Законодательным Собранием Тверской области 26 июня 1997 года принят закон Тверской области N 67 "О библиотеках в Тверской области".
Закон опубликован в газете "Тверские ведомости" N 58 от 24.07.1997 г. и вступил в силу со дня его официального опубликования.
Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 78-ФЗ от 29 декабря 1994 года "О библиотечном деле".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 78-ФЗ законодательство Российской Федерации о библиотечном деле включает Основы законодательства Российской Федерации о культуре, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела.
С учетом этого закон Тверской области N 67 должен соответствовать Федеральному закону N 78-ФЗ от 29.12.1994 г.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 22 закона Тверской области N 67 установлено, что государственные и муниципальные библиотеки имеют право на получение земельных участков и производственных помещений в безвозмездное пользование для улучшения библиотечного обслуживания населения. Пунктом 2 статьи 22 закреплено положение о том, что порядок использования финансовых средств библиотек регламентируется их уставом (положением). Не использованные за отчетный период финансовые средства не могут быть изъяты из бюджета библиотек и не учитываются в объеме финансирования за следующий отчетный период.
Указанные нормы включены в закон Тверской области на основании п.п. 2 и 3 Федерального закона N 78-ФЗ от 29.12.1994 г., которые Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. признаны утратившими силу с 01.01.2005 г.
С учетом этого абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 22 закона Тверской области N 67 также подлежат признанию утратившими силу.
Законом Тверской области N 67 (статья 23) установлена возможность создания не только негосударственных, но и государственных фондов развития библиотек. Одним из источников их формирования предусмотрены поступления от учреждений.
Согласно статьи 25 Федерального закона N 78-ФЗ с учетом внесенных в нее изменений Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. в целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться только негосударственные фонды развития библиотек. Поступления от учреждений в качестве источника формирования фондов развития библиотек статьей 25 Федерального закона N 78-ФЗ не предусмотрены.
Почтовая пересылка обязательных бесплатных экземпляров документов на территории Тверской области в соответствии с пунктом 3 статьи 13 закона Тверской области должна производиться со скидкой по тарифам, установленным для бюджетных организаций.
Обязательным бесплатным экземпляром в соответствии с Федеральным законом N 77-ФЗ от 29.12.1994 г. "Об обязательном экземпляре документов" являются экземпляры различных видов документов, подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом. Статья 15 Федерального закона N 77-ФЗ, регулирующая порядок почтовой пересылки обязательного экземпляра, Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. исключена из закона.
Исходя из этого из п. 3 ст. 13 закона Тверской области N 67 от 24.07.1997 г. необходимо исключить положение, регламентирующее порядок почтовой пересылки обязательных бесплатных экземпляров документов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1. Рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению нарушений законодательства.
2. Исключить из закона Тверской области N 67 от 26 июня 1997 г. "О библиотеках в Тверской области" абз. 2 п. 1 и п. 2 ст. 22, слова "государственные и" и "учреждений" из статьи 23.
3. Привести в соответствие с федеральным законодательством п. 3 ст. 13 закона Тверской области N 67 от 26 июня 1997 г. "О библиотеках в Тверской области".
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер сообщите прокурору области в письменной форме.
Первый заместитель прокурора области
старший советник юстиции |
И.А. Пахомов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Представление Прокуратуры Тверской области от 6 мая 2005 г. N 7-08-05 "О приведении в соответствие с федеральным законодательством закона Тверской области "О библиотеках в Тверской области"
Текст документа получен по договору об информационно-правовом обмене