Приложение. Порядок проведения конкурса по определению инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области

Приложение

Порядок
проведения конкурса по определению инвестиционных программ
социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства,
подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования
расходов в рамках адресной инвестиционной программы
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 13 декабря 2007 г. N 384-па)

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 16 июля 2009 г., 6 апреля 2010 г., 16 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" с целью повышения эффективности использования средств областного фонда софинансирования расходов.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса инвестиционных программ, права и обязанности организатора и участников, основные требования к представляемой документации, процедуру рассмотрения заявок муниципальных образований Тверской области, порядок принятия решений.

1.3. Конкурс на право получения субсидий за счет средств областного фонда софинансирования расходов объявляется в начале финансового года и проводится в пределах лимитов финансирования на соответствующий финансовый год и плановый период, после утверждения в законе об областном бюджете Тверской области общего объема субсидий на инвестиционные программы на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатором конкурсного отбора инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, финансируемых из областного фонда софинансирования расходов (далее - Фонд) является областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, определенный законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителем бюджетных средств по объектам адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области на соответствующий финансовый год.

2.2. Конкурсную экспертизу, отбор инвестиционных программ и утверждение объемов финансирования по каждой выигравшей инвестиционной программе осуществляет конкурсная комиссия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Состав конкурсной комиссии на проведение конкурса для определения инвестиционных программ социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства, подлежащих финансированию из областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, утверждается распоряжением Правительства Тверской области. Работой конкурсной комиссии руководит председатель, в случае его отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.4. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании не менее 2/3 ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.6. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

3. Условия участия, порядок и процедура проведения
конкурса по отбору инвестиционных программ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В конкурсе инвестиционных программ, финансируемых из Фонда, могут участвовать программы, в которых доля финансирования из бюджета муниципального образования Тверской области соответствует доле, установленной на соответствующий финансовый год (период) постановлением Правительства Тверской области.

3.2 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.

3.3. К участию в конкурсе инвестиционных программ допускаются муниципальные образования Тверской области, своевременно подавшие документы, определенные настоящим Порядком.

3.4. Организатор конкурсного отбора инвестиционных программ осуществляет:

- оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию в установленный срок;

- проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию учета и хранение конкурсной документации;

- предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических обоснований инвестиционных программ;

- принятие решений о допуске претендентов к участию в конкурсе;

- передачу документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурса, отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.

3.6. Объявление конкурса организатором конкурса осуществляется путем направления главам муниципальных образований Тверской области извещений, в которых указывается:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

3.7. Организатор конкурса обязан соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Претенденты на участие в конкурсе на строительно-монтажные работы направляют на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы:

- бюджетную заявку на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на текущий год и плановый период, обеспечивающие ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с нормативным сроком строительства, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с заключением отраслевых органов исполнительной власти Тверской области с учетом разработанных ими стандартов проектирования и строительства (реконструкции);

- утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области инвестиционную программу;

- копию решения об утверждении бюджета муниципального образования Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

- расчет бюджета эксплуатации строящегося (реконструируемого) объекта, после ввода его в эксплуатацию;

- титульный список вновь начинаемой стройки (областной фонд софинансирования расходов) с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей) и разбивкой по источникам финансирования (приложение 3) или титульный список переходящей стройки на год (областной фонд софинансирования расходов) (приложение 4) к настоящему Порядку;

- положительное заключение по проекту государственной экспертизы;

- документ, утверждающий проектно-сметную документацию;

- сводный сметный расчет стоимости проекта;

- раздел проекта - обоснование инвестиций;

абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 3.8

- абзац двенадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 3.8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Претенденты на участие в конкурсе на разработку проектной документации направляют на рассмотрение конкурсной комиссии следующие документы:

- бюджетную заявку на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования инвестиционных программ на текущий год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с заключением отраслевых органов исполнительной власти Тверской области с учетом разработанных ими стандартов проектирования и строительства (реконструкции), в соответствии с нормативными сроками проектирования;

- утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области инвестиционную программу;

- копию технического задания на проектирование, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области;

- копию решения об утверждении бюджета муниципального образования Тверской области на текущий финансовый год и на плановый период, где указаны расходы на реализацию заявляемой инвестиционной программы;

- акт выбора земельного участка (при новом строительстве), обеспеченного внешними инженерными коммуникациями за счет средств муниципального образования Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Представляемая на конкурс инвестиционная программа должна содержать следующие разделы:

- социально-экономическое обоснование о необходимости реализации инвестиционной программы с расчетом социальной и (или) экономической эффективности его реализации;

- обоснование необходимости участия муниципального образования Тверской области в решении проблемы;

- цели реализации инвестиционной программы;

- основные мероприятия по реализации инвестиционной программы;

- срок реализации инвестиционной программы;

- объем средств, необходимый для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по годам;

- обоснование объема средств, необходимого для реализации инвестиционной программы;

- структура источников финансирования инвестиционной программы, в том числе заявленный объем финансирования программы органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области;

- расчет социальной и экономической эффективности реализации инвестиционной программы;

- механизмы реализации инвестиционной программы;

- механизмы управления и контроля за реализацией инвестиционной программы.

3.11. Основными критериями отбора инвестиционных программ для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Тверской области из Фонда являются:

- социальная и экономическая эффективность проекта;

- объем финансирования муниципальным образованием Тверской области программы включается объем финансирования указанной программы за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области, юридических и (или) физических лиц, имеющих соответствующие договорные отношения, связанные с реализацией программы;

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Тверской области, закрепленным в нормативных правовых актах Тверской области;

- абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 3.11

- срок реализации программы;

- общая стоимость программы;

- абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 3.11

- стадия реализации инвестиционной программы на момент заявки.

3.12. Отбор инвестиционных программ осуществляется в соответствии с утвержденной методикой определения приоритетности инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения, заявляемых муниципальными образованиями Тверской области на финансирование из Фонда в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.13 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Конкурсная комиссия на основании представленных участниками конкурса документов и заключения Министерства строительства Тверской области о соответствии документов требованиям, установленным Порядком, в рамках объемов бюджетных ассигнований Фонда, установленных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, стратегией социально-экономического развития Тверской области, критериями конкурсного отбора проводит конкурс инвестиционных программ и составляет соответствующий протокол.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Министерство строительства Тверской области на основании протокола заседания Конкурсной комиссии формирует проект Адресной инвестиционной программы Тверской области (в части объектов муниципальной собственности), который утверждается законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.15 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. После принятия Законодательным Собранием Тверской области в составе закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период Адресной инвестиционной программы Тверской области (в части объектов муниципальной собственности) заключается соглашение между главным распорядителем бюджетных средств, определенным законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период, и муниципальным образованием Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 г. N 594-пп пункт 3.16 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Бюджетные ассигнования, выделенные на реализацию инвестиционной программы, финансируемой из Фонда, перераспределяются в случаях:

отсутствия соглашения между главным распорядителем бюджетных средств, определенным законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период, и органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в течение одного месяца с момента утверждения объема финансирования на соответствующий финансовый год;

невыполнения органами местного самоуправления взятых на себя обязательств по софинансированию инвестиционной программы в соответствии с подписанным соглашением;

неразмещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в течение двух месяцев с момента подписания соглашения.

Инвестиционная программа не допускается к участию в конкурсе в течение двух последующих лет. Перераспределение средств Фонда осуществляется посредством проведения конкурса.

3.17. Незавершенные строительством объекты муниципального значения, финансирование которых за счет средств областного фонда софинансирования расходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области было приостановлено на период от 18 месяцев и более, а также не введенные в эксплуатацию в нормативные сроки строительства из-за недостаточного финансирования за счет средств местных бюджетов, подлежат передаче заказчиком-застройщиком на баланс муниципальным образованиям Тверской области.