Постановление Губернатора Тверской области от 2 июля 2003 г. N 73-пг "О Регламенте работы Администрации Тверской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г., 15 марта, 13 июля 2004 г.,
14 января, 1 февраля 2005 г.

В соответствии с Уставом Тверской области и законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" постановляю:

1. Утвердить Регламент работы Администрации Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Тверской области:

от 14.02.2001 N 73 "О Регламенте работы Администрации Тверской области" и приложение к нему;

от 23.11.2001 N 484 "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2001 N 73 "О Регламенте работы Администрации Тверской области";

от 07.12.2001 N 496 "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 13.02.2002 N 17-пг "О внесении дополнения в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 12.03.2002 N 32-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 03.06.2002 N 71-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Сурайкина В.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.И. Платов

Регламент
работы Администрации Тверской области
(утв. постановлением Губернатора Тверской области
от 2 июля 2003 г. N 73-пг)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г., 15 марта, 13 июля 2004 г.,
14 января, 1 февраля, 10 октября 2005 г.

1. Общие положения

2. Назначение и увольнение должностных лиц Администрации области

и отдельных руководящих лиц исполнительных органов

государственной власти области

3. Планирование деятельности Администрации области

4. Организация документооборота. Печати и штампы

5. Координационные, совещательные и иные органы при Администрации

области. Система совещаний

6. Организация подготовки и проведения заседаний Администрации области

и порядок подготовки и принятия правовых актов Администрации области

7. Порядок подготовки и принятия правовых актов Губернатора области,

Администрации области, а также организационно-распорядительных

документов

8. Приостановление правовых актов Администрации области, исполнительных

органов государственной власти области

9. Организация контроля за исполнением правовых актов Губернатора

области, Администрации области и служебных документов

10. Организация законопроектной работы

11. Организация подготовки отзывов Администрации области на проекты

федеральных законов по предметам совместного ведения Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации

12. Обнародование Губернатором Тверской области Устава Тверской области,

поправок к Уставу Тверской области и законов области

13. Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров (соглашений)

14. Работа с устными и письменными обращениями граждан

15. Заключительные положения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы Администрации Тверской области (далее - Регламент) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Тверской области, законом Тверской области "Об Администрации Тверской области", иными нормативными правовыми актами Тверской области устанавливает основные правила организации деятельности Администрации Тверской области по реализации ее полномочий.

1.2. Администрация области в соответствии с Уставом Тверской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией. Администрация области в своей деятельности подотчетна Губернатору Тверской области.

В структуру Администрации области входят по должности Губернатор Тверской области, первые заместители Губернатора Тверской области, руководитель аппарата Губернатора Тверской области, представитель Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области, заместители Губернатора Тверской области (далее - заместители Губернатора области). Функции руководителя аппарата Губернатора Тверской области, представителя Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области могут быть возложены актом Губернатора области на одного из заместителей Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 15 июля 2003 г. N 83-пг абзац 3 пункта 1.2. раздела 1 настоящего регламента изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Губернатор области по должности является руководителем Администрации области и несет ответственность за результаты ее работы. Губернатор области распределяет обязанности между лицами, входящими в структуру Администрации области. В случае временного отсутствия Губернатора области его обязанности исполняет один из первых заместителей Губернатора области в соответствии со статьей 115 Устава Тверской области.

Должностные лица, входящие в структуру Администрации области, а также руководители областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений аппарата Губернатора области осуществляют свои полномочия в пределах срока полномочий Губернатора области. В случае признания выборов Губернатора области несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, указанные должностные лица продолжают осуществлять свои полномочия. В соответствии с распоряжением вновь избранного Губернатора области должностные лица, входящие в структуру Администрации области, а также руководители областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений аппарата Губернатора области выполняют свои обязанности с их согласия до формирования новой Администрации области и назначения соответствующих должностных лиц.

Администрация области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, наделяется имуществом на праве оперативного управления, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.3. Администрация области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, иных нормативных правовых актов.

1.4. По вопросам компетенции Администрации области издаются постановления и распоряжения Администрации области, которые подписываются Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.

Нормативные правовые акты Администрации области издаются в форме постановлений Администрации области, ненормативные правовые акты - в форме распоряжений Администрации области.

1.5. По вопросам компетенции Губернатора области издаются постановления и распоряжения Губернатора области, которые подписываются Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.

Нормативные правовые акты Губернатора области издаются в форме постановлений Губернатора области, ненормативные правовые акты - в форме распоряжений Губернатора области.

1.6. Постановления Администрации области и Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после их официального опубликования. Постановления Администрации области и Губернатора области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан более поздний срок вступления их в силу. Иные постановления Администрации области и Губернатора области, а также распоряжения Администрации области и Губернатора области вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Постановления и распоряжения Администрации области, Губернатора области публикуются в официальных изданиях Администрации области, Законодательного Собрания области, иных средствах массовой информации.

1.7. Решения организационно-распорядительного характера по аппарату Губернатора области и по исполнительным органам государственной власти Тверской области, не наделенным правами юридического лица, принимаются в форме приказов руководителя аппарата Губернатора области (за исключением назначения руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти области, а также в иных случаях, определенных правовыми актами Губернатора области и Администрации области).

1.8. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области, возглавляемым руководителем аппарата Губернатора области.

Положение об аппарате Губернатора области утверждается постановлением Губернатора области.

1.9. Администрация области, реализуя общие вопросы своей компетенции, в соответствии с законом Тверской области "О схеме управления Тверской областью" формирует (создает, реорганизует, ликвидирует) исполнительные органы государственной власти области, которые могут как наделяться, так и не наделяться правами юридического лица. Положения о данных органах, их структура и предельная штатная численность утверждаются Администрацией области.

2. Назначение и увольнение должностных лиц Администрации области
и отдельных руководящих лиц исполнительных органов
государственной власти области

2.1. Первые заместители Губернатора области назначаются на должность распоряжением Губернатора области после дачи согласия Законодательным Собранием области на их назначение.

Заместители Губернатора области, руководитель аппарата Губернатора области и представитель Губернатора области в Законодательном Собрании области назначаются на должность распоряжением Губернатора области.

Первые заместители и заместители Губернатора области, руководитель аппарата Губернатора области и представитель Губернатора области в Законодательном Собрании области увольняются распоряжением Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 1 февраля 2005 г. N 5-пг в пункт 2.2 раздела 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Руководители отдельных исполнительных органов государственной власти области в соответствии с Уставом Тверской области назначаются на должность распоряжением Администрации области после дачи согласия Законодательным Собранием области на их назначение. Остальные руководители исполнительных органов государственной власти области, в том числе и не наделенные правами юридического лица, а также первые заместители и заместители руководителей областных исполнительных органов государственной власти области назначаются на должность распоряжением Администрации области.

В целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Тверской области установленным квалификационным требованиям Администрация Тверской области направляет в Министерство финансов Российской Федерации копии документов, подтверждающих уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы по специальности кандидатов.

Руководители исполнительных органов государственной власти области, первые заместители и заместители руководителей областных исполнительных органов государственной власти области увольняются распоряжением Администрации области.

Руководители исполнительных органов государственной власти области, в назначении которых в соответствии с Уставом Тверской области принимает участие Законодательное Собрание области, после выражения им недоверия Законодательным Собранием области подлежат увольнению в день поступления соответствующего постановления Законодательного Собрания области в аппарат Губернатора области.

2.3. Руководители структурных подразделений аппарата Губернатора области назначаются на должность и увольняются распоряжениями Губернатора области. Порядок назначения на должность и увольнения иных сотрудников аппарата Губернатора области определяется законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" и положением об аппарате Губернатора области, утверждаемым постановлением Губернатора области. Сотрудники исполнительных органов государственной власти области, не наделенные правами юридического лица, за исключением руководителей данных органов и их заместителей, назначаются на должность и увольняются руководителем аппарата Губернатора области.

3. Планирование деятельности Администрации области

3.1. Деятельность Администрации области осуществляется на основе перспективных и текущих программ развития Тверской области, планов деятельности Администрации области на календарный год, утверждаемых Администрацией области, а также текущих месячных планов деятельности, утверждаемых руководителем аппарата Губернатора области. Составной частью планов деятельности является выполнение программ развития области.

Контрольным управлением аппарата Губернатора области составляется также план общественно значимых мероприятий в Тверской области на календарный год.

3.2. Деятельность исполнительных органов государственной власти области осуществляется на основании ежегодного и квартальных планов мероприятий по реализации программ и планов деятельности Администрации области. Данные планы мероприятий утверждаются заместителями Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3.3. Координационные, совещательные и иные органы, образуемые Администрацией области, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

3.4. Разработка и содержательное наполнение программ развития области и планов деятельности на календарный год осуществляется по поручению Губернатора области, Администрации области соответствующими органами и должностными лицами на основании Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, предложений федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений в Тверской области, Законодательного Собрания области, исполнительных органов государственной власти области, организаций и граждан, а также на основании ранее принятых правовых актов Тверской области и поручений Губернатора области и Администрации области.

Порядок разработки и содержательная сторона программ развития области и планов деятельности на календарный год определяется Администрацией области.

3.5. Формирование планов деятельности осуществляет аппарат Губернатора области. Предложения в месячный план направляются в аппарат Губернатора области не позднее чем за две недели до начала планируемого периода. Предложения должны содержать мотивировку необходимости рассмотрения конкретных вопросов, проведения мероприятий, указания на возможные сроки их рассмотрения (проведения), а также на органы и должностные лица, ответственные за их подготовку. Не допускается указывать ответственными за подготовку органы и должностные лица без соответствующего согласования с ними.

Заместители Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними предварительно рассматривают поступившие предложения и направляют их (в месячный план - не позднее недели) руководителю аппарата Губернатора области, с изложением своего мнения. На основе поступивших предложений руководитель аппарата Губернатора области формирует проект соответствующего плана действий Администрации области. Утвержденный план доводится до сведения всех заинтересованных органов и лиц.

3.6. Решение об изменении утвержденного месячного плана в части содержания вопроса, срока его рассмотрения и ответственных за его подготовку принимается руководителем аппарата Губернатора области по согласованному с соисполнителями мотивированному предложению соответствующего органа или должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, поддержанному соответствующим заместителем Губернатора области.

3.7. В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, взаимодействия с органами местного самоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических, политических и культурных мероприятий может планироваться подготовка и проведение конкретного мероприятия.

Планирование подготовки и проведения конкретного мероприятия осуществляется исполнительным органом государственной власти области или структурным подразделением аппарата Губернатора области, которое организует соответствующее мероприятие.

4. Организация документооборота. Печати и штампы

4.1. Организация документооборота в Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области в соответствии с порядком оформления документов в Администрации Тверской области, настоящим Регламентом и иными правовыми актами.

4.2. В аппарате Губернатора области корреспонденция принимается для отправки ежедневно до 15 часов, а отправка осуществляется до 17 часов. Отправка срочной корреспонденции после 17 часов производится по указанию (с разрешения) руководителя контрольного управления аппарата Губернатора области, а после 18 часов - дежурным сотрудником приемной Губернатора области.

Все поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений аппарата Губернатора области документы распределяются на регистрируемые и нерегистрируемые (печатные издания, рекламные проспекты, адреса и т.п.).

В случае поступления служебных документов непосредственно в приемные Губернатора области, заместителей Губернатора области, в структурные подразделения аппарата Губернатора области они подлежат обязательной передаче для регистрации в структуру аппарата Губернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.

Документы и другая корреспонденция, поступившие в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, принимаются дежурным сотрудником приемной Губернатора области, что отражается в журнале учета, с последующей передачей их на регистрацию в структуру аппарата Губернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.

4.3. Все документы, поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области, в том числе и деловая переписка между ними, регистрируются (производится запись сведений о документе в учетно-регистрационной форме), классифицируются и в тот же день направляются:

поступившие на имя Губернатора области - Губернатору области, а в период его юридического отсутствия - должностному лицу, исполняющему его обязанности;

поступившие на имя заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области - непосредственно адресатам;

правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации и Законодательным Собранием области, содержащие поручения и рекомендации в адрес исполнительных органов государственной власти непосредственно Тверской области или субъектов Российской Федерации, подлинники протестов и представлений прокуратуры Тверской области и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области - заместителям Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

адресованные структурным подразделениям аппарата Губернатора области - руководителю аппарата Губернатора области;

документы, поступившие от судебных органов и прокуратуры, в том числе копии протестов и представлений прокуратуры Тверской области, копии экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, а также документы по правовым вопросам, поступившие от правоохранительных органов, - в правовое управление аппарата Губернатора области.

Письма одинакового содержания, поступившие одновременно на имя двух или более должностных лиц, направляются в один адрес более старшему по государственной должности лицу.

4.4. При наличии технических возможностей все документы, поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области и иных исполнительных органов государственной власти области, в том числе и деловая переписка между ними, после регистрации заносятся в базу данных локальной компьютерной сети аппарата Губернатора области.

4.5. Проекты резолюций Губернатора области по служебным документам, направленным Губернатору области, а также поступившим на имя других должностных лиц готовит соответственно организационное управление аппарата Губернатора области и помощники соответствующих должностных лиц, либо специально уполномоченные лица.

Проекты резолюций должны содержать конкретные поручения, фамилии исполнителей и сроки исполнения, а при необходимости - указание "контроль" за исполнением документа. В тексте резолюции, по возможности кратком, должна быть использована устоявшаяся терминология. В случае необходимости подготовки ответа:

резолюция "Для ответа" указывает на необходимость подготовки и отправки ответа корреспондентам и заявителям непосредственно исполнителем, при этом копия ответа вместе с копией поступившего документа направляется должностному лицу, подписавшему резолюцию;

резолюция "Для подготовки проекта ответа" определяет необходимость подготовки проекта ответа и направления его вместе с поступившими документами должностному лицу, подписавшему резолюцию, при этом прохождение проектов ответов по цепи исполнителей должно точно соответствовать обратному порядку направления резолюций.

В случае указания в резолюции нескольких должностных лиц координация всей работы осуществляется лицом, указанным в резолюции первым.

4.6. В соответствии с наложенной резолюцией и соответствующими поручениями аппарат Губернатора области доводит документы до ответственных за исполнение.

Срок рассмотрения служебных документов должен составлять, как правило, не более одного рабочего дня.

4.7. Заместители Губернатора области, которым поступили протесты и представления прокуратуры Тверской области и экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в течение пяти рабочих дней (в случае необходимости оперативного решения вопроса - в течение трех рабочих дней) организуют представление в правовое управление аппарата Губернатора области мотивированных заключений соответствующих исполнительных органов государственной власти области по вышеуказанным документам.

4.8. При необходимости принятия оперативных решений по исполнению поручений и быстрого доведения задачи до всех исполнителей должностное лицо, налагающее резолюцию, безотлагательно созывает совещание с участием всех необходимых должностных лиц.

4.9. Контроль за сроками прохождения служебных документов осуществляют специально уполномоченные должностными лицами сотрудники.

Общий контроль за соблюдением сроков прохождения документов осуществляется аппаратом Губернатора области с использованием в необходимых случаях регистрационных карточек, а при наличии технической возможности - специальных программ в локальной компьютерной сети.

4.10. Ответы на запросы и письма депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иная корреспонденция в адрес должностных лиц федеральных органов государственной власти готовятся за подписью Губернатора области и в обязательном порядке визируются руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними, а также руководителями исполнительных органов государственной власти области или структурных подразделений аппарата Губернатора области, являющимися непосредственными исполнителями документов. При подготовке указанных проектов ответов исполнительными органами государственной власти области в аппарат Губернатора области представляется также его электронная копия.

Исходящая корреспонденция в адрес Законодательного Собрания области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти области, иных органов и организаций подписывается Губернатором области или по его поручению (резолюции на документ) - иными должностными лицами (с указанием "по поручению Губернатора области").

4.11. Исходящие документы, подписанные Губернатором области, заместителями Губернатора области, рассылаются аппаратом Губернатора области.

Один экземпляр исходящего документа, завизированный соответствующими должностными лицами, вместе с поступившим в Администрацию области документом, хранится в аппарате Губернатора области. Порядок и сроки хранения данных документов определяются руководителем аппарата Губернатора области.

Исполнительные органы государственной власти области, обладающие правами юридического лица, самостоятельно осуществляют рассылку документов, подписанных их руководителями.

4.12. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в резолюциях, снятие документов с контроля осуществляются в порядке, определенном разделом 9 настоящего Регламента.

4.13. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются гербовая печать Администрации области и другие печати и штампы.

Гербовая печать Администрации области ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности и подписываемых Губернатором области, иным должностным лицом, действующим от лица Администрации области на основании закона, правового акта Губернатора области или доверенности, а также на бухгалтерских документах.

Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

Копии постановлений и распоряжений Губернатора области, Администрации области заверяются круглой не гербовой печатью контрольного управления аппарата Губернатора области. Копии приказов руководителя аппарата Губернатора области, документы по личному составу Администрации области, иные документы по указанию руководителя аппарата Губернатора области заверяются соответствующим штампом управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

Штампы с факсимильным воспроизведением подписи Губернатора области, заместителей Губернатора области разрешается при необходимости использовать на копиях, подписанных в установленном порядке документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах. Использование этого штампа при оформлении подлинников всех документов не допускается.

Печати и штампы Администрации области, аппарата Губернатора области, исполнительных органов государственной власти области, не наделенных правами юридического лица, учитываются в журнале, ведущимся в аппарате Губернатора области, и выдаются под расписку соответствующим должностным лицам.

Печати и штампы должны храниться в несгораемых металлических шкафах или сейфах.

Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы, возвращаются в аппарат Губернатора области и уничтожаются по акту, о чем в журнале учета проставляются соответствующие отметки.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов возлагаются на руководителя аппарата Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области. При смене соответствующего руководителя печати и штампы передаются по акту с отметками в журнале учета.

5. Координационные, совещательные и иные органы
при Администрации области. Система совещаний

5.1. Администрацией области для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, для обеспечения эффективной работы и выработки оптимальных решений региональных задач, разработки проектов законов области и правовых актов Администрации области, рассмотрения разногласий по таким проектам, а также для выполнения отдельных поручений Губернатора области и Администрации области могут создаваться координационные, совещательные и иные органы (коллегии, комиссии, советы, группы и т.п.) с участием должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, представителей общественных организаций, политических партий, представителей федеральных органов государственной власти и местного самоуправления, промышленного, аграрного секторов экономики, банковских и финансовых структур, науки и творческой интеллигенции.

5.2. Обеспечение работы органов при Администрации области осуществляется в соответствии с правовыми актами Губернатора области, Администрации области, поручениями Губернатора области и Администрации области аппаратом Губернатора области или исполнительными органами государственной власти области, наделенными правами юридического лица.

Организация работы органов при Администрации области осуществляется согласно положениям об этих органах, утверждаемым Администрацией области.

5.3. Решения органов при Администрации области имеют рекомендательный характер, если иное не установлено федеральным или областным законодательством, либо положением о конкретном органе, и фиксируются в протоколе. При необходимости, рекомендательные решения органов при Администрации области оформляются правовыми актами Губернатора области или Администрации области, либо вносятся в планы действий Администрации области.

5.4. В целях осуществления скоординированности работы исполнительных органов государственной власти области, оперативного решения текущих управленческих задач организуется проведение оперативных совещаний.

5.5. Оперативные совещания Администрации области проводятся еженедельно.

В работе оперативных совещаний участвуют заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений аппарата Губернатора области, отдельные руководители исполнительных органов государственной власти области и иные специально приглашенные лица. Повестка совещаний формируется аппаратом Губернатора области.

По поручению Губернатора области аппарат Губернатора области уведомляет приглашенных на оперативное совещание лиц об их участии в совещании, времени его проведения, а также о вопросах, предполагаемых к рассмотрению на нем, поручениях Губернатора области и Администрации области к приглашенным на совещание лицам, если таковые имеются.

5.6. Ежемесячно в соответствии с соглашением о взаимоотношениях между Губернатором области и главами муниципальных образований Тверской области проводится совещание глав муниципальных образований.

Губернатором области или по его поручению иным должностным лицом по договоренности с органами местного самоуправления, как правило, дважды в год проводятся совещания с главами администраций поселковых и сельских округов.

Заместители Губернатора области по договоренности с органами местного самоуправления, как правило, ежеквартально проводят совещания с заместителями глав муниципальных образований и управляющими делами аппаратов глав муниципальных образований.

5.7. По итогам каждого совещания вырабатываются конкретные решения или рекомендации, определяются лица, на которых возлагается контроль за выполнением решений совещаний.

5.8. На совещаниях ведутся протоколы совещаний. Копии протоколов, либо выписки из них с указанием поручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаются аппаратом Губернатора области.

5.9. Организация и проведение совещаний заместителями Губернатора области осуществляется в установленном ими порядке.

6. Организация подготовки и проведения заседаний
Администрации области и порядок подготовки и принятия
правовых актов Администрации области

6.1. Вопросы, отнесенные к компетенции Администрации области, а также проекты правовых актов Администрации области, принятие которых отнесено к компетенции Администрации области, обсуждаются на заседаниях Администрации области, проводимых еженедельно, как правило, по понедельникам.

Проекты правовых актов Администрации области, прошедшие необходимое согласование и визировку, рассматриваются на заседании Администрации области для последующего их принятия.

Отдельные вопросы по решению Губернатора области и Администрации области могут рассматриваться на закрытых заседаниях. При закрытых заседаниях, а также при рассмотрении на заседании Администрации области вопросов, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются в порядке, определенном Администрацией области, с соблюдением установленных правил работы с соответствующей информацией.

6.2. В работе заседаний Администрации области принимают участие заместители Губернатора области. Заседание Администрации Тверской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа лиц, входящих в структуру Администрации Тверской области.

Администрация Тверской области решает вынесенные на заседание вопросы с участием руководителей или представителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления иных органов и организаций, если соответствующий вопрос отнесен к их ведению либо затрагивает их интересы.

Представители заинтересованных органов и организаций, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, участвуют в работе заседания Администрации области во время обсуждения только этих вопросов.

При рассмотрении вопросов стратегического характера, по наиболее крупным региональным проблемам на заседания Администрации области могут быть приглашены, в частности, руководители исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений аппарата Губернатора области, представители федеральных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований области, руководители и специалисты соответствующих заинтересованных организаций.

На заседаниях Администрации области могут присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации.

6.3. Организационно-техническое обеспечение заседаний Администрации области осуществляет аппарат Губернатора области. Повестка заседаний Администрации области формируется аппаратом Губернатора области на основании планов деятельности Администрации области, решений предыдущих заседаний Администрации области, предложений заместителей Губернатора области, а также прямых поручений Губернатора области.

Материалы к заседанию Администрации области представляются в аппарат Губернатора области не позднее, чем за неделю до планового заседания Администрации области. Проект повестки заседания Администрации области представляется Губернатору области руководителем аппарата Губернатора области за пять рабочих дней до планового заседания Администрации области.

Подготовленный и согласованный проект повестки заседания Администрации области представляется за два рабочих дня до планового заседания Администрации области лицам, участвующим в заседании, Главному федеральному инспектору в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и иным лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 14 января 2005 г. N 1-пг в пункт 6.4. настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Дополнительные вопросы, не предусмотренные утвержденной повесткой заседания, могут быть включены в повестку заседания в исключительных случаях не позднее, чем за один рабочий день до дня проведения заседания, с разрешения руководителя аппарата Губернатора Тверской области.

Внесение в утвержденную повестку заседания дополнительных вопросов непосредственно в процессе заседания может осуществляться исключительно Губернатором области.

6.5. Заместители Губернатора области участвуют в заседании Администрации области лично. В случае невозможности их участия в заседании Администрации области они уведомляют об этом руководителя аппарата Губернатора области.

6.6. Заседания Администрации области проводятся под руководством Губернатора области, а в период его отсутствия или по его поручению - одним из первых заместителей Губернатора области.

6.7. Перед началом заседания Администрации области проводится регистрация присутствующих должностных лиц Администрации области и иных приглашенных на заседание лиц.

Председательствующий на заседании Администрации области вносит на обсуждение повестку заседания и предложения по регламенту работы заседания.

На заседании Администрации области время для докладов устанавливается в пределах 15 минут, для содокладов - 10 минут, выступлений в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий на заседании может изменять время для выступлений.

Председательствующий на заседании Администрации области определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступлений участников заседания.

На заседаниях Администрации области с докладами по обсуждаемым вопросам, как правило, выступают первые заместители и заместители Губернатора области. Приглашенные участники заседаний Администрации области могут с разрешения председательствующего задавать вопросы, давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.

6.8. На заседаниях Администрации области решения принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. Решение в этом случае принимается большинством голосов от числа присутствующих должностных лиц, входящих в структуру Администрации. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Альтернативные предложения по проектам решений голосуются в порядке поступления.

В случае недостаточной проработки вопроса или подготовки документов председательствующий вправе принять решение о снятии вопроса с рассмотрения или о дополнительном рассмотрении его на одном из последующих заседаний Администрации области.

На основе принятых на заседании Администрации области решений Губернатор области дает необходимые поручения соответствующим должностным лицам и органам. По результатам рассмотрения на заседании Администрации области Губернатор области и Администрация области в пределах своей компетенции издают правовые акты.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 14 января 2005 г. N 1-пг в пункт 6.9. настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Заседания Администрации области протоколируются. Ведение протокола заседаний Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области. В протоколе заседания Администрации области, в частности, фиксируются:

дата, время и место проведения заседания;

председательствующий на заседании;

присутствующие на заседании должностные лица и приглашенные участники;

содержание поступивших поправок к обсуждаемым материалам;

результаты голосования по решениям заседания Администрации области.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и руководителем аппарата Губернатора области в течение недели после заседания.

Участники заседания Администрации области имеют право знакомиться с протоколом заседания и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления.

Во время заседания Администрации области ведется аудиозапись и стенограмма заседания. Протокол заседания сверяется со стенограммой, о чем ставится соответствующая отметка. Протокол заседания Администрации области визируется стенографистом, сотрудником отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностной инструкцией возложено ведение протокола, начальником организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области.

6.10. Материалы заседаний Администрации Тверской области и принятые на заседаниях решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Администрацией области, если иное не определено законодательством.

6.11. Администрация области информирует жителей Тверской области через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях и принятых по ним решениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 13 июля 2004 г. N 56-пг раздел 7 настоящего регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок подготовки и принятия правовых актов
Губернатора области, Администрации области,
а также организационно-распорядительных документов

7.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области готовятся, как правило, исполнительными органами государственной власти области и структурными подразделениями аппарата Губернатора области на основании перспективных и текущих планов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, Администрации области, Законодательного Собрания Тверской области, поручениями Губернатора области, Администрации области или по собственной инициативе.

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.

7.2. Требования к оформлению правовых актов определяются порядком оформления документов в Администрации области.

В правом верхнем углу на первой странице проекта правового акта машинописным способом ставится слово "ПРОЕКТ" ("Проект"). Здесь же обязательно ставится буквенная отметка о форме правового акта. Постановлениям Губернатора области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "пг". Распоряжениям Губернатора области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "рг". Постановлениям Администрации области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "па". Распоряжениям Администрации области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "ра". Нумерация ведется в пределах календарного года.

Данная отметка может быть изменена по указанию правового управления аппарата Губернатора области при проведении правовой экспертизы документа.

Оформление проектов правовых актов на каких-либо бланках не допускается.

Проекты правовых актов должны иметь соответствующие формальные реквизиты, четко определенные структурные элементы, грамотные язык и стиль, юридическую терминологию, четкие и точные понятия (определения), правильные ссылки, точное повторение и воспроизведение нормативных предписаний (если это необходимо), правильный порядок перечисления объектов, органов, лиц, обстоятельств, условий и т.п., устоявшиеся юридические конструкции, необходимые общепринятые сокращения длинных и громоздких названий.

Ответственность за правильное оформление проектов правовых актов возлагается на исполнителя документа.

По содержательной стороне проектов правовых актов необходимо соблюдение следующих правил:

текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;

в преамбуле акта, служащей для обоснования его принятия, указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми (на основании или во исполнение которых) принимается данный документ. В преамбулу не включаются положения нормативного характера. В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует;

преамбула в постановлениях Губернатора области завершается словом "постановляю", а в постановлениях Администрации области - словами "Администрация Тверской области постановляет". При отсутствии мотивировочной части в преамбуле постановления в данной преамбуле указывается: "Администрация Тверской области постановляет". Не допускается использование в преамбуле правового акта Губернатора области только слова "постановляю" при отсутствии мотивировочной части;

постановляющая часть должна отражать положения, предусматривающие конкретные механизмы реализации устанавливаемых данным актом норм и поручений, сроки их исполнения, полные наименования организаций-исполнителей, а при необходимости - поручения о контроле за исполнением;

в проекте, как правило, определяются порядок и сроки вступления в силу правового акта, а в случае, если правовой акт подлежит опубликованию, указывается о его направлении для официального опубликования в установленном порядке;

в приложениях к правовому акту помещаются перечни, положения, правила, порядки, образцы документов, бланков, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения правового акта.

7.3. Ответственность за подготовку содержательной стороны проектов правовых актов возлагается на заместителей Губернатора области согласно распределению обязанностей между ними.

При подготовке правовых актов должны учитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений.

Если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично, об их частичном изменении, либо отмене правового акта.

Не допускается принятие повторных правовых актов, если не выполнены ранее принятые по тому же вопросу акты, кроме случаев, когда необходимость принятия нового правового акта продиктована изменением обстоятельств. Не допускается принятие правовых актов полностью дублирующих акты федерального законодательства.

7.4. Проекты правовых актов, подготовленные во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Администрации области, как правило, в месячный срок после регистрации таких документов, если иное не предусмотрено их содержанием.

7.5. Проекты правовых актов визируются руководителем органа (должностным лицом), подготовившим документ, допускается визирование только руководителем органа (организации), его заместителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя. Проекты правовых актов, подготавливаемых исполнительными органами государственной власти области, перед визированием руководителем данного органа предварительно в обязательном порядке проходят правовую экспертизу в юридической службе данного органа (проверяются на соответствие законодательству) и визируются (с расшифровкой подписи и указанием рабочего телефона) руководителем юридической службы структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области, а при его отсутствии - соответствующим сотрудником данного исполнительного органа.

На обороте каждого листа проекта правового акта ставится параф руководителя органа (должностного лица), подготовившего документ. Визирование непарафированных документов не допускается.

Проект правового акта направляется исполнителем, подготовившим документ, в контрольное управление аппарата Губернатора области. Контрольное управление аппарата Губернатора области подготавливает копии проекта правового акта в количестве равном числу лиц, указанных в листе согласования проекта. Подлинник проекта правового акта хранится в контрольном управлении аппарата Губернатора области. До начала согласования копий проекта правового акта в контрольном управлении аппарата Губернатора области оформляется лист рассылки. В день поступления в контрольное управление аппарата Губернатора области проекта правового акта до 14.00 часов копии проекта правового акта направляются лицам, указанным в листе согласования проекта правового акта, в этот же день; проект правового акта, поступивший после 14.00 - направляется на следующий день утром.

7.6. Согласование проектов правовых актов по вопросам государственной службы и кадров, исполнителем которых является управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области самостоятельно.

7.7. Проекты правовых актов Губернатора области и Администрации области в обязательном порядке согласовывают:

заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы;

руководитель аппарата Губернатора области;

руководители исполнительных органов государственной власти области, осуществляющие исполнительные функции по соответствующим направлениям работы;

начальник правового управления аппарата Губернатора области;

начальник контрольного управления аппарата Губернатора области;

сотрудник контрольного управления аппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложено осуществление лингвистической экспертизы правовых актов (визирует последним).

7.8. Проекты правовых актов по отдельным группам вопросов проходят обязательное согласование в соответствующих исполнительных органах государственной власти области, структурных подразделениях аппарата Губернатора области или территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти:

по вопросам, связанным с расходованием бюджетных средств, - в департаменте финансов Тверской области;

по вопросам, связанным с государственным регулированием цен и тарифов, а также установлением (изменением) стоимости платных услуг, оказываемых различными органами и организациями, - в отделе цен Тверской области;

по вопросам создания, реорганизации, ликвидации исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Губернатора области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, утверждения положений, структуры и предельной штатной численности указанных органов и структурных подразделений, утверждения уставов указанных предприятий и учреждений (если в соответствии с законодательством Тверской области и уставом организации утверждение осуществляется правовым актом Администрации области), а также по вопросам государственной службы и кадров, включая назначение на должность и увольнение руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, если такое назначение (увольнение) предусмотрено законодательством Тверской области и уставом организации, - в управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора области;

по вопросам, связанным с передачей заинтересованным лицам нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование, аренду и иные виды пользования, - в управлении делами аппарата Губернатора области (визируются до согласования комитетом по управлению имуществом Тверской области);

по вопросам, связанным с выделением денежных средств на оказание материальной помощи, премирование и награждение ценными подарками, - в управлении делами аппарата Губернатора области;

по вопросам, связанным с государственным регулированием цен и тарифов, ограничением хозяйственной деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, - в Тверском территориальном управлении по антимонопольной политике.

7.9. К проектам правовых актов в обязательном порядке прилагаются копии документов и (или) правовых актов (извлечения из правовых актов), на которые имеются ссылки в тексте проекта акта.

К проекту правового акта в обязательном порядке должна быть приложена пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного акта, включающая характеристику проекта, целей его принятия, основных положений, места в системе законодательства. Данная пояснительная записка подготавливается исполнителем документа по собственной инициативе, по указанию заместителя Губернатора области или правового управления аппарата Губернатора области.

7.10. После получения копии проекта правового акта лицо, указанное в листе согласования проекта правового акта, осуществляет согласование проекта документа путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Подписи согласования располагаются на листе визирования, печатаемом на оборотной стороне того листа проекта документа, на котором предусмотрен реквизит подписи Губернатора области. Визирование на отдельном листе не допускается.

На листе согласования указываются наименование визируемого проекта правового акта, расшифрованные визы соответствующих должностных лиц, исполнитель документа с указанием его рабочего телефона, руководитель юридической службы структурного подразделения исполнительного органа государственной власти области, либо соответствующий сотрудник данного исполнительного органа и расчет рассылки документа.

Использование при согласовании копии проекта правового акта факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования не допускается.

7.11. Срок рассмотрения копий проектов правовых актов, представленных на согласование лицам, указанным в листе согласования, не должен превышать трех рабочих дней, если иное не определено правовым актом Губернатора области или Администрации области.

7.12. В случае, если проект правового акта не согласован каким-либо органом (должностным лицом), при визировании ставится отметка "Замечания прилагаются" ("С замечаниями", "Замечания"). Замечания к проекту правового акта излагаются на отдельном листе в машинописном виде.

Юридико-технические, редакционные поправки, сделанные правовым управлением, подлежат обязательному учету при доработке текста проекта. Подобные пометки могут быть сделаны на полях и в тексте проекта правового акта.

При необходимости по инициативе правового управления аппарата Губернатора области проекты правовых актов могут быть направлены руководителем аппарата Губернатора области на предварительную или дополнительную юридическую экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

7.13. После процедуры визирования лица, указанные в листе согласования, направляют копии проектов правовых актов с замечаниями, (если таковые имеются), в контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области.

7.14. Контрольное управление аппарата Губернатора области после возвращения копий проектов правовых актов собирает полученные материалы и направляет подлинник проекта правового акта и согласованные копии руководителю аппарата Губернатора области.

7.15. Руководитель аппарата Губернатора области в двухдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о готовности проекта правового акта к подписанию Губернатором области или вынесение проекта правового акта на заседание Администрации Тверской области.

7.16. Руководитель аппарата Губернатора области при наличии замечаний принимает решение о направлении проекта правового акта исполнителю для доработки.

7.17. Исполнитель документа в трехдневный срок устраняет замечания и представляет доработанный проект правового акта в контрольное управление аппарата Губернатора области.

7.18. Проекты правовых актов, принятие которых относится к компетенции Губернатора области, направляются в отдел документационного обеспечения контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области, осуществляющий оформление правового акта на номерном бланке. Внесение изменений или дополнений в согласованные проекты правовых актов на стадии их оформления на номерном бланке Губернатора области, Администрации области не допускается.

Исполнитель правового акта при оформлении его на номерном бланке Губернатора области, Администрации области производит считывание правового акта в отделе документационного обеспечения контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области.

В процессе оформления правового акта на номерном бланке Губернатора области, Администрации области готовится также электронная копия документа. Формат электронной копии и порядок хранения электронных копий документов определяется руководителем аппарата Губернатора области.

7.19. Оформленные на номерном бланке правовые акты Губернатора области, Администрации области представляются на подпись Губернатору области соответствующим должностным лицом в аппарате Губернатора области.

7.20. Контрольное управление аппарата Губернатора области после подписания правового акта Губернатором области осуществляет его регистрацию, тиражирование, хранение, снятие копий и рассылку. Тиражирование и рассылка правовых актов проводится в течение трех рабочих дней после подписания, а срочных - в день подписания.

Копии правовых актов направляются в адрес органов, организаций согласно перечню рассылки документа. Копии нормативных правовых актов во всех случаях (без дополнительного указания в перечне рассылки) в обязательном порядке направляются:

в Контрольное управление Президента Российской Федерации;

Главному федеральному инспектору в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

в Центр правительственной связи в Тверской области;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области;

в Законодательное Собрание Тверской области.

7.21. Контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области обеспечивает официальное опубликование нормативных правовых актов.

7.22. Решения о возложении на должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти области исполнения тех или иных юридически значимых действий принимаются в форме поручений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.

Поручения Администрации Тверской области могут издаваться лицами, входящими в структуру Администрации Тверской области.

Решения, принятые на заседании Администрации Тверской области, оформляются в форме поручений Губернатора Тверской области соответствующим должностным лицам и органам.

Поручения Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области печатаются на номерных бланках по установленной форме. Поручения заместителей Губернатора Тверской области оформляются, регистрируются и рассылаются сотрудниками приемных заместителей Губернатора Тверской области. Поручения заместителей Губернатора Тверской области печатаются на бланках "Администрация Тверской области".

Проект поручения готовится исполнителем в течение трех дней после вынесения решения о возложении на должностных лиц исполнения тех или иных юридически значимых действий.

Проект поручения визируется исполнителем документа, его руководителем, заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, руководителем аппарата Губернатора области и начальником правового управления аппарата Губернатора области.

В аппарате Губернатора Тверской области поручениям присваиваются регистрационные номера. Для указанных документов ведется общая нумерация в пределах календарного года. Контрольным управлением аппарата Губернатора области зарегистрированные поручения рассылаются должностным лицам, которым даны соответствующие поручения.

7.23. Контроль за своевременным выполнением поручений осуществляет контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области.

7.24. Снятие с контроля поручений осуществляется только после представления Губернатору Тверской области информации в письменном виде о выполнении юридически значимых действий, указанных в поручении.

7.25. Приказы руководителя аппарата Губернатора области состоят из двух частей: вводной и распорядительной. Во вводной части излагаются причины издания приказа, в распорядительной - мероприятия, исполнители и срок их выполнения.

Вводная часть приказа заканчивается словом "приказываю". Если распорядительная часть приказа не требует пояснения, приказ может издаваться без вводной части (в частности, приказы по личному составу).

Приказы руководителя аппарата Губернатора области печатаются на бланках по установленной форме.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области вступают в силу со дня его подписания, если в самом приказе не определен иной срок вступления его в силу.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области подготавливаются, согласовываются, регистрируются, контролируются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Регламентом для правовых актов Губернатора области.

7.26. Подлинники правовых актов вместе с документами, на основании которых приняты решения, находятся в аппарате Губернатора области в течение двух лет, после чего сдаются в архив.

7.27. Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию, сведения конфиденциального характера, а также аналогичной информации, хранящейся в электронной форме, определяется отдельным правовым актом.

8. Приостановление правовых актов Администрации области,
исполнительных органов государственной власти области

8.1. В соответствии с законом области "Об Администрации Тверской области" Губернатор области вправе приостанавливать действие, в том числе и отдельной части, правовых актов Администрации области.

Приостановление производится на период проведения дополнительной экспертизы соответствующего правового акта или до разрешения вопроса в судебном порядке о законности принятия данного акта. На период приостановления действия правового акта Администрации области он не применяется и не порождает каких-либо правовых последствий.

8.2. Действие постановления Администрации области приостанавливается постановлением Губернатора области.

Действие распоряжения Администрации области приостанавливается распоряжением Губернатора области.

8.3. Действие правового акта Администрации области приостанавливается в случае постановки соответствующим органом (структурой) вопроса о несоответствии данного акта (его отдельных положений) федеральному законодательству и (или) законодательству области.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его федеральному законодательству может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции;

Прокуратурой Тверской области (в случае внесения протеста или представления);

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (в случае поступления экспертного заключения);

органом государственной власти Российской Федерации, включая их территориальные органы;

Законодательным Собранием области;

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его Уставу Тверской области и (или) законам области может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции;

Законодательным Собранием области;

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его правовому акту Губернатора области может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области.

8.4. Правовой акт Администрации области приостанавливается, как правило, на конкретный срок или до разрешения вопроса о законности принятия данного акта в судебном порядке.

8.5. Проект правового акта Губернатора области о приостановлении действия правового акта Администрации области вместе с обоснованием данного приостановления готовится правовым управлением аппарата Губернатора области.

Данный проект согласовывают:

Абзац 3 пункта 8.5 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 пункта 8.5

заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы;

руководитель аппарата Губернатора области (визирует последним);

начальник правового управления аппарата Губернатора области (визирует первым);

сотрудник контрольного управления аппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложено осуществление лингвистической экспертизы правовых актов.

8.6. В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта Администрации области будет установлено его противоречие законодательству или при признании его в судебном порядке недействующим (недействительным), данный акт подлежит отмене или признанию утратившим силу.

В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта Администрации области или при рассмотрении вопроса в судебном порядке не будет выявлено его противоречие законодательству, правовой акт Губернатора области о приостановлении действия данного акта отменяется или признается утратившим силу. Проект правового акта Губернатора области об отмене или признании утратившим силу правового акта Губернатора области о приостановлении действия правового акта Администрации области подготавливается и согласовывается в порядке, определенном в пункте 8.5 настоящего раздела.

8.7. В соответствии с законом области "Об Администрации Тверской области" Администрация области вправе приостанавливать действие, в том числе и отдельной части, правовых актов исполнительных органов государственной власти области.

Приостановление производится на период проведения дополнительной экспертизы соответствующего правового акта или до разрешения вопроса в судебном порядке о законности принятия данного акта. На период приостановления правового акта исполнительного органа государственной власти области он не применяется и не порождает каких-либо правовых последствий.

8.8. Действие правового акта исполнительного органа государственной власти области приостанавливается постановлением Администрации области.

8.9. Действие правового акта исполнительного органа государственной власти области приостанавливается в случае постановки одним из органов (структур), указанных в пункте 8.3 настоящего раздела, вопроса о соответствии данного акта федеральному законодательству и (или) законодательству области.

8.10. Проект правового акта о приостановлении действия правового акта исполнительного органа государственной власти области готовится органом (структурой) или должностным лицом в соответствии с поручением Губернатора области.

8.11. В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта исполнительного органа государственной власти области будет установлено его противоречие законодательству или при признании его в судебном порядке недействующим (недействительным), данный акт подлежит отмене или признанию утратившим силу соответствующим исполнительным органом государственной власти области.

В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта исполнительного органа государственной власти области или при рассмотрении вопроса в судебном порядке не будет выявлено его противоречие законодательству, постановление Администрации области о приостановлении действия данного акта отменяется или признается утратившим силу.

9. Организация контроля за исполнением правовых актов
Губернатора области, Администрации области и служебных документов

9.1. Контролю за исполнением подлежат законы Российской Федерации и Тверской области, правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания области, Губернатора области и Администрации области, содержащие поручения в адрес исполнительных органов государственной власти области, а также поручения-документы и поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области, заместителей Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области ставятся на контроль за исполнением в соответствии с утвержденным данным должностным лицом порядком.

9.2. Работу по реализации поручений, содержащихся в документах, организуют, координируют и контролируют Губернатор области, заместители Губернатора области, руководители исполнительных органов государственной власти области в соответствии с распределением обязанностей и данными им поручениями.

В соответствии с резолюцией Губернатора области исполнителями документа, поставленного на контроль, могут быть только заместители Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей и руководители исполнительных органов государственной власти области.

9.3. Общий контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора области, Администрации области, поручений-документов и в резолюциях на служебную корреспонденцию осуществляет аппарат Губернатора области.

9.4. Заместители Губернатора области, руководители исполнительных органов государственной власти области назначают лиц, ответственных за учет и организацию контроля за исполнением поручений, содержащихся в документах, адресованных им для исполнения.

Ответственные лица осуществляют постоянный контроль за сроками исполнения документов, накапливают сведения об их выполнении, обобщают и в установленные сроки представляют ответственным исполнителям данные о результатах работы по исполнению документов.

В случае, если срок поручения по исполнению правового акта превышает два месяца, ответственные лица оформляют контрольное дело, в котором разрабатывают мероприятия по выполнению документа.

9.5. Основанием для постановки на контроль за исполнением документа являются указание об установлении контроля за его исполнением или конкретные задания и поручения в адрес органов, либо должностных лиц исполнительных органов государственной власти области в тексте документа, либо в тексте резолюции, наложенной на документ.

9.6. Правовые акты Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, законы области и постановления Законодательного Собрания области регистрируются в аппарате Губернатора области и доводятся до сведения ответственных исполнителей в соответствии с наложенными на них резолюциями.

Правовые акты Губернатора области, Администрации области регистрируются и ставятся на документальный контроль в аппарате Губернатора области. Копии этих документов направляются всем ответственным исполнителям.

Служебные письма и иная деловая корреспонденция классифицируются, при наличии технической возможности заносятся в электронную базу данных локальной компьютерной сети и направляются адресатам для исполнения.

9.7. После поступления в соответствующий орган (подразделение) и регистрации контрольных документов работник, ответственный за осуществление организации контроля, обязан:

сделать соответствующую отметку в учетном журнале контрольных документов;

довести документы до сведения исполнителей;

систематически контролировать ход их исполнения и информировать руководителя подразделения о приближающихся сроках исполнения;

представлять информацию о ходе исполнения документов для внесения ее в базу данных локальной компьютерной сети;

представлять в аппарат Губернатора области письменную информацию о ходе исполнения и об исполнении контрольных документов. В информации должны быть отражены конкретные результаты работы по исполнению документа.

9.8. Если исполнение поручено нескольким лицам, ответственность за своевременное исполнение документа и предоставление информации несет исполнитель, указанный первым. Ему представляется право созыва соисполнителей, координации их работы и спроса с них исполнения поручений, содержащихся в документе или в резолюции. При этом ответственность за исполнение документа в установленные сроки несут все исполнители, перечисленные в резолюции, либо указанные в самом документе.

Документы с пометкой "Срочно" исполняются в течение трех рабочих дней.

Документы с пометкой "Оперативно" исполняются в течение двух недель.

Если в документе, подлежащем контролю, срок исполнения не определен, он устанавливается равным одному месяцу и исчисляется с даты регистрации документа в аппарате Губернатора области.

9.9. Если по объективным причинам возникает необходимость продления срока исполнения правового акта Губернатора области, Администрации области ответственный за исполнение не позднее, чем за три рабочих дня до истечения установленного срока, представляет объяснительную записку руководителю аппарата Губернатора области о причинах неисполнения к указанному сроку поручений, содержащихся в документе, и предложения о новом сроке исполнения документа, а также информирует об этом контрольное управление аппарата Губернатора области.

Продление срока исполнения документа осуществляется по резолюции Губернатора области. В случае, если поручение дано в правовом акте Губернатора области, Администрации области, продление срока исполнения документа осуществляется распоряжением Губернатора области, Администрации области. Проект распоряжения готовится контрольным управлением аппарата Губернатора области.

В случае невозможности исполнения поручений в установленные сроки исполнитель не позднее, чем за неделю до истечения установленного срока, должен представить должностному лицу, подписавшему резолюцию, мотивированные предложения о продлении сроков исполнения, а при необходимости также текст промежуточного ответа на имя корреспондента.

В случае невозможности исполнения поручений исполнитель не позднее, чем за неделю до истечения установленного срока, должен представить должностному лицу, подписавшему резолюцию, обоснование невозможности исполнения поручения.

В иных случаях контрольный документ автоматически считается неисполненным и контрольное управление аппарата Губернатора области информирует об этом руководителя аппарата Губернатора области, который вносит предложение о принятии мер, либо непосредственно сам применяет дисциплинарные меры в связи со срывом исполнения поручения.

9.10. Информация о ходе исполнения правовых актов Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, федеральных законов и законов области, постановлений Законодательного Собрания области представляется в аппарат Губернатора области с соблюдением следующих условий:

промежуточная информация о ходе исполнения документа подписывается руководителем соответствующего подразделения;

информация об исполнении документа с проектом ответа корреспонденту или предложениями о снятии документа с контроля подписывается руководителем подразделения и согласовывается с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

информация, предназначенная для последующего направления в адрес Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательное Собрание области визируется заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, и руководителем аппарата Губернатора области. Указанная информация представляется для подписания исключительно Губернатору области.

9.11. Контрольное управление аппарата Губернатора области по поручению Губернатора области или руководителя аппарата Губернатора области может организовывать независимую проверку исполнения документов.

9.12. В целях упреждающего контроля наиболее важных документов контрольное управление аппарата Губернатора области заблаговременно представляет соответствующую информацию руководителю аппарата Губернатора области, который в свою очередь информирует Губернатора области о принимаемых мерах по исполнению поручений.

9.13. Контрольное управление аппарата Губернатора области в целях систематического информирования, упреждающего контроля и принятия оперативных мер:

ежемесячно направляет руководителям исполнительным органам государственной власти области перечень документов, сроки исполнения которых истекают в течение ближайшего месяца;

ежеквартально направляет заместителям Губернатора области перечень документов, находящихся на контроле, с указанием ответственных исполнителей;

ежемесячно готовит информацию об исполнении контрольных документов, представляет ее руководителю аппарата Губернатора области;

ежемесячно направляет заместителям Губернатора области, а также ответственным исполнителям перечень неисполненных контрольных документов.

9.14. Снятию с контроля подлежат документы, выполненные в полном объеме. Снятие документа с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных им.

9.15. Правовые акты Губернатора области, Администрации области снимаются с контроля на основании соответствующего правового акта Губернатора области, Администрации области, проекты которых готовит контрольное управление аппарата Губернатора области.

Служебные письма и иная деловая корреспонденция снимаются с контроля должностным лицом, подписавшим резолюцию, либо лицом, уполномоченным им.

9.16. Материалы, характеризующие ход исполнения документов, хранятся в аппарате Губернатора области в соответствии с настоящим Регламентом и номенклатурой дел.

10. Организация законопроектной работы

10.1. Губернатор области вносит в Законодательное Собрание области законодательные правовые акты в соответствии с планом законодательных работ Законодательного Собрания области, планами действий Администрации области, поручениями Губернатора области и Администрации области, а также решениями заседаний Администрации области.

Подготовка внепланового проекта законодательного акта осуществляется, как правило, по поручению Губернатора области, Администрации области или резолюции на документ Губернатора области. В иных случаях подготовки внепланового проекта законодательного акта его исполнитель письменно обосновывает необходимость принятия законодательного акта вне плана. При этом сопроводительное письмо на имя Губернатора области должно быть согласовано с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы.

10.2. Решение Губернатора области о выступлении с законодательной инициативой оформляется распоряжением Губернатора о внесении соответствующего документа в Законодательное Собрание области (о реализации права законодательной инициативы) в порядке, определенном настоящим Регламентом.

10.3. Законопроекты об утверждении областных программ вносятся в Законодательное Собрание области после их одобрения Администрацией области.

10.4. Официальным представителем Губернатора области при рассмотрении проекта законодательного акта назначается, как правило, заместитель Губернатора области либо руководитель исполнительного органа государственной власти области или структурного подразделения аппарата Губернатора области. Лицо, не являющееся государственным служащим исполнительных органов государственной власти области, может быть назначено официальным представителем только по согласованию с ним.

10.5. Визирование проекта законодательного акта, рассмотрение разногласий и дополнительной экспертизы осуществляется в порядке, определенном в разделе 7 настоящего Регламента.

10.6. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета области принимаются в соответствии со статьей 100 Устава Тверской области.

10.7. Исполнитель, ответственный за подготовку проекта законодательного акта, представляет в аппарат Губернатора области электронную копию проекта законодательного акта и комплект документов, прилагаемых к нему.

10.8. До принятия Законодательным Собранием области законодательного акта в первом чтении Губернатор области вправе отозвать внесенный им законопроект. Решение Губернатора области об отзыве проекта законодательного акта оформляется соответствующим распоряжением Губернатора области в порядке, определенном настоящим Регламентом.

До принятия Законодательным Собранием области законодательного акта в первом чтении Губернатор области вправе внести уточнения в законопроект, которые оформляются письмом в адрес Законодательного Собрания области. Проект данного письма визируется теми же лицами, которые осуществляли визировку самого законопроекта.

10.9. Конкретный порядок организации законопроектной работы в Администрации области и исполнительных органах государственной власти области определяется соответствующими правилами, утверждаемыми постановлением Администрации области.

10.10. Контроль за подготовкой проектов законодательных актов осуществляется в порядке, установленном в разделе 9 настоящего Регламента.

11. Организация подготовки отзывов Администрации области
на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

11.1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие в Администрацию области после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и направления в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежат в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" рассмотрению Администрацией области для представления соответствующих отзывов.

11.2. Поступивший для дачи отзыва проект федерального закона регистрируется в аппарате Губернатора области в день поступления и направляется в организационное управление аппарата Губернатора области, которым готовится проект резолюции на него. Проект резолюции, определяющей органы и должностные лица, которым поручается подготовка проекта отзыва, а также ответственного за подготовку проекта отзыва, согласовывается с правовым управлением аппарата Губернатора области.

11.3. Проект отзыва на проект федерального закона готовится, как правило, в двухнедельный срок соответствующими исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими исполнительно - распорядительную деятельность в отраслях и сферах государственного управления, регулирование которых затрагивается проектом федерального закона, или структурными подразделениями аппарата Губернатора области. В случае, если законопроектом затрагиваются вопросы финансово-бюджетных отношений между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в подготовке проекта отзыва в обязательном порядке принимает участие департамент финансов Тверской области.

При отсутствии соответствующих исполнительных органов государственной власти области проект отзыва на проект федерального закона готовится правовым управлением аппарата Губернатора области.

11.4. В проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение принять законопроект в первом чтении либо не поддерживать его принятие.

В случае, если в проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение о его принятии в первом чтении, к данному проекту отзыва могут быть приложены также предложения по уточнению (изменению, дополнению) отдельных его положений.

В случае, если в проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение не поддерживать его принятие, к данному проекту отзыва могут быть приложены также основания несогласия Администрации области с его принятием.

11.5. В случае, если по проекту отзыва на проект федерального закона имеются разногласия органов и должностных лиц, которым поручена его подготовка, окончательное решение по проекту принимается заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую сферу государственного управления, регулирование которой затрагивается проектом федерального закона, с учетом мнения правового управления аппарата Губернатора области.

11.6. Проект отзыва на проект федерального закона оформляется письмом в адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. К проекту письма должны быть приложены предложения всех органов и должностных лиц, участвующих в подготовке проекта отзыва на проект федерального закона.

Проект письма визируется:

должностным лицом, ответственным за подготовку отзыва на проект федерального закона (визирует первым);

руководителем аппарата Губернатора области (визирует последним);

правовым управлением аппарата Губернатора Тверской области.

Отзыв на проект федерального закона подписывается Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 15 марта 2004 г. N 20-пг в раздел 12 настоящего регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

12. Обнародование Губернатором Тверской области
Устава Тверской области, поправок к Уставу Тверской области
и законов области

12.1. Законы области, принятые Законодательным Собранием области, в соответствии с Уставом Тверской области направляются Губернатору области для обнародования.

Поступившие в адрес Губернатора области для обнародования законы области регистрируются в аппарате Губернатора области в день поступления. Копии данных законов направляются:

заместителям Губернатора области, курирующим соответствующие сферы управления, для внесения мотивированных предложений;

в правовое управление аппарата Губернатора области для проведения правовой экспертизы.

Областные исполнительные органы государственной власти области и структурные подразделения аппарата Губернатора области по результатам участия в рассмотрении Законодательным Собранием области закона области вправе вносить свои предложения в отношении данного закона области заместителям Губернатора области, курирующим соответствующие сферы управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 13 июля 2004 г. N 56-пг пункт 12.2 настоящего регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.2. Соответствующие должностные лица Администрации области в двухдневный срок со дня поступления в аппарат Губернатора области закона области вносят Губернатору области свои предложения и заключения о подписании данного закона или о возврате его в Законодательное Собрание области. Не допускается внесение предложений о возврате закона области в Законодательное Собрание области, внесенного в качестве законодательной инициативы Губернатором области и принятого в редакции, предложенной Губернатором области.

12.3. По результатам представленных предложений и заключения Губернатор области не позднее четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области подписывает закон области либо возвращает закон области в Законодательное Собрание области с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Решение о возврате закона области в Законодательное Собрание области оформляется распоряжением Губернатора области.

Закон области, отклоненный Губернатором области и затем одобренный Законодательным Собранием области в ранее принятой редакции (большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области), не может быть повторно отклонен и подписывается Губернатором области в срок, установленный Уставом Тверской области.

12.4. Мотивированное обоснование отклонения закона области или предложение о внесении в него изменений и дополнений по мотивам его противоречия федеральному законодательству и (или) Уставу Тверской области готовится правовым управлением аппарата Губернатора области. Обоснование отклонения закона области по мотивам необеспеченности его финансовыми и материальными ресурсами готовится департаментом финансов Тверской области.

12.5. Закон области при положительном результате проведения экспертизы представляется на подпись Губернатору области руководителем организационного управления аппарата Губернатора области.

12.6. После подписания закона области Губернатором области данный закон направляется в контрольное управление аппарата Губернатора области, которое осуществляет его регистрацию, тиражирование, хранение, снятие копий и рассылку.

Регистрация законов области осуществляется путем проставления ниже реквизита подписи Губернатора области (в левой стороне листа) указания на место регистрации, на дату подписания закона области и его номер. Местом регистрации указывается "Тверь". Дата подписания закона области проставляется словесно-цифровым способом. Законам области порядковые регистрационные номера присваиваются с буквами "ЗО". Нумерация законов области ведется в пределах календарного года.

12.7. После регистрации закона области копия данного закона на бумажном носителе, а также электронная копия данного закона направляется контрольным управлением аппарата Губернатора области для официального опубликования.

Заверенная копия закона области в обязательном порядке направляется контрольным управлением аппарата Губернатора области в Законодательное Собрание Тверской области и иные органы (организации) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. Перечень соответствующих органов и организаций, которым в обязательном порядке направляются заверенные копии законов области, утверждается руководителем аппарата Губернатора области.

12.8. Устав Тверской области, поправки к Уставу Тверской области обнародуются в том же порядке, что и законы области, с особенностями, определенными настоящим пунктом.

Поправкам к Уставу Тверской области порядковые регистрационные номера присваиваются с буквами "ПУ". В отношении поправок к Уставу Тверской области ведется сквозная нумерация.

Принятому Уставу Тверской области порядковый регистрационный номер не присваивается.

13. Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров (соглашений)

13.1. Администрация области заключает в пределах своей компетенции, от своего имени или в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации иными правовыми актами федерального законодательства, законами области и правовыми актами Администрации области - от имени Тверской области договоры и соглашения.

13.2. Порядок заключения договора (соглашения), круг лиц, участвующих в его заключении, перечень вопросов, подлежащих уточнению при его заключении, определяется лицом, подписывающим договор (соглашение) в соответствии с действующим законодательством.

13.3. В случае, если договор (соглашение) составлен более чем на одном листе, все листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего чистого листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописью количества пронумерованных листов, подписанной ее составителем с расшифровкой подписи, должности и указанием даты составления. Подпись составителя заверительной надписи должна быть скреплена печатью органа (организации), подготовившего проект договора (соглашения).

13.4. Лицо, вносящее проект договора (соглашения) должно завизировать его. На обороте каждого листа проекта договора (соглашения) ставится параф лица, вносящего проект.

Проекты договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области, подлежат обязательному согласованию путем визирования следующими должностными лицами:

начальником правового управления;

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

руководителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти области.

13.5. Согласование проекта договора (соглашения) оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Визы согласований располагаются на обратной стороне последнего листа проекта договора (соглашения) или на отдельном специально подшитом к проекту листе.

13.6. Срок рассмотрения проекта договора (соглашения), представленного на согласование, не должен превышать трех рабочих дней, если Губернатором области, Администрацией области не определено иное.

13.7. В случае, если проект договора (соглашения) не согласован кем-либо из лиц, указанных в пункте 13.3 настоящего раздела, необходимо письменное обоснование соответствующего лица отказа от согласования.

При наличии разногласий по содержанию проекта договора (соглашения) со стороны вышеуказанных должностных лиц заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы, должен провести обсуждение проекта и представленных замечаний к нему с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагается перечень разногласий и подлинники пояснительных записок, подписанных соответствующими лицами.

13.8. Решение о готовности проекта договора (соглашения) к заключению принимает заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы.

13.9. Согласованный проект договора (соглашения) представляется руководителем организационного управления аппарата Губернатора области для подписания Губернатору области.

13.10. Подписанные сторонами и оформленные в соответствии с действующим законодательством договоры (соглашения) направляются для хранения и ведения договорной работы в правовое управление аппарата Губернатора области.

Копии договоров (соглашений) на приобретение программных средств для ПЭВМ, вычислительной и множительной техники, комплектующих и запасных частей к ним, а также проведения ремонтных работ, заключенных исполнительными органами государственной власти области, направляются для ведения учета в информационно-аналитическое управление аппарата Губернатора области.

13.11. Правовым актом Администрации области или на основании соответствующей доверенности подписание договора (соглашения) от имени Администрации области может быть поручено должностному лицу Администрации области.

14. Работа с устными и письменными обращениями граждан

14.1. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа обращения также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращения, не содержащие этих сведений, признаются анонимными и не рассматриваются.

14.2. Работа по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, адресованных Губернатору области, заместителям Губернатора области, организуется аппаратом Губернатора области.

14.3. Соответствующие должностные лица Администрации области обязаны рассматривать обращения граждан и принимать необходимые меры к своевременному разрешению вопросов, содержащихся в этих обращениях и принимать меры к устранению причин, вызвавших их.

14.4. По общему правилу ответ заявителю должен быть отправлен не позднее одного месяца со дня поступления заявления в Администрацию области, а по вопросам, не требующим дополнительного изучения и проверки, не позднее 15 дней со дня поступления.

В тех случаях, когда для разрешения заявлений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, сроки разрешения заявления могут быть в порядке исключения продлены соответствующим должностным лицом. Срок может быть продлен не более чем на один месяц. Обязательным является сообщение о продлении срока лицу, подавшему заявление.

14.5. Конкретный порядок работы с письменными обращениями граждан определяется руководителем аппарата Губернатора области.

14.6. Прием граждан должностными лицами Администрации области в общественной приемной при Губернаторе области осуществляется согласно графику, утверждаемому Губернатором области.

График приема граждан доводится до сведения жителей области через средства массовой информации.

14.7. Предварительная беседа с гражданами и запись на прием к должностным лицам Администрации области производится аппаратом Губернатора области.

14.8. Контроль за исполнением поручений и указаний, данных во время приема граждан, осуществляется лицами, ведущими прием граждан, и аппаратом Губернатора области, которые ежеквартально информируют Губернатора области о состоянии исполнительской дисциплины по рассмотрению обращений граждан.

15. Заключительные положения

15.1. Режим работы и другие требования по организации труда в Администрации области определяются правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются правовым актом Губернатора области по представлению руководителя аппарата Губернатора области.

15.2. Должностные инструкции (должностные обязанности) заместителей Губернатора области утверждаются Губернатором области. Проекты должностных инструкций (должностных обязанностей) заместителей Губернатора области визируются одним из первых заместителей Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей, правовым управлением и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

Должностные инструкции (должностные обязанности) руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти области согласовываются заместителями Губернатора области, курирующими соответствующее направление работы, и утверждаются Администрацией области.

Должностные инструкции (должностные обязанности) руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области согласовываются руководителем аппарата Губернатора области и утверждаются Губернатором области. Должностные инструкции (должностные обязанности) иных сотрудников аппарата Губернатора области, а также исполнительных органов государственной власти области, не наделенных правами юридического лица, согласовываются руководителем соответствующего структурного подразделения (исполнительного органа) и утверждаются руководителем аппарата Губернатора области.

Проекты должностных инструкций (должностных обязанностей) должностных лиц, указанных в абзацах втором-третьем настоящего пункта, визируются также правовым управлением и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

15.3. Прием на государственную службу области (на работу) оформляется на основании заключенного в письменной форме трудового договора.

Трудовые договоры с заместителями Губернатора области, руководителями структурных подразделений аппарата Губернатора области заключаются Администрацией области и подписываются Губернатором области. Проекты трудовых договоров с руководителями структурных подразделений аппарата Губернатора области визируются руководителем аппарата Губернатора области.

Трудовые договоры с руководителями, первыми заместителями и заместителями руководителей исполнительных органов государственной власти области заключаются данным органом и подписываются Губернатором области. Проекты данных трудовых договоров визируются заместителями Губернатора области, курирующими соответствующее направление работы.

Трудовые договоры с сотрудниками аппарата Губернатора области и исполнительных органов государственной власти области, не наделенных правами юридического лица, заключаются Администрацией области и подписываются руководителем аппарата Губернатора области. Проекты трудовых договоров с сотрудниками аппарата Губернатора области и исполнительных органов государственной власти области, не наделенных правами юридического лица, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений аппарата Губернатора области или исполнительных органов.

Проекты всех трудовых договоров визируются также в управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.