Протест прокуратуры Тверской области от 12 мая 2005 г. N 7-06-05 На п. 2 Решения Тверской городской Думы N 8(84) от 15.12.2004

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 7 июля 2005 г. N 74 "О протесте Прокуратуры Тверской области на п. 2 решения Тверской городской Думы N 8 (84) от 15.12.2004" настоящий протест отклонен

Пунктом 2 решения Тверской городской Думы N 8 (84) от 15.12.2004 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 21.12.2001 N 185" постановлено, что при установлении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 26.08.2004 N 441 и постановлением Администрации Тверской области от 10.11.2004 N 210-па, согласно которым стандарт уровня платежей граждан на 2005 год составляет 100 %.

Указанный пункт не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального Конституционного Закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 N 2-ФКЗ определено, что на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и нормативных указов, Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 постановления Правительства РФ от 26 августа 2004 N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год" установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг в размере 100 % федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Законодательной основой местного самоуправление является, согласно статье 7 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 N 154-ФЗ Конституция Российской Федерации, федеральные законы, уставы субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации.

В нарушение Конституции Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 26 августа 2004 N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год" Тверской городской Думой установлен стандарт уровня платежей граждан в муниципальном образовании г. Тверь на 2005 год в размере 100 % без учета федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" предлагаю:

1. Привести в соответствие с нормами действующего федерального законодательства пункт 2 Решения Тверской городской Думы N 8 (84) от 15.12.2004 год.

2. Настоящий протест рассмотреть на очередном заседании Тверской городской Думы и о результатах рассмотрения письменно сообщить в прокуратуру области.

Первый заместитель прокурора области

старший советник юстиции

И.А. Пахомов