Приложение. План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на период до 2010 года

Приложение

План
мероприятий по улучшению демографической ситуации
в Тверской области на период до 2010 года
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 27 ноября 2007 г. N 371-па)

Анализ современного состояния демографической ситуации
в Тверской области, ее влияние на социально-экономическое
развитие Тверской области

I. Демографическая проблема - одна из важнейших и сложнейших проблем современной России. Смертность существенно превышает рождаемость, продолжительность жизни имеет недопустимо низкие значения. Население России неуклонно стареет, а его численность сокращается. В большинстве регионов наблюдается естественная убыль населения. Наиболее остро данная проблема стоит в областях Центра и Северо-Запада Российской Федерации. Но даже здесь Тверская область выделяется своим демографическим неблагополучием.

Решающую роль в демографическом развитии тверского края сыграла внешняя исходящая миграция. Из-за близости области (губернии) к Москве и Санкт-Петербургу массовая миграция началась здесь раньше, чем в других регионах, а масштабы ее были больше. На протяжении почти полутора столетий наш край питает демографическими ресурсами обе столицы России. Например, известно, что в начале ХХ в. каждый десятый житель Петербурга был выходцем из Тверской губернии. Миграция не только вызвала общее сокращение численности населения, но и наложила отпечаток на демографические процессы в регионе. Столицы в первую очередь притягивают наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых людей. Результатом этого являются: ускоренное старение, снижение рождаемости, ухудшение качественных характеристик остающегося населения.

Другой важный фактор, наложивший отпечаток на демографическое развитие региона, - замедленная индустриализация. Большинство городов в своем развитии остановилось на раннеиндустриальной стадии. На территории Тверской области не было осуществлено ни одного инвестиционного проекта общегосударственного масштаба (сопоставимого с Магниткой, Череповцом, ВАЗом). Следовательно, не было и стимулов для массового прибытия мигрантов.

II. Население области сокращается начиная с 1930-х гг. По переписи 1926 г., в современных границах региона оно составляло 2 млн. 667 тыс. чел., а по переписи 2002 г. - лишь 1 млн. 471 тыс. чел. Уменьшение - более 40%. В результате доля региона в населении России снизилась с 2,9% до 1,1%. За последний межпереписной период, с 1989 по 2002 гг., население Тверской области сократилось на 191,6 тыс. чел., или на 11,5%. В период между переписями 1959 и 1989 гг. среднегодовой темп сокращения составлял 0,3%, между переписями 1989 и 2002 гг. - 0,9%.

После переписи 2002 г., к началу 2007 г. население Тверской области сократилось на 81 тыс. чел., или на 5,5 %.

Динамика численности населения Тверской области

Годы *	Все население, тыс.чел.	В том числе		Доля городского населения, %
		городское	сельское
1959	1805,0	786,2	1018,8	43,6
1970	1718,8	973,1	745,7	56,6
1979	1659,1	1098,7	560,4	66,2
1989	1663,1	1182,8	480,3	71,1
2002	1471,5	1075,8	395,7	73,0
2003	1465,6	1072,7	392,9	73,2
2004	1443,7	1057,6	386,1	73,3
2005	1425,6	1048,2	377,4	73,5
2006	1406,6	1033,8	372,8	73,5
2007	1390,4	1025,8	364,6	73,8

* 1959-2002 гг. - данные переписей, 2003-2007 гг. - данные на начало года.

Характер современной динамики численности населения области определяется высокой естественной убылью. За межпереписной период 1989-2002 гг. она составила 231,6 тыс. чел. при миграционном приросте 41,1 тыс. чел. Естественная убыль, в свою очередь, вызвана очень высокой смертностью.

III. Естественная убыль населения наблюдается в Тверской области с 1967 г., в том числе в сельской местности - с 1963 г., в городских поселениях - с 1990 г.

Динамика общих показателей естественного движения населения
Российской Федерации и Тверской области на 1000 жителей

Годы	Российская Федерация			Тверская область
	рождае- мость	смерт- ность	естествен- ный прирост (убыль)	рождае- мость	смерт- ность	естествен- ный прирост (убыль)
1990 1995 2000 2005 2006	13,4 9,3 8,7 10,2 10,4	11,2 15,0 15,3 16,1 15,2	2,2 -5,7 -6,6 -5,9 -4,8	11,5 7,6 7,5 9,3 9,5	14,8 19,9 21,6 23,1 21,8	-3,3 -12,3 -14,1 -13,8 12,3

ГАРАНТ:

График изменения рождаемости и смертности населения (в 1960 - 2005 гг.) - не приводится

Показатели ожидаемой продолжительности жизни в Тверской области существенно ниже, чем в среднем по России, а снижение их за последние годы более значительное.

Ожидаемая продолжительность жизни населения Тверской области

Годы	Все население, лет			Городское население, лет			Сельское население, лет
	мужчины и женщины	муж- чины	жен- щины	мужчины и женщины	муж- чины	жен- щины	мужчины и женщины	муж- чины	жен- щины
1990	68,2	61,4	74,2	69,2	63,4	74,6	65,5	58,4	73,2
1995	63,3	56,5	71,1	64,2	57,5	71,6	60,9	54,0	69,8
2000	62,8	56,1	70,7	64,0	57,3	71,4	59,7	53,3	68,5
2001	61,9	55,1	70,2	63,2	56,4	71,0	58,5	51,8	67,8
2002	61,0	54,2	69,2	62,1	55,1	70,0	58,0	51,7	67,0
2003	61,1	54,2	69,4	62,2	55,1	70,3	58,0	51,8	66,9
2004	61,6	54,6	70,0	62,7	55,7	70,5	58,5	51,6	68,2
2005	61,4	54,3	69,8	62,8	55,6	70,8	57,4	51,0	66,6
2006	63,1	56,0	71,2	64,3	57,0	71,9	60,2	53,5	69,4

Изменение продолжительности предстоящей жизни населения
Российской Федерации и Тверской области

Годы	Российская Федерация, лет		Тверская область, лет
	мужчины	женщины	мужчины	женщины
1990	63,8	74,3	61,9	74,2
1994	57,6	71,2	55,2	70,1
1999	59,9	72,4	57,0	70,9
2004	58,9	72,3	54,6	70,0
2006			56,0	71,2

Так, с 1990 по 2004 гг. величина средней продолжительности жизни мужчин в целом в стране снизилась на 4,9 года, а в Тверской области - на 7,3, женщин соответственно - на 2,0 и 4,2 года. По показателям продолжительности жизни Тверская область отстает не только от Российской Федерации в целом, но и от большинства областей Центрального федерального округа.

Продолжительность предстоящей жизни населения
Центрального федерального округа и некоторых регионов
в 2004 году

	Мужчины, лет	Женщины, лет
Центральный федеральный округ Белгородская обл. Тверская обл. Тульская обл. Ярославская обл.	59,8 62,1 54,6 56,1 56,7	73,1 74,6 70,0 71,1 71,8

Низкая общая рождаемость - следствие неблагоприятной возрастной структуры, а именно пониженной доли женщин детородных возрастов. Истинная же рождаемость (плодовитость), то есть рождаемость у женщин определенных возрастных групп, в Тверской области в настоящее время практически та же, что и во всей России. Об этом говорят значения суммарного коэффициента рождаемости (среднее число рождений на одну женщину за весь детородный период): в 2003 г. и в России, и в Тверской области он равнялся 1,3 (для замещения поколений необходимо, чтобы он был более 2).

Общий коэффициент смертности в Тверской области почти в полтора раза выше, чем в среднем по России. Связано это не только с повышенной долей старших возрастов, но и с более высокой смертностью в отдельных возрастных группах (особенно у мужчин), о чем свидетельствует показатель средней продолжительности предстоящей жизни, который интегрирует в себе повозрастные коэффициенты смертности. Причина этого - большая преждевременная, или социальная, смертность, то есть смертность населения в трудоспособном возрасте от причин социального характера - алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, убийств и самоубийств, а также от социальных болезней, прежде всего от туберкулеза. По муниципальным образованиям Тверской области преждевременная смертность составляет от 1/6 до 1/4 общей смертности населения. Тверская область "лидирует" среди областей Центрального федерального округа по значениям смертности от основных причин смерти, превосходя средние значения Центрального федерального округа по смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в 1,36 раза, от внешних причин - в 1,73 раза.

Смертность населения Тверской области
по основным классам причин смерти

Год	От всех причин, в том числе от (чел., %)	инфек- ционных и пара- зитарных болезней (чел., %)	новообра- зований (чел., %)	болезней системы кровооб- ращения (чел., %)	болезней органов дыхания (чел., %)	болезней органов пищева- рения (чел., %)	внешних причин (чел., %)
1990	24808, 100%	186, 07%	3907, 15,7%	15650, 63,1%	1161, 4,7%	458, 1,8%	2675, 10,8%
1995	32108, 100%	289, 0,9%	3901, 12,1%	19892, 62%	1437, 4,5%	725, 2,3%	4893, 15,2%
2000	33126, 100%	364, 1,1%	3733, 11,3%	20782, 62,7%	1523, 4,6%	765, 2,3%	4815, 14,5%
2001	34403, 100%	359, 1%	3613, 10,5%	21524, 62,6%	1565, 4,5%	878, 2,6%	5175, 15,0%
2002	35410, 100%	371, 1%	3580, 10,1%	21967, 62%	1592, 4,5%	1047, 3%	5347, 15,1%
2003	35079, 100%	365, 1%	3595, 10,2%	22185, 63,2%	1515, 4,3%	1055, 3%	5085, 14,5%
2004	33263, 100%	370, 1,1%	3379, 10,2%	21153, 63,6%	1334, 4%	1000, 3%	4844, 14,6%
2005	32768, 100%	411, 1,3%	3351, 10,2%	20429, 62,3%	1335, 4,1%	1201, 3,7%	4704, 14,4%
2006	30542, 100%	412, 1,3 %	3312, 10,8%	19106, 62,6%	1150, 3,7%	1301, 4,3%	4190, 13,7%

ГАРАНТ:

Диаграмма смертности населения Тверской области по основным классам причин смерти - не приводится

Большое влияние на демографическую ситуацию в Тверской области оказывают ценностные семейные ориентиры и репродуктивные установки населения. Количество семей, имеющих детей моложе 18 лет, за период с 1989 по 2002 гг. сократилось на 15%. Среди них в настоящее время распространены однодетные семьи, доля которых увеличилась с 55% в 1989 г. до 70% в 2002 г. В то же время число семей, воспитывающих двух детей, сократилось на 44%, трех детей - почти вдвое.

ГАРАНТ:

Диаграмма половозрастной структуры смертности по Тверской области за 2006 год - не приводится

Тенденциями последних десятилетий в семейно-брачной сфере стало распространение материнских семей и нерегистрируемых сожительств. Так, число семей, состоящих из матери и детей до 18 лет, выросло за период с 1989 по 2002 гг. на 50%. Доля их в общем числе семей с детьми увеличилась с 10 до 18%. Несмотря на рост брачности населения на 7% (2005 г. по сравнению с 1995 г.), 9% супружеских пар проживают в незарегистрированном брачном союзе (данные переписи населения 2002 г.). За 1995-2005 гг. число детей, рожденных вне зарегистрированного брака, увеличилось на 53%, их доля составила 31% от общего числа ежегодных рождений.

Негативный отпечаток на демографическую ситуацию в Тверской области и формирование будущего репродуктивного поведения детей накладывает воспитание детей в неполных семьях. Несмотря на наметившуюся общую тенденцию к снижению разводов, их доля по-прежнему остается высокой. В 2006 г. на 1000 человек зарегистрировано 4,4 развода, что на 11% меньше, чем в 1995 г. Вместе с тем в 2006 г. на 11018 зарегистрированных браков приходится 6142 развода, что более половины. Пик разводов приходится на наиболее репродуктивный возраст - 25-39 лет (54% разводов), почти 70% разводов происходит в семьях с детьми.

Дифференциация населения по уровню доходов и низкий уровень жизни значительной части населения оказывают существенное влияние на демографическую ситуацию в Тверской области.

Несмотря на то, что развитие экономики Тверской области в последние годы обеспечивает позитивную динамику основных показателей уровня жизни населения, проблемы бедности значительной доли населения влияют на состояние демографических процессов.

В 2006 г. продолжилась тенденция повышения уровня жизни населения, обусловленная ростом заработной платы, размера пенсий и других источников денежных доходов населения.

Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата на предприятиях и в организациях Тверской области (с учетом малого бизнеса) в 2006 г. выросла по сравнению с 2005 г. на 25% и составила 8115 рублей, рост реальной заработной платы составил 115%.

Рост заработной платы обусловлен устойчивыми темпами экономического развития региона, повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.

По величине среднемесячной заработной платы в 2006 г. Тверская область среди областей, входящих в Центральный федеральный округ, занимала 7 место, по темпам ее роста - 5 место.

Номинальные денежные доходы населения Тверской области в 2006 г. выросли по сравнению с 2005 г. на 28,7%, что обусловлено ростом всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, пенсий, прочих выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности и другими показателями.

Рост реальных денежных доходов населения в 2006 г. к 2005 г. составил 118,4%.

Денежные доходы в 2006 г. в расчете на душу населения в среднем за месяц составили 7311 рублей, что на 30,3% больше, чем в 2005 г., и в 2,4 раза больше величины прожиточного минимума на душу населения в среднем за 2006 г., которая составила - 3010,75 рублей.

По среднедушевому денежному доходу населения в декабре 2006 г. (10583,7 рубля) Тверская область среди областей, входящих в Центральный федеральный округ, занимала 5 место.

К сожалению, рост доходов сопровождался дальнейшим расслоением общества, поскольку у наиболее бедной части населения рост доходов был ниже инфляции, а у наиболее богатой части населения - наибольшим.

В результате соотношение доходов 10% наиболее обеспеченной группы населения и доходов 10% наименее обеспеченного населения в IV квартале 2006 г. составило 14,9 раза против 9,8 раза в IV квартале 2005 г., что свидетельствует о высокой степени дифференциации населения Тверской области по уровню доходов. Доходы ниже среднего уровня имели 64,6% населения Тверской области, что на 2,2% выше уровня аналогичного периода 2005 г.

В результате роста денежных доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2006 г. составила 14% от общей численности населения против 18,5% в 2005 г.

В число малообеспеченных чаще всего наряду с неработающими и инвалидами попадают семьи с малолетними детьми, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Именно эти семьи нуждаются в действенной адресной социальной поддержке, которая будет способствовать не только повышению уровня жизни этих семей, но и созданию условий для рождения и воспитания вторых и третьих детей.

IV. Положительное сальдо (результат) миграции Тверская область имеет уже более 30 лет. Однако к началу ХХI в. величина его резко снизилась и в отдельные годы выбытие уже превышало прибытие.

Динамика основных показателей внешней миграции
населения Тверской области

Годы	Прибыло, чел.	Выбыло, чел.	Объем миграции <1>, чел.	Сальдо миграции <2>, чел.
1990	52166	40081	92247	12085
1994	40009	19411	59420	20598
1998	20369	14733	35102	5636
2000	14819	13383	28202	1476
2001	11899	12227	24126	-328
2002	12574	11392	23966	1182
2003	10621	11293	21914	-672
2004	11500	10697	22197	803
2005	10697	10048	20745	649
2006	19984	18885	38869	1099

<1> Сумма прибытия и выбытия.

<2> Разность между прибытием и выбытием.

Миграционный прирост в настоящее время обеспечивается прибытием из бывших союзных республик, главным образом из Казахстана и Средней Азии. Внутрироссийская межобластная миграция имеет устойчивое отрицательное сальдо. Приток населения в Тверскую область дают Европейский север и восточные районы России.

Однако миграционный прирост не оказал существенного влияния на изменение ситуации, так как естественная убыль населения в абсолютном значении составила 17,2 тыс. человек, что выше миграционного прироста в 15,6 раза.

V. Население Тверской области - одно из самых старых в стране. Отсюда его низкие профессионально-квалификационные параметры, невысокий потенциал социальной мобильности. Особенно высоким уровнем постарения отличается сельское население Тверской области.

Возрастная структура населения Центрального федерального округа
и некоторых регионов Центральной России (все население),
по данным Всероссийской переписи населения 2002 года

	Доля возрастных групп, %			Средний возраст населе- ния
	моложе трудоспо- собного возраста	трудоспо- собный возраст	старше трудоспо- собного возраста
Центральный федеральный округ Белгородская обл. Московская обл. Тверская обл. Тульская обл. Ярославская обл.	15,3 17,6 15,3 16,2 15,0 15,6	60,9 59,2 61,2 57,8 58,2 59,9	23,7 23,2 23,4 26,0 26,8 24,3	39,9 38,9 38,8 41,1 41,7 40,1

Свидетельством старения населения является неуклонный рост доли старших возрастов. Доля лиц старше трудоспособного возраста (мужчины с 60 лет, женщины - с 55) составляла в 1979 г. - 17,1 %, в 1989 г. - 21,6 %, в 2002 г. - 26,0 %.

Возрастная структура населения Российской Федерации
и Тверской области 2002 года
(по данным Всероссийской переписи населения)

Возрастные группы населения	Российская Федерация, %			Тверская область, %
	все насе- ление	город- ское	сель- ское	все насе- ление	город- ское	сель- ское
Моложе трудоспособного возраста	18,1	16,9	21,4	16,2	16,1	16,5
В трудоспособном возрасте	61,3	63,2	56,0	57,8	60,3	51,1
Старше трудоспособного возраста	20,5	19,8	22,5	26,0	23,6	32,4

По муниципальным образованиям Тверской области (без разделения на городское и сельское население) она меняется от 17,0% в Удомельском районе до 31,5% в Весьегонском. В Твери составляет 22,0%.

Именно возрастная структура населения Тверской области является причиной столь сильной депопуляции. С точки зрения перспектив социально-экономического развития особый интерес представляет соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения. Для характеристики этого соотношения служит показатель демографической нагрузки. В Тверской области этот показатель один из самых высоких в Центральном федеральном округе.

Демографическая нагрузка лицами старших возрастов
на трудоспособное население Российской Федерации,
Центрального федерального округа
и некоторых регионов Центральной России
(на 1000 лиц трудоспособного возраста), 2002 год

	Все население	Городское население	Сельское население
Российская Федерация Центральный федеральный округ Белгородская обл. Московская обл. Тверская обл. Тульская обл. Ярославская обл.	335 389 392 383 450 460 407	313 353 292 376 392 439 376	402 553 630 408 633 569 557

VI. Прогноз численности населения Тверской области на 2010 г.

Демографическая ситуация в Тверской области в 2008-2010 гг. будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение тенденции к сокращению численности населения.

Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения Тверской области: с 1398,5 тыс. чел. в среднегодовом исчислении в 2006 году до 1348,5 тыс. чел. в 2010 г. по 1 варианту (при сохранении инерционной динамики) и до 1356 тыс. чел. по второму варианту (при реализации активной демографической политики), что будет обусловлено естественной убылью населения.

Годы	Численность населения, тыс. чел.
	все население	городское население	сельское население
2006 г. (база прогноза)	1398,5	1029,8	368,7
Первый вариант
2010 г.	1348,5	1011,7	336,8
Второй вариант
2010 г.	1356,0	1017,0	339,0

VII. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что демографическая ситуация в Тверской области весьма неблагоприятна. Процессы депопуляции и старения населения выражены в Тверской области значительно сильнее, чем в большинстве российских регионов. Демографическая ситуация сдерживает модернизацию экономики (дефицит молодых трудовых ресурсов), препятствует росту уровня жизни (увеличение нагрузки старшими возрастами на трудоспособное население). Негативно влияет демографическая ситуация и на развитие системы расселения. Сокращение численности населения Тверской области сопровождается уменьшением размеров большинства городов и поселков городского типа, значительным снижением людности и ликвидацией большого числа сельских населенных пунктов.

В связи с этим сохранение и восстановление демографического потенциала Тверской области необходимо рассматривать как важнейшую задачу управления регионом. Этим определяется необходимость разработки и проведения в Тверской области эффективной демографической политики.

VIII. Обоснование целей, основных направлений и задач
демографической политики Тверской области

Цели демографической политики Тверской области:

- снижение темпов естественной убыли населения;

- создание условий для устойчивого демографического развития Тверской области, воспроизводства населения, достижения оптимальной возрастной структуры населения и качества человеческого потенциала.

Основные направления улучшения демографической ситуации
в Тверской области на период до 2010 года

1. Снижение смертности, прежде всего от управляемых причин, от заболеваний, определяющих высокую смертность населения в трудоспособном возрасте (в том числе профессиональных), младенческой смертности, улучшение состояния здоровья населения, создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения.

2. Повышение рождаемости, развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, поддержка семей при рождении и воспитании детей. Стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство.

4. Оказание содействия гражданам, на иждивении которых находятся дети, в сочетании выполнения трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей. Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей.

5. Управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития Тверской области.

Задачи по реализации основных направлений улучшения
демографической ситуации в Тверской области
на период до 2010 года

В рамках направления 1 "Снижение смертности, прежде всего от управляемых причин, от заболеваний, определяющих высокую смертность населения в трудоспособном возрасте (в том числе профессиональных), младенческой смертности, улучшение состояния здоровья населения, создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения" решаются следующие задачи:

- усиление профилактики и раннего выявления заболеваемости, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению независимо от места проживания;

- улучшение состояния здоровья детей и подростков;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, снижение материнской, младенческой и детской смертности;

- сокращение травматизма и смертности населения от несчастных случаев, отравлений, травм, снижение смертности от иных внешних причин;

- формирование у населения установок на здоровый образ жизни и профилактика инвалидизации населения.

Основные мероприятия по направлению 1

Федеральные мероприятия в регионе

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" планируются мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала лечебных учреждений, развитие материально-технической базы лечебных учреждений, профилактику инфекционных заболеваний, обследование новорожденных детей, диспансеризацию населения, развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

В целях снижения смертности от предотвратимых причин в 2008-2009 гг. в рамках федеральных целевых программ планируется реализовать мероприятия по обеспечению своевременности оказания и совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, снижению смертности и травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" планируется строительство в Тверской области современных спортивных сооружений с различным функциональным предназначением (физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными залами, бассейнами, катками из искусственного льда, многофункциональные залы и стадионы-площадки при образовательных учреждениях).

Региональные мероприятия

В целях сохранения здоровья населения, снижения смертности населения, в первую очередь в трудоспособном возрасте, от управляемых причин вводится комплекс мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья населения, профилактику социально значимых заболеваний, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи.

Среди них будут осуществлены углубленные медицинские осмотры подростков 14-15 лет, будут созданы специализированные медицинские центры (Центр вспомогательных репродуктивных технологий, Центр охраны репродуктивного здоровья подростков, диагностическо-консультационный центр для обеспечения мониторинга беременных высокого риска, школы артериальной гипертензии, областной Центр общественного здоровья и школы общественного здоровья в ЦРБ), планируется активное внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями.

В целях повышения качества первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, предусматривается оснащение подразделений ГИБДД специальными комплексами для оказания первой медицинской помощи, обучение сотрудников служб оказанию первой медицинской помощи, оснащение Центра медицины катастроф Тверской области и районных ЦРБ реанимобилями, современным реанимационным спасательным оборудованием.

Предупреждению опасного поведения участников дорожного движения будет способствовать проведение региональных акций для участников дорожного движения, в первую очередь детей и подростков, а также принятие организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на территориальных автодорогах.

В целях повышения доступности медицинских, социальных и образовательных услуг в сельской местности за счет областного бюджета Тверской области будут выделены средства на открытие и оснащение офисов врачей общей практики современным оборудованием, обеспечение автобусами сельских образовательных учреждений, создание мобильной службы социальной помощи.

В целях повышения качества жизни сельского населения планируется реализация проекта по газификации села, предусматривающего и оказание адресной социальной поддержки на газификацию жилья в сельской местности.

В рамках направления 2 "Повышение рождаемости, развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, поддержка семей при рождении и воспитании детей. Стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" решаются следующие задачи:

- создание оптимальных условий и проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья детей;

- повышение доступности образовательных учреждений;

- расширение мер поддержки и системы социальных гарантий для семей, имеющих детей;

- создание условий для обеспечения семей с детьми жильем;

- повышение доступности оздоровительных услуг для детей;

- осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями по реализации социальных проектов, направленных на социальную поддержку семей и детей;

- развитие региональной системы профилактики семейного неблагополучия;

- развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание региональной базы данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и о семьях, готовых взять на воспитание детей;

- укрепление здоровья детей, находящихся в социальных стационарных учреждениях.

Основные мероприятия по направлению 2

Федеральные мероприятия в регионе

Для повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и во время родов, укрепления здоровья новорожденных детей предусмотрено увеличение в 2007 г. стоимости родового сертификата, введенного в соответствии с приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения в 2006 г.

В целях оказания дополнительной материальной поддержки семей с детьми предусматривается предоставление материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей.

Для улучшения качества и повышения доступности медицинских услуг женщинам и детям первого года жизни в 2008-2009 гг. в Тверской области планируется построить современный перинатальный центр, оснащенный современным оборудованием, с блоками реанимации и выхаживания новорожденных, продолжать долечивание беременных женщин из групп риска на базе санаторных учреждений Тверской области.

В рамках подпрограммы "Здоровое поколение" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы предусматривается реализация мероприятий по:

- совершенствованию специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным, специализированной медицинской помощи детям;

- оснащению оборудованием реабилитационных центров, отделений восстановительного лечения для детей, лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;

- строительству и реконструкции учреждений родовспоможения и детства;

- разработке методик по совершенствованию технологий диагностики и лечения заболеваний у новорожденных, разработке новых технологий ведения беременных женщин высокой группы риска.

В целях решения проблем жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено следующее:

- установление с 1 января 2007 года единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 8000 рублей;

- обеспечение с 1 января 2007 года денежных выплат:

на содержание ребенка-сироты в семьях опекунов и приемных семьях - в размере 4000 рублей в месяц;

на оплату труда приемного родителя - в размере 2500 рублей в месяц;

- проведение ежегодной диспансеризации детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях всех ведомств (Домах ребенка, детских домах-интернатах и других стационарных учреждениях);

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Региональные мероприятия

В целях повышения качества медицинских услуг будет приобретено современное оборудование, позволяющее осуществлять:

- перинатальную диагностику с целью своевременного выявления и профилактики врожденных пороков развития плода;

- неотложную специализированную помощь новорожденным и детям младшего возраста;

- мониторинг врожденных пороков развития у детей.

Для улучшения здоровья беременных и кормящих матерей, детей первых лет жизни предусматривается обеспечение всех нуждающихся витаминными и питательными смесями, предоставление адресной социальной помощи на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в лечебные учреждения.

В целях оказания поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем будут реализованы программы, в рамках которых предусмотрено предоставление субсидии молодым семьям при получении ипотечного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, за счет средств областного и местных бюджетов будет продолжена работа по обеспечению жильем многодетных семей, существенно увеличен объем средств областного бюджета Тверской области на приобретение жилья детям-сиротам. С 2007 г. вводятся субсидии для приобретения жилья в размере до 1 млн. руб. семьям при рождении одновременно троих и более детей.

Расширяются меры социальной поддержки семей с детьми:

- вводится единовременное пособие при рождении первого ребенка;

- вводится единовременное пособие при рождении третьего ребенка;

- расширяется перечень мер социальной поддержки многодетных семей (увеличение размера ежемесячного пособия, предоставление льготного проезда в городском транспорте, обеспечение жильем многодетных семей);

- создаются пункты проката предметов первой необходимости для детей первых лет жизни из малообеспеченных семей;

- организуется горячее питание учащихся 1-4-классов во всех образовательных учреждениях;

- организуется горячее питание в образовательных учреждениях детей 5-11 классов, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- увеличится объем средств для оказания адресной поддержки малоимущим семьям и семьям с детьми-инвалидами (наборы для новорожденных, подготовка детей к школе, новогодние подарки и другие виды адресной поддержки);

- планируется обеспечение автомобилями всех семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении автотранспортом, вставших на учет до 1 января 2005 г.;

- увеличится объем средств на приобретение путевок в летние оздоровительные лагеря и санаторные учреждения для детей;

- совместно с общественными объединениями продолжится реализация акций и социальных проектов, направленных на предоставление социальных услуг семьям с детьми.

В целях повышения качества и доступности образовательных услуг планируется развитие сети детских образовательных учреждений, продолжится внедрение новых форм организации дошкольного образования, таких, как группы дошкольников на базе сельских образовательных учреждений, группы кратковременного пребывания детей.

В целях решения проблем жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено следующее:

- создание банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и о семьях, готовых взять на воспитание детей;

- мероприятия по развитию современных форм семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях, в рамках реализации закона Тверской области "О патронате";

- организация информационно-просветительской работы с замещающими семьями, обеспечение научно-методического сопровождения семейных форм жизнеустройства детей;

- обеспечение конкурентоспособного образования, трудоустройства и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления 3 "Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство" решаются следующие задачи:

- популяризация ценности семьи, рождения и воспитания нескольких детей в семье;

- создание региональной системы моральных стимулов к многодетности, ответственному отношению к воспитанию детей, развитию их способностей.

Основные мероприятия по направлению 3

Федеральные мероприятия в регионе

В целях повышения статуса семьи в 2008-2009 гг. планируется проведение акций и мероприятий, посвященных Году семьи.

Региональные мероприятия

В целях укрепления института семьи в Тверской области будут реализованы проекты, направленные на:

- введение региональной награды "Слава матери";

- включение в образовательные программы регионального компонента предметов "Основы семейных отношений", "Основы православной культуры";

- проведение мероприятий и акций в рамках Года семьи (по плану Администрации Тверской области);

- проведение информационной кампании, направленной на укрепление статуса семьи, рождение здоровых детей, формирование у молодежи установки на создание семьи с двумя и более детьми, ответственного отношения к материнству и отцовству;

- проведение конкурсов и акций, способствующих выявлению и поощрению семей (проект "Галерея семей Тверской области", награды и иные поощрения многодетным родителям, конкурсы среди семей, родителей и детей по различным направлениям);

- увеличение доли социальной рекламы в общем объеме региональной рекламы;

- поддержку инициатив общественных организаций, направленных на укрепление института семьи.

В рамках направления 4 "Оказание содействия гражданам, на иждивении которых находятся дети, в сочетании выполнения трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей. Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей" решаются следующие задачи:

- проведение политики в области занятости, позволяющей обеспечить содержание и воспитание детей, сочетание родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью;

- повышение конкурентоспособности женщин, имеющих малолетних детей и желающих приступить к трудовой деятельности.

Основные мероприятия по направлению 4

Федеральные мероприятия, реализуемые в регионе

В целях повышения конкурентоспособности женщин, имеющих малолетних детей и испытывающих трудности при возвращении на прежнее место работы в связи с длительным отсутствием на рабочем месте и потерей профессионально-квалификационных качеств, прорабатывается вопрос о введении государственных обязательств на оказание услуг по профессиональному обучению данных категорий женщин в форме государственных сертификатов.

Региональные мероприятия

Реализация проекта "Защита материнства", направленного на вовлечение работодателей на договорных отношениях с Администрацией Тверской области в программу предоставления рабочих мест матерям с малолетними детьми с предоставлением гибкого графика работы и специальных форм занятости.

Оказание содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

Реализация в 2008 г. пилотного проекта по введению государственных обязательств на оказание услуг по профессиональному обучению женщин, имеющих малолетних детей, в форме государственного профессионального сертификата (далее - проект "Профессиональный сертификат").

Софинансирование из областного бюджета Тверской области расходов государственной службы занятости на профессиональное обучение женщин с малолетними детьми, состоящих на учете в органах занятости населения в качестве безработных.

В рамках направления 5 "Управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития Тверской области" решаются следующие задачи:

- развитие процессов добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Тверскую область;

- регулирование процесса расселения иностранных иммигрантов в районах Тверской области с учетом особенностей демографических и миграционных процессов, а также социально-экономического развития региона и муниципальных образований;

- создание условий для интеграции иммигрантов в общество и развития толерантных взаимоотношений между местным населением и иммигрантами;

- совершенствование регионального законодательства в области медицинского и социального обеспечения, соблюдения условий труда и проживания иммигрантов и членов их семей;

- создание региональной системы информирования о возможностях переезда, трудоустройства, получения образования, обеспечения жильем и социальными гарантиями в Тверской области.

Основные мероприятия по направлению 5

Федеральные мероприятия, реализуемые в регионе

Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Региональные мероприятия

Реализация Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Тверскую область, в рамках которой осуществляется комплекс мер по:

- решению вопросов трудоустройства;

- медицинскому и социальному обеспечению;

- предоставлению образовательных услуг;

- формированию и актуализации регионального банка данных о потребности в трудовых ресурсах и наличии социальной инфраструктуры;

- реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации переселенцев;

- информационному обеспечению Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Тверскую область;

- проведение медицинского обследования переселенцев и их семей.

Перечень мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на период до 2010 года прилагается.

Ожидаемый результат

Проведение мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на период до 2010 года будет способствовать созданию условий для сокращения к 2010 году естественной убыли населения Тверской области с 12,3 до 6,9 на 1000 человек населения.

Указанная цель может быть достигнута за счет:

- снижения общих коэффициентов смертности населения с 21,8 до 18 на 1000 человек населения;

- снижения смертности от внешних причин с 299,6 до 188,5 на 100000 населения;

- снижения смертности от болезней системы кровообращения с 1366,2 до 1112 на 100000 населения;

- снижения младенческой смертности с 10,5 до 9 на 1000 родившихся живыми;

- увеличения рождаемости с 9,5 до 11,1 на 1000 человек населения;

- увеличения коэффициента миграционного прироста до уровня не менее 22,1 на 10000 человек населения.

В результате реализации мероприятий среднегодовая численность населения Тверской области к 2010 году должна составлять не менее 1356 тыс. человек.

Приложение
к Плану мероприятий
по улучшению демографической ситуации
в Тверской области на период до 2010 года

Перечень мероприятий по улучшению демографической ситуации
в Тверской области на период до 2010 года

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Источник финансирования	Необходимый объем финансирования с разбивкой по годам, тыс. руб.
				2007 год	2008 год	2009 год
1	Направление 1 "Снижение смертности, прежде всего от управляемых причин, от заболеваний, определяющих высокую смертность населения в трудоспособном возрасте (в том числе профессиональных), младенческой смертности, улучшение состояния здоровья населения, создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения"
1.1	Мероприятия, направленные на сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи
1.1.1	Организация скрининга среди женского населения для предупреждения развития рака шейки матки на базе областного онкологического диспансера	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	2500,0	5000,0	5000,0
1.1.2	Организация "Центра охраны репродуктивного здоровья подростков"	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	600,0	500,0	500,0
1.1.3	Организация дистанционного диагностическо-консультационно- го центра для обеспечения мониторинга беременных высокого риска по развитию перинатальной и материнской смертности на базе областной клинической больницы	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	700,0	2830,0	3380,0
1.1.4	Организация "Центра вспомогательных репродуктивных технологий" с 100-процентным финансированием первой попытки и 50-процентным финансированием второй попытки экстракорпорального оплодотворения и переноса эмбриона	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	14700,0	20 000,0	20000,0
1.1.5	Проведение ежегодных углубленных осмотров юношей и девушек 14-15 лет для обследования состояния здоровья репродуктивной системы	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финанси- рование	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
	Итого			18500,0	28330,0	28880,0
1.2	Мероприятия, направленные на улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет профилактических мероприятий по раннему выявлению болезней
1.2.1	Раннее выявление и профилактика артериальной гипертензии, профилактика социально значимых заболеваний. Организация школ артериальной гипертензии	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	200,0	200,0	200,0
1.2.2	Улучшение здоровья трудоспособного населения за счет выявления заболеваний на ранней стадии путем проведения диспансерных осмотров работающего населения в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье": - дополнительная диспансеризация работающих граждан в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и научно-исследовательских учреждений (осмотр врачами-специалистами, проведение лабораторных и функциональных исследований, определение групп диспансерного наблюдения, разработка лечебно-профилактических мероприятий); - дополнительные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (осмотр врачами-специалистами, проведение лабораторных и функциональных исследований, определение групп диспансерного наблюдения, разработка лечебно-профилактических мероприятий)	Департамент здравоохране- ния Тверской области, Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	Федеральный бюджет	15772,3 *	16765,9 *	17637,7 *
	Итого			200,0	200,0	200,0
1.3	Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения
1.3.1	Организация Центра общественного здоровья на базе областного кардиологического центра	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	500,0	500,0	500,0
1.3.2	Открытие школ общественного здоровья в центральных районных больницах городов областного значения	Департамент здравоохране- ния Тверской области, ЦРБ	Областной бюджет Тверской области	100,0	100,0	100,0
1.3.3	Проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией; мероприятия правоохранительных органов для борьбы с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и снижения доступности наркотиков для незаконного потребления	Департамент здравоохране- ния Тверской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по Тверской области по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию), департамент образования Тверской области, Управление внутренних дел по Тверской области (по согласованию), государствен- ное учреждение здравоохране- ния "Областной наркологичес- кий диспансер"	Областной бюджет Тверской области	6100,1	6520,1	7550,1
1.3.4	Реализация профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних, профилактике вредных привычек	Департамент образования Тверской области, департамент здравоохране- ния Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Областной бюджет Тверской области	300,0	300,0	300,0
1.3.5	Организация просветительской работы, направленной на пропаганду культуры половых отношений и профилактику заболеваний, передающихся половым путем	Департамент здравоохране- ния Тверской области, центральные районные больницы	Областной бюджет Тверской области, местные бюджеты	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
1.3.6	Развитие физической культуры и спорта в Тверской области, в том числе:	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Областной бюджет Тверской области	6186,0	5835,0	6450,0
	- пропаганда физической культуры и спорта как средства ведения здорового образа жизни через средства массовой информации			2586,0	2835,0	2950,0
	- расширение сети государственных образовательных учреждений спортивной направленности дополнительного образования детей			600,0	500,0	1000,0
	- выделение грантов областным спортивным федерациям, достигшим наиболее значимых результатов по массовому вовлечению поклонников культивируемых ими видов спорта			3000,0	2500,0	2500,0
1.3.7	Организация проведения спортивно-массовых мероприятий по физическому воспитанию детей, подростков и молодежи, а также взрослого населения Тверской области, включая обеспечение проведения массовых соревнований среди инвалидов и ветеранов	Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Областной бюджет Тверской области	200049,0	21312,0	22418,0
1.3.8	Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта за счет строительства областных объектов			691384,0	235242,0	247474,0
1.3.9	Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта муниципального значения			26925,0	28621,0	30109,0
1.3.10	Приобретение хоккейных кортов для муниципальных учреждений спортивной направленности			7000,0	7875,0	8285,0
	Итого			944730,1	312140,1	329636,1
1.4	Мероприятия, направленные на снижение травматизма на дорогах, повышение безопасности дорожного движения
1.4.1	Проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	Управление административ- ных органов Тверской области, департамент здравоохране- ния Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области	Областной бюджет Тверской области	40307,0, из них	42846,0 из них	45074,0 из них
1.4.2	Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на территориальных автодорогах: - обустройство наиболее опасных участков территориальных дорог дорожными ограждениями; - оснащение подразделений ГИБДД передвижными лабораториями для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети	Департамент транспорта и связи Тверской области, управление административ- ных органов Тверской области	Областной бюджет Тверской области	6300,0 5300,0 1000,0	5900,0 4900,0 1000,0	4900,0 4900,0 100,0 **
1.4.3	Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий: - создание и оснащение материально-технической базы центра подготовки преподавателей по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на базе Центра медицины катастроф Тверской области; - оснащение реанимобилями, средствами связи, программно-техническими средствами и реанимационным спасательным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; - оснащение Центра медицины катастроф Тверской области, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, средствами оказания первой медицинской помощи; - материально-техническое обеспечение лечебных учреждений для оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; - внедрение в подразделения УГИБДД Тверской области специальных комплексов, способствующих оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	Департамент здравоохране- ния Тверской области Управление администра- тивных органов Тверской области	Областной бюджет Тверской области	- 5250,0 500,0 600,0 500,0	2000,0 5250,0 500,0 600,0 -	2797,0 5250,0 1500,0 600,0 -
1.4.4	Мероприятия, направленные на совершенствование основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения: - проведение специализированных семинаров и конференций, посвященных методам снижения аварийности, мерам по профилактике дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий	Департамент транспорта и связи Тверской области	Областной бюджет Тверской области	300,0	300,0 **	300,0 **
1.4.5	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения: - проведение широкомасштабных акций "Внимание, дети!", "Пешеход", направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения; - проведение областного конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, создание телепрограмм; - проведение областных массовых мероприятий с детьми (конкурсы "Безопасное колесо", конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике дорожно- транспортных происшествий); - создание детских "автогородков", оснащение их соответствующими научно-методическими материалами; - создание и приобретение информационно-пропагандистской продукции по безопасности дорожного движения; - организация тематической наружной социальной рекламы, размещение информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения в общественном транспорте	Департамент образования Тверской области, департамент транспорта и связи Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент образования Тверской области, Управление внутренних дел по Тверской области (по согласованию), управление администра- тивных органов Тверской области	Областной бюджет Тверской области	500,0 120,0 400,0 2000,0 100,0 100,0 10,0	- - - - 106,0 ** 10,0 **	- - - - 111,8 ** 10,0 **
1.4.6	Реализация профилактических мероприятий по предупреждению дорожного травматизма среди детей и подростков	Департамент образования Тверской области, управление внутренних дел по Тверской области (по согласованию)		200,0	200,0	200,0
	Итого			64987,0	63612,0	65742,8
1.5	Реализация мер по повышению качества питания населения Тверской области
1.5.1	Разработка и реализация областной целевой программы "Здоровое питание", в том числе: - профилактика йододефицитных состояний; - предупреждение витаминной недостаточности; - полноценное питание школьников с учетом возрастных особенностей	Департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области, департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области, привлеченные средства	-	41879,0 **	41879,0 **
1.5.2	Конкурс на лучшее предприятие общественного питания Тверской области	Департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области	Областной бюджет Тверской области	63,0	67,0 **	70,0 **
1.5.3	Разработка и реализация областной целевой программы "Комплексные меры обеспечения качества и безопасности пищевой продукции в Тверской области на 2008-2010 гг."	Департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	78975,0 **	72200,0 **
1.5.4	Взаимодействие с участниками рынка алкогольной продукции	Контрольно- аналитический комитет Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	1243,0	1440,0
1.5.5	Работа "горячей линии" по приему сообщений по фактам торговли некачественной алкогольной продукцией	Контрольно- аналитический комитет Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	60,0	60,0
1.5.6	Проведение мероприятий по осуществлению общественного контроля в отношении работы участников алкогольного рынка	Контрольно- аналитический комитет Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	200,0	200,0
1.5.7	Проведение "круглого стола" по вопросам деятельности участников алкогольного рынка	Контрольно- аналитический комитет Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	300,0	300,0
1.5.8	Приобретение двух передвижных лабораторий для проверки качества алкоголя	Контрольно- аналитический комитет Тверской области	Федеральный бюджет	-	4000,0 *	-
	Итого			63,0	1222724,0	116149,0
1.6	Реализация мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания сельского населения учреждениями социальной инфраструктуры
1.6.1	Организация работы мобильных бригад социальных работников для предоставления социальных услуг в отдаленных населенных пунктах	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансиро- вание	Текущее финансиро- вание
1.6.2	Приобретение автобусов для общеобразовательных учреждений в целях организации подвоза детей в сельской местности в школы	Департамент образования Тверской области	Федеральный бюджет, областной бюджет Тверской области, местный бюджет	10000,0 9000,0 9000,0	12000,0 9390,0 9390,0	12000,0 ** 9390,0 9390,0
1.6.3	Открытие офисов врачей общей практики, оснащение их современным медицинским оборудованием, компьютерами, автотранспортом и мобильной связью	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	36400,0	38693,0 **	40705,0 **
	Итого			64400,0	69473,0	71485,0
1.7	Взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере
1.7.1	Реализация социальных проектов, направленных на: - пропаганду семейных ценностей, ответственное материнство и отцовство; - профилактику социальных заболеваний; - поддержку социально уязвимых слоев населения; - преодоление кризисных ситуаций	Комитет внутренней политики Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	6100,0	4215,0	4420,0
	Итого			6100,0	4215,0	4420,0
	Всего по направлению			1098980,1	600694,1	616512,9
2	Направление 2 "Повышение рождаемости, развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей. Стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
2.1	Охрана здоровья семьи, материнства и детства
2.1.1	Внедрение современных методов перинатальной диагностики с целью профилактики врожденных пороков развития плода	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	1500,0	1500,0	1500,0
2.1.2	Улучшение качества оказания неотложной и специализированной помощи новорожденным (приобретение реанимационного хирургического места "Жираф", приобретение аппарата искусственной вентиляции легких)	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	1400,0	1700,0 **	2000,0 **
2.1.3	Обеспечение витаминами и питательными смесями беременных и кормящих матерей	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области, местные бюджеты	9243,0	9827,0	10340,0
2.1.4	Организация скрининга новорожденных дополнительно по трем заболеваниям: муковисцидоз, адрогенитальный синдром, галактоземия (поставка оборудования и тест-систем для проведения скрининга)	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Федеральный бюджет	3700,0 *	700,0 *	-
2.1.5	Открытие отделения реабилитации новорожденных и детей младшего возраста на базе областной детской больницы	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	10200,0	10200,0
2.1.6	Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области, местные бюджеты	36227,0	38508,0	40511,0
2.1.7	Организация отделений долечивания беременных женщин групп риска на базе санаторных учреждений Тверской области	Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), департамент здравоохране- ния Тверской области	Федеральный бюджет (Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации)	1811,0 *	1925,0 *	2025,0 *
2.1.8	Предоставление адресной социальной помощи на проезд в центральные районные больницы беременным женщинам, проживающим в сельской местности	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	2856,0	3050,0	3050,0
2.1.9	Разработка и реализация региональных программ, направленных на раннюю диагностику рака молочной железы и рака женских половых органов	Департамент здравоохране- ния Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	1500,0 **	3000,0 **
	Итого			51226,0	66285,0	70601,0
2.2	Государственная помощь отдельным категориям семей, имеющим детей, в решении жилищных проблем
2.2.1	Оказание поддержки молодым семьям в обеспечении жильем	Комитет по делам молодежи Тверской области	Федеральный бюджет, областной бюджет Тверской области, местный бюджет, средства участников программы	76000,0	83500,0	91900,0
			в том числе
			- федеральный бюджет	7300,0 *	8000,0 *	8800,0 *
2.2.2	Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходов по предоставлению молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья	Комитет по делам молодежи Тверской области	- областной бюджет Тверской области Местные бюджеты	13500,0 7300,0	14800,0 8000,0	16300,0 8800,0
2.2.3	Субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходов по предоставлению молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья	Комитет по делам молодежи Тверской области	Областной бюджет Тверской области Местные бюджеты	1800,0 1800,0	2000,0 ** 2000,0 **	2200,0 ** 2200,0 **
2.2.4	Предоставление семьям, в которых родилось одновременно трое и более детей, субсидий для приобретения жилья в размере до 1 млн. рублей	Департамент экономики Тверской области	Областной бюджет Тверской области	3000,0	3000,0 **	3000,0 **
2.2.5	Приобретение жилья многодетным семьям за счет средств областного и местного бюджетов	Департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области	Областной бюджет Тверской области	10000,0	10000,0	10000,0
	Итого			113400,0	96500,0	104900,0
2.3	Совершенствование системы социальной поддержки семей, имеющих детей
2.3.1	Предоставление государственных пособий малоимущим семьям, имеющим детей	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	220976,6	196789,0	196789,0
2.3.2	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям в виде: - ежемесячного пособия, размер которого определяется в зависимости от количества детей; - предоставления льготного проезда в городском транспорте по социальному проездному билету	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	40865,0 -	56170,9	56170,9
2.3.3	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам: - обеспечение жильем; - предоставление льготного проезда	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	12746,0	33933,0	33933,0
2.3.4	Выплата ежемесячного пособия семьям, имеющим детей-инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	12012,0	15450,9	15450.0
2.3.5	Выплата единовременного пособия при рождении третьего ребенка (за счет средств областного бюджета Тверской области): - в 2007 г. - в размере 4 тыс. руб.; - в 2008 г. - в размере 5 тыс. руб.; - в 2009 г. - в размере 6 тыс. руб.	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	2480,0	3100,0	3100,0
2.3.6	Социальная поддержка малообеспеченных семей при рождении ребенка: - в 2007 г. - подарки при рождении ребенка (комплекты одежды для новорожденных); - с 2008 г.- единовременная помощь при рождении первого ребенка в размере 3 тыс. руб.	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	1324,0	1407,0	1407,0
2.3.7	Проведение социальной акции "1 Сентября" (приобретение комплектов для первоклассников)	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	1500,0	1595,0	1595,0
2.3.8	Предоставление комплексными центрами социального обслуживания услуг проката предметов первой необходимости для ухода за малолетним ребенком (кроватки, коляски, ходунки, манежи). Оснащение пунктов проката предметами первой необходимости для детей	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	2500,0	2950,0	2950,0
2.3.9	Обеспечение учащихся 1-4-классов муниципальных образовательных учреждений Тверской области горячим питанием	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области, Местные бюджеты	38400,0 38400,0	76800,0	76800,0
2.3.10	Организация горячего питания детей 5-11-классов, находящихся в трудной жизненной ситуации и обучающихся в образовательных учреждениях	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	13623,5	40885,2	40885,0
2.3.11	Проведение новогодних праздничных мероприятий для детей из малообеспеченных семей	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	1000,0	1063,0	1063,0
2.3.12	Разработка мероприятий, направленных на укрепление сельских семей (снижение процентной ставки по кредитам (в рамках приоритетного национального проекта) для многодетных семей, проживающих на селе)	Департамент по социально- экономическому развитию села Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	1000,0 **	1000,0 **
2.3.13	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Департамент образования Тверской области	Федеральный бюджет	44937,0	-	-
2.3.14	Предоставление адресной социальной помощи малоимущим семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	59988,0	66539,1	66539,1
2.3.15	Предоставление компенсации затрат на проезд иногородним студентам к месту жительства и обратно	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	11847,0	14245,2	14245,2
2.3.16	Обеспечение семей, имеющих детей-инвалидов, автомобилями	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	1760,0	-	-
2.3.17	Обеспечение льготного проезда школьников и студентов в общественном транспорте	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	-	28291,0	28291,0
2.3.18	Предоставление ежемесячной денежной выплаты женщинам, награжденным почетным знаком "Слава матери", в размере 1 тыс. руб.	Департамент социальной защиты населения Тверской области, учреждения социальной защиты населения	Областной бюджет Тверской области	150,0 **	1200,0 **	1200,0 **
	Итого			466109,1	541419,3	541419,1
2.4	Повышение доступности образовательных и оздоровительных услуг для семей, имеющих детей
2.4.1	Развитие сети дошкольных учреждений	Муниципальные образования	Местные бюджеты
2.4.2	Развитие новых форм организации дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, группы в общеобразовательных учреждениях, на базе учреждений дополнительного образования)	Муниципальные образования, департамент образования Тверской области	Местные бюджеты, областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание местных бюджетов 10000,0	Текущее финансирова- ние местных бюджетов 15000,0	Текущее финансиро- вание местных бюджетов 20000,0
2.4.3	Проведение летней оздоровительной кампании для детей и подростков	Департамент образования Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области, муниципальные образования	Федеральный бюджет, областной бюджет Тверской области, местный бюджет	9680,0 16093,0 9590,0 *	9700,0 17107,0 9590,0 *	10204,0 17107,0 9590,0 *
2.4.4	Создание на сайте комитета по делам молодежи Тверской области раздела "Молодая семья"	Комитет по делам молодежи Тверской области	Областной бюджет Тверской области		30,0 **	30,0 **
2.4.5	Подготовка и издание методической литературы для молодой семьи	Комитет по делам молодежи Тверской области	Областной бюджет Тверской области		50,0 **	50,0 **
2.4.6	Оказание консультативной помощи молодым семьям, желающим принять участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"	Комитет по делам молодежи Тверской области	Областной бюджет Тверской области		20,0 **	20,0 **
2.4.7	Реализация мероприятий, направленных на создание условий для безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	30000,0	30000,0	30000,0
2.4.8	Разработка методических мероприятий по оказанию психолого-педагогической помощи по фактам жестокого обращения с детьми, по организации реабилитационной работы в детских государственных учреждениях для педагогов общеобразовательных учреждений	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	150,0	150,0 **	150,0 **
	Итого			49830,0	72057,0	77561,0
2.5	Стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.5.1	Мероприятия по развитию патронатной формы жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях (оплата труда патронатных воспитателей, расходы на содержание ребенка в патронатной семье)	Департамент образования Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	13087,0	8087,0	8087,0
2.5.2	Мероприятия по развитию современных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (субвенция на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	Департамент образования Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	197743,0	213455,0	213455,0
2.5.3	Мероприятия по развитию современных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (субвенция на содержание приемных детей)	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	53624,0	70815,0	70815,0
2.5.4	Организация информационно-просветительской работы с замещающими семьями (создание клубов приемных семей, организация консультирования приемных семей по актуальным вопросам (медицинские, психологические, педагогические проблемы)	Центр по централизован- ному учету детей, оставшихся без попечения родителей, Тверской области	Областной бюджет Тверской области, местный бюджет	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
2.5.5	Создание системы научно-методического сопровождения семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовка специалистов по обеспечению патронатного воспитания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на системной основе	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
2.5.6	Организация работы по выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью	Департамент образования Тверской области	Федеральный бюджет	7560,0	8480,0	8640,0
	Итого			272014,0	300837,0	300997,0
	Всего по направлению			952579,1	1077098,3	1072328,1
3	Направление 3 "Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, ориентация населения на расширенное демографическое воспроизводство"
3.1	Введение региональной награды "Слава матери"	Управление государствен- ной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	-	-
3.2	Введение в дополнительные программы образовательных школ регионального компонента "Основы православной культуры"	Департамент образования Тверской области, Тверское епархиальное управление (по согласованию)	Областной бюджет Тверской области	1530,0	1565,0	1643,3
3.3	Введение в дополнительные программы образовательных школ и средних учебных заведений регионального компонента "Основы семейных отношений"	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	10,0	10,0	10,0
3.4	Проведение праздничных мероприятий и региональных акций для детей, пожилых людей и инвалидов	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	14850,0	12772,0	12772,0
3.5	Разработка и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи ответственного отношения к семье, материнству и отцовству	Комитет по делам молодежи Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	200,0 **	200,0 **
3.6	Организация информационной кампании, направленной на укрепление статуса семьи, рождение здоровых детей (меры, направленные на рождение здоровых детей, пропаганда грудного вскармливания, вопросы развития и воспитания детей, повышение правовой грамотности и информированности о мерах государственной поддержки семей с детьми)	Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области, отраслевые ведомства	Областной бюджет Тверской области	-	200,0 **	200,0 **
3.7	Разработка и реализация проекта по созданию социальной рекламы, пропагандирующей укрепление статуса семьи, рождение здоровых детей	Комитет внутренней политики Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	400,0 **	400,0 **
3.8	Разработка и издание для детей и подростков пособий, способствующих формированию ценностных установок на ведение здорового образа жизни, создание семьи, ответственное материнство и отцовство	Департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	23,0	25,0	27,0
3.9	Проведение мероприятий, посвященных Году семьи	Департамент социальной защиты населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	3430,0	3430,0
	Всего по направлению:			16413,0	18602,0	18682,3
4	Направление 4 "Оказание содействия гражданам, на иждивении которых находятся дети, в сочетании выполнения трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей. Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей"
4.1	Оказание содействия гражданам, на иждивении которых находятся дети, в сочетании выполнения трудовых обязанностей и обязанностей, связанных с воспитанием детей
4.1.1	Реализация основных мероприятий бюджетной целевой программы "Содействие занятости населения Тверской области" на 2007-2009 гг., в том числе мероприятия по временному трудоустройству граждан, ищущих работу: - участие в общественных работах; - временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников среднего и начального профессионального образования, ищущих работу впервые	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения	Федеральный бюджет, средства иных источников	1729,0 1400,0	1550,0 1400,0	1550,0 1400,0
4.1.2	Профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных женщин, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, желающих приступить к трудовой деятельности	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения	Федеральный бюджет	1309,0	758,0	758,0
4.1.3	Оказание содействия самозанятости безработным гражданам, в приоритетном порядке женщинам, проживающим на селе	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения	Федеральный бюджет	20,0	20,0	20,0
4.1.4	Оказание материальной поддержки гражданам, испытывающим трудности в поиске работы в период их временного трудоустройства	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения, работодатели	Федеральный бюджет	256,2	196,0	196,0
4.1.5	Разработка и проведение мер, способствующих социальной защищенности работников, увольняемых при массовом высвобождении, в том числе путем перераспределения рабочей силы внутри предприятия на свободные рабочие места и вакантные должности	Департамент занятости населения Тверской области	Средства работодателей	-	-	-
4.1.6	Оказание работодателям финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест, адаптированных для нужд инвалидов (на конкурсной основе)	Департамент занятости населения Тверской области	Федеральный бюджет	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
4.1.7	Взаимодействие с предприятиями, планирующими или осуществляющими высвобождение женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда	Государст- венная инспекция труда в Тверской области (по согласованию) совместно с департаментом занятости населения Тверской области, центры занятости населения, работодатели	Федеральный бюджет, средства работодателей	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
4.1.8	Выплата пособий по безработице в период поиска подходящей работы	Департамент занятости населения Тверской области	Федеральный бюджет	18566,4	18614,0	18614,0
	Итого			23280,6	22538,0	22538,0
4.2	Повышение уровня занятости женщин, имеющих малолетних детей
4.2.1	Реализация пилотного проекта "Профессиональный сертификат", предоставляющего возможность женщине, имеющей малолетних детей, пройти переподготовку, повышение квалификации либо производственное обучение и вернуться на прежнее место работы или получить гарантированное рабочее место, если она до рождения ребенка не работала	Департамент занятости населения Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент образования Тверской области	Областной бюджет Тверской области	-	3000,0 **	3000,0 **
4.2.2	Проведение мониторинга положения женщин на рынке труда в Тверской области	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения	Федеральный бюджет	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
4.2.3	Создание и сопровождение банка предприятий, применяющих преимущественно женский труд, а также нестандартные формы занятости (временная, частичная, рабочие места с гибкими режимами труда). Размещение информации о вакансиях в средствах массовой информации и на сайте департамента занятости населения Тверской области	Департамент занятости населения Тверской области, центры занятости населения	Федеральный бюджет	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
4.2.4	Установление квоты для трудоустройства одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов (в соответствии с областным законом о квотировании и с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда)	Работодатели	Областной бюджет Тверской области, средства работодателей	-	-	-
	Всего по направлению			23280,6	25538,0	25538,0
5	Направление 5 "Управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития области"
5.1	Разработка и реализация Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
5.1.1	Организация и обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Департамент занятости населения Тверской области		-	-	-
5.1.2	Организация и обеспечение деятельности Совета по привлечению соотечественников в Тверскую область	Департамент социальной защиты населения Тверской области		-	-	-
5.1.3	Подготовка проектов региональных нормативных актов, регулирующих вопросы привлечения соотечественников	Департамент занятости населения Тверской области		-	-	-
5.1.4	Реализация мероприятий Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Департамент занятости населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области, местный бюджет, внебюджетные фонды	14959,6 3726,3 *	90504,75 27313,5 *	48542,12 16272,5 *
5.1.5	Формирование и актуализация регионального банка данных о потребности в трудовых ресурсах и наличии социальной инфраструктуры	Департамент занятости населения Тверской области	Областной бюджет Тверской области, местный бюджет, внебюджетные фонды	Текущее финансиро- вание	финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
	Всего по направлению			14959,6	90504,75	48542,12
6	Организационные меры по созданию условий для улучшения демографической ситуации в Тверской области
6.1	Проведение мониторинга, исследований, конференций
6.1.1	Проведение мониторинга удовлетворенности населения мерами, принимаемыми Администрацией Тверской области для улучшения демографической ситуации	Комитет внутренней политики Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
6.1.2	Проведение межрегиональной конференции по вопросам демографической политики. Проведение межотраслевых конференций по актуальным вопросам демографической политики: - вопросы сохранения репродуктивного здоровья населения (2007 год); - вопросы пропаганды здорового образа жизни, профилактики травматизма и отравлений (2008 год); - вопросы сохранения здоровья детей и подростков (2009 год); - вопросы региональной миграционной политики (2008 год)	Администрация Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
6.1.3	Содействие в разработке методики проведения научных исследований (изучение репродуктивных установок населения)	Комитет внутренней политики Тверской области, Тверская государствен- ная медицинская академия, Тверской государствен- ный университет	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
6.1.4	Организация статистического учета порядкового номера рождения ребенка у матери с целью статистического анализа количества рождений детей у женщин	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Тверской области (по согласованию)	Федеральный бюджет	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
6.2	Разработка предложений по внесению изменений в законодательство, направленных на улучшение демографической ситуации
6.2.1	Разработка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство, направленных на снижение смертности, в том числе: по обеспечению безопасности дорожного движения; - по снижению отравлений алкогольной продукцией и суррогатами алкоголя; - по разработке национальной программы по рациональному питанию: 1. Внесение изменений в Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в части увеличения "реальных" полномочий субъектов Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения. 2. Внесение изменений и дополнений в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, в части ужесточения требований к лицензированию деятельности по подготовке водителей транспортных средств. 3. Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", связанные с предоставлением субъектам Российской Федерации самостоятельных полномочий в сфере осуществления контроля и надзора качества и безопасности алкогольной продукции на территории субъекта	Управление по организации взаимодействия с законодатель- ны-ми органами государствен- ной власти и обеспечению законопроект- ной деятельности аппарата Губернатора Тверской области, управление региональной безопасности Тверской области, департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области	Проекты законов
6.2.2	Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации о разработке и принятии Федеральной целевой программы по обеспечению жилыми помещениями многодетных семей	Департамент социальной защиты населения Тверской области		-	-	-
6.2.3	Подготовка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство, направленных на повышение эффективности миграционной политики	Департамент экономики Тверской области, департамент занятости населения Тверской области, управление по организации взаимодействия с законодатель- ными органами государствен- ной власти и обеспечению законопроект- ной деятельности аппарата Губернатора Тверской области	Проект закона	-	-	-
6.2.4	Подготовка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство об актах гражданского состояния в части учета порядкового номера рождения ребенка у матери для статистического анализа количества рождений детей у женщин	Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области	Проект закона	-	-	-
6.2.5	Проведение социологического исследования среди будущих медицинских работников с целью выявления молодых специалистов, готовых работать на селе	Комитет внутренней политики Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
7	Информационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Тверской области
7.1	Подготовка серии материалов, освещающих социально-демографическую политику органов государственной власти	Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
7.2	Организация освещения в средствах массовой информации актуальных вопросов демографической политики: - пропаганда здорового образа жизни; - сохранение репродуктивного здоровья; - профилактика наркомании, ВИЧ, табакокурения; - предупреждение травматизма, в том числе детского; - пропаганда семейного образа жизни	Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, отраслевые ведомства	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
7.3	Освещение в средствах массовой информации мероприятий по привлечению соотечественников из-за рубежа	Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, отраслевые ведомства	Областной бюджет Тверской области	Текущее финансиро- вание	Текущее финансирова- ние	Текущее финансиро- вание
	Итого на реализацию системы мероприятий			2106212,4	1812437,15	1804753,42

* Средства предусмотрены в федеральном (местном) бюджетах на реализацию мероприятия (при подсчете не учитываются).

** Возможна корректировка объема средств.