Постановление Администрации Тверской области от 21 августа 2002 г. N 284-па "Об утверждении Положения об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2002 г., 3 февраля 2003 г.,
15 сентября 2004 г., 17 мая, 31 мая 2005 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Тверской области от 30 декабря 2002 г. N 436-па "О создании института общественных жилищных инспекторов при управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области"

В соответствии с законом Тверской области от 08.07.2002 г. N 45-ЗО "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 28.02.2002 г. N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление для его официального опубликования в газету "Тверские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.И. Платов

Положение
об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 21 августа 2002 г. N 284-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2002 г., 3 февраля 2003 г.,
15 сентября 2004 г., 17 мая, 31 мая 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Управление Государственная жилищная инспекция Тверской области (далее - управление Госжилинспекция) является исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами.

1.2. Управление Госжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление Госжилинспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Тверской области, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банке. В своей деятельности управление Госжилинспекция подконтрольно и подотчетно Администрации Тверской области, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 мая 2005 г. N 183-па пункт 1.4. настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Положение об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области утверждается постановлением Администрации Тверской области. Структура и штатная численность управления Государственная жилищная инспекция Тверской области утверждаются распоряжением Администрации Тверской области.

1.5. Сотрудники управления Госжилинспекции, замещающие государственные должности государственной службы Тверской области, являются государственными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных служащих государственной службы Тверской области, установленные федеральными законами и законом Тверской области "О государственной службе Тверской области".

1.6. Управление Госжилинспекция в соответствии с действующим законодательством может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

1.7. Полное наименование - управление Государственная жилищная инспекция Тверской области, сокращенное - управление Госжилинспекция Тверской области.

1.8. Место нахождения управления Госжилинспекции: 170000, г. Тверь, Тверской проспект, 8.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 15 сентября 2004 г. N 184-па в пункт 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей управления Госжилинспекции является реализация политики государства и Администрации Тверской области по государственному контролю за соблюдением требований законодательных и нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей, за техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах, за соблюдением требований технических регламентов, использованием по назначению жилищного фонда, обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, своевременным и качественным рассмотрением их обращений, а также предупреждение административных правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 мая 2005 г. N 194-па в пункт 2.2. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными задачами управление Госжилинспекция Тверской области осуществляет государственный контроль за:

- использованием жилищного фонда и придомовых территорий по назначению;

- состоянием жилого фонда, его инженерного оборудования и сетей;

- за техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;

- своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилого фонда и сетей в соответствии с действующими нормативами и проектно-сметной документацией;

- соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, порядка и правил признания их непригодности для проживания и перевода в нежилые;

- соблюдением правил переоборудования жилых домов и жилых помещений, перепланировки жилых помещений;

- санитарным состоянием жилых домов и жилых помещений;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- наличием договоров и соблюдением их условий между собственниками государственных и муниципальных объектов жилищнокоммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ по содержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды;

- наличием в жилых домах необходимых приборов регулирования, учета и контроля энергоресурсов и воды;

- своевременным выполнением выданных в адрес физических и юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений;

- за техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся в ведении Администрации Тверской области и ее структурных подразделений;

- за техническим содержанием и эксплуатацией нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от их назначения.

2.3. Применяет административные наказания в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Обобщает и анализирует данные по результатам государственного контроля, выданным предписаниям, административным наказаниям, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.

2.5. Принимает участие в подготовке законодательных, нормативных правовых актов, методических документов в области использования и технической эксплуатации жилья.

2.6. Представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Администрации Тверской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

2.7. Обеспечивает гласность в работе управления Госжилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 3 февраля 2003 г. N 25-па в пункт 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Полномочия

Для выполнения возложенных функций управление Госжилинспекция наделяется следующими полномочиями:

3.1. В случаях, устанавливаемых законодательством, беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим Положением.

3.2. В случаях, установленных законодательством, запрашивать и получать у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование и техническую эксплуатацию подконтрольных объектов, технические документы, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для выполнения контрольной и аналитической работ.

3.3. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для проведения государственного контроля.

3.4. Привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов и экспертов других организаций к обследованию технического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции подготовке законодательных и других нормативных правовых актов и предложений.

3.5. Обращаться за содействием в правоохранительные органы, запрашивать заключения экспертов различных организаций при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.

3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов, проверки по обращениям граждан, юридических лиц, других органов государственной власти, а также по поручениям Губернатора Тверской области и иных должностных лиц Администрации Тверской области.

По результатам проверок направлять предписания и другие, установленные законодательством документы, в адрес собственников и владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих и обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг и их посредников.

3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.

3.8. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

3.9. Принимать участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда.

3.10. Рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать формы документов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.

3.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

3.12. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.

3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные законодательством.

3.14. Направлять своего законного представителя для участия в заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы государственной власти и иные организации в рамках предоставленных полномочий.

3.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение государственного контроля:

- начальник управления Госжилинспекции,

- заместитель начальника управления Госжилинспекции,

- специалисты управления Госжилинспекции, в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями по государственному контролю.

3.16. Специалист управления Государственная жилищная инспекция - уполномоченное должностное лицо, наделенное начальником управления Государственная жилищная инспекция правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией, государственный инспекторский контроль.

3.17. Специалист управления Государственная жилищная инспекция при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией вправе в установленном порядке:

- инспектировать подконтрольные объекты,

- подготавливать документы утвержденной формы по проведенным контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),

- обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.

3.18. Действия и решения должностных лиц управления Госжилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству управления Госжилинспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 18 ноября 2002 г. N 391-па в пункт 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Обязанности

Управление Госжилинспекция обязано:

4.1. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов.

4.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.

4.3. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство управления Госжилинспекции

5.1. Управление Госжилинспекции возглавляет начальник (Главный государственный жилищный инспектор Тверской области), назначаемый на должность и увольняемый Администрацией Тверской области по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

5.2. Начальник управления Госжилинспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и увольняемого Администрацией Тверской области по представлению начальника управления Госжилинспекции.

5.3. Начальник управления Госжилинспекции:

5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед управлением Госжилинспекции.

5.3.2. Руководит деятельностью управления Госжилинспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач и соблюдение норм действующего законодательства.

5.3.3. Организует работу управления Госжилинспекции, подбор и расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности сотрудников.

5.3.4. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом, закрепленным за управлением Госжилинспекции.

5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для работников управления Госжилинспекции.

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников управления Госжилинспекции в соответствии с действующим законодательством.

5.3.7. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления Госжилинспекции за исключением должностной инструкции заместителя начальника.

5.3.8. Принимает решения о моральном и материальном поощрении сотрудников управления Госжилинспекции согласно утвержденному им положению.

5.3.9. Представляет без доверенности управление Госжилинспекции во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности.

5.3.10. Отменяет необоснованные решения подчиненных должностных лиц.

5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

6. Имущество и финансирование

6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и функций управление Госжилинспекция обеспечивается необходимым помещением, средствами связи, транспортом, техническими средствами диагностики и контроля, другими материально-техническим ресурсами, обеспечивающими выполнение решаемых задач.

6.2. Имущество закреплено за управлением Госжилинспекции на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и состоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных из областного бюджета средств.

6.3. Управление Госжилинспекция отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

6.4. Финансирование управления Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация
управления Госжилинспекции

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

7.2. Реорганизация и ликвидация управления Госжилинспекции осуществляется постановлением Администрации Тверской области в соответствии с законодательством.