Приложение. Проект решения Тверской городской Думы "О принятии Устава города Твери"

Приложение

к постановлению

Тверской городской Думы

N 21 от 19 апреля 2005

Проект

(внесен Главой города Твери)

Тверская городская Дума
Решение

"___ " ___________ 2005 г. N _____

г. Тверь

О принятии Устава города Твери

ГАРАНТ:

См. решение Тверской городской Думы от 23 июня 2005 г. N 68 "О принятии Устава города Твери"

Руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Тверская городская Дума решила:

1. Принять Устав города Твери.

2. Направить Устав города Твери на государственную регистрацию.

3. Считать утратившим силу с 1 января 2006 года Устав города Твери, принятый решением Тверской городской Думы 20.03.1996 г. N 32.

4. Привести документы, регламентирующие работу Тверской городской Думы и администрации города Твери, в соответствие с Уставом города Твери.

5. Опубликовать настоящий Устав города Твери в средствах массовой информации и издать массовым тиражом.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

7. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (Барковский С.Ф.).

Председатель

Тверской городской Думы

А.В. Борисенко

Устав города Твери

ГАРАНТ:

См. Устав города Твери, принятый решением Тверской городской Думы от 23 июня 2005 г. N 68

Содержание

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Город Тверь и его статус.

1. Город Тверь, основанный в 1135 году, входит в состав Тверской области и является ее административным центром. Статус города Твери как административного центра устанавливается законом Тверской области.

2. Город Тверь является единым муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области имеет статус городского округа.

Статья 2. Официальные символы города.

1. Город Тверь имеет собственные официальные символы: герб, флаг, знамя, отражающие исторические, культурные национальные и иные местные традиции, утверждаемые Тверской городской Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Исторический герб города Твери, утвержденный в 1780 году, имеет следующее описание: "В красном поле на зеленой подушке золотая корона".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса города является флаг города Твери. Флаг города Твери представляет собой прямоугольное желто-красно-желтое полотнище с горизонтальным расположением цветных полос. Отношение ширины (размер по горизонтали) полотнища к длине (размер по вертикали) - 2:3 (два к трем). В центре красной полосы располагается одноцветный контурный рисунок герба города Твери без гербового щита. Обратная сторона флага является зеркальным отображением его лицевой стороны.

4. Официальным символом местного самоуправления, выражающим единство населения города, является знамя города Твери.

Знамя города Твери представляет собой прямоугольное двустороннее полотнище тепло-красного (вишневого) цвета с рельефной фактурой ткани. На одной стороне полотнища (его лицевой части) в центре помещено изображение герба города Твери в гербовом щите, над которым располагается надпись, сделанная белыми буквами: "город Тверь". На другой стороне полотнища (его оборотной части) в центре помещено каноническое изображение Святого благоверного Великого князя Тверского и Владимирского Михаила Ярославича, по сторонам которого размещены надписи такого же цвета: "Михаил Ярославич" "Покровитель Твери". Полотнище знамени обшито золотой (желтой) бахромой. Древко знамени изготавливается из дерева. Навершие знамени - металлическое, в виде копья. Отношение ширины полотнища знамени (размер по вертикали) к длине (размер по горизонтали) - 2 : 3 (два к трем).

5. Порядок использования герба, флага, знамени и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Тверской городской Думой.

Статья 3. Территория города Твери.

1. Территорию города Твери составляют все земли, находящиеся в границах города Твери, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория города Твери разделена на районы: Заволжский, Московский, Пролетарский и Центральный. Район в городе не является муниципальным образованием. Изменение границ и наименований районов, их реорганизация в целях совершенствования управления производятся решением Тверской городской Думы по представлению Главы города с учетом исторически сложившегося расселения и мнения жителей, имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально-экономического, демографического, экологического развития территорий, конкретных планировочно-градостроительных решений.

Статья 4. Граница территории города Твери.

1. Граница территории города Твери установлена Законом Тверской области.

2. Изменение границы города Твери осуществляется Законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава II.
Правовые основы организации местного самоуправления
в городе Твери

Статья 5. Местное самоуправление города Твери.

1. Местное самоуправление в городе Твери - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления города Твери не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления города Твери составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Твери.

1. Граждане, проживающие на территории города Твери, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления города Твери, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории города Твери, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города Твери.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Твери о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городе Твери.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Твери обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения города Твери.

1. К вопросам местного значения города Твери относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Твери;

4) организация в границах города электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Твери, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Твери и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Твери, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Твери скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Твери;

19) обеспечение условий для развития на территории города Твери массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Твери, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Твери;

26) утверждение генеральных планов города Твери, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Твери документации по планировке территории; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля использования земель города Твери;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Твери вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, и законами Тверской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Твери по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Твери;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования города Твери;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Твери, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение средств массовой информации органов местного самоуправления города Твери;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 10. Выполнение органами местного самоуправления города Твери отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Осуществление переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, подконтрольных государству.

Глава III.
Формы непосредственного осуществления населением города Твери
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум.

1. Местный референдум - голосование жителей города Твери, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов городского значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Твери.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Твери.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 12. Вопросы местного референдума.

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области, Уставу города Твери.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, назначении, освобождении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Твери;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Твери.

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Тверской городской Думой и подписывается Главой города Твери.

2. Решение о назначении референдума принимается:

1) по инициативе граждан, выдвинутой жителями города Твери, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Главы города Твери и Тверской городской Думы.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Твери в соответствии с федеральным законом.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Главой города Твери и Тверской городской Думой, оформляется постановлением Главы города Твери и решением Тверской городской Думы.

4. Решение об инициативе проведения городского референдума принимается на собрании избирателей, имеющих право на участие в городском референдуме в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории города Твери, о намерении провести собрание, на котором образовать инициативную группу по проведению городского референдума, путем опубликования не позднее чем за семь дней до дня проведения собрании избирателей информации в официальном средстве массовой информации города Твери, с указанием даты, времени и места проведения собрания. Одновременно инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней до дня его проведения в письменной форме информируют Главу города, Тверскую городскую Думу и избирательную комиссию города Твери о дате, времени и месте проведения собрания избирателей.

5. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 20 человек по проведению референдума в городе Твери принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более две трети от общего числа участников собрания. По итогам собрания избирателей составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

6. Инициативная группа оформляет ходатайство об инициативе проведения референдума в городе Твери и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию города, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на городской референдум; должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы прилагается протокол собрания избирателей, оформленный в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия города Твери в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению городского референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери - о направлении их в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении городского референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Тверская городская Дума в течение 20 дней обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на городской референдум требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на городской референдум, отвечает требованиям Федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери, то избирательная комиссия города Твери осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Тверской городской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум требованиям действующего законодательства.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери, избирательная комиссия города Твери отказывает инициативной группе по проведению городского референдума в регистрации.

9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения городского референдума Федеральному закону, закону Тверской области и настоящему Уставу на основании решения Тверской городской Думы избирательная комиссия города Твери в течение 15 дней со дня вступления в законную силу указанного решения принимает постановление о регистрации инициативной группы по проведению референдума в городе Твери.

10. Со дня следующего за днем регистрации инициативной группы, инициаторы проведения референдума вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения референдума в городе Твери. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

11. Если в течение срока, указанного в пункте 10 настоящей статьи не было собрано необходимое для назначения референдума количества подписей участников референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия города Твери принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры проведения референдума и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное удостоверение.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, экземпляр итогового протокола уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума передаются в избирательную комиссию города Твери. Количество предоставляемых в избирательную комиссию города Твери подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 3 настоящей статьи более чем на 2%.

Избирательная комиссия города Твери осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений и подписи об участниках референдума, собранных инициаторами проведения референдума. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума.

12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более процентов не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы количества достоверных подписей избирательная комиссия города выносит решение о прекращении процедуры референдума. Данное решение направляется инициаторам проведения референдума, Главе города Твери, в Тверскую городскую Думу.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума в городе Твери и сбора подписей участников референдума требованиям Федерального закона, Закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия города Твери в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении городского референдума.

Статья 14. Назначение местного референдума.

1. Тверская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города Твери документов, указанных в пункте 13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении городского референдума;

2) об отказе в назначении городского референдума.

2. Решение Тверской городской Думы о назначении референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

3. В решении о назначении городского референдума указывается дата референдума, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума.

Статья 15. Итоги референдума.

1. Городской референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города Твери.

Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более 50% участников референдума, принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на городском референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Выборы Главы города Твери и депутатов Тверской городской Думы осуществляются жителями Твери на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Тверской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Твери или судом.

3. Выборы Главы города и депутатов Тверской городской Думы назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Основания для отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействие), затрагивающих права и интересы всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава города, депутат Тверской городской Думы, в случае их подтверждения в судебном порядке и не принятие в течение установленного срока мер по исполнению решения суда.

Статья 18. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы города Твери обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Твери.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Тверской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы города Твери и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Тверской городской Думы.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации города Твери о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу города Твери, депутата Тверской городской Думы, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

3. Глава города Твери, депутат Тверской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе города Твери, депутату Тверской городской Думы и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава города Твери, депутат Тверской городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы города, депутата Тверской городской Думы, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию города. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава города Твери, депутат Тверской городской Думы.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию города Твери. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию города Твери, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе города, депутату Тверской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия города Твери в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Твери незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу города Твери, депутата Тверской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Тверскую городскую Думу, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия города Твери, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией города Твери.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава города Твери, депутат Тверской городской Думы, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории города.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия города Твери принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию города Твери.

Избирательная комиссия города Твери осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы количество достоверных подписей избирательная комиссия города отказывает в проведении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия города Твери в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы избирательная комиссия города Твери обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии города Твери с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией города Твери решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы по тем же основаниям.

Статья 19. Назначение голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

1. Тверская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии города документов, указанных в пункте 13 статьи 18 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери.

2. Решение Тверской городской Думы о назначении голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери, дается поручение избирательной комиссии города осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Тверской городской Думы о назначении голосования об отзыве депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери доводится до сведения отзываемого Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, избирательной комиссией города Твери в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Тверской городской Думы о назначении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, либо не рассмотрение Тверской городской Думой указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 20. Итоги голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы.

1. Голосование по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава города Твери, депутат Тверской городской Думы, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории города, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Твери, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Твери назначается Тверской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Твери имеют право на правотворческую инициативу в вопросах городского значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Тверской городской Думы.

Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее пяти тысяч.

2. Проекты правовых актов городского значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тверской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Тверской городской Думы на основании предложений граждан.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Твери, утверждаемым Тверской городской Думой.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Твери в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Тверской городской Думы.

6. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный Постановлением Главы города Твери орган администрации города Твери.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- соответствующее решение Тверской городской Думы, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления определенных документов в пункте 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и города Твери.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

10. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления города вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Органы и должностные лица городского самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Тверской городской Думы.

Статья 24. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Твери, Тверской городской Думой, Главой города Твери могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тверской городской Думы или Главы города Твери.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тверской городской Думы, назначаются Тверской городской Думой, а по инициативе Главы города Твери - Главой города Твери.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Тверской городской Думы.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории города Твери могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тверской городской Думы, Главы города Твери, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тверской городской Думы или Главы города Твери, назначается соответственно Тверской городской Думой или Главой города Твери.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тверской городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Тверская городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Тверскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав города Твери, структуру органов городского самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития города Твери;

5) обсуждать вопросы благоустройства города Твери, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства города Твери;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы городского значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Тверской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Тверской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Твери или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тверской городской Думы или Главы города Твери - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Тверской городской Думы.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Жители Твери имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Тверской городской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Тверской области устанавливается административная ответственность.

Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Жители города могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах городского самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.
Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 30. Структура органов местного самоуправления города Твери.

1. Структуру органов местного самоуправления города Твери составляют Глава города Твери, Тверская городская Дума, администрация города Твери, избирательная комиссия города Твери.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Тверской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 31. Тверская городская Дума.

1. Тверская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Твери и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Тверской городской Думе принадлежит право от имени населения города Твери в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Тверской городской Думы - пять лет.

4. Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.

5. Тверская городская Дума состоит из тридцати трех депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Тверской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

5. Тверская городская Дума правомочна в составе не менее двадцати двух депутатов.

6. Депутат Тверской городской Думы избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Тверской городской Думы является заседание.

8. На заседаниях Тверской городской Думы вправе присутствовать жители Твери, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Тверской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Тверской городской Думы.

10. Расходы на обеспечение деятельности Тверской городской Думы предусматриваются в бюджете города Твери в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы определяются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Порядок досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы утверждается решением Тверской городской Думы.

Досрочное прекращение полномочий Тверской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Тверской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Тверскую городскую Думу.

Статья 32. Компетенция Тверской городской Думы.

1. В исключительной компетенции Тверской городской Думы находится:

1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Твери в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Тверской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана города Твери,

3) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории города Твери;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города Твери;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы;

9) заслушивание отчетов Главы города Твери о решении им и администрацией города Твери вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа;

12) назначение выборов Главы города Твери и депутатов Тверской городской Думы;

13) принятие положения об избирательной комиссии города Твери и утверждение ее состава;

14) принятие положение о контрольно-счетной палате и утверждение ее состава;

15) изменение границ и наименований районов в городе Твери по представлению Главы города Твери;

16) избрание и освобождение от должности председателя Тверской городской Думы, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

17) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

18) утверждение регламента Тверской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

19) утверждение структуры и штатов аппарата Тверской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Тверской городской Думы;

20) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Тверской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

21) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Твери;

22) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

23) создание целевых фондов для финансирования городских программ;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 33. Председатель Тверской городской Думы, заместители председателя Тверской городской Думы.

1. Организацию деятельности Тверской городской Думы осуществляет председатель Тверской городской Думы. Председатель Тверской городской Думы работает на освобожденной основе.

2. Председателя Тверской городской Думы и двух его заместителей Тверская городская Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителей председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Тверской городской Думы. Председатель Тверской городской Думы может быть отозван , если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.

3. Председатель Тверской городской Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания Тверской городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Тверскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Тверской городской Думы;

4) осуществляет правомочия Тверской городской Думы как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Тверской городской Думы;

6) на основании решений Тверской городской Думы направляет деятельность контрольно-счетной палаты;

7) на время своего отсутствия назначает из числа своих заместителей исполняющего обязанности Председателя Тверской городской Думы, который обладает всеми полномочиями председателя Тверской городской Думы;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Тверской городской Думой или возложены на него законодательством.

4. Председатель Тверской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.

5. В случае если Тверская городская Дума не избрала Председателя Тверской городской Думы и отсутствует избранный заместитель председателя Тверской городской Думы, то до избрания председателя Тверской городской Думы все полномочия председателя Тверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Тверской городской Думы).

Статья 34. Органы Тверской городской Думы.

1. Тверская городская Дума образует Совет Тверской городской Думы, деятельность которого регулируется положением о нем.

2. Из числа депутатов Тверской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Тверской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Тверской городской Думы.

3. Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы является органом Тверской городской Думы, осуществляющим финансовый контроль, за исполнением городского бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Твери.

Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы формируется и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Тверской городской Думы, утверждаемом Тверской городской Думой.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Тверской городской Думы, оказание помощи комиссиям и депутатам Тверской городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Тверской городской Думы.

Статья 35. Решения Тверской городской Думы.

1. Тверская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, а также решения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.

2. Тверская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Тверскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Тверскую городскую Думу принадлежит Главе города Твери, депутатам Тверской городской Думы, администрации города Твери, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Твери численностью от пяти тысяч человек, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Тверской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Тверской городской Думы только по инициативе Главы города Твери или при наличии заключения Главы города Твери.

6. Решения Тверской городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

7. Решения Тверской городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Тверской городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения, по вопросам, имеющим большое социально-экономическое значение, по требованию Главы города принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Тверской городской Думы.

8. Решения, принятые Тверской городской Думой, в течение десяти дней направляется Главе города Твери для подписания и официального опубликования.

9. Решение Тверской городской Думы подписывается или отклоняется Главой города Твери в течение десяти дней, со дня поступления в отдел по работе с документами администрации города Твери.

Глава города Твери вправе отклонить решение Тверской городской Думы, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Твери.

Отклоненное решение возвращается в Тверскую городскую Думу с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в отдел по работе с документами администрации города Твери.

Отклоненное Главой города Твери решение вновь рассматривается Тверской городской Думой в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Тверской городской Думы будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Тверской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Тверской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Тверской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Тверской городской Думы вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 36. Депутат Тверской городской Думы.

1. Депутатом Тверской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Тверской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Твери, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Тверской городской Думы избираются на срок полномочий Тверской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тверской городской Думы нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Тверской городской Думе на постоянной основе, не может быть более трех человек. Порядок их приема на работу, размер их заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Тверской городской Думы не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Тверской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутаты Тверской городской Думы, не работающие в Тверской городской Думе на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Тверской городской Думы, вступающим в силу после его опубликования в городских средствах массовой информации.

7. Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Тверской городской Думой и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным, статьей 53 настоящего Устава.

9. Взаимодействуя с Главой города Твери, администрацией города Твери, депутаты Тверской городской Думы:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации города Твери, включая Главу города Твери;

2) вправе обращаться с запросами к Главе города Твери, руководителям органов администрации города Твери. Запрос вносится в письменном виде во время заседания городской Думы и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Тверской городской Думы. По ответу на запрос Тверская городская Дума принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации города.

10. Порядок выборов депутатов Тверской городской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Глава города Твери.

1. Глава города Твери является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава города Твери подотчетен непосредственно населению.

2. Глава города Твери избирается жителями города Твери на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой города Твери может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы города Твери начинаются со дня его вступления в должность.

Глава города Твери вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Тверской городской Думы, членов городской избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. Избирательная комиссия города Твери в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня определения результатов выборов Главы города Твери и признания выборов действительными и состоявшимися избирательная комиссия города Твери организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы города Твери.

Собрание проводит председатель городской избирательной комиссии, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава города Твери приносит присягу жителям Твери: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы города Твери, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав города Твери, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Твери".

7. В случае, если выборы нового Главы города Твери не состоялись или он не избран, полномочия Главы города Твери сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы города Твери.

8. Полномочия Главы города Твери прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Твери.

9. Статус Главы города Твери и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. На период осуществления своих полномочий Глава города Твери приостанавливает свою деятельность в политических партиях.

Статья 38. Полномочия Главы города Твери.

1. Глава города Твери:

1) представляет город Тверь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Тверской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Твери о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации города Твери с Тверской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Тверской городской Думы;

6) дает согласие на назначение начальника городского подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Тверской городской Думы предложения об изменении границ и наименований районов в городе Твери;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации города Твери, Глава города Твери:

1) осуществляет полномочия администрации города Твери как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Твери;

2) представляет на утверждение Тверской городской Думы структуру администрации города Твери;

3) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Тверскую городскую Думу; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации города Твери, руководителей органов администрации города Твери и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Тверской городской Думой, Глава города Твери вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Тверской городской Думы;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Тверской городской Думы;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Тверской городской Думе для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Тверской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы города Твери в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске полномочия Главы города Твери, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи исполняет один из заместителей Главы администрации города Твери.

Статья 39. Правовые акты, издаваемые Главой города Твери.

1. Глава города Твери в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Твери.

2. Постановления Главы города Твери, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории города Твери.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы города Твери.

1. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Твери.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы города Твери решается Тверской городской Думой большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы города Твери в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города.

4. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы города Твери.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Твери его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части первой статьи 38 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Тверской городской Думы, а иные полномочия - один из заместителей главы администрации города Твери.

Статья 41. Администрация города Твери.

1. Администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба города Твери.

Администрация города Твери осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации города Твери утверждается Тверской городской Думой по представлению Главы города Твери.

3. Функции и полномочия органов администрации города Твери определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Глава города Твери назначает заместителей Главы администрации города Твери. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации города Твери издают распоряжения.

5. Руководители функциональных и территориальных органов администрации города Твери назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города Твери и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава администрации города Твери осуществляет общее руководство администрацией города Твери, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 42. Организация работы администрации города.

1. Администрация города Твери осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация города Твери извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации города Твери и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации города Твери устанавливает для жителей города Твери не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации города Твери и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 43. Полномочия администрации города Твери.

1. Администрация города Твери осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Тверской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Твери и Тверской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Твери:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Твери, проект городского бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Твери;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Твери;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Твери федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Тверской городской Думы;

7) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Твери, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда города Твери, создание условий для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Твери;

11) организует охрану общественного порядка в границах города Твери муниципальной милицией;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Твери;

13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа;

14) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организует оказание на территории города Твери скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

20) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Твери;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Твери массовой физической культуры и спорта;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) осуществляет функции по опеке и попечительству;

24) формирует и содержит муниципальный архив;

25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) организует благоустройство и озеленение территории города Твери, использует и охраняет городские леса, расположенные в границах города Твери;

28) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери;

29) осуществляет земельный контроль, за использованием земель городского округа;

30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

33) создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Твери;

39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

40) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

41) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

43) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Твери;

45) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Твери в соответствии с Бюджетным кодексом;

46) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города;

47) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

48) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы и постановлениями Главы города Твери.

Статья 44. Избирательная комиссия города Твери.

1. Избирательная комиссия города Твери - орган местного самоуправления города, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории города Твери.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Твери регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия города Твери организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории города Твери выборов Главы города Твери, депутатов Тверской городской Думы, местного референдума, голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий осуществляет подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, голосования об отзыве Губернатора Тверской области, депутата Законодательного Собрания Тверской области.

4. Избирательная комиссия города Твери формируется Тверской городской Думой в количестве 15 членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии города Твери - 4 года.

Председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии работают на постоянной (оплачиваемой) основе.

Статья 45. Муниципальная служба.

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в городе Твери, принимаемым Тверской городской Думой в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава V
Муниципальные правовые акты

Статья 46. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:

1) Устав города Твери;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Тверской городской Думы;

4) правовые акты Главы города Твери;

5) правовые акты Главы администрации города Твери, заместителей Главы администрации города Твери, руководителей территориальных и функциональных органов администрации города Твери, имеющих статус юридического лица;

6) правовые акты избирательной комиссии;

2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Твери и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Твери предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава города Твери вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Твери.

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава города Твери, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав города Твери имеет прямое действие и применяется на всей территории города Твери.

2. Устав города Твери, решение о внесении изменений в Устав города Твери принимаются Тверской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери могут вносить:

- Глава города Твери;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Тверской городской Думы;

- группы граждан, проживающих на территории города Твери численностью не менее пяти тысяч.

4. Проект Устава города Твери, проект решения Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Твери, проекту указанного решения Тверской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города Твери, решение Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав города Твери, подписанные Главой города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери.

7. Устав города Твери не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Твери до вступления в должность вновь избранного Главы города Твери.

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Твери, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Твери, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI
Экономическая основа местного самоуправления города Твери

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления города Твери

Экономическую основу местного самоуправления в городе Твери составляют находящееся в собственности города Твери имущество, средства бюджета города Твери, а также имущественные права города Твери.

Статья 50. Муниципальное имущество.

1. В собственности города Твери в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Тверской городской Думы.

2. Право муниципальной собственности у города Твери возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города Твери, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 51. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Твери.

1. Органы городского самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация города Твери в соответствии с порядком, утверждаемым Тверской городской Думой, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Твери определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Твери объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Твери, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Тверской городской Думой.

5. Администрация города Твери вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация города решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией города Твери и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

6. Реестр муниципальной собственности ведет администрация города Твери.

Статья 52. Земля и другие природные ресурсы города Твери.

1. Земля и другие природные ресурсы в городе Твери используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах городской черты осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация города Твери предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов городского самоуправления при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления города Твери распоряжаются и управляют землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

5. Земельные участки в городе Твери могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава города Твери или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Тверской городской Думой, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой.

6. В состав земель города Твери включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

- жилым;

- общественно-деловым;

- производственным;

- инженерных и транспортных инфраструктур;

- рекреационным;

- специального назначения;

- военных объектов;

- иным территориальным зонам.

Отнесение городских земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Твери;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Твери;

- рационального использования земли и других природных ресурсов города Твери.

Статья 53. Финансовая основа местного самоуправления города Твери.

Финансовую основу местного самоуправления города Твери составляют:

- собственные доходы бюджета города Твери;

- субвенции, предоставляемые бюджету города Твери на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 54. Бюджет города Твери.

1. Город Тверь имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Твери.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и положением о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами городского самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Глава VII.
Участие города Твери в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 55. Участие города Твери в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Город Тверь участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 56. Участие города Твери в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 57. Участие города Твери в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления,
контроль и надзор за их деятельностью

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы города Твери могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители города Твери вправе отозвать депутатов Тверской городской Думы, Главу города Твери в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Твери перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 59. Ответственность Тверской городской Думы перед государством.

Ответственность Тверской городской Думы перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Тверской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Тверская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 60. Ответственность Главы города Твери перед государством.

Ответственность Главы города Твери перед государством наступает в случае:

1) издания Главой города Твери нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава города Твери в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Твери действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджет Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Твери не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам города Твери.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX.
Заключительные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Депутаты, избранные до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались. Срок полномочий депутатов, избираемых в 2006 году по четным избирательным округам - два года. В 2008 году депутаты, избираемые по всем 33 избирательным округам избираются на 5 лет.