Приложение. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Приложение

к решению

Вышневолоцкой городской Думы

от 24 февраля 2004 г. N 320

Порядок
предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2004 г., 20 июля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности разработан в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным Законом от 02.01.2000 года N 28-ФЗ "О государственном Земельном Кадастре", Законом Тверской области от 08.07.2002 года N 54-30 "Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность", Законом Тверской области от 14.07.2003 года N 56-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области от 08.07.2002 года N 54-ЗО "Об установлении в Тверской области предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность". При предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Вышний Волочек руководствоваться настоящим порядком.

1.2. Земельные участки для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ.

1.3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату.

1.4. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях:

- Для ведения индивидуального жилищного строительства гражданам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Тверской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с предварительным предоставлением в аренду на период строительства, а также при покупке такими гражданами индивидуального жилого дома на участке, находящемся в государственной собственности.

- Ранее получившим для ведения индивидуального жилищного строительства земельные участки в аренду и имевшим право на приобретение этих земельных участков в собственность бесплатно по завершению строительства в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 25.07.1996 г. N 400 "О временном положении по регулированию земельных отношений в Тверской области" и завершившим строительство на момент вступления в силу настоящего Закона.

Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок предоставленный для указанной выше цели.

2. Порядок предоставления земельных участков
для строительства из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ.

2.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мечта размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Проведение работ по формированию земельного участка:

- Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание земельного участка) на основе документов государственного земельного кадастра;

- Определение разрешенного использования земельного участка;

- Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (заключения соответствующих служб);

- Утверждение проекта границ органом местного самоуправления.

- Государственный кадастровый учет земельных участков, (проводится до принятия решения об их предоставлении).

Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)

Принятие решения о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

- предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) производится на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка);

- подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка

Предварительное согласование места размещения земельного участка не проводится при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства (Пункт 11 ст. 30 ЗК РФ).

2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с требованиями ст. 31 Земельного Кодекса РФ.

Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Администрацию города Вышнего Волочка с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указывается:

- назначение объекта;

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Администрация города Вышнего Волочка рассматривает заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка согласно установленному порядку, принимает решение о размещении объекта с учетом перспективного использования территории.

В целях рассмотрения вопроса о целесообразности строительства объекта на данной территории Администрацией города Вышнего Волочка принимается постановление (распоряжение) о создании и составе комиссии по выбору земельного участка;

Администрация города Вышнего Волочка обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории недр в ее границах, посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от Администрации города.

Администрация города Вышнего Волочка информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. Информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства производится для двух целей:

1. Для обеспечения равных прав по предоставлению земельных участков для строительства, с тем чтобы заинтересованные лица смогли принять участие в торгах (аукционах, конкурсах).

2. Для того, чтобы граждане и общественные организации смогли принять участие в решении вопросов, затрагивающих их интересы в связи со строительством объекта.

Результаты выбора земельного участка оформляются:

- актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны;

- к акту о выборе земельного участка прилагается проект границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора;

- акт о выборе земельного участка и проект границ земельного участка подписывают все члены комиссии, обладатели права на земельный участок и представители смежных земель.

Администрация города Вышнего Волочка утверждает проект границ земельного участка и акт о выборе земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта (ст. 31 п. 6 Земельного кодекса РФ), или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случаепризнания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта орган местного самоуправления, принявший такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой Документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности (межевание земельного участка),- и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Администрация города Вышнего Волочка на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства и приложений к нему кадастровой карты (плана) земельного участка и землеустроительного проекта (II этапа) в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства сроком на 3 года.

В состав землеустроительного проекта II этапа включаются:

1. Землеустроительный проект (I этапа) предварительного согласования места размещения объекта.

2. Проект строительства, согласованный и утвержденный в установленном порядке.

3. Заключение государственной экологической экспертизы проекта строительства объекта на уровне субъекта РФ в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе" и статьей 35 ФЗ "Об охране окружающей среды".

4. Государственная экспертиза землеустроительной документации в соответствии со ст. 6 ФЗ "О землеустройстве" и Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации" от 04.04.2002 г. N 214.

5. Кадастровая карта (план) земельного участка (выписка из государственного кадастрового учета). Результатом второго этапа является Постановление (Распоряжение) Администрации города Вышнего Волочка о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства.

2.3. Постановление (распоряжение) Администрации города Вышнего Волочка о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.

Мэр города Вышнего Волочка

В.М. Смирнов