Приложение 1. Положение о территориальном отделе социальной защиты населения Вышневолоцкого района Тверской области

Приложение 1

Положение
о территориальном отделе социальной защиты населения
Вышневолоцкого района Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 15 марта 2005 N 68-па)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2005 г., 1 февраля, 14 ноября 2006 г.,
18 января 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Территориальный отдел социальной защиты населения Вышневолоцкого района Тверской области (далее по тексту - Отдел) является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актами департамента социальной защиты населения Тверской области и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Отдел подчиняется и подконтролен департаменту социальной защиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отдела осуществляется департаментом социальной защиты населения Тверской области и иными уполномоченными органами.

1.7. Отдел взаимодействует или по поручению департамента социальной защиты населения Тверской области осуществляет конкретные юридически значимые действия в отношении учреждений социального обслуживания населения Тверской области.

1.8. Место нахождения: 171164, г. Вышний Волочек, ул. Двор фабрики Пролетарский Авангард, д. 26а.

1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

1.10. Сокращенное наименование Отдела - ТОСЗН Вышневолоцкого района.

2. Основные цели и задачи Отдела

2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения муниципального образования, реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере социальной поддержки населения муниципального образования.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистра льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий и других социальных выплат;

2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с утвержденными государственными стандартами социального обслуживания;

2.2.3.организация приема граждан, информационно-консультативной работы по вопросам социальной поддержки населения;

2.2.4. организация реализации федеральных, областных целевых программ социальной поддержки населения;

2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями на территории муниципального образования, фондами, благотворительными и другими общественными объединениями и организациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;

2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверской области по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

3.1.2. обеспечивает контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания населения в подведомственных учреждениях на территории муниципального образования;

3.1.3. разрабатывает и направляет в департамент социальной защиты населения Тверской области предложения по проектам правовых актов в сфере социальной защиты населения;

3.1.4. разрабатывает и направляет в департамент социальной защиты населения Тверской области проекты бюджетов по отрасли "Социальная защита" для муниципального образования, ориентированные на выполнение установленных показателей;

3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;

3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, других социальных выплат и представляет ее в департамент социальной защиты населения Тверской области;

3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки и укрепления института семьи, содействует созданию условий для реализации ее функций и улучшению качества жизни семьи, способствует повышению социального статуса и роли материнства в обществе, обеспечению прав и законных интересов детей;

3.1.8. организует осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, содействует развитию семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке и адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;

3.1.11. организует оформление документов, необходимых для направления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

3.1.12. вносит предложения по формированию потребности в предоставлении социальных услуг и направлениям развития социальной защиты населения;

3.1.13. вносит предложения в адрес департамента социальной защиты населения Тверской области о совершенствовании, развитии и улучшении системы социальной защиты населения;

3.1.14. проводит анализ социального положения граждан на территории муниципального образования;

3.1.15. представляет заявки на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программе реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;

3.1.17. организует работу государственных учреждений социальной защиты населения на территории муниципального образования, и взаимодействует с организациями, предоставляющими социальные услуги, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверений установленного образца, дающих право на предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;

3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения и выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер социальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;

3.1.20. ведет регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций, социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные дела;

3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных документов;

3.1.22. представляет заявки на финансирование расходов на предстоящий период в департамент социальной защиты населения Тверской области;

3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющими доставку денежных выплат получателям;

3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями, представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий, субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности предоставления льгот отдельным категориям граждан;

3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения по вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий, предоставления других мер социальной поддержки;

3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращения граждан;

3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов автоматизации функций, исполняемых отделом;

3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке и передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации;

3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Тверской области";

3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета;

3.1.32. заключает договоры социального найма жилых помещений с нанимателями из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством), обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями, ведет учет договоров социального найма жилых помещений;

3.1.33. ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивает устройство детей на воспитание в семью (усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью, семейный детский дом, семейную воспитательную группу;

3.1.34. устанавливает опеку (попечительство) над детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет заведующий, который назначается на должность и увольняется с должности Администрацией Тверской области по представлению начальника департамента социальной защиты населения Тверской области.

4.2. Структура Отдела и штатная численность утверждается Администрацией Тверской области по представлению начальника департамента социальной защиты населения Тверской области.

4.3. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

- назначает на должность и освобождает от должности работников отдела по согласованию с начальником департамента социальной защиты населения Тверской области;

- в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает их исполнение;

- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;

- определяет порядок использования материально-технических средств;

- принимает решение о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отдела согласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемых на эти цели;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4.4. В период юридического отсутствия начальника Отдела его обязанности возлагаются на заместителя начальника Отдела. В случае, если должность заместителя начальника Отдела не предусмотрена штатным расписанием, по согласованию с начальником департамента социальной защиты населения Тверской области устанавливается должность лица, замещающего руководителя Отдела.

4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими нормативными правовыми актами Тверской области.

5. Права и обязанности Отдела

5.1. Отдел имеет право:

5.1.1. вносить в департамент социальной защиты населения Тверской области предложения по вопросам увеличения объема и видов социальных услуг, совершенствования системы социальной поддержки населения Тверской области;

5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издавать правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут противоречить действующему законодательству и правовым актам департамента социальной защиты населения Тверской области, а также издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела;

5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях, совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защиты населения;

5.1.4. получать в установленном порядке от организаций и учреждений информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;

5.1.5. осуществлять контроль правильности применения действующего законодательства организациями и учреждениями социальной защиты населения в пределах своей компетенции;

5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;

5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: от департамента социальной защиты населения Тверской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своих функций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций и других документов, связанных с вопросами социальной поддержки населения;

5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан на территории муниципального образования;

5.1.10. вносить в департамент социальной защиты населения Тверской области предложения по учреждению государственных учреждений социального обслуживания на территории муниципального образования;

5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры в области социальной защиты населения муниципального образования.

5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:

5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностью использования государственного имущества, переданного ему в оперативное управление;

5.2.2. осуществлять контроль качества предоставления подведомственными учреждениями социальных услуг;

5.2.3. осуществлять ведение государственного статистического наблюдения в области социальной защиты населения;

5.2.4. представлять в департамент социальной защиты населения Тверской области информацию о своей деятельности.

6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решению Администрации Тверской области.

6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления передается в казну Тверской области.

6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно действующему законодательству.

6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.