Решение Вышневолоцкой городской Думы от 19 августа 2005 г. N 69 "О внесении изменений в Устав города Вышнего Волочка" (утратило силу)

Решение Вышневолоцкой городской Думы
от 19 августа 2005 г. N 69
"О внесении изменений в Устав города Вышнего Волочка"

В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Вышневолоцкая городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Вышнего Волочка, принятый 5 августа 1996 года, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Направить настоящее решение мэру города Вышнего Волочка для подписания и направления изменений в Устав города Вышнего Волочка на государственную регистрацию в соответствии с законом Тверской области от 18.02.2003 N 12-ЗО "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований Тверской области.#

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Мэр города Вышнего Волочка

М.Ж. Хасаинов

Устав
Муниципального образования
"Город Вышний Волочек"

Настоящий Устав определяет основные положения организации местного самоуправления в городе Вышний Волочёк, его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей на осуществление местного самоуправления в городе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Термины и определения

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Для целей настоящего устава, понятия "муниципальное образование "Город Вышний Волочёк", "городской округ "Город Вышний Волочёк" и "Город Вышний Волочёк" равнозначны. Употребление в настоящем Уставе термина "Город" в соответствующем падеже означает муниципальное образование "Город Вышний Волочёк" в соответствующем падеже.

Статья 2. Город Вышний Волочёк и его статус

1. Муниципальное образование "Город Вышний Волочёк" является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тверской области и на основании закона Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" имеет статус городского округа.

2. На территории города осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходя из интересов жителей города, исторических и местных традиций.

Статья 3. Официальные символы города Вышний Волочёк

1. Официальными символами города Вышний Волочёк являются герб, флаг, знамя, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Описание и Положение о гербе и флаге города Вышний Волочёк утверждены решением Вышневолоцкой городской Думы от 16.11.1999 N 236, внесены в Государственный геральдический Регистр Российской Федерации: N 590 - герб, N 591 - флаг.

3. Описание и Положение о знамени города Вышний Волочёк утверждены решением Вышневолоцкой городской Думы от 25.01.2000 N 245, внесено в Государственный геральдический Регистр Российской Федерации: N 592.

4. Порядок использования герба, флага, знамени и другой официальной символики устанавливается Вышневолоцкой городской Думой.

Статья 4. Гимн города Вышний Волочёк

Гимн города Вышний Волочёк утверждается решением Вышневолоцкой городской Думы.

Статья 5. День города Вышний Волочёк

День города Вышний Волочёк устанавливается решением Вышневолоцкой городской Думы и является общегородским праздником. Дата дня города определяется правовым актом Мэра города Вышний Волочёк.

Статья 6. Торжественные ритуалы

Город Вышний Волочёк вправе устанавливать свои ритуалы, такие как: приведение к присяге Мэра города Вышний Волочёк, должностных лиц города и иные, не поименованные в данном Уставе. Порядок установления общегородских ритуалов определяется решением Вышневолоцкой городской Думы.

Статья 7. Награды и почетные звания города Вышний Волочёк

За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городом учреждаются награды, почетные звания города и иные поощрения. Соответствующие положения о наградах, почетных званиях и иных поощрениях утверждаются Вышневолоцкой городской Думой, Мэром города Вышний Волочёк.

Статья 8. Территория города Вышний Волочёк

1. Территорию города Вышний Волочёк составляют все земли, находящиеся в границах города Вышний Волочёк, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории города Вышний Волочёк в соответствии с генеральным планом входят территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Статья 9. Границы городского округа

1. Границы города Вышний Волочёк установлены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

2. Изменение границ города Вышний Волочёк осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава 2. Вопросы местного значения города Вышний Волочёк,
осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий

Статья 10. Вопросы местного значения города Вышний Волочёк

1. К вопросам местного значения города Вышний Волочёк относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Вышний Волочёк (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вышний Волочёк;

4) организация в границах города Вышний Волочёк электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Вышний Волочёк, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Вышний Волочёк и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вышний Волочёк;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вышний Волочёк;

9) организация в соответствии с федеральным законом охраны общественного порядка на территории города Вышний Волочёк муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Вышний Волочёк;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Вышний Волочёк;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Вышний Волочёк, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Вышний Волочёк, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Вышний Волочёк скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Вышний Волочёк услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения города Вышний Волочёк;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Вышний Волочёк услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города Вышний Волочёк;

19) обеспечение условий для развития на территории города Вышний Волочёк массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Вышний Волочёк и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Вышний Волочёк, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Вышний Волочёк;

26) утверждение генерального плана города Вышний Волочёк, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Вышний Волочёк документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вышний Волочёк, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Вышний Волочёк, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Вышний Волочёк;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории города Вышний Волочёк;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вышний Волочёк;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вышний Волочёк;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории города Вышний Волочёк;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Вышний Волочёк.

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области) органы местного самоуправления города Вышний Волочёк вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Вышний Волочёк обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Вышний Волочёк;

3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование в соответствии с законодательством тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения и др.) тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Вышний Волочёк, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Вышний Волочёк, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение средств массовой информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

11) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Вышневолоцкая городская Дума, Мэр города Вышний Волочёк вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вышний Волочёк работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 10, 20 и 25 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления города Вышний Волочёк отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Вышний Волочёк могут наделяться федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вышний Волочёк, осуществляется за счет предоставления бюджету города Вышний Волочёк субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Вышний Волочёк имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решением Вышневолоцкой городской Думы при наличии средств на эти цели в бюджете города Вышний Волочёк.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории города Вышний Волочёк, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством непосредственно в ходе референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, осуществляют права в области местного самоуправления в случаях и порядке установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Вышний Волочёк, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением на территории города Вышний Волочёк может проводиться местный референдум.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Вышневолоцкой городской Думой.

3. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются избирательной комиссией города Вышний Волочёк.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

5. Решением Вышневолоцкой городской Думы голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Вышневолоцкой городской Думы (далее - депутаты), Мэра города Вышний Волочёк на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов определяется законами Тверской области.

Статья 16. Основания для отзыва Мэра Города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы

1. Основанием для отзыва Мэра Города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее, чем через год, после начала срока полномочий Мэра города, депутата Вышневолоцкой городской Думы и не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

Статья 17. Порядок выдвижения инициативы отзыва Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Вышний Волочёк и обладающие на его территории активным избирательным правом.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Вышневолоцкой городской Думы обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и обладающие на его территории активным избирательным правом.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Мэра города Вышний Волочёк и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Вышневолоцкой городской Думы.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации города Вышний Волочёк о намерении провести собрание, на котором предполагается образование инициативной группы по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы.

3. Мэр города Вышний Волочёк, депутат Вышневолоцкой городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Мэру города Вышний Волочёк, депутату Вышневолоцкой городской Думы и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Мэр города Вышний Волочёк, депутат Вышневолоцкой городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию города Вышний Волочёк. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с частью 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию города Вышний Волочёк. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию города Вышний Волочёк, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Мэру города Вышний Волочёк, депутату Вышневолоцкой городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Вышний Волочёк незамедлительно письменно информирует о принятом решении Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Вышневолоцкую городскую Думу, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которых утверждается избирательной комиссией города Вышний Волочёк.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 7 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Мэр города Вышний Волочёк, депутат Вышневолоцкой городской Думы, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы составляет 30 дней.

Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

Подписи в поддержку голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы собираются только среди избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избрано выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

12. Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия города Вышний Волочёк принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 11 настоящей статьи более чем на 10 процентов.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию города Вышний Волочёк.

Избирательная комиссия города Вышний Волочёк осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы количество достоверных подписей избирательная комиссия города отказывает в проведении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы. Отказ в проведении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы может быть обжалован инициативной группой в суде.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия города Вышний Волочёк в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Вышневолоцкую городскую Думу, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы избирательная комиссия города Вышний Волочёк обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии города Вышний Волочёк с изложением оснований отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией города Вышний Волочёк решения об отказе в проведении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы по тем же основаниям.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы

1. Вышневолоцкая городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города Вышний Волочёк документов, указанных в пункте 14 статьи 17 настоящего Устава принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк.

2. Решение Вышневолоцкой городской Думы о назначении голосования по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Вышневолоцкой городской Думы.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк, дается поручение избирательной комиссии города Вышний Волочёк осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, либо принимается обращение в Избирательную комиссию Тверской области о возложении соответствующих полномочий на территориальную избирательную комиссию города Вышний Волочёк, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Вышневолоцкой городской Думы о назначении голосования об отзыве депутата Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк доводится до сведения отзываемого Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, избирательной комиссии города Вышний Волочёк в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Вышневолоцкой городской Думы о назначении голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, либо нерассмотрение Вышневолоцкой городской Думой указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы

1. Голосование по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Мэр города Вышний Волочёк, депутат Вышневолоцкой городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города (избирательного округа).

3. Итоги голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Вышний Волочёк, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк назначается Вышневолоцкой городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Вышневолоцкой городской Думы.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Вышний Волочёк.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, процедура определения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление осуществляется в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Вышнем Волочке, утверждаемым решением Вышневолоцкой городской Думы.

5. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности определяются нормативными правовыми актами Вышневолоцкой городской Думы, вносимыми на её рассмотрение по инициативе Мэра города Вышний Волочёк или при наличии его заключения на проект данного нормативного правового акта.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Вышний Волочёк Вышневолоцкой городской Думой, Мэром города Вышний Волочёк могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Вышневолоцкой городской Думы или Мэра города Вышний Волочёк.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вышневолоцкой городской Думы, назначаются Вышневолоцкой городской Думой, а по инициативе Мэра города Вышний Волочёк - Мэром города Вышний Волочёк.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Вышневолоцкой городской Думы.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Собрание граждан

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Вышний Волочёк могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Вышневолоцкой городской Думы или Мэра города Вышний Волочёк, назначается соответственно Вышневолоцкой городской Думой или Мэром города Вышний Волочёк.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Вышневолоцкой городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Вышневолоцкая городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Вышневолоцкую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

В правовом акте Вышневолоцкой городской Думы о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Вышневолоцкой городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Вышневолоцкой городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Вышневолоцкой городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Вышний Волочёк или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Вышний Волочёк, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Вышневолоцкой городской Думы или Мэра города Вышний Волочёк - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Вышневолоцкой городской Думы.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Вышневолоцкой городской Думы.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители города могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 29. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления города Вышний Волочёк входят:

1) Вышневолоцкая городская Дума ;

2) Мэр города Вышний Волочёк;

3) Администрация города Вышний Волочёк;

4) иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 30. Вышневолоцкая городская Дума

1. Вышневолоцкая городская Дума (далее также - Дума) является представительным органом города Вышний Волочёк, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Вышневолоцкая городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Вышний Волочёк на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Вышневолоцкая городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Вышневолоцкая городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Основной формой работы Вышневолоцкой городской Думы является заседание. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Думы.

Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после официального опубликования результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов под председательством старейшего из депутатов.

6. На заседаниях Вышневолоцкой городской Думы вправе присутствовать жители города Вышний Волочёк, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Вышневолоцкой городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Вышневолоцкой городской Думы.

8. Из числа депутатов Вышневолоцкой городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Вышневолоцкой городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Вышневолоцкой городской Думы.

9. В целях организационно-правового обеспечения деятельности Вышневолоцкой городской Думы, оказания помощи комиссиям и депутатам Вышневолоцкой городской Думы в подготовке необходимых материалов может быть создан аппарат Вышневолоцкой городской Думы.

10. Расходы на обеспечение деятельности Вышневолоцкой городской Думы предусматриваются в бюджете города Вышний Волочёк в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Вышневолоцкой городской Думы определяются федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Вышневолоцкой городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Вышневолоцкой городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Вышневолоцкой городской Думы досрочные муниципальные выборы в Вышневолоцкую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Вышневолоцкая городская Дума вправе принять решение о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 31. Компетенция Вышневолоцкой городской Думы

1. В исключительной компетенции Вышневолоцкой городской Думы находится:

1) принятие Устава города Вышний Волочёк, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Вышний Волочёк, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Вышний Волочёк в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Вышневолоцкой городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана города Вышний Волочёк,

3) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Вышний Волочёк;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) определение в соответствии с законодательством условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города Вышний Волочёк, находящихся в муниципальной собственности;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Вышневолоцкой городской Думы;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк, преобразования городского округа;

10) назначение выборов Мэра города Вышний Волочёк и депутатов Вышневолоцкой городской Думы;

11) принятие положения об избирательной комиссии города Вышний Волочёк и утверждение ее состава;

12) избрание и освобождение от должности председателя Вышневолоцкой городской Думы, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение регламента Вышневолоцкой городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение предельной штатной численности аппарата Вышневолоцкой городской Думы, утверждение расходов на содержание Вышневолоцкой городской Думы;

16) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Вышневолоцкой городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

17) утверждение структуры администрации города по представлению Мэра города Вышний Волочёк;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Председатель Вышневолоцкой городской Думы, заместитель председателя Вышневолоцкой городской Думы

1. Организацию деятельности Вышневолоцкой городской Думы осуществляет председатель Вышневолоцкой городской Думы. Председатель Вышневолоцкой городской Думы (далее также - Председатель) может выполнять свои обязанности на не постоянной или постоянной основе по решению Думы.

2. Председателя Вышневолоцкой городской Думы и его заместителя Вышневолоцкая городская Дума избирает из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Вышневолоцкой городской Думы считается избранным, если за это проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Вышневолоцкой городской Думы. Председатель Вышневолоцкой городской Думы может быть отозван, если за это проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Вышневолоцкой городской Думы.

3. Председатель Вышневолоцкой городской Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания Вышневолоцкой городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Вышневолоцкую городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Вышневолоцкой городской Думы;

4) руководит работой аппарата Вышневолоцкой городской Думы, утверждает штатное расписание Вышневолоцкой городской Думы, заключает трудовые договоры, осуществляет прием и увольнение на должности работников аппарата Вышневолоцкой городской Думы;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Вышневолоцкой городской Думой или возложены на него законодательством.

4. Председатель Вышневолоцкой городской Думы по вопросам организации деятельности Вышневолоцкой городской Думы издает постановления и распоряжения.

5. В случае если Вышневолоцкая городская Дума не избрала председателя Вышневолоцкой городской Думы и отсутствует избранный заместитель председателя Вышневолоцкой городской Думы, то до избрания председателя Вышневолоцкой городской Думы все полномочия председателя Вышневолоцкой городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 33. Решения Вышневолоцкой городской Думы

1. Вышневолоцкая городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Вышний Волочёк, а также решения по вопросам организации деятельности Вышневолоцкой городской Думы.

Вышневолоцкая городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Тверской области, законов и иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

2. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Вышневолоцкую городскую Думу соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Вышневолоцкую городскую Думу принадлежит Мэру города Вышний Волочёк, депутатам Вышневолоцкой городской Думы, постоянным комиссиям Вышневолоцкой городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей города Вышний Волочёк численностью не менее одной тысячи человек, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений Вышневолоцкой городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Вышневолоцкой городской Думы только по инициативе Мэра города Вышний Волочёк или при наличии заключения Мэра города Вышний Волочёк.

4. Решения Вышневолоцкой городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Вышневолоцкой городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Вышневолоцкой городской Думой, в течение десяти дней направляются Мэру города Вышний Волочёк для подписания и официального опубликования.

6. Решение Вышневолоцкой городской Думы подписывается или отклоняется Мэром города Вышний Волочёк в течение десяти дней, со дня поступления Мэру города Вышний Волочёк.

Мэр города Вышний Волочёк вправе отклонить решение Вышневолоцкой городской Думы, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Вышний Волочёк.

7. Отклоненное решение возвращается в Вышневолоцкую городскую Думу с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения Мэру города Вышний Волочёк.

8. Отклоненное решение вновь рассматривается Вышневолоцкой городской Думой в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Вышневолоцкой городской Думы будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Вышневолоцкой городской Думы, то решение подлежит подписанию Мэром города Вышний Волочёк в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Вышневолоцкой городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Вышневолоцкой городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Вышневолоцкой городской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Официальным опубликованием считается первая публикация данных актов в печатном средстве массовой информации определённом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 34. Депутат Вышневолоцкой городской Думы

1. Депутатом Вышневолоцкой городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Вышневолоцкой городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Вышний Волочёк, руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Вышневолоцкой городской Думы избираются на срок полномочий Вышневолоцкой городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вышневолоцкой городской Думы нового созыва.

3. Депутаты Вышневолоцкой городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Решением Вышневолоцкой городской Думы может быть установлено исполнение депутатом Вышневолоцкой городской Думы полномочий на постоянной основе. Порядок приема на работу, размер заработной платы депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Депутаты Вышневолоцкой городской Думы, не работающие в Вышневолоцкой городской Думе на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Вышневолоцкой городской Думы.

5. Полномочия депутата Вышневолоцкой городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Вышневолоцкой городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, принимается Вышневолоцкой городской Думой.

7. Взаимодействуя с Мэром города Вышний Волочёк, администрацией города Вышний Волочёк, депутаты Вышневолоцкой городской Думы:

1) имеют право внеочередного приема Мэром города Вышний Волочёк, руководителями и должностными лицами администрации города Вышний Волочёк;

2) вправе обращаться с запросами к Мэру города Вышний Волочёк, руководителям органов администрации города Вышний Волочёк.

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации города.

Статья 35. Мэр города Вышний Волочёк

1. Мэр города Вышний Волочёк является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в городе Вышнем Волочке в пределах своих полномочий. Мэр города Вышний Волочёк подотчетен непосредственно населению и Вышневолоцкой городской Думе.

Мэр города Вышний Волочёк возглавляет администрацию города Вышний Волочёк и руководит её работой на принципах единоначалия.

2. Мэр города Вышний Волочёк избирается жителями города Вышний Волочёк на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на четыре года в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

3. Мэром города Вышний Волочёк может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста двадцати одного года.

4. Полномочия Мэра города Вышний Волочёк начинаются со дня его вступления в должность.

Мэр города Вышний Волочёк вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Вышневолоцкой городской Думы, членов избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Мэра города Вышний Волочёк.

6. При вступлении в должность Мэр города Вышний Волочёк приносит присягу жителям Вышний Волочёк: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Мэра города Вышний Волочёк, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав города Вышний Волочёк, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Вышний Волочёк".

7. Полномочия Мэра города Вышний Волочёк прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Вышний Волочёк.

8. В случае, если выборы нового Мэра города Вышний Волочёк не состоялись или он не избран, полномочия Мэра города Вышний Волочёк сохраняются до вступления в должность вновь избранного Мэра города Вышний Волочёк.

9. На период осуществления своих полномочий Мэр города Вышний Волочёк приостанавливает свою деятельность в политических партиях.

10. Статус Мэра города Вышний Волочёк и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 36. Полномочия Мэра города Вышний Волочёк

1. Мэр города Вышний Волочёк:

1) представляет город Вышний Волочёк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Вышневолоцкой городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению города Вышний Волочёк о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации города Вышний Волочёк с Вышневолоцкой городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города;

6) дает в соответствии с законодательством согласие на назначение начальника городского подразделения милиции общественной безопасности;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

2. Выполняя функции главы администрации города Вышний Волочёк, Мэр города Вышний Волочёк:

1) осуществляет полномочия по руководству администрацией города Вышний Волочёк как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Вышний Волочёк;

2) представляет на утверждение Вышневолоцкой городской Думы структуру администрации города Вышний Волочёк;

3) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социальноэкономического развития города, представляет их на утверждение Вышневолоцкой городской Думе; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города Вышний Волочёк, заместителей главы администрации города Вышний Волочёк, руководителей органов администрации города Вышний Волочёк и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает в соответствии с законодательством подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Вышневолоцкой городской Думой, Мэр города Вышний Волочёк вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Вышневолоцкой городской Думы;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Вышневолоцкой городской Думы;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Вышневолоцкой городской Думе для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Вышневолоцкой городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Мэра города Вышний Волочёк в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в служебной командировке, в отпуске полномочия Мэра города Вышний Волочёк по его поручению исполняет один из заместителей главы администрации города Вышний Волочёк.

В период отсутствия Мэра города Вышний Волочёк замещающее его лицо не вправе по собственной инициативе осуществлять следующие действия:

1) назначать и увольнять заместителей главы администрации города Вышний Волочёк, руководителей отраслевых органов местного самоуправления, представителей Мэра города Вышний Волочёк в Вышневолоцкой городской Думе;

2) выступать с инициативой проведения местного референдума;

3) исполнять полномочия Мэра города Вышний Волочёк, предусмотренные подпунктами 4, 6 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 37. Правовые акты, издаваемые Мэром города Вышний Волочёк

1. Мэр города Вышний Волочёк в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Вышний Волочёк.

2. Постановления Мэра города Вышний Волочёк, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории города Вышний Волочёк.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Вышний Волочёк

1. Полномочия Мэра города Вышний Волочёк прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Мэра города Вышний Волочёк решается Вышневолоцкой городской Думой большинством от установленного числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Мэра города Вышний Волочёк в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Мэра города.

4. Внеочередные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Вышний Волочёк его полномочия до вступления в должность вновь избранного Мэра города Вышний Волочёк, осуществляет первый заместитель главы администрации города Вышний Волочёк в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

Статья 39. Администрация города Вышний Волочёк

1. Администрация города Вышний Волочёк является исполнительнораспорядительным органом местного самоуправления города Вышний Волочёк, наделённым правами юридического лица и имеет печать с изображением герба города Вышний Волочёк.

Администрация города Вышний Волочёк осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации города Вышний Волочёк утверждается Вышневолоцкой городской Думой по представлению Мэра города Вышний Волочёк. В структуру Администрации города Вышний Волочёк могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Вышний Волочёк.

3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Вышний Волочёк определяются положениями об этих органах, утверждаемых Вышневолоцкой городской Думой.

4. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Мэр города Вышний Волочёк назначает первых заместителей, заместителей главы администрации города Вышний Волочёк. По вопросам своей деятельности первые заместители, заместители главы администрации города Вышний Волочёк издают распоряжения.

5. Руководители функциональных и территориальных органов администрации города Вышний Волочёк назначаются и освобождаются от должности Мэром города Вышний Волочёк и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Мэр города Вышний Волочёк осуществляет общее руководство администрацией города Вышний Волочёк, органами Администрации города Вышний Волочёк, определяет их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 40. Организация работы администрации города Вышний Волочёк

1. Администрация города Вышний Волочёк осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. В качестве совещательных органов при администрации города Вышний Волочёк и её органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 41. Полномочия администрации города Вышний Волочёк

1. Администрация города Вышний Волочёк осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Вышневолоцкой городской Думы, входят в компетенцию Мэра города Вышний Волочёк и Вышневолоцкой городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Вышний Волочёк:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Вышний Волочёк, проект городского бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Вышний Волочёк;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социальноэкономического развития города Вышний Волочёк;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вышний Волочёк в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством решением Вышневолоцкой городской Думы;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Вышний Волочёк федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Вышневолоцкой городской Думы;

7) организует в границах города Вышний Волочёк электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Вышний Волочёк, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) осуществляет в соответствии с законодательством обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда города Вышний Волочёк, создает условия для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Вышний Волочёк;

11) организует охрану общественного порядка в границах города Вышний Волочёк муниципальной милицией в соответствии с законодательством;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Вышний Волочёк;

13) организует в пределах полномочий мероприятия по охране окружающей среды в границах города Вышний Волочёк;

14) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организует оказание на территории города Вышний Волочёк скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создает условия для обеспечения жителей города Вышний Волочёк услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Вышний Волочёк услугами организаций культуры;

20) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Вышний Волочёк;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Вышний Волочёк массовой физической культуры и спорта;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Вышний Волочёк и организует обустройство мест массового отдыха населения;

23) осуществляет функции по опеке и попечительству;

24) формирует и содержит муниципальный архив;

25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) организует благоустройство и озеленение территории города Вышний Волочёк, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города Вышний Волочёк;

28) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Вышний Волочёк;

29) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

31) организует и осуществляет в пределах полномочий мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вышний Волочёк;

33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вышний Волочёк;

34) организует и осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вышний Волочёк;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Вышний Волочёк;

39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

40) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

41) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вышний Волочёк работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

43) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Вышний Волочёк;

45) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Вышний Волочёк в соответствии с Бюджетным кодексом;

46) привлекает в соответствии с законодательством заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

47) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом города Вышний Волочёк, решениями Вышневолоцкой городской Думы и постановлениями Мэра города Вышний Волочёк.

Статья 42. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк

1. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк - обеспечивает в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города Вышний Волочёк.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Вышний Волочёк регулируются федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории города Вышний Волочёк выборов Мэра города Вышний Волочёк, депутатов Вышневолоцкой городской Думы, местного референдума, голосования об отзыве Мэра города Вышний Волочёк, депутата Вышневолоцкой городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Вышний Волочёк, преобразования городского округа.

4. Избирательная комиссия города Вышний Волочёк формируется Вышневолоцкой городской Думой в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии города Вышний Волочёк - 4 года.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Вышневолоцкой городской Думы.

3. Муниципальные должности муниципальной службы города Вышний Волочёк устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов города Вышний Волочёк входят:

1) Устав города Вышний Волочёк;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Вышневолоцкой городской Думы;

4) правовые акты Мэра города Вышний Волочёк;

5) правовые акты первых заместителей, заместителей главы администрации города Вышний Волочёк, руководителей органов администрации города Вышний Волочёк, наделенных правами юридического лица.

2. Устав города Вышний Волочёк и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Вышний Волочёк.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Вышний Волочёк и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Порядок подготовки и принятия правовых актов должностных лиц местного самоуправления, указанных в подпункте пять пункта 1 настоящей статьи устанавливаются правовыми актами Мэра города Вышний Волочёк. Мэр города Вышний Волочёк вправе отменять приказы, распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города Вышний Волочёк, руководителей органов и структурных подразделений администрации города Вышний Волочёк.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Официальное опубликование решений Вышневолоцкой городской Думы, нормативных правовых актов Мэра города Вышний Волочёк осуществляется Мэром города Вышний Волочёк.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Вышневолоцкая правда" и (или) ином периодическом печатном средстве массовой информации, определяемом Мэром города Вышний Волочёк.

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава города Вышний Волочёк, внесение в Устав города Вышний Волочёк изменений и дополнений

1. Устав города Вышний Волочёк имеет прямое действие и применяется на всей территории города Вышний Волочёк.

2. Устав города Вышний Волочёк, решение о внесении изменений в Устав города Вышний Волочёк принимаются Вышневолоцкой городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Вышний Волочёк могут вносить:

- Мэр города Вышний Волочёк;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Вышневолоцкой городской Думы;

- группы граждан, проживающих на территории города Вышний Волочёк численностью не менее трех тысяч.

4. Проект Устава города Вышний Волочёк, проект решения Вышневолоцкой городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Вышний Волочёк не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Вышний Волочёк, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Вышневолоцкой городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Вышний Волочёк, проекту указанного решения Вышневолоцкой городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города Вышний Волочёк, решение Вышневолоцкой городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Вышний Волочёк, подписанные Мэром города Вышний Волочёк, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Устав города Вышний Волочёк не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Мэра города Вышний Волочёк до вступления в должность вновь избранного Мэра Вышний Волочёк.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами города Вышний Волочёк (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
города Вышний Волочёк

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления города Вышний Волочёк

Экономическую основу местного самоуправления в городе Вышнем Волочке составляют находящееся в собственности города Вышний Волочёк имущество, средства бюджета города Вышний Волочёк, а также имущественные права города Вышний Волочёк.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности города Вышний Волочёк в соответствии с Федеральным законом может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Вышневолоцкой городской Думы.

2. Особенности возникновения, осуществления, прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Вышний Волочёк

1. Органы местного самоуправления от имени города Вышний Волочёк самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Вышний Волочёк в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Порядок и условия приватизации имущества города Вышний Волочёк определяется Вышневолоцкой городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Вышний Волочёк.

3. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Вышний Волочёк объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Вышний Волочёк, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Вышневолоцкой городской Думой.

4. Администрация города Вышний Волочёк вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация города принимает решение о реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Мэр города Вышний Волочёк назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждении.

5. Администрация города Вышний Волочёк ведет Реестр муниципальной собственности города Вышний Волочёк.

Статья 50. Земля и другие природные ресурсы города Вышний Волочёк

1. Земля и другие природные ресурсы в городе Вышний Волочёк используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация города Вышний Волочёк предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вышний Волочёк распоряжаются и управляют землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

5. Земельные участки в городе Вышний Волочёк могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Мэр города Вышний Волочёк или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Вышневолоцкой городской Думой в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование.

Статья 51. Бюджет города Вышний Волочёк

1. Город Вышний Волочёк имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Вышний Волочёк и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Вышний Волочёк.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Вышний Волочёк, а также порядок контроля за его исполнением устанавливаются положением, утверждаемым Вышневолоцкой городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Вышний Волочёк и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Вышний Волочёк. Его размещение осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Вышневолоцкой городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Участие города Вышний Волочёк
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 53. Участие города Вышний Волочёк в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Город Вышний Волочёк участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54. Участие города Вышний Волочёк в межмуниципальных хозяйственных обществах

Вышневолоцкая городская Дума может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 55. Участие города Вышний Волочёк в некоммерческих организациях муниципальных образований

Вышневолоцкая городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов
и должностных лиц местного самоуправления,
контроль и надзор за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Вышний Волочёк, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Мэра города Вышний Волочёк могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители города Вышний Волочёк вправе отозвать депутатов Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вышний Волочёк перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Ответственность Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк перед государством

Ответственность Вышневолоцкой городской Думы, Мэра города Вышний Волочёк перед государством наступает наступает в случаях и осуществляется в порядке, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам города Вышний Волочёк.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу изменений в Устав города Вышнего Волочка

1. Настоящие изменения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу с 1 января 2006 года.

2. Мэр города Вышний Волочёк, депутаты Вышневолоцкой городской Думы, избранные до вступления в силу настоящих изменений в Устав сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались.