Приложение. Положение о муниципальной службе города Вышний Волочек

Приложение

к Решению Вышневолоцкой городской Думы

от 30 января 2008 г. N 340

Положение
о муниципальной службе города Вышний Волочек

Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области регулирует отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих города Вышний Волочек.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная служба города Вышний Волочек - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы города Вышний Волочек, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1.2. Нанимателем для муниципального служащего города Вышний Волочек является муниципальное образование "Город Вышний Волочек", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

1.3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр города Вышний Волочек, руководитель органа местного самоуправления города Вышний Волочек, руководитель самостоятельного структурного подразделения администрации города Вышний Волочек, председатель избирательной комиссии города Вышний Волочек или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Должности муниципальной службы города Вышний Волочек

2.1. Должность муниципальной службы города Вышний Волочек - должность в органе местного самоуправления города Вышний Волочек, аппарате избирательной комиссии города Вышний Волочек, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек", с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Вышний Волочек, избирательной комиссии города Вышний Волочек или лица, замещающего муниципальную должность.

2.2. Реестр должностей муниципальной службы города Вышний Волочек - перечень наименований должностей муниципальной службы города Вышний Волочек, классифицированных по органам местного самоуправления города Вышний Волочек, избирательной комиссии города Вышний Волочек, группам и функциональным признакам должностей.

2.3. В Реестре должностей муниципальной службы города Вышний Волочек могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

2.4. В штатном расписании органа местного самоуправления города Вышний Волочек, избирательной комиссии города Вышний Волочек допускается установление двойного наименования должности муниципальной службы.

При двойном наименовании должности, а также при указании в наименовании должности конкретной специальности или иных необходимых сведений, касающихся выполняемой работы, первая часть в наименовании должности должна являться определяющей для установления размеров оплаты труда и соответствовать Реестру должностей муниципальной службы в Тверской области.

2.5. Реестр должностей муниципальной службы города Вышний Волочек утверждается решением Вышневолоцкой городской Думы в соответствии с законом Тверской области.

2.6. Должности муниципальной службы города Вышний Волочек подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2.7. Для замещения должностей муниципальной службы города Вышний Волочек квалификационные требования предъявляются:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам.

2.7.1. Для замещения должностей муниципальной службы города Вышний Волочек устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1) по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;

2) по старшим и младшим должностям муниципальной службы -наличие среднего профессионального образования.

2.7.2. Для замещения должностей муниципальной службы города Вышний Волочек устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

1) по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

2) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

2.7.3. В квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входят:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек" и нормативных правовых актов города Вышний Волочек - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек" и нормативных правовых актов города Вышний Волочек - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек" и нормативных правовых актов города Вышний Волочек - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

4) для замещения старших должностей муниципальной службы:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек", нормативных правовых актов города Вышний Волочек - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

5) для замещения младших должностей муниципальной службы:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования "Город Вышний Волочек", нормативных правовых актов города Вышний Волочек - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

навыки эффективного планирования рабочего времени, выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

3. Правовое положение (статус) муниципального служащего
города Вышний Волочек

3.1. Муниципальным служащим города Вышний Волочек является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, обязанности по должности муниципальной службы города Вышний Волочек за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Вышний Волочек, избирательной комиссий города Вышний Волочек, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.2. Муниципальному служащему города Вышний Волочек предоставляются права, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

3.3. Муниципальный служащий города Вышний Волочек обязан соблюдать и исполнять обязанности муниципального служащего, установленные Федеральным законодательством, законами Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Вышний Волочек.

Конкретные обязанности по должности муниципальной службы города Вышний Волочек в зависимости от функциональных особенностей данной должности и предмета ведения соответствующего органа местного самоуправления города Вышний Волочек должны содержаться в должностных инструкциях муниципального служащего, утверждаемых руководителями, имеющими право назначения и увольнения муниципального служащего.

4. Порядок поступления на муниципальную службу
города Вышний Волочек, ее прохождения и прекращения

4.1. На муниципальную службу города Вышний Волочек вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных федеральным законодательством в качестве запретов, ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.2. Поступление гражданина на муниципальную службу города Вышний Волочек осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом " О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.3. При замещении должности муниципальной службы города Вышний Волочек заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы города Вышний Волочек.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Вышний Волочек, состав конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Вышневолоцкой городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

4.4. Аттестация муниципального служащего города Вышний Волочек проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы города Вышний Волочек. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестация муниципального служащего проводится на основании положения о проведении аттестации муниципальных служащих, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.5. Муниципальному служащему города Вышний Волочек присваивается квалификационный разряд.

Квалификационный разряд муниципального служащего указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы города Вышний Волочек соответствующей группы.

Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим города Вышний Волочек устанавливается в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
муниципального служащего города Вышний Волочек

5.1. Рабочее (служебное) время муниципального служащего регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

5.2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания в соответствии с федеральным законодательством, законом Тверской области "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

5.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней) предоставляется муниципальному служащему из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.

Право на ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для предоставления такого отпуска.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).

5.4. Муниципальному служащему, для которого устанавливается ненормированный рабочий (служебный) день предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней и не более 10 календарных дней.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий (служебный) день устанавливается в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

6. Оплата труда муниципального служащего города Вышний Волочек.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Стаж муниципальной службы

6.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

6.2. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) материальная помощь;

9) иные выплаты, предусмотренные законодательством.

6.3. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Вышневолоцкой городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

6.4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (по инвалидности) выплачивается единовременное вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год муниципальной службы, но не более чем за 10 лет службы.

Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на службу, переводом в другой орган местного самоуправления или государственный орган, направлением в другую местность, а также в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Вышний Волочек.

6.5. Муниципальный служащий имеет право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности). Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) устанавливается в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Положению.

6.6. В стаж муниципальной службы включаются периоды трудовой деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законами Тверской области.

Рассмотрение вопросов по исчислению стажа муниципальной службы осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, устанавливаемом постановлением Мэра города Вышний Волочек.

7. Поощрение муниципального служащего города Вышний Волочек.
Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

7.1. Виды поощрения муниципального служащего города Вышний Волочек и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области

В отношении муниципального служащего могут применяться следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) вручение ценного подарка;

3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

4) иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

5) иные виды поощрения, устанавливаемые муниципальными правовыми актами города Вышний Волочек.

7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, на муниципального служащего органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего, могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

8. Кадровая работа в муниципальном образовании
"Город Вышний Волочек"

8.1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих города Вышний Волочек.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих города Вышний Волочек утверждается решением Вышневолоцкой городской Думы.

8.2. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы города Вышний Волочек создается кадровый резерв.

9. Финансирование и программы развития муниципальной службы
города Вышний Волочек

9.1. Финансирование муниципальной службы города Вышний Волочек осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вышний Волочек".

10. Переходные положения

10.1. До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших муниципальную службу, лицу, замещавшему должность муниципальной службы города Вышний Волочек, устанавливается доплата к трудовой пенсии (по старости, по инвалидности). Условия, наименование, порядок назначения и выплаты данной доплаты определяются Временным положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) муниципальным служащим города Вышний Волочек в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Положению.

10.2. Установленная на день вступления в силу настоящего Положения ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим сохраняется и по их желанию может быть пересчитана в соответствии с Временным положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим города Вышний Волочек.

10.3. Муниципальному служащему города Вышний Волочек сохраняется в текущем рабочем году оплачиваемый основной отпуск и дополнительный отпуск за выслугу лет прежней продолжительности.

Мэр города Вышний Волочек

М.Ж. Хасаинов