Приложение. Положение об организационно-контрольном управлении аппарата Губернатора Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 24 октября 2005 г. N 50-пг в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об организационно-контрольном управлении аппарата
Губернатора Тверской области
(утв. постановлением Губернатора Тверской области
от 7 сентября 2004 N 71-пг)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Губернатора Тверской области, созданным и функционирующим в целях обеспечения организационно-контрольной деятельности Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, системного скоординированного планирования работы, документационного обеспечения и организации делопроизводства.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Положением.

Работа сотрудников Управления регламентируется также должностными инструкциями.

1.3. Положение об Управлении утверждается Губернатором Тверской области по представлению заместителя Губернатора Тверской области, осуществляющего руководство аппаратом Губернатора Тверской области (далее - руководитель аппарата Губернатора Тверской области).

1.4. В своей деятельности Управление подчиняется непосредственно руководителю аппарата Губернатора Тверской области.

1.5. Структура Управления состоит из отделов. В структуре отделов могут создаваться сектора. В структуру Управления могут быть введены отдельные должности, непосредственно не включенные в структуру отделов Управления.

Приказом руководителя аппарата Губернатора Тверской области по представлению начальника Управления могут утверждаться положения об отделах Управления.

1.6. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления области, другими организациями.

1.7. Работа Управления планируется на год.

1.8. Управление имеет печати и штампы, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

II. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Контроль за организацией исполнения структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, их должностными лицами федерального законодательства в части, касающейся полномочий Администрации Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

2.1.2. Контроль и проверка исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Тверской области, постановлений, распоряжений Администрации Тверской области, поручений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, вступивших в силу законов Тверской области и постановлений Законодательного Собрания Тверской области структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении ими переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий и государственными учреждениями Тверской области, наделенными Администрацией Тверской области отдельными управленческими функциями.

2.1.3. Контроль за выполнением мероприятий Администрации Тверской области по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

2.1.4. Подготовка на основе проведенных проверок информации для Губернатора Тверской области и руководителя аппарата Губернатора Тверской области о предупреждении нарушений и совершенствовании деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области и областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

2.1.5. Обеспечение системного скоординированного планирования работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

2.1.6. Организация и документационное обеспечение заседаний Администрации Тверской области, совещаний глав муниципальных образований при Губернаторе Тверской области, оперативных совещаний при Губернаторе Тверской области.

По поручению Губернатора Тверской области, руководителя аппарата Губернатора Тверской области участие в подготовке заседаний консультативных, совещательных, координационных и иных органов, созданных при Губернаторе Тверской области и Администрации Тверской области, иных заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Тверской области.

2.1.7. Протокольно-организационное обеспечение массовых и иных мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора Тверской области.

2.1.8. Обеспечение обнародования Губернатором Тверской области законов Тверской области, принятых Законодательным Собранием Тверской области.

2.1.9. Обеспечение подготовки и выпуска правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, нормативно-распорядительных, организационных и справочно-информационных документов.

2.1.10. Организация работы с деловой корреспонденцией, поступающей в адрес Губернатора Тверской области.

2.1.11. Обеспечение порядка организации документооборота в аппарате Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области с учетом требований, предъявляемых к его рациональной организации на основании Регламента работы Администрации Тверской области и Порядка оформления документов в Администрации Тверской области.

III. Функции управления

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Организует контроль и проверку исполнения структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области:

- Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в части, касающейся деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- постановлений, распоряжений Губернатора Тверской области; постановлений, распоряжений Администрации Тверской области;

- вступивших в силу законов Тверской области и постановлений Законодательного Собрания Тверской области;

- поручений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.

3.1.2. Контролирует выполнение мероприятий Администрации Тверской области по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

3.1.3. Организует контроль и проверку исполнения законодательных и иных правовых актов органами местного самоуправления при осуществлении ими переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий и государственными учреждениями Тверской области, наделенными Администрацией Тверской области отдельными управленческими функциями.

3.1.4. Вносит по результатам проверок предложения Губернатору Тверской области и руководителю аппарата Губернатора Тверской области о совершенствовании исполнительской деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

3.1.5. Готовит и представляет Губернатору Тверской области и руководителю аппарата Губернатора Тверской области аналитическую информацию о деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и их руководителей по качеству и своевременности исполнения действующего законодательства, постановлений и распоряжений Губернатора Тверской области, постановлений и распоряжений Администрации Тверской области, поручений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.

3.1.6. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на совершенствование внутреннего и внешнего контроля.

3.1.7. Обеспечивает системное скоординированное планирование работы областных исполнительных органов государственной власти Тверской области:

- организует совместно с другими структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области работу по формированию Плана действий Администрации Тверской области, отражающего основные направления государственной социально-экономической политики Тверской области на календарный год;

- осуществляет сбор и анализ годового и квартальных планов работы структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, вносит предложения по их скоординированной реализации;

- формирует годовой план общественно значимых мероприятий в Тверской области;

- формирует ежемесячный план мероприятий, проводимых областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, оперативно вносит изменения в план, об изменениях информирует должностных лиц Администрации Тверской области;

- разрабатывает в соответствии с поручениями планы подготовки и проведения мероприятий;

- осуществляет контроль в рамках установленной компетенции за реализацией утвержденных планов, готовит по поручению Губернатора Тверской области, руководителя аппарата Губернатора Тверской области информационно-аналитические материалы об их исполнении.

3.1.8. Организационно обеспечивает работу аппарата Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также совещаний и других мероприятий, проводимых Губернатором Тверской области:

- готовит повестки дня заседаний Администрации Тверской области, оперативных совещаний при Губернаторе Тверской области, совещаний глав муниципальных образований при Губернаторе Тверской области;

- реализует комплекс организационно-технических мероприятий по подготовке документов к заседаниям и совещаниям (размножение проектов правовых актов, информационно-справочных материалов, формирование пакетов документов для участников);

- во взаимодействии с заинтересованными областными исполнительными органами государственной власти Тверской области осуществляет организационно-техническую часть подготовки заседаний консультативных, совещательных, координационных и иных органов, созданных при Губернаторе Тверской области и при Администрации Тверской области;

- реализует комплекс организационно-технических мероприятий по работе с принятыми документами (регистрацию документов, размножение и подготовку к рассылке, учет и хранение);

- выполняет в соответствии с поручениями Губернатора Тверской области и руководителя аппарата Губернатора Тверской области координационные функции по проведению заседаний, совещаний и иных мероприятий;

- во взаимодействии с заинтересованными областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, иными организациями осуществляет действия по протокольно-организационному обеспечению мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора Тверской области;

- готовит программы деловых поездок Губернатора Тверской области и приема официальных делегаций Губернатором Тверской области, согласовывает форматы мероприятий, координирует деятельность по их реализации.

3.1.9. Организует обнародование Губернатором Тверской области законов Тверской области, принятых Законодательным Собранием Тверской области, подготовку и выпуск правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, нормативно-распорядительных, организационных и справочно-информационных документов.

В этих целях проверяет представленные проекты документов на соответствие требованиям Регламента работы Администрации Тверской области, правильность оформления в соответствии с Порядком оформления документов в Администрации Тверской области. В установленном порядке регистрирует их и осуществляет рассылку. Направляет копии законов Тверской области, принятых Законодательным Собранием Тверской области, для официального опубликования.

3.1.10. Систематизирует деловую корреспонденцию, поступающую в адрес Губернатора Тверской области из федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных организаций.

Готовит проекты резолюций Губернатора Тверской области на поступившие документы, осуществляет контроль за сроками и качеством исполнения содержащихся в резолюциях поручений Губернатора Тверской области.

3.1.11. Осуществляет организацию документооборота в аппарате Губернатора Тверской области и координацию деятельности по документационному обеспечению в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области:

- организует исполнение Регламента работы Администрации Тверской области;

- организует делопроизводство в Администрации Тверской области, обеспечивает методическое руководство и контроль за работой по ведению делопроизводства в структурных подразделениях аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органах государственной власти Тверской области;

- принимает, регистрирует и передает по назначению входящую корреспонденцию, отправляет исходящую корреспонденцию в соответствии с Регламентом работы Администрации Тверской области и Порядком оформления документов в Администрации Тверской области;

- разрабатывает номенклатуры дел структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области и представляет сводную номенклатуру дел на утверждение руководителю аппарата Губернатора Тверской области;

- осуществляет контроль за правильностью оформления и формированием структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области дел, подлежащих передаче в архив;

- разрабатывает проекты бланков и унифицированные формы документов в соответствии с государственными стандартами;

- организует работу по архивированию документации Администрации Тверской области;

- исполняет машинописные и множительные работы для структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области;

- осуществляет передачу факсимильных сообщений и телеграмм.

3.1.12. Осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями аппарата Губернатора Тверской области и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления по вопросам совершенствования организационно-контрольной деятельности:

- организует в плановом и оперативном порядке информационный обмен по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- оказывает содействие в обобщении и распространении положительного опыта организационно-контрольной работы, готовит методические материалы;

- совместно с управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области участвует в планировании и разработке программ повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, в организации и проведении учебы управляющих делами, руководителей отделов и специалистов по вопросам организационно-контрольной работы;

- участвует в разработке и внедрении в работу областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления новых информационных технологий в целях обеспечения эффективного контроля и оперативного обмена информацией.

3.1.13. Рассматривает обращения областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, других организаций и населения, готовит предложения по решению поставленных вопросов, относящихся к ведению Управления.

3.2. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и иными правовыми актами Губернатора Тверской области, не допускается.

IV. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление для осуществления своих функций и задач имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке базой информационных данных Администрации Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных.

4.1.3. Проводить проверки в структурных подразделениях аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления, иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.4. Привлекать в установленном порядке для проведения отдельных проверок специалистов других подразделений аппарата Губернатора Тверской области, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

4.1.5. Требовать соблюдения установленного порядка представления и оформления проектов нормативно-распорядительных документов, исходящей корреспонденции, документов на снятие с контроля постановлений и распоряжений Губернатора Тверской области, постановлений и распоряжений Администрации Тверской области, поручений Губернатора и указаний должностных лиц Администрации Тверской области, проектов планов подготовки и проведения общественных мероприятий, проводимых Администрацией Тверской области.

4.1.6. Возвращать, при необходимости, исполнителям представленные документы и требовать их доработки.

4.1.7. Вносить на рассмотрение должностных лиц Администрации Тверской области предложения по вопросам совершенствования организационно-контрольной деятельности.

4.1.8. Вносить в установленном порядке предложения Губернатору Тверской области, руководителю аппарата Губернатора Тверской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских и муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Тверской области, иных решений Губернатора Тверской области и руководителя аппарата Губернатора Тверской области.

4.1.9. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач.

4.2. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляют соответствующие управления аппарата Губернатора Тверской области.

V. Руководство управлением

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и увольняемый Губернатором Тверской области по представлению руководителя аппарата Губернатора Тверской области.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, которые назначаются на должность и увольняются руководителем аппарата Губернатора Тверской области по представлению начальника Управления.

Сотрудники Управления, за исключением начальника Управления, назначаются на должность и увольняются приказами руководителя аппарата Губернатора Тверской области по представлению начальника Управления.

5.3. Структура и штатная численность Управления утверждаются Губернатором Тверской области.

5.4. Непосредственное руководство деятельностью отделов Управления осуществляют заведующие отделами Управления в соответствии с должностными инструкциями.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и иными правовыми актами Губернатора Тверской области.

5.5.2. Вносит предложения руководителю аппарата Губернатора Тверской области по структуре и штатной численности Управления.

5.5.3. Вносит предложения руководителю аппарата Губернатора Тверской области о назначении на должность и об увольнении сотрудников Управления.

5.5.4. Определяет функциональные обязанности сотрудников Управления.

5.5.5. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления производственной и трудовой дисциплины.

5.5.6. Оценивает результативность деятельности сотрудников Управления, вносит предложения о направлении их на повышение квалификации, готовит необходимые документы для аттестации сотрудников Управления.

5.5.7. Вносит предложения руководителю аппарата Губернатора Тверской области о поощрении сотрудников Управления и о наложении взысканий на них, о командировании сотрудников Управления в пределах Российской Федерации.

5.5.8. Создает необходимые условия для нормальной организации труда сотрудников Управления.

5.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления.

5.5.10. Представляет Управление в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления, в других организациях, обеспечивает взаимодействие и координацию работы с другими подразделениями аппарата Губернатора Тверской области и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области.

5.5.11. Регулярно отчитывается о результатах деятельности Управления перед руководителем аппарата Губернатора Тверской области.

5.5.12. Имеет иные права и обязанности в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами Губернатора Тверской области.

5.6. В целях реализации указанных в п. 5.5. полномочий начальник Управления вправе запрашивать у соответствующих органов, организаций и должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления документы и соответствующую информацию.

5.7. В период юридического отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) начальника Управления его обязанности временно возлагаются на одного из заместителей начальника Управления в соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области, издаваемым по представлению руководителя аппарата Губернатора Тверской области.

VI. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению Губернатора Тверской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.