. Постановление Законодательного Собрания Тверской области

Постановление Законодательного Собрания Тверской области - правовой акт, принятый Законодательным Собранием Тверской области по вопросам, отнесенным к ведению законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 7. Постановление Губернатора Тверской области

Постановление Губернатора Тверской области - нормативный правовой акт, изданный Губернатором Тверской области по вопросам, отнесенным к ведению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Нормативные правовые акты Администрации Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, иных государственных органов Тверской области

Администрация Тверской области, областные исполнительные органы государственной власти Тверской области, иные государственные органы Тверской области в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты.

Виды нормативных правовых актов Администрации Тверской области определяются законом Тверской области "Об Администрации Тверской области".

Виды нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливаются Администрацией Тверской области.

Виды нормативных правовых актов иных государственных органов Тверской области устанавливаются нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность.

Глава III. Подготовка, принятие, обнародование, вступление в силу,
действие нормативных правовых актов Тверской области

Статья 9. Планирование подготовки нормативных правовых актов Тверской области

В целях создания единой системы нормативных правовых актов Тверской области, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности подготовка нормативных правовых актов Тверской области осуществляется на плановой основе.

Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Тверской области могут быть текущими (рассчитанными на срок не более одного года) и перспективными (рассчитанными на срок до пяти лет).

Планы подготовки нормативных правовых актов Тверской области не исключают подготовки проектов, не включенных в план подготовки проектов нормативных правовых актов Тверской области.

Планы подготовки нормативных правовых актов Законодательного Собрания Тверской области разрабатываются с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждаются постановлением Законодательного Собрания Тверской области.

Статья 10. Разработка проекта нормативного правового акта Тверской области

Разработка проекта нормативного правового акта Тверской области осуществляется правотворческим органом, должностным лицом, иными субъектами, на которые возложена обязанность или которым предоставлено право подготовки проекта нормативного правового акта Тверской области.

Правотворческий орган вправе объявить конкурс на разработку проекта нормативного правового акта Тверской области.

К участию в подготовке проекта нормативного правового акта Тверской области могут привлекаться, в том числе на договорной основе, специалисты разных областей знания, научные учреждения, научные работники, а также представители заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

Статья 11. Условия внесения проекта нормативного правового акта в Законодательное Собрание Тверской области

1. Необходимым условием внесения проекта нормативного правового акта субъектом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Тверской области является представление:

1) текста проекта нормативного правового акта, принятие которого отнесено к компетенции Законодательного Собрания Тверской области;

2) пояснительной записки к проекту, в которой обосновывается необходимость его принятия, дается характеристика целей (задач), основных положений проекта, его места в системе законодательства и прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия; а также включаются другие сведения, необходимость которых предусматривается законодательством либо субъектом права законодательной инициативы;

3) перечня нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта; предложений по подготовке и принятию нормативных правовых актов, необходимых для осуществления данного проекта;

4) финансово-экономического обоснования проекта нормативного правового акта Тверской области в случае, когда его реализация потребует материальных и иных затрат;

5) заключения Губернатора Тверской области в случае внесения субъектом законодательной инициативы, за исключением Губернатора Тверской области, проекта нормативного правового акта Тверской области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Тверской области, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Тверской области;

6) документа, выражающего решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта нормативного правового акта;

7) иных документов, если их представление предусмотрено законодательством Тверской области или иными нормативными правовыми актами, обязательными для субъектов права законодательной инициативы.

2. Проект нормативного правового акта Тверской области, внесенный с нарушением требований настоящего Закона, рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту права законодательной инициативы в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания Тверской области. После устранения недостатков, послуживших основанием возвращения проекта, субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести проект на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области.

Статья 12. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Тверской области

Порядок рассмотрения и принятия закона Тверской области регулируется федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области, Регламентом Законодательного Собрания Тверской области.

Постановление Законодательного Собрания Тверской области принимается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области, Регламентом Законодательного Собрания Тверской области.

Требования Регламента Законодательного Собрания Тверской области, относящиеся к порядку подготовки, рассмотрения и принятия проекта нормативного правового акта Тверской области, принимаемого Законодательным Собранием Тверской области, обязательны для всех органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, граждан.

Порядок подготовки и принятия постановлений Губернатора Тверской области устанавливается Губернатором Тверской области.

Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Администрации Тверской области определяется законом Тверской области "Об Администрации Тверской области".

Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливается Администрацией Тверской области.

Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов иных государственных органов устанавливается этими органами в соответствии с законодательством Тверской области.

Статья 13. Порядок обнародования законов Тверской области

1. Закон Тверской области, принятый Законодательным Собранием Тверской области, в течение шести календарных дней со дня его принятия направляется Законодательным Собранием Тверской области Губернатору Тверской области для обнародования.

2. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона Тверской области обнародует его, удостоверяя обнародование закона путем его подписания, либо в этот же срок отклоняет закон с обоснованием отклонения.

3. В случае отклонения закона Тверской области Губернатором Тверской области, закон Тверской области, одобренный Законодательным Собранием Тверской области в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Тверской области и подлежит обнародованию Губернатором Тверской области в течение шести календарных дней со дня его поступления.

Статья 14. Официальное опубликование нормативного правового акта Тверской области

1. Нормативные правовые акты Тверской области подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

2. Официальным опубликованием Устава Тверской области, поправок к Уставу Тверской области, законов Тверской области, постановлений Законодательного Собрания Тверской области считается первая публикация данных нормативных правовых актов Тверской области в газете "Тверские ведомости" и (или) периодическом печатном издании "Ведомости Законодательного Собрания Тверской области".

3. Официальным опубликованием нормативных правовых актов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи считается первая публикация нормативного правового акта в газетах "Тверские ведомости" и (или) "Тверская жизнь".

4. Нормативные правовые акты Тверской области вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, Уставом Тверской области, самим нормативным правовым актом.

5. Днем официального опубликования нормативного правового акта считается день первой официальной публикации нормативного правового акта Тверской области в полном объеме.

6. Официальными являются тексты нормативных правовых актов Тверской области, включенные в машиночитаемом виде в "Банк правовых актов Тверской области", формируемый и сопровождаемый Центром правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Тверской области.

Статья 15. Действие нормативных правовых актов Тверской области

1. Нормативный правовой акт Тверской области (его часть) действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан, то неопределенное время.

2. Нормативный правовой акт Тверской области (его часть) утрачивает юридическую силу в случаях:

1) истечения срока, на который было рассчитано действие нормативного правового акта Тверской области (его части);

2) признания нормативного правового акта Тверской области (его части) утратившим силу органом, принявшим этот акт, либо иным уполномоченным на то органом;

3) отмены нормативного правового акта (его части) органом, принявшим этот акт, либо иным уполномоченным на то органом;

4) признания Конституционным Судом Российской Федерации нормативного правового акта (его части) не соответствующим Конституции Российской Федерации;

5) признания нормативного правового акта (его части) недействующим решением суда, вступившим в законную силу.

3. Действие нормативного правового акта Тверской области распространяется на всю территорию Тверской области, либо, если это указано в самом нормативном правовом акте Тверской области, - на часть территории Тверской области.

4. Действие нормативного правового акта Тверской области распространяется на всех лиц, расположенных, проживающих или пребывающих на территории Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 16. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Тверской области

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

закон Тверской области от 20.10.1994 N 3 "О нормативных правовых актах Тверской области";

закон Тверской области от 18.05.1995 N 8 "Об официальном толковании законов и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Тверской области";

закон Тверской области от 20.09.2001 N 175-ОЗ-2 "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области "О нормативных правовых актах Тверской области";

закон Тверской области от 24.01.2002 N 5-ОЗ-3 "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 20.10.94 г. N 3 "О нормативных правовых актах Тверской области".

Статья 17. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

Д.В. Зеленин

Тверь

16 марта 2004 г.

N 13-ЗО