Приложение. Типовое Положение о территориальном отделе социальной защиты населения Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 25 ноября 2014 г. N 596-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Типовое Положение
о территориальном отделе социальной защиты населения
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 10 марта 2005 N 61-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2006 г., 18 января , 26 августа 2008 г., 24 января 2011 г., 8 февраля 2012 г., 25 ноября 2014 г., 29 декабря 2015 г., 3 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Территориальный отдел социальной защиты населения Тверской области (далее по тексту - Отдел) является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения.

Отдел является органом опеки и попечительства на территории города, района и иной территории Тверской области, который реализует полномочия по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актами Министерства социальной защиты населения Тверской области и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Отдел подчиняется и подконтролен Министерству социальной защиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отдела осуществляется уполномоченными органами.

1.7. Утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

1.8. Место нахождения: ____________________________________

1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

2. Основные цели и задачи Отдела

2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения муниципального образования, реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере социальной поддержки населения муниципального образования.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистра льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий и других социальных выплат;

2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с утвержденными стандартами социальных услуг;

2.2.3. организация приема граждан, информационно-консультативной работы по вопросам социальной поддержки населения;

2.2.4. утратил силу с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2

2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями на территории муниципального образования, фондами, благотворительными и другими общественными объединениями и организациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 29 декабря 2015 г. N 690-пп раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.2.8, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

2.2.8. обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверской области по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

3.1.2. утратил силу с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2 пункта 3.1

3.1.3. разрабатывает и направляет в Министерство социальной защиты населения Тверской области предложения по проектам правовых актов в сфере социальной защиты населения;

3.1.4. разрабатывает и направляет в Министерство социальной защиты населения Тверской области расчеты к проекту бюджета на содержание Отдела;

3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;

3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, других социальных выплат и представляет ее в Министерство социальной защиты населения Тверской области;

3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки и укрепления института семьи, содействует созданию условий для реализации ее функций и улучшению качества жизни семьи, способствует повышению социального статуса и роли материнства в обществе, обеспечению прав и законных интересов детей;

3.1.8. организует осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, содействует развитию семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке и адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;

3.1.11. организует оформление документов, необходимых для направления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

3.1.12. вносит предложения по формированию потребности в предоставлении социальных услуг и направлениям развития социальной защиты населения;

3.1.13. вносит предложения в адрес Министерства социальной защиты населения Тверской области о совершенствовании, развитии и улучшении системы социальной защиты населения;

3.1.14. проводит анализ социального положения граждан на территории муниципального образования;

3.1.15. предоставляет заявки на подготовку и дополнительное профессиональное образование сотрудников отдела;

3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программе реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;

3.1.17. организует работу государственных организаций социального обслуживания Тверской области на территории муниципального образования и взаимодействует с организациями социального обслуживания независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверений установленного образца, дающих право на предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;

3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения и выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;

3.1.20. ведет регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций, социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные дела;

3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных документов;

3.1.22. предоставляет заявки на финансирование расходов на предстоящий период в Министерство социальной защиты населения Тверской области;

3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющими доставку денежных выплат получателям;

3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями, представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий, субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности предоставления льгот отдельным категориям граждан;

3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий, предоставления других мер социальной поддержки;

3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращения граждан;

3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов автоматизации функций, исполняемых Отделом;

3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке и передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;

3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Тверской области";

3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета;

3.1.32. обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством);

3.1.33. реализует полномочия, предусмотренные статьей 6 закона Тверской области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по опеке и попечительству".

3.1.34. принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;

3.1.35. составляет и подписывает индивидуальную программу гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

3.1.36. координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

3.1.37. ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 3 июня 2016 г. N 202-пп пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.38, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.38. осуществляет меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Тверской области.

4.2. Структура и предельная штатная численность Отдела определяются Правительством Тверской области.

4.3. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела по согласованию с начальником Министерства социальной защиты населения Тверской области;

- в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает их исполнение;

- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;

- определяет порядок использования материально-технических средств;

- принимает решение о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отдела согласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемых на эти цели;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4.4. В период юридического отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на заместителя начальника Отдела. В случае, если должность заместителя начальника Отдела не предусмотрена штатным расписанием, по согласованию с начальником Министерства социальной защиты населения Тверской области устанавливается должность лица, замещающего руководителя Отдела.

4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами Тверской области.

5. Права и обязанности Отдела

5.1. Отдел имеет право:

5.1.1. вносить в Министерство социальной защиты населения Тверской области предложения по вопросам увеличения объема и видов социальных услуг, совершенствования системы социальной поддержки населения Тверской области;

5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издавать правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут противоречить действующему законодательству и правовым актам Министерства социальной защиты населения Тверской области, а также издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;

5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях, совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защиты населения;

5.1.4. получать в установленном порядке от организаций информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;

5.1.5. утратил силу с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.1.5 пункта 5.1

5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;

5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: от Министерства социальной защиты населения Тверской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своих функций; от предприятий и организаций, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций и других документов, связанных с вопросами социальной поддержки населения;

5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан на территории муниципального образования;

5.1.10. вносить в Министерство социальной защиты населения Тверской области предложения по учреждению государственных организаций социального обслуживания Тверской области на территории муниципального образования;

5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры в области социальной защиты населения муниципального образования.

5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:

5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективность использования государственного имущества, переданного ему в оперативное управление;

5.2.2. утратил силу с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.2 пункта 5.2

5.2.3. осуществлять ведение государственного статистического наблюдения в области социальной защиты населения;

5.2.4. представлять в Министерство социальной защиты населения Тверской области информацию о своей деятельности.

6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решению Правительства Тверской области.

6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления передается в казну Тверской области.

6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно действующему законодательству.

6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.