Решение Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 29 июня 2007 г. N Р3-19/03 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лесной район Тверской области" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Лесного района Тверской области
от 29 июня 2007 г. N Р3-19/03
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования Лесной район Тверской области"

На основании статей 34 и 49 Устава муниципального образования Лесной район Тверской области, Собрание депутатов Лесного района решает:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Лесной район Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области 24 июня 2005 года N Р3-4/1 (с изменениями от 11 ноября 2005г., 03 февраля, 28 апреля и 10 ноября 2006г.), изложив его в новой редакции.

2. Администрации Лесного района направить настоящее решение, Устав муниципального образования в Отдел Управления Минюста России по ЦФО в Тверской области для регистрации в соответствии с Федеральным законом "О регистрации уставов муниципальных образований".

3. Устав муниципального образования Лесной район Тверской области вступают# в действие после регистрации в Отделе Управления Минюста России по ЦФО в Тверской области и опубликования в районной газете "Лесной вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управляющего делами администрации Лесного района (В. Веселов).

И.о. главы Лесного района

В.С. Кирпичева

Устав муниципального образования
Лесной район Тверской области

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 5)

Статья 1. Лесной район и его статус.

1. Лесной район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Лесной район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО имеет статус муниципального района.

Статья 2. Официальные символы района

1. Лесной район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации (регистрационный номер 774) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года, имеет следующее описание: "В серебряном поле с червленой (красной) главой, с выходящими по сторонам зелеными елями, токующий глухарь с распущенным хвостом, с червлеными (красными) бровями и золотыми клювом и лапами".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Лесного района.

Флаг Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный регистр Российской Федерации (регистрационный номер 775) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года и представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета в соотношении сторон 2:3. В центре - главная фигура герба района: черный глухарь с желтыми лапами, клювом и глазами и красным гребнем. Слева у древка по вертикали бело-зеленая ель, расположенная так, что ее белая половина помещена на красной вертикальной полосе у древка, зеленая - на белом полотнище.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Лесного района. Положение о гербе и флаге является неотъемлемым приложением к настоящему Уставу (Приложение N 1).

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Лесного района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Лесного района" устанавливается районным Собранием депутатов.

Статья 4. Территория Лесного района

1. Территорию Лесного района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Лесного района разделена между сельскими поселениями.

3. В состав Лесного района входят сельские поселения: Бохтовское, Лесное, Медведковское, Сорогожское. Статус поселений определен законом Тверской области N 34-ЗО от 28.02.2005 года и их Уставами.

Статья 5. Границы территории Лесного района

1. Лесной район расположен на севере Тверской области, граничит с Мошенским и Пестовским районами Новгородской области на севере, на юге с Максатихинским, на востоке с Сандовским, на западе с Удомельским районами Тверской области, Площадь его 1633 кв. км. Административный центр района - село Лесное.

2. Границы Лесного района определены законом Тверской области N 4-ЗО от 18.01.2005 года. Описание границ Лесного района, является неотъемлемым приложением указанного закона.

3. Изменение границ Лесного района осуществляется Законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава II. Правовые основы организации местного
самоуправления в Лесном районе

Статья 6. Местное самоуправление Лесного района

1. Местное самоуправление в Лесном районе - форма осуществления народом власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Лесного района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Лесного района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Лесном районе

1. Граждане, проживающие на территории Лесного района, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Лесного района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Лесного района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Лесного района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Лесного района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Лесном районе.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Лесного района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9-1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Лесного района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лесного района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лесного района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лесного района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Лесного районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования Лесного района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лесного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лесного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации и создание условий для его деятельности, в том числе возможность экономической поддержки;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация и осуществление мероприятий, связанных с деятельностью в области радиовещания и телевидения, передачи (трансляции) и распространения программ телевидения и радиовещания, программ звукового радиовещания, прочей деятельности в области электросвязи в пределах предусмотренных законодательством полномочий;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Лесного района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Лесного района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправления Лесного района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органы местного самоуправления Лесного района могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления поселений, входящих в состав данного района, как всех поселений, так и отдельно взятых.

2. Наделение полномочиями происходит в виде соответствующих соглашений между Собранием депутатов Лесного района и Советами (Советом) депутатов поселений (поселения).

3. Наделение отдельными полномочиями происходит за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.

4. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
Лесного района местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления (ст.ст. 13 - 31)

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Лесного района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов районного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Лесного района.

Собрание депутатов Лесного района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лесного района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

5. Собрание депутатов Лесного района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Лесного района.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 14 исключена.

Статья 15 исключена.

Статья 16 исключена.

Статья 17 исключена.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Лесного района и депутатов Собрания депутатов Лесного района осуществляются жителями Лесного района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Лесного района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лесного района или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов районного Собрания депутатов назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Выборы Главы Лесного района и депутатов Собрания депутатов Лесного района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района или депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Лесного района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Основания для отзыва Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района.

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы Лесного района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 20. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Лесного района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лесного района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Лесного района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Лесного районного Собрания депутатов.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Лесного района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Лесного района, депутата Лесного районного Собрания депутатов, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Лесного района, депутата Лесного районного Собрания депутатов, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Лесного района, депутата Лесного районного Собрания депутатов.

3. Глава Лесного района, депутат Лесного районного Собрания депутатов, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Лесного района, депутату Собрания депутатов Лесного района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Лесного района, депутат Собрания депутатов Лесного района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Лесного района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Лесного района, депутат Собрания депутатов Лесного района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Лесного района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Лесного района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе района, депутату Собрания депутатов Лесного района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Лесного района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Лесного района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Лесного района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Лесного района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждается избирательной комиссией Лесного района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Лесного района, депутат Собрания депутатов Лесного района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Лесного района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Лесного района.

Избирательная комиссия Лесного района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района количество достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Лесного района в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Лесного района, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района избирательная комиссия Лесного района обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Лесного района с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Лесного района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района по тем же основаниям.

Статья 21. Назначение голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района

1. Собрания депутатов Лесного района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 20 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района.

2. Решение Собрания депутатов Лесного района о назначении голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района, дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Лесного района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района доводится до сведения отзываемого Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, избирательной комиссией Лесного района в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Лесного района о назначении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Лесного района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 22. Итоги голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района

1. Голосование по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава Лесного района, депутат Собрания депутатов Лесного района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Лесного района,преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Лесного района назначается Собранием депутатов Лесного района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Лесного района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах районного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Лесного района.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Лесного района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25 исключена.

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лесного района Собранием депутатов Лесного района, Главой Лесного района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Лесного района, назначаются Собранием депутатов Лесного района, а по инициативе Главы Лесного района - Главой Лесного района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных (общественных) слушаниях в муниципальном образовании Лесной район Тверской области, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 27. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лесного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района, назначается соответственно Собранием депутатов Лесного района или Главой Лесного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Лесного района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Лесного района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Лесного района, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Лесного района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Лесного района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Лесного района;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в конференции граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Лесного района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Лесного района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лесного района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Лесного района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 30. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления
(ст.ст. 32 - 47)

Статья 32. Структура органов местного самоуправления Лесного района Тверской области

1. Структуру органов местного самоуправления Лесного района составляют: Глава Лесного района Тверской области (сокращенное наименование - Глава Лесного района, Глава района), Собрание депутатов Лесного района Тверской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов, Собрание депутатов Лесного района), администрация Лесного района Тверской облиасти (сокращенное наименование - администрация Лесного района), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Лесного района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Лесного района, принявшего указанное решение.

Статья 33. Собрание депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Лесного района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Лесного района принадлежит право от имени населения Лесного района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Лесного района - пять лет.

4. Собрание депутатов Лесного района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Лесного района состоит из двадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем избрания Собрания депутатов Лесного района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Лесного района может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее2/3 от установленного числа депутатов.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Лесного района является заседание (сессия).

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Собрания депутатов Лесного района вправе присутствовать жители Лесного района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Лесного района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Лесного района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Лесного района предусматриваются в бюджете Лесного района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Лесного района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьями 35 и 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Лесного района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Лесного района досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 34. Компетенция Собрания депутатов Лесного района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Лесного района находится:

1) принятие Устава Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Лесного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Лесного района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Лесного района;

8) заслушивание отчетов Главы Лесного района о решении им и администрацией Лесного района вопросов местного значения;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов Главы Лесного района и депутатов Собрания депутатов Лесного района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Лесного района и утверждение ее состава;

13) принятие положения о контрольном органе и утверждение его состава;

14) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Лесного района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Собрания депутатов Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Лесного района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Лесного района;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Лесного района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации Лесного района по представлению Главы Лесного района;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) создание целевых бюджетных фондов для финансирования районных программ;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 35. Председатель Собрания депутатов Лесного района, заместитель председателя Собрания депутатов Лесного района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Лесного района осуществляет председатель Собрания депутатов Лесного района. Председатель Собрания депутатов Лесного района может работать на постоянной либо на непостоянной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Лесного района и его заместителя Собрание депутатов Лесного района избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Лесного района. Председатель Собрания депутатов Лесного района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Лесного района.

3. Председатель Собрания депутатов Лесного района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Лесного района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Лесного района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Лесного района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Лесного района как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Собрания депутатов Лесного района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Лесного района;

6) на основании решений Собрания депутатов Лесного района направляет деятельность контрольного органа Собрания депутатов;

7) на время своего отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Лесного района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Лесного района;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Лесного района или возложены на него законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов Лесного района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Лесного района.

5. В случае если Собрание депутатов Лесного района не избрало Председателя Собрания депутатов Лесного района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Лесного района, то до избрания председателя Собрания депутатов Лесного района все полномочия председателя Собрания депутатов Лесного района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Лесного района).

6. Председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Статья 36. Органы Собрания депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района может образовывать Совет Собрания депутатов Лесного района, Контрольный орган, комитеты и комиссии, деятельность которых регламентируется положениями о них.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов Лесного района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Лесного района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Лесного района.

3. Контрольный орган является органом Собрания депутатов, осуществляющим финансовый контроль за исполнением районного бюджета, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Лесного района.

Контрольный орган Собрания депутатов Лесного района формируется и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района.

4. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Лесного района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Лесного района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Лесного района.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Лесного района.

2. Собрание депутатов Лесного района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Лесного района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Лесного района принадлежит Главе Лесного района, депутатам Собрания депутатов Лесного района, органам территориального общественного самоуправления, а также группам граждан Лесного района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

5. Проекты решений Собрания депутатов Лесного района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Лесного района только по инициативе Главы Лесного района или при наличии заключения Главы Лесного района.

6. Решения Собрания депутатов Лесного района принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района.

7. Решения Собрания депутатов Лесного района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Лесного района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Лесного района, в течение пяти дней направляется Главе Лесного района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Лесного района подписывается или отклоняется Главой Лесного района в течение пяти дней, со дня поступления в аппарат администрации Лесного района.

Глава Лесного района вправе отклонить решение Собрания депутатов Лесного района, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Лесного района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Лесного района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в аппарат администрации Лесного района.

Отклоненное Главой Лесного района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Лесного района в течение месяца со дня поступления. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания депутатов Лесного района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов, оно подлежит подписанию Главой Лесного района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Депутат Собрания депутатов Лесного района.

1. Депутатом Собрания депутатов Лесного района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Лесного района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Лесного района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Лесного района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Лесного района нового созыва.

3. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования. Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

5. Депутат Собрания депутатов Лесного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Лесного района, не работающие в Собрании депутатов Лесного района на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Лесного района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Лесного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Лесного района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Лесного района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с Главой Лесного района, администрацией Лесного района, депутаты Собрания депутатов Лесного района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Лесного района, включая Главу Лесного района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Лесного района, руководителям органов администрации Лесного района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в месячный срок на заседании Собрания депутатов Лесного района. По ответу на запрос Собрания депутатов Лесного района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района устанавливается в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 39. Глава Лесного района

1. Глава Лесного района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Лесного района подотчетен непосредственно населению.

2. Глава Лесного района избирается жителями Лесного района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Лесного района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Избирательная комиссия Лесного района не позднее чем на пятый день после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия Лесного района организует торжественное собрание с приглашением депутатов, членов избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления для вступления в должность вновь избранного Главы Лесного района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии".

5. При вступлении в должность Глава Лесного района приносит присягу жителям Лесного района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Лесного района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Лесного района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Лесного района".

6. Полномочия Главы Лесного района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лесного района.

7. В случае, если выборы нового Главы Лесного района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Лесного района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Лесного района.

8. Глава Лесного района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Тверской области, занимать должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Лесного района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Лесного района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Лесного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Гарантии прав Главы Лесного района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 40. Полномочия Главы Лесного района.

1. Глава Лесного района:

1) представляет Лесной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Лесного района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Лесного района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Лесного района с Собранием депутатов Лесного района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Лесного района;

6) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Лесного района предложения об изменении границ и преобразования муниципального района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации Лесного района, Глава Лесного района:

1) осуществляет полномочия администрации Лесного района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Лесного района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Лесного района структуру администрации Лесного района;

3) организует управление хозяйством района, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Лесного района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Лесного района, руководителей органов администрации Лесного района и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает подготовленную на основе генерального плана района документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Лесного района, Глава Лесного района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Лесного района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Лесного района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Лесного района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Лесного района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Лесного района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске, полномочия Главы Лесного района по его поручению исполняет один из заместителей Главы администрации Лесного района.

Статья 41. Правовые акты, издаваемые Главой Лесного района

1. Глава Лесного района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Лесного района.

2. Постановления Главы Лесного района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Лесного района.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Лесного района.

1. Полномочия Главы Лесного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лесного района.

2. Прекращение полномочий Главы Лесного района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 части первой статьи 40 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Лесного района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Лесного района один из заместителей Главы администрации Лесного района.

Статья 43. Администрация Лесного района Тверской области.

1. Администрация Лесного района Тверской области (далее - администрация Лесного района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Лесного муниципального района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Лесного района.

2. Структура администрации Лесного района утверждается Собранием депутатов Лесного района по представлению Главы Лесного района.

В структуру администрации Лесного района входят отделы и отраслевые (функциональные) органы, из которых комитет по управлению имуществом Лесного района Тверской области, комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Лесного района Тверской области, финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области и отдел образования администрации Лесного района Тверской области наделяются правами юридического лица.

3. Функции и полномочия отделов и органов администрации Лесного района определяются положениями об этих органах.

4. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов администрации района Глава Лесного района назначает заместителей Главы администрации Лесного района. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации Лесного района издают распоряжения.

5. Руководители функциональных и территориальных органов администрации Лесного района назначаются и освобождаются от должности Главой Лесного района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

6. Глава Лесного района осуществляет общее руководство администрацией Лесного района, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 44. Организация работы администрации района

1. Администрация Лесного района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Лесного района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общерайонных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Лесного района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации Лесного района устанавливает для жителей Лесного района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации Лесного района и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 45. Полномочия администрации Лесного района

1. Администрация Лесного района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Лесного района, входят в компетенцию Главы Лесного района и Собрания депутатов Лесного района.

2. В пределах своих полномочий администрация Лесного района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Лесного района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Лесного района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Лесного района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Лесного района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Лесного района;

7) организует в границах Лесного района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Лесного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Лесного района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Лесного района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Лесного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Лесного района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Лесного района;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

20) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

21) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

24) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лесного района;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесного района;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

32) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Лесного района;

33) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

34) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в границах района;

35) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

36) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

37) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Лесного района;

38) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Лесного района в соответствии с Бюджетным кодексом;

39) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Лесного района, решениями Собрания депутатов Лесного района и постановлениями Главы Лесного района.

Статья 46. Избирательная комиссия Лесного района

1. Избирательная комиссия Лесного района обеспечивает на территории Лесного района в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Лесного района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Лесного района приобретает статус комиссии местного референдума.

3. Избирательная комиссия Лесного района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Лесного района выборов Главы Лесного района, депутатов Собрания депутатов Лесного района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Лесного района, депутата Собрания депутатов Лесного района, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий может осуществлять подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, голосования об отзыве Губернатора Тверской области, депутата Законодательного Собрания Тверской области. В случае взаимного соглашения Собрания депутатов Лесного района и Советов депутатов поселений в соответствии со статьей 12 настоящего Устава, на избирательную комиссию Лесного района может быть возложена подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц местного самоуправления сельских поселений, входящих в Лесной район, а также проведения на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

4. Состав Избирательной комиссии Лесного района утверждается Собранием депутатов Лесного района в количестве 7 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Лесного района - 4 года.

Председатель комиссии может работать на постоянной (оплачиваемой) основе.

Статья 47. Муниципальная служба

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Лесном районе, принимаемым Собранием депутатов Лесного района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава V. Муниципальные правовые акты (ст.ст. 48 - 50)

Статья 48. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Лесного района входят:

1) Устав Лесного района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Лесного района;

4) правовые акты Главы Лесного района;

5) правовые акты заместителей Главы администрации Лесного района.

2. Устав Лесного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лесного района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, Уставу Лесного района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лесного района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Лесного района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов, Главы Лесного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные правовые акты Собрания депутатов, Главы Лесного района, заместителей Главы администрации Лесного района, вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих правовых актах.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

7. Глава Лесного района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов администрации Лесного района.

Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава Лесного района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Лесного района имеет прямое действие и применяется на всей территории Лесного района.

2. Устав Лесного района, решение о внесении изменений в Устав Лесного района принимаются Собранием депутатов Лесного района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района могут вносить:

- Глава Лесного района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района;

- группы граждан, проживающих на территории Лесного района численностью не менее пятисот человек.

4. Проект Устава Лесного района, проект решения Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Лесного района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Лесного района, проекту указанного решения Собрания депутатов Лесного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Лесного района, решение Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района, подписанные Главой Лесного района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лесного района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Лесного района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района.

7. Устав Лесного района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района до вступления в должность вновь избранного Главы Лесного района.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лесного района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лесного района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Лесного района (ст.ст. 51 - 56-1)

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Лесного района

Экономическую основу местного самоуправления в Лесном районе составляют находящееся в собственности Лесного района имущество, средства бюджета Лесного района, а также имущественные права Лесного района.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Лесного района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Лесного района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Лесного района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Лесного района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Лесного района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Лесного района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лесного района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Лесного района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Лесного района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Лесного района.

5. Администрация Лесного района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Лесного района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Лесного района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет комитет по управлению имуществом Лесного района.

Статья 54. Земля и другие природные ресурсы Лесного района

1. Земля и другие природные ресурсы в Лесном районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Финансовая основа местного самоуправления Лесного района

Финансовую основу местного самоуправления Лесного района составляют:

- собственные доходы бюджета Лесного района;

- субвенции, предоставляемые бюджету Лесного района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 56. Бюджет Лесного района

1. Лесной район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56-1. О бюджетном процессе.

1. Администрация района осуществляет разработку проекта бюджета Лесного района.

2. Составление бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития района, основных направлениях бюджетной и налоговой политики района, плане развития муниципального сектора экономики района на очередной финансовый год.

3. Администрация района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на утверждение Собрания депутатов района. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район", утвержденным Собранием депутатов Лесного района.

4. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией района.

5. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о контрольном органе муниципального образования, принятым Собранием депутатов Лесного района.

Глава VII. Участие Лесного района в межмуниципальном
сотрудничестве (ст.ст. 57 - 59)

Статья 57. Участие Лесного района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Лесной район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 58. Участие Лесного района в межмуниципальных организациях.

1. Собрание депутатов Лесного района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального средства массовой информации.

Статья 59. Участие Лесного района в некоммерческих организациях
муниципальных образований

Собрание депутатов Лесного района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью (ст.ст. 60 - 64)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Лесного района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Лесного района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Лесного района, Главу Лесного района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лесного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 61. Ответственность Собрания депутатов Лесного района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Лесного района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Лесного района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Лесного района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 62. Ответственность Главы Лесного района перед государством.

Ответственность Главы Лесного района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Лесного района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Лесного района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Лесного района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лесного района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Лесного района Тверской области.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения (статья 65)

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 9 части 1 статьи 9 и пункта 10 части 2 статьи 45 настоящего Устава, которые вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 13 части 1 статьи 9, пункт 21 части 2 статьи 45 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 9-1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Приложение N 1

Положение о гербе и флаге Лесного района

Настоящее Положение, исходя из преемственности исторических традиций, устанавливает основные символы района, их описание и порядок использования.

Герб района

1. Общие положения

1.1. Герб района - опознавательный правовой знак, составленный по правилам геральдики, являющийся символом статуса и самоуправления района.

1.2. Геральдическое описание герба Лесного района: "В серебряном поле с червленой (красной) главой, с выходящими по сторонам зелеными елями, токующий глухарь с распущенным хвостом, с червлеными (красными) бровями и золотыми клювом и лапами".

2. Статус герба

2.1. Изображение герба помещается

- на здании районной администрации (органов управления);

- в залах заседаний органов самоуправления;

- в служебных кабинетах их руководителей;

- на должностном знаке Главы района;

- на печатях, штампах, бланках, вывесках органов самоуправления, муниципальных организаций, учреждений и предприятий;

- на официальных изданиях органов самоуправления;

- на транспортных средствах ГУ ОВД Лесного района;

- на указателях границ района при въезде в него.

2.2. Допускается использование изображения герба и на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иных официальных документах, выдаваемых органами самоуправления;

- на краеведческих изданиях;

- в качестве праздничного оформления Дня района, районных фестивалей и других мероприятий;

- на служебных бланках, штампах, а также визитных карточках депутатов органов самоуправления, руководителей органов самоуправления, служащих районной администрации.

2.3. Порядок использования герба гражданами и организациями кроме перечисленных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Положения, в том числе и в коммерческих целях, регламентируется Главой района.

2.4. Другие случаи применения герба определяются решениями Администрации Лесного района и актами государственной власти РФ.

2.5. Воспроизведение герба, независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать описанию, приведенному в пункте 1.2. настоящего положения. Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменение композиции и цветов, выходящее за пределы допустимого, несет та сторона, по чьей вине допущены искажения при исполнении или тиражировании герба.

3. Внешние украшения и дополнительные элементы герба

3.1. Внесение в состав герба дополнительных элементов и украшений допустимо лишь на основании соответствующих федеральных актов и решения Главы района.

3.2. Внесение в состав герба элементов областной символики допустимо лишь на основании соответствующих федеральных и областных актов. Это изменение должно сопровождаться пересмотром пункта 1.2. настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описании.

Символика герба

За основу герба взято название района, о чем говорят две ели и токующий на снегу глухарь.

Зеленый цвет поля отражает природу района и его сельское хозяйство. Зеленый цвет также символ плодородия, весны и здоровья.

Серебро в геральдике - символ простоты, совершенства, мудрости, благородства, мира, взаимосотрудничества.

Золото - символ прочности, богатства, величия, интеллекта и прозрения.

Красный цвет - символ труда, жизнеутверждающей силы, мужества, праздника и красоты, а также красный цвет отражает административно-территориальную принадлежность Лесного района к Тверской области.

Герб языком аллегорий и геральдических символов гармонично отражает название района.

Автор герба: Константин Моченов (г. Химки)

Художник: Роберт Маланичев (г. Москва)

Компьютерный дизайн: Сергей Исаев (г. Москва)

Флаг Лесного района

4. Общие положения

4.1. Флаг Лесного района является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

4.2. Флаг Лесного района представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета в соотношении сторон 2: 3. В центре - главная фигура герба района: черный глухарь с желтыми лапами, клювом и глазами и красным гребнем. Слева у древка по вертикали бело-зеленая ель, расположенная так, что ее белая половина помещена на красной вертикальной полосе у древка, зеленая - на белом полотнище.

4.3. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию Допускается воспроизведение флага различных размеров из различных материалов.

5. Статус флага

5.1. Флаг Лесного района устанавливается постоянно:

- на здании администрации Лесного района;

- на зданиях служб и управлений администрации района;

- органов внутренних дел Лесного района;

- в залах заседаний органов самоуправления района, служебных кабинетах их руководителей.

5.2. В дни государственных праздников Российской Федерации, а также в других случаях по указанию Главы района, осуществляется одновременный подъем флагов Российской Федерации, Тверской области и флага Лесного района на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также на жилых домах.

5.3. Флаг Лесного района может быть поднят при церемониях и во время других торжественных мероприятий, проводимых органами самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, а также во время семейных торжественных мероприятий и юбилеев по согласованию с администрацией района

5.4. При одновременном подъеме Государственного флага Российской Федерации и флага Лесного района, если они размещены рядом, флаг Лесного района не должен быть по размерам больше Государственного флага Российской Федерации и должен размещаться справа от него (при виде от зрителя). При одновременном подъеме флага Тверской области и флага Лесного района соблюдается то же положение. При одновременном подъеме флага Лесного района и флага другого города или района, оба флага имеют равные церемониальные функции.

5.5. В знак траура флаг Лесного района может быть приспущен до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.

5.6. Контроль за соблюдением настоящего Положения возлагается на управляющего делами администрации района.