Решение Собрания депутатов Кимрского района от 1 августа 2005 г. N 42 "О принятии Устава муниципального образования "Кимрский район" (прекратило действие)

Решение Собрания депутатов Кимрского района
от 1 августа 2005 г. N 42
"О принятии Устава муниципального
образования "Кимрский район"

ГАРАНТ:

Настоящий Устав фактически прекратил действие в связи с принятием новой редакции Устава муниципального образования "Кимрский район Тверской области"

В связи с приведением Устава муниципального образования "Кимрский район" в соответствие с требованиями федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Тверской области, Собрание депутатов Кимрского района решило:

1. Принять Устав муниципального образования "Кимрский район" в следующей редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение с текстом новой редакции Устава муниципального образования "Кимрский район" для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Тверской области.

3. Зарегистрированный текст новой редакции Устава муниципального образования "Кимрский район" в полном объеме опубликовать в газете "Кимрский вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Кимрский вестник".

Глава Кимрского района

К.Р. Фаизов

Устав
муниципального образования "Кимрский район Тверской области"

ГАРАНТ:

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Кимрский район и его статус

1. Кимрский район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Кимрский район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области имеет статус муниципального района.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование может иметь свои герб и флаг, выражающие его самобытность и традиции.

2. Положения о флаге и герба муниципального образования утверждаются Собранием депутатов района.

Статья 3. Население муниципального образования

1. Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие и зарегистрированные на его территории.

2. Граждане осуществляют свое право на участие в местном самоуправлении в соответствии с установленными Федеральными законами, законами Тверской области, гарантиями избирательных прав путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, занимать в них любую муниципальную должность.

Статья 4. Почетные звания и знаки отличия муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Кимрского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о звании "Почетный гражданин Кимрского района" и порядок присвоения его установлен собранием депутатов Кимрского района.

3. Собрание депутатов может устанавливать знаки отличия и утверждать Положения о них.

Статья 5. Территория Кимрского района

1. Территорию Кимрского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Кимрского района разделена между городским и сельским поселениями.

3. В состав Кимрского района входят: городское поселение Белый Городок, сельские поселения: Быковское, Горицкое, Ильинское, Красновское, Маловасилевское, Неклюдовское, Печетовское, Приволжское, Стоянцевское, Титовское, Устиновское, Федоровское и Центральное. Статус поселений определен законом Тверской области и их Уставами.

Статья 6. Граница территории Кимрского района

1. Граница Кимрского района определена законом Тверской области N 30-ЗО от 28.02.2005 года. Описание границы Кимрского района, является неотъемлемым приложением настоящего Устава (Приложение N 1).

2. Изменение границы Кимрского района осуществляется Законом Тверской области по инициативе и с согласия населения района в соответствии с требованиями Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава II. Правовые основы организации
местного самоуправления в Кимрском районе

Статья 7. Местное самоуправление Кимрского района

1. Местное самоуправление в Кимрском районе - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Кимрского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Кимрского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договора Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Кимрском районе

1. Граждане, проживающие на территории Кимрского района, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Кимрского района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Кимрского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют, в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства, равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Кимрского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Кимрского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 9. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Кимрском района

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Кимрского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения Кимрского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кимрского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кимрского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Кимрского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

6) организация охраны общественного порядка на территории района Муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах района;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Кимрского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории района, а так же организация отдыха детей в каникулярный период;

13) организация оказания на территории Кимрского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками муниципального района, включая комплектование библиотечных фондов, создание и поддержка организаций культуры и искусства муниципального района, создание условий для организации досуга, сохранение и развитие традиционного народного художественного творчества и обеспечения жителей муниципального района услугами организаций культуры, создание и поддержка музеев муниципального района, поддержка народных художественных промыслов, расположенных в границах муниципального района;

16) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использование# земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих е Кимрский район услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) утверждение плана социально-экономического развития Кимрского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кимрского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кимрского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Кимрского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, и законами Тверской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области),

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Кимрского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кимрского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кимрского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кимрского района;

З) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Кимрского района, депутата Кимрского районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кимрского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кимрского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение средств массовой информации органов местного самоуправления Кимрского района;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Кимрского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

Статья 13. Выполнение органами местного самоуправления Кимрского района, отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органы местного самоуправления Кимрского района могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления поселений, входящих е состав данного района, как всех поселений, так и отдельно взятых.

2. Наделение полномочиями происходит в виде соответствующих соглашений между Собранием депутатов Кимрского района и Советами (Советом) депутатов поселений (поселения).

3. Наделение отдельными полномочиями происходит с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств,

4. Качество осуществления переданных полномочий, а так же использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
Кимрского района местного самоуправления и участие населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум, голосование жителей Кимрского района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов районного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кимрского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кимрского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 15. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Тверской области, Уставу Кимрского района.

Вопрос должен быть сформулирован таким обрезом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, назначении, освобождении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению по обеспечению# здоровья и безопасности жителей Кимрского района.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кимрского района и подписывается Главой района.

2. Решение о проведении референдума принимается:

1) по инициативе граждан, выдвинутой жителями Кимрского районе, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Кимрского района и Главы Кимрского района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кимрского района в соответствии с федеральным законом.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Собранием депутатов Кимрского района и Главой Кимрского района, оформляется решением Собрания депутатов Кимрского района и постановлением Главы Кимрского района.

4. Решение об инициативе проведения районного референдума принимается на собрании избирателей, имеющих право на участие в районном референдуме в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Кимрского района, о намерении провести собрание, на котором образовать инициативную группу по проведению референдума, путем опубликования не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания избирателей информации Кимрского района, с указанием даты, времени и места проведения собрания. Одновременно инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней до дня его проведения в письменной форме информируют Главу района, Собрание депутатов Кимрского района и избирательную комиссию Кимрского района о дате, времени и месте проведения собрания избирателей.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек по проведению референдума в Кимрском районе принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более две трети# от общего числа участников собрания. По итогам собрания избирателей составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников. Перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием,# фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет ходатайство об инициативе проведения референдума в Кимрском районе и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на районный референдум; должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода выдавшего его органа, также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы прилагается протокол собрания избирателей, оформленный в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия Кимрского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям Федерального закона, закона Тверской области, Устава Кимрского района - о направлении их в Собрание депутатов Кимрского района, уполномоченное принимать решение о назначении районного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Собрание депутатов Кимрского района в течение 20 дней обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава Кимрского района.

Если Собрание депутатов Кимрского района признает, что вопрос, выносимый на городской референдум, отвечает требованиям Федерального закона, закона Тверской области, Устава Кимрского района, то избирательная комиссия Кимрского района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием депутатов Кимрского района соответствия вопроса, выносимого на референдум требованиям действующего законодательства.

Если Собрание депутатов Кимрского района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава Кимрского района, избирательная комиссия Кимрского района отказывает инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации.

9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения районного референдума Федеральному закону, закону Тверской области и настоящему Уставу на основании решения Собрания депутатов Кимрского района, избирательная комиссия Кимрского района в течение 15 дней со дня вступления в законную силу указанного решения принимает постановление о регистрации инициативной группы по проведению референдума в Кимрском районе.

10. Со дня следующего за днем регистрации инициативной группы, инициаторы проведения референдума вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения референдума в Кимрском районе. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

11. Если в течение срока, указанного в пункте 10 настоящей статьи не было собрано необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Кимрского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры проведения референдума и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное удостоверение.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, экземпляр итогового протокола уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума передаются в избирательную комиссию Кимрского района. Количество предоставляемых в избирательную комиссию Кимрского района подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 3 настоящей статьи более чем на 2%.

Избирательная комиссия Кимрского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений и подписи об участниках референдума, собранных инициаторами проведения референдума. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более процентов не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района количество достоверных подписей избирательная комиссия района выносит решение о прекращении процедуры референдума. Данное решение направляется инициаторам проведения референдума, Главе Кимрского района, в Собрание депутатов Кимрского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума в Кимрском районе сбора подписей участников референдума требованиям Федерального закона, Закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Кимрского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кимрского района, уполномоченное принимать решение о назначении районного референдума.

Статья 17. Назначение местного референдума

1. Собрания депутатов Кимрского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Кимрского района документов, указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении районного референдума;

2) об отказе в назначении районного референдума.

2. В решении о назначении районного референдума указывается дата референдума, а так же# отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума.

Статья 18. Итоги референдума

1. Районный референдум проводится в порядке установленном действующим законодательством.

2. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Кимрского района.

Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более 50% участников референдума, принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежит# официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на районном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Кимрского района и депутатов Собрания депутатов Кимрского района осуществляется жителями Кимрского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Кимрского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кимрского района или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов районного Собрания депутатов назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Основания для отзыва Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействие), затрагивающих права и интересы всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава района, депутат районного Собрания, в случае их подтверждения в судебном порядке и не принятие в течение установленного срока мер по исполнению решения суда.

Статья 21. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Кимрского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кимрского района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района обладают граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Кимрского района, депутата собрания депутатов Кимрского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Кимрского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Кимрского районного Собрания депутатов.

Инициатор (инициаторы) проведении# собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Кимрского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Кимрского района, депутата Кимрского районного Собрания депутатов, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Кимрского района, депутата Кимрского районного Собрания депутатов, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Кимрского района, депутата Кимрского районного Собрания депутатов.

3. Глава Кимрского района, депутат Кимрского районного Собрания Депутатов, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Кимрского района, депутату Собрания депутатов Кимрского района (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Кимрского района, депутат Собрания депутатов Кимрского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района.

Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени# отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Кимрского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

В случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Кимрского района, депутат Собрания депутатов Кимрского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, предоставляются в избирательную комиссию Кимрского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Кимрского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляется Главе района, депутату Собрания депутатов Кимрского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Кимрского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи по регистрации инициативной группы:

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Кимрского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Кимрского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Кимрского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Кимрского района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания Депутатов Кимрского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Кимрского района, депутат Собрания Депутатов Кимрского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы, период сбора подписей участников голосования в поддержку об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, постоянное место жительства которых,# расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, количество подписей участников голосования дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Кимрского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Кимрского района.

Избирательная комиссия Кимрского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Кимрского района, Депутата Собрания депутатов Кимрского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района количество достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Кимрского района в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Кимрского района, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района избирательная комиссия Кимрского района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кимрского района с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Кимрского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Кимрского района по тем же основаниям.

Статья 22. Назначение голосования по отзыву Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 21 настоящего Устава принимает одно из следующих решений:

1) Кимрского района, Главы Кимрского района;

2) об отказе е назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района.

2. Решение Собрания депутатов Кимрского района о назначении голосования по отзыву Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района, дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Кимрского района,# о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района доводится до сведения отзываемого Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района избирательной комиссией Кимрского района в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Кимрского района о назначении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Кимрского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 23. Итоги голосования по отзыву Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района

1. Голосование по отзыву Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава Кимрского района, депутат Собрания депутатов Кимрского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования районного округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кимрского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кимрского района назначается Собранием депутатов Кимрского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Кимрского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах районного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кимрского района.

Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее 100 человек.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Кимрского района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории, поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции# так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления Кимрского района.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Собрания депутатов Кимрского района на основании предложений граждан.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Кимрском районе, утверждаемым Собранием депутатов Кимрского района.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Кимрского района в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Кимрского района

6. Регистрацию Устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный Постановлением Главы Кимрского района орган администрации Кимрского района.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- соответствующее решение Собрания депутатов Кимрского района, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

7. Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления определенных документов в пункте 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актом, нормативным правовым актам Тверской области и Кимрского района.

Отказ в регистрации Устава, а так же# уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

10. Органы территориального самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления района вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Органы и должностные лица районного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания депутатов Кимрского района.

Статья 27. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кимрского района. Собранием депутатов Кимрского района. Главой Кимрского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кимрского района или Главы Кимрского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кимрского района, назначаются Собранием депутатов Кимрского района, а по инициативе Главы - Главой Кимрского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Кимрского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории Кимрского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Кимрского района или Главы Кимрского района, назначается соответственно Собранием депутатов Кимрского района или Главой Кимрского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Кимрского района.

Условием назначения Собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее трех процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрания депутатов Кимрского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кимрского района о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Кимрского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Кимрского района, депутата Собрания депутатов Кимрского района;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Кимрского района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Кимрского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц, площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Кимрского района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором,# указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Кимрского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Кимрского района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кимрского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют права участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Кимрского района или Главы Кимрского района па вопросам местного значения:

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Кимрского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 31. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Жители Кимрского района имеют права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Кимрского района.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Тверской области устанавливается административная ответственность.

Статья 32. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в его осуществлении

1. Жители района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования организацию деятельности и их полномочия. Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 33. Структура органов местного самоуправления Кимрского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кимрского района составляют Собрание депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района, администрация Кимрского района, иные органы местного самоуправления, полномочия которых определяются положениями о них.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Кимрского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Кимрского района, принявшей указанное решение.

Статья 34. Собрание депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Кимрского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Кимрского района принадлежит право от имени населения Кимрского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Кимрского района - четыре года.

4. Собрание депутатов Кимрского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Кимрского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Кимрского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Кимрского района правомочно в составе не менее десяти депутатов (примечание 2/3 от установленного числа депутатов).

7. Депутат Собрания депутатов Кимрского района избирается сроком на четыре года.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Кимрского района является заседание.

9. На заседаниях собрания депутатов Кимрского района вправе присутствовать жители Кимрского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Кимрского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Кимрского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района предусматриваются в бюджете Кимрского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района определяются федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Порядок досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района утверждается решением Собрания депутатов Кимрского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кимрского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Кимрского района проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Кимрского района.

Статья 35. Компетенция Собрания депутатов Кимрского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кимрского района находится:

1) принятие Устава Кимрского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кимрского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Кимрского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе.

2. К компетенции Собрания депутатов Кимрского района относится;

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Кимрского района;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Кимрского района;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кимрского района;

8) заслушивание отчетов Главы Кимрского района о решении им и администрацией Кимрского района вопросов местного значения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Кимрского района, депутата собрания депутатов Кимрского района, голосования по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов Главы Кимрского района и депутатов Собрания депутатов Кимрского района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Кимрского района и утверждение, ее состава;

13) принятие положения о контрольно-счетной палате и утверждение ее состава;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Собрания депутатов Кимрского района, внесение в него изменений, дополнений;

17) Утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Кимрского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Кимрского района;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Кимрского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации Кимрского района по представлению Главы Кимрского района;

20) согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителя финансовых органов администрации района, председателя по управлению имуществом района, главного врача районной больницы, начальника муниципальной милиции, начальника муниципальной пожарной службы;

21) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

22) создание целевых фондов для финансирования целевых программ;

23) установление денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности категории "А" в соответствии с законом Тверской области;

24) утверждение символики муниципального образования;

25) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

26) учреждение средств массовой информации;

27) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 36. Председатель Собрания депутатов Кимрского района, заместитель председателя Собрания депутатов Кимрского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Кимрского района осуществляет председатель Собрания депутатов Кимрского района. Председатель собрания депутатов Кимрского района может работать на освобожденной и не освобожденной основе.

2. На председателя Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А", установленные федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Председателя собрания депутатов Кимрского района и его заместителя Собрание депутатов Кимрского района избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Кимрского района. Председатель Собрания депутатов Кимрского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

4. Председатель Собрания депутатов Кимрского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кимрского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет собрание депутатов Кимрского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кимрского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Кимрского района как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кимрского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Кимрского района по согласованию с Собранием депутатов Кимрского района;

6) на основании решений Собрания депутатов Кимрского района направляет деятельность контрольно-счетной палаты;

7) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Кимрского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Кимрского района;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кимрского района или возложены на него законодательством.

5. Председатель Собрания депутатов Кимрского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района.

6. В случае, если Собрание депутатов Кимрского района не избрало Председателя Собрания депутатов Кимрского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Кимрского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Кимрского района все полномочия председателя Собрания депутатов Кимрского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Кимрского района).

Статья 37. Органы Собрания депутатов Кимрского района

1. Собрания депутатов Кимрского района образует Совет Собрания депутатов Кимрского района, деятельность которого регулируется положением о нем.

2. Из числа депутатов Собрание депутатов Кимрского района на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кимрского района. Структура, порядок, формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Кимрского района.

3. Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района является органом Собрания депутатов Кимрского района, осуществляющим финансовый контроль, за исполнением районного бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственности Кимрского района.

Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района формируется и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Собрания депутатов Кимрского района, утверждаемом Собранием депутатов Кимрского района.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Кимрского района.

Статья 38. Решения Собрания депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кимрского района, а так же решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района.

2. Собрание депутатов Кимрского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Кимрского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кимрского района принадлежит Главе Кимрского района, депутатам Собрания депутатов Кимрского района, администрации Кимрского района, органам территориального общественного самоуправления, должностным лицам представительных органов городского и сельских поселений, а также группам жителей Кимрского района численностью от 100 человек, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Кимрского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кимрского района только по инициативе Главы Кимрского района или при наличии заключения Главы Кимрского района.

6. Решения Собрания депутатов Кимрского района принимают исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

7. Решения Собрания депутатов Кимрского района принимают большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Кимрского района, если иное не предусмотренное Уставом. Решения,# по вопросам, имеющим большое социально-экономическое значения, по предложению Главы района принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Кимрского района.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Кимрского района в течение пяти дней направляются Главе Кимрского района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Кимрского района подписывается или отклоняется Главой Кимрского района в течение пяти дней, со дня поступления в аппарат администрации Кимрского района.

Глава Кимрского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Кимрского района, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Кимрского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Кимрского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Кимрского района.

Отклоненное Главой Кимрского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Кимрского района в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Собрания депутатов Кимрского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Кимрского района, то решение подлежит подписанию Главой Кимрского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кимрского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Кимрского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

Иные решения Собрания депутатов Кимрского района вступают в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 39. Депутат Собрания депутатов Кимрского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кимрского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Кимрского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Кимрского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Кимрского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Кимрского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кимрского района нового созыва.

Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Кимрского района на постоянной основе, может быть не более двух человек. Порядок их приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Кимрского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Собрания депутатов Кимрского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Кимрского района, не работающие в Собрании депутатов Кимрского района на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Кимрского района, вступающим в силу после его опубликования в городских средствах массовой информации.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Кимрского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Кимрского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с Главой Кимрского района, администрацией Кимрского района, депутаты Собрания депутатов Кимрского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Кимрского района, включая Главу Кимрского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Кимрского района, руководителям органов администрации Кимрского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Собрания депутатов Кимрского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Кимрского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Кимрского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Глава Кимрского района

1. Глава Кимрского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Кимрского района подотчетен непосредственно населению.

2. Глава Кимрского района избирается жителями Кимрского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосование сроком на 4 года в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Кимрского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

4. Полномочия Главы Кимрского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Кимрского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Кимрского района, членов районной избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. Избирательная комиссия Кимрского района в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня определения результатов выборов Главы Кимрского района и признания выборов действительными и состоявшимися избирательная комиссия Кимрского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Кимрского района.

6. При вступлении в должность Глава Кимрского района приносит присягу жителям Кимрского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Кимрского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Кимрского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кимрского района".

7. В случае если выборы нового Главы Кимрского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Кимрского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Кимрского района.

8. Полномочия Главы Кимрского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кимрского района.

9. На Главу района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность категории "А", установленные федеральным законодательством, законами Тверской области и настоящим Уставом.

10. Статус Главы Кимрского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

11. На период осуществления своих полномочий Глава Кимрского района приостанавливает свою деятельность в политических партиях.

Статья 41. Полномочия Главы Кимрского района

1. Глава Кимрского района;

1) представляет Кимрский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Кимрского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Кимрского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Кимрского района с Собранием депутатов Кимрского района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Кимрского района;

6) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Кимрского района предложения об административно-территориальных преобразованиях в Кимрском районе;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) собирает первое заседание собрания депутатов не позднее 14 дней после их избрания.

2. Выполняя функции Главы администрации Кимрского района, Глава Кимрского района:

1) осуществляет полномочия администрации Кимрского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Кимрского района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Кимрского района структуру администрации Кимрского района;

3) согласовывает кандидатуры для назначения на должности первого заместителя, заместителя главы администрации района, зав. финансовым отделом администрации района, председателя комитета по управлению имуществом района, главного врача центральной районной больницы, начальника муниципальной милиции, начальника муниципальной пожарной службы;

4) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

5) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Кимрского района, ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета и средств на содержание аппарата администрации района.

6) освобождает от должности заместителей Главы администрации Кимрского района и иных должностных лиц администрации;

7) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) утверждает подготовленную на основе генерального плана района документацию по планировке территории;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Кимрского района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Кимрского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Кимрского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Кимрского в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Кимрского района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске, полномочия Главы Кимрского района, предусмотрены пунктом 2 настоящей статьи, по его поручению, исполняет один из заместителей Главы администрации Кимрского района.

Статья 42. Правовые акты, издаваемые Главой Кимрского района

1. Глава Кимрского района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органом местного самоуправления района, Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кимрского района.

2. Постановление Главы Кимрского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Кимрского района.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы Кимрского района

1. Полномочия Главы Кимрского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности, в установленном законом порядке;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кимрского района.

2. Прекращение полномочий Главы Кимрского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Кимрского района.

3. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Кимрского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кимрского района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, З, 4, 5, части первой статьи 41 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Кимрского района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Кимрского района один из заместителей Главы Кимрского района.

Статья 44. Администрация Кимрского района

1. Администрация Кимрского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кимрского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Кимрского района.

Администрация Кимрского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Кимрского района утверждается Собранием депутатов Кимрского района по представлению Главы Кимрского района.

3. Функции и полномочия органов Администрации Кимрского района определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов Администрации района Глава Кимрского района назначает заместителей Главы администрации Кимрского района, по согласованию с Собранием депутатов Кимрского района.

5. Руководители функциональных и территориальных органов Администрации Кимрского района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации Кимрского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава администрации Кимрского района осуществляет общее руководство Администрацией Кимрского района, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 45. Организация работы администрации района

1. Администрация Кимрского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Кимрского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения Собраний, конференций, местах и сроках проведения районных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Кимрского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги, организует работу с населением.

3. Каждый орган администрации Кимрского района устанавливает для жителей Кимрского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации Кимрского района и ее органах могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 46. Полномочия администрации Кимрского района

1. Администрация Кимрского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Кимрского района, входят в компетенцию Главы Кимрского района и Собрания депутатов Кимрского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Кимрского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Кимрского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Кимрского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Кимрского района;

4) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания депутатов;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кимрского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кимрского района;

7) организует в границах Кимрского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Кимрского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Кимрского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Кимрского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Кимрского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи, в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Кимрского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения библиотеками муниципального района, включая комплектование библиотечных фондов, создает и поддерживает организацию культуры и искусства муниципального района, создает условия для организации досуга, сохраняет и развивает традиционное народное художественное творчество и обеспечивает жителей муниципального района услугами организаций культуры; создает и поддерживает музеи муниципального района, поддерживает народные художественные промыслы, расположенные в границах муниципального района;

17) осуществляет функции по опеке и попечительству;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

21) осуществляет земельный контроль, за использованием межпоселенческих земель на территории района;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кимрского района;

25) создает, развивает и обеспечивает сохранность лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кимрского района;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кимрского района;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Кимрского района;

30) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

31) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе,# объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах черты района;

32) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфрастуктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

33) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кимрского района работ, в порядке установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

34) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

35) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Кимрского района;

36) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Кимрского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

37) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

38) привлекает земные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

39) учреждает средства массовой информации;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Кимрского района, решениями Собрания депутатов Кимрского района и постановлениями Главы Кимрского района;

41) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также тарифы на те виды услуг, оказываемых в жилых помещениях относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых Законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов.

Статья 47. Избирательная комиссия Кимрского района

1. Реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории. Кимрского района обеспечивает Избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из семи членов с правом решающего голоса. Председатель или заместитель председателя, или секретарь Комиссии могут работать на оплачиваемой основе в период проведения избирательной компании.

3. Порядок формирования и деятельности, статус, компетенция и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Тверской области, Избирательным кодексом Тверской области и иными законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальная служба

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификации разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Кимрском районе, принимаемым Собранием депутатов Кимрского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кимрского района входят:

1) Устав Кимрского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Кимрского района:

4) правовые акты Главы Кимрского района;

5) правовые акты Главы администрации Кимрского района, заместителей Главы администрации Кимрского района, руководителей территориальных и функциональных органов администрации Кимрского района, имеющих статус юридического лица;

6) правовые акты избирательной комиссии;

2. Устав Кимрского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кимрского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Кимрского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кимрского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Кимрского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Кимрского района.

Статья 50. Принятие, вступление в силу Устава Кимрского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Кимрского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Кимрского района.

2. Устав Кимрского района, решение о внесении изменений в Устав Кимрского района принимаются Собранием депутатов Кимрского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района могут вносить:

- Глава Кимрского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- должностные лица и представительные органы городского и сельских поселений

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кимрского района;

- группы граждан, проживающих на территории Кимрского района численностью не менее 100 человек,

4. Проект Устава Кимрского района, проект решения Собрания депутатов Кимрского района о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Кимрского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кимрского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Кимрского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении,

5. Устав Кимрского района, решение Собрания депутатов Кимрского района о внесении изменений и дополнений в устав Кимрского района, подписанные Главой Кимрского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования),

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кимрского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кимрского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района,

7. Устав Кимрского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кимрского района до вступления в должность вновь избранного Главы Кимрского района.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кимрского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кимрского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Кимрского района

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления Кимрского района

Экономическую основу местного самоуправления в Кимрском районе составляют находящиеся в собственности Кимрского района имущества,# средства бюджета Кимрского района, а также имущественные права Кимрского района.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности Кимрского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселений, в соответствии со статьей 13 настоящего Устава;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Кимрского района,

5) имущество библиотек, организаций культуры и искусства муниципального района, имущество предназначенное для организации досуга, сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, и обеспечения жителей муниципального района услугами организаций культуры; музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения, изучения и публичного представления; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения расположенные в границах муниципального района;

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Кимрского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается е состав муниципальной собственности.

4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями составляют муниципальную казну муниципального района.

Статья 54. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Кимрского района

1. Органы районного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кимрского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Кимрского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Кимрского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кимрского района определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кимрского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кимрского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кимрского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кимрского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кимрского района.

5. Администрация Кимрского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Кимрского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Кимрского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

6. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Кимрского района.

Статья 55. Земля и другие природные ресурсы Кимрского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Кимрском районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Кимрского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом. В ведении органов местного самоуправления муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Кимрского района распоряжаются и управляют межселенными землями в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

5. Земельные участки в Кимрском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Кимрского района или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Собранием депутатов Кимрского района, предоставляют юридическим и физическим лицам межселенные земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Кимрского района

6. В состав земель Кимрского района включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

- жилым;

- общественно-деловым;

- производственным;

- инженерных и транспортных инфраструктур;

- рекреационным;

- специального назначения;

- военных объектов;

- иным территориальным зонам.

Отнесение районных земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Кимрского района;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно-обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Кимрского района;

- рационального использования земли и других природных ресурсов Кимрского района.

Статья 56. Финансовая основа местного самоуправления

Финансовую основу местного самоуправления Кимрского района составляют:

- собственные доходы бюджета Кимрского района;

- субвенции, предоставляемые бюджету Кимрского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 57. Бюджет Кимрского района

1. Кимрский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Кимрского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кимрского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кимрского района и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и положением о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в Кимрском районе, утверждаемым решением Собрания депутатов Кимрского района.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы е пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных вопросам местного самоуправления.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Глава VII. Участие Кимрского района
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 58. Участие Кимрского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Кимрский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 59. Участив Кимрского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными, органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 60. Участие Кимрского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц мастного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Кимрского района могут служить только конкретные противоправные решения, действие (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Кимрского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Кимрского района, Главу Кимрского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Собрания депутатов Кимрского района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Кимрского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что собранием депутатов Кимрского района принят нормативный правовой акт, противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской отчасти, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Кимрского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 63. Ответственность Главы Кимрского района перед государством

Ответственность Главы Кимрского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Кимрского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Кимрского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Кимрского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Кимрского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Кимрского района.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц, могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава района, Председатель Собрания депутатов Кимрского района, депутаты, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избирались (четыре года).