Решение Кимрского городского Собрания от 28 декабря 2005 г. N 96 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Кимры" (утратило силу)

Решение Кимрского городского Собрания
от 28 декабря 2005 г. N 96
"Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Кимры"

ГАРАНТ:

Решением Кимрской городской Думы Тверской области от 10 апреля 2008 г. N 258 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" в части, неурегулированной действующим законодательством РФ, законами Тверской области, в целях определения содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе Кимры, установления формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ "Город Кимры Тверской области" (прилагается).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее официального опубликования.

3. Признать утратившим силу Решение Кимрского городского Собрания от 24.07.2001 г. N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Кимры" с момента вступления в силу настоящего Решения.

Глава города

М.Ю. Литвинов

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании
городской окгруг "Город Кимры Тверской области"
(далее - город Кимры)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом города Кимры регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города Кимры и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Кимры.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в г. Кимры

Бюджетные правоотношения в городе Кимры осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области", "О бюджете Тверской области" на соответствующий год, "О бюджетном процессе в Тверской области", настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Кимры - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств города Кимры;

расходные обязательства города Кимры - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием "Город Кимры" или от имени муниципального образования "Город Кимры" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования "Город Кимры" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета города Кимры;

реестр расходных обязательств города Кимры - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кимры, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления города Кимры договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств города Кимры, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета города Кимры и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

действующие обязательства города Кимры - расходные обязательства города Кимры, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств города Кимры и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета города Кимры и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств города Кимры в предстоящие три года;

принимаемые обязательства города Кимры - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципальным образованием "Город Кимры", заключения муниципальным образованием "Город Кимры" или от имени муниципального образования "Город Кимры" договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств городом Кимры в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов города Кимры на предстоящие три года;

муниципальная целевая программа - утвержденный Кимрской городской Думой комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития города Кимры;

администратор поступлений в местный бюджет - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города Кимры осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления города Кимры, имеющий право распределять средства бюджета города Кимры по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления города Кимры, имеющий право распределять средства бюджета города Кимры по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета города Кимры в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в г. Кимры

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города Кимры с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета города Кимры, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Кимрская городская Дума в части классификации доходов вправе:

- закреплять источники доходов бюджета города Кимры за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета города Кимры должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Кимрская городская Дума в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете города Кимры на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, Для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета города Кимры;

- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета города Кимры по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Кимрская городская Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Кимры

Бюджетный процесс в городе Кимры включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета города Кимры;

- рассмотрение и утверждение бюджета города Кимры;

- исполнение бюджета города Кимры;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Кимры являются:

- Кимрская городская Дума;

- Глава города Кимры;

- Администрация города Кимры;

- Управление Федерального казначейства по Тверской области

- Отделение по Кимрскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области муниципальное казначейство главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городе Кимры.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Кимрская городская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет города Кимры и отчет о его исполнении;

- организует осуществление контроля за исполнением решения о бюджете города Кимры;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития города Кимры;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет города Кимры доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Кимрская городская Дума имеет право на получение от органов и должностных лиц администрации города Кимры сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Кимры, получение оперативной информации об исполнении бюджета города Кимры.

2. Глава города Кимры:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города Кимры;

- вносит на рассмотрение Кимрской городской Думы проект бюджета города Кимры с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Кимрскую городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- представляет в Кимрскую городскую Думу заключения на нормативные правовые акты Кимрской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета города Кимры;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация города Кимры:

- организует составление программы социально-экономического развития города Кимры, перспективного финансового плана, проекта бюджета города Кимры на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Кимрской городской Думой;

- обеспечивает исполнение бюджета города Кимры составляет проект бюджета города Кимры;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Кимрскую городскую Думу;

- организует исполнение и исполняет бюджет города Кимры на основе казначейской системы исполнения;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города Кимры и исполнения бюджета города Кимры;

- составляет отчетность об исполнении бюджета города Кимры;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Кимры, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией города Кимры;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Город Кимры" муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Кимры по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону муниципального образования "Город Кимры" в договорах о предоставлении средств бюджета города Кимры на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (#подлежащих зачислению в бюджет города Кимры в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Кимрской городской Думы на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателя ми бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в Администрацию г. Кимры сводный отчет об исполнении бюджета города Кимры по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны города Кимры:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные, полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременна и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

7. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

Статья 8. Доходы бюджета города Кимры

Доходы бюджета города Кимры формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Тверской области .о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Кимрской городской Думы о налогах и сборах.

Статья 9. Расходы бюджета города Кимры

1. Из бюджета города Кимры, в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета города Кимры - расходные обязательства города Кимры, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием "Город Кимры" или от имени муниципального образования "Город Кимры" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета города Кимры создается резервный фонд Главы города в размере не более 1 процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Кимрской городской Думой.

Администрация г. Кимры ежеквартально информирует Кимрскую городскую Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 11. Целевой бюджетный фонд

В составе бюджета города Кимры за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд.

Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Кимрской городской Думой.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг совокупность долговых обязательств города Кимры.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства города Кимры могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых, путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства города Кимры не могут существовать в иных формах.

3. Органы местного самоуправления города Кимры используют все полномочия по формированию доходов бюджета города Кимры для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Города Кимры" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование "Город Кимры" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования "Город Кимры" Администрацией г. Кимры.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным образованием "Город Кимры". Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Кимрской городской Думой.

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантии осуществляет Администрация г. Кимры.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Кимрской городской Думой.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- дефицит бюджета города Кимры, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета города Кимры, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета города Кимры без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Кимрской городской Думы о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета города Кимры может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета города Кимры без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета города Кимры.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется Администрацией г. Кимры при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Кимрская городская Дума на этапе принятия решения о бюджете и Администрация г. Кимры на этапе составления и исполнения бюджета города Кимры, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Администрация г. Кимры ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета города Кимры по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

- Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Администрацией г. Кимры.

Раздел II. Составление проекта бюджета города Кимры

Статья 13. Основы составления проекта бюджета города Кимры

1. Составление проекта бюджета города Кимры осуществляет Администрация г. Кимры.

2. Составлению проекта бюджета города Кимры должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития города Кимры;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики города Кимры на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов города Кимры на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств города Кимры.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Тверской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Кимрской городской Думы о налогах и сборах;

4. Одновременно с составлением проекта бюджета города Кимры разрабатывается перспективный финансовый план города Кимры на предстоящий трехлетний период.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития города Кимры

1. Прогноз социально-экономического развития города Кимры разрабатывается Администрацией г. Кимры на основе данных социально-экономического развития города Кимры за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города Кимры до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития города Кимры вносится на рассмотрение в Кимрскую городскую Думу Главой Администрации г. Кимры не позднее 01 сентября.

Изменение прогноза социально-экономического развития города Кимры в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета города Кимры влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития города Кимры включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики г. Кимры

Основные направления бюджетной политики города Кимры должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета города Кимры в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города Кимры.

Основные направления налоговой политики города Кимры должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города Кимры; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики города Кимры должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются по поручению Главы администрации г. Кимры и утверждаются Главой города Кимры.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 16. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- иные составляющие, определенные решением Администрации города Кимры.

2. План развития муниципального сектора экономики составляется Отделом по экономики и экономическим реформам администрации г. Кимры.

Статья 17. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план города Кимры представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет города Кимры доходов, финансированию из бюджета города Кимры расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Перспективный финансовый план разрабатывается Администрацией г. Кимры одновременно с проектом бюджета города Кимры на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденной администрацией города Кимры.

Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.

2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Кимрской городской Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы города Кимры;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. В структуре перспективного финансового плана города Кимры обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.

4. Перспективный финансовый план утверждается Администрацией города Кимры, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Администрацией города Кимры, и представляется в качестве информации в Кимрскую городскую Думу одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.

Перспективный финансовый план Кимрской городской Думой не утверждается.

Утвержденный Администрацией города Кимры перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит, за исключением корректировки в соответствии с решением о бюджете на соответствующий год.

5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном Администрацией города Кимры.

6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.

Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Реестр расходных обязательств города Кимры

1. Реестр расходных обязательств города Кимры ведется Администрацией г. Кимры и представляется в Администрацию Тверской области в порядке, установленном Администрацией Тверской области.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств города Кимры являются:

- полнота отражения расходных обязательств города Кимры и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств города Кимры и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах города Кимры, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств города Кимры;

- достоверность сведении о расходных обязательствах города Кимры, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств города Кимры устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Кимры.

4. Данные реестра расходных обязательств города Кимры используются при разработке перспективного финансового плана города Кимры (в части бюджета действующих обязательств г. Кимры) и проекта бюджета города Кимры на очередной финансовый год.

Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг утверждаются Кимрской городской Думой при положительном заключении Главы администрации г. Кимры в виде нормативов расходов бюджета города Кимры на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применнеию# при формировании реестра расходных обязательств города Кимры и планирование расходов бюджета города Кимры на очередной финансовый год.

Статья 20. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются Администрацией города Кимры в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Кимрской городской Думы.

2. Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки,

- утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Кимрской городской Думой.

4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами Администрацией города Кимры в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.

Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета города Кимры

1. Составление проекта бюджета города Кимры начинается не позднее 01 июля.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета города Кимры на очередной финансовый год принимается Постановлением Главы администрации г. Кимры, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта бюджета города Кимры на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Кимрскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета города Кимры.

3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета города Кимры, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета города Кимры на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета города Кимры в очередном финансовом году разрабатываются Администрацией г. Кимры с учетом:

- показателей перспективного финансового плана города Кимры на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств города Кимры, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Кимры;

- документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы администрации г. Кимры.

7. Проект решения о бюджете города Кимры, составляемый Администрацией г. Кимры, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета города Кимры, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Кимрской городской Думы), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета города Кимры;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Кимры в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств города Кимры, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- источники финансирования дефицита бюджета города Кимры;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем# расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;

- перечень муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая на логовые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете города Кимры являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета города Кимры;

- программа муниципальных внутренних заимствований города Кимры.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете города Кимры на очередной финансовый год Администрация г. Кимры:

- разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета города Кимры за текущий финансовый год;

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета города Кимры за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Кимрской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решения Кимрской городской Думы о налогах и сборах;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Кимрской городской Думы, относительно действующих и принимаемых обязательств города Кимры;

10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября представляются Главе города Кимры.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в Кимрскую городской# Думу

Глава города Кимры вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Кимрскую городскую Думу не позднее 01 декабря.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Кимрскую городской# Думу проектов решений об изменении и дополнении решений Кимрской городской Думы о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Кимрскую городскую Думу представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Кимрской городской Думы относительно действующих и принимаемых обязательств города Кимры;

- баланс финансовых ресурсов города Кимры на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города Кимры за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Кимрской городской Думой

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Кимрскую городскую Думу председатель Кимрской городской Думы направляет его на рассмотрение в бюджетную комиссию.

2. При одобрении бюджетной комиссией основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования, в двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете в бюджетную комиссию, проект решения о бюджете города Кимры рассматривается Кимрской городской Думой.

3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете города Кимры решением председателя Кимрской городской Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации города Кимры и Кимрской городской Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о бюджете города Кимры и вносит согласованный проект на рассмотрение в Кимрскую городскую Думу.

4. Принятое Кимрской городской Думой решение о бюджете на очередной финансовый год в 3-х дневный направляется Главе города Кимры для подписания и официального опубликования.#

Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Органы местного самоуправления города Кимры обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете до начала очередного финансового года.

2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация г. Кимры вправе осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация г. Кимры вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Администрация г. Кимры не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять кредиты юридическим лицам, за исключением муниципальных учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава администрации города Кимры в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Кимрскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Кимры, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета города Кимры

Статья 25. Казначейское исполнение бюджета

1. В городе Кимры устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Администрация г. Кимры организует исполнение бюджета города Кимры, управление счетами бюджета города Кимры и бюджетными средствами.

Администрация г. Кимры осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

2. Бюджет города Кимры исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета города Кимры принадлежит Администрации г. Кимры.

Статья 26. Исполнение бюджета города Кимры по доходам

Исполнение бюджета города Кимры по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 27. Исполнение бюджета города Кимры по расходам

1. Бюджет города Кимры по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Администрацию г. Кимры в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый отдел администрации г. Кимры составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Администрации г. Кимры в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.

3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Администрация г. Кимры доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Администрацией г. Кимры. При отсутствии разногласий распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отдел администрации г. Кимры.

5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет на период, не превышающий трех месяцев.

Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовый отдел администрации г. Кимры.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

7. Администрация г. Кимры осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в Администрацию г. Кимры для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Администрацией г. Кимры.

Администрация г. Кимры может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

Администрация г. Кимры не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

8. Расходование бюджетных средств осуществляется Администрацией г. Кимры путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета города Кимры происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлении из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация города Кимры вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении Администрации города Кимры о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения Администрации города Кимры о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Администрацией г. Кимры.

Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлении из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава администрации г. Кимры вносит в Кимрскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Кимры.

2. Кимрская городская Дума рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Администрация города Кимры имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Кимрской городской Думой решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете города Кимры не предусмотрено иное.

Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым отделом администрации г. Кимры на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства города Кимры, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовый отдел администрации г. Кимры подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Кимрской городской Думой по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Кимрской городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Администрация города Кимры вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств г. Кимры.

Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Администрация г. Кимры вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Администрация г. Кимры уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.

2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год в соответствии с действующим законодательством могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год в соответствии с действующим законодательством могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Статья 33. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению Главы администрации г. Кимры на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Глава администрации г. Кимры отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

- изменения бюджетных ассигнований;

- блокировки расходов;

- отсрочки финансовым отделом администрации г. Кимры исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Администрация г. Кимры, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 35. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств учреждением после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Администрацией г. Кимры 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовый отдел администрации г. Кимры обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на лицевые счета соответствующих бюджетных учреждений.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета города Кимры

1. Все доходы бюджета города Кимры, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Администрация г. Кимры составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета города Кимры и представляет их:

- в Кимрскую городскую Думу;

- в Федеральное казначейство;

- в Департамент финансов Тверской области;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Кимры утверждается Кимрской городской Думой.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Кимры, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кимры подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета города Кимры

1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета города Кимры Администрация города Кимры издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета города Кимры.

2. В соответствии с указанным правовым актом Администрацией города Кимры осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Администрацию г. Кимры;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Администрацию г. Кимры отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов Администрация г. Кимры подготавливает отчет об исполнении бюджета города Кимры за прошедший год и направляет его в Департамент финансов Тверской области для согласования отчета по форме;#

Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета города Кимры в Кимрскую городскую Думу

Ежегодно не позднее 01 мая Глава администрации г. Кимры представляет в Кимрскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета города Кимры за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- реестр муниципальной собственности на первый и последний день отчетного года;

- реестр бюджетных учреждений на первый и последний день отчетного года;

- отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- справка о кредиторской задолженности бюджета города Кимры и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Кимры

1. Кимрская городская Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад Главы города об исполнении бюджета города Кимры.

2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Кимрская городская Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кимры;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета города Кимры.

Решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год подлежит официальному опубликованию.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Кимрской городской Думой, то депутаты имеют право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 40. Финансовый контроль, осуществляемый Кимрской городской Думой

1. Кимрская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контороля#:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов нормативно-правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Кимрская городская Дума вправе создать собственный контрольный орган или определить должностное лицо для проведения внешнего аудита бюджета города.

3. Администрация г. Кимры обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Кимрской городской Думой в пределах их полномочий и компетенции по бюджетным вопросам, установленных Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией г. Кимры

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией г. Кимры, производят главный распорядитель, распорядители бюджетных средств, финансовый орган Администрации г. Кимры.

2. При самостоятельном исполнении бюджета финансовый орган осуществляет:

- предварительный финансовый контроль - в ходе составления проекта бюджета, сводной бюджетной росписи, утверждения и доведения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, блокировки расходов бюджета;

- текущий финансовый контроль - в ходе подтверждения и выверки принятых бюджетных обязательств при совершении операций с бюджетными средствами распорядителями и получателями бюджетных средств, бюджетными организациями, а также кредитными организациями и другими участниками бюджетного процесса;

- последующий финансовый контроль за соблюдением распорядителями и получателями бюджетных средств условии выделения, распределения, получения, целевого использования бюджетных ассигнований, а также возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий - в случае передачи исполнения бюджета органам федерального казначейства.

3. Распорядители бюджетных средств осуществляют последующий ведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также внесения платы за пользование бюджетными средствами и представления отчетности. Распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных бюджетных учреждений, муниципальных предприятий.

Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Кимры наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.