Постановление Администрации Тверской области от 14 марта 2003 г. N 62-па "О порядке разработки положения об областном исполнительном органе государственной власти Тверской области"

В целях упорядочения работы по определению прав, обязанностей и организации деятельности областного исполнительного органа государственной власти Тверской области Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки положения об областном исполнительном органе государственной власти Тверской области (прилагается).

2. Установить, что структура и предельная численность работников областного исполнительного органа государственной власти Тверской области определяются Администрацией Тверской области; изменение структуры и предельной численности областного исполнительного органа осуществляются в том же порядке.

3. Заместителям Губернатора Тверской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Тверской области обеспечить соблюдение Порядка разработки положения об областном исполнительном органе государственной власти Тверской области и требований, изложенных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Сурайкина В.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.И. Платов

Порядок
разработки положения об областном исполнительном органе
государственной власти Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 14 марта 2003 г. N 62-па)

1. Положение об областном исполнительном органе государственной власти Тверской области (далее - исполнительный орган) - правовой акт, определяющий права, обязанности, а также организацию деятельности исполнительного органа.

Положение является нормативным правовым актом, определяющим правосубъектность исполнительного органа, и предназначено для регламентации всех сторон и направлений его деятельности.

2. Основополагающими документами для разработки положения об исполнительном органе являются Устав Тверской области, законы Тверской области "О схеме управления Тверской областью", "Об Администрации Тверской области", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тверской области.

3. Разработка положения об исполнительном органе направлена на рациональное распределение функций и обязанностей, отражает направления и специфику деятельности исполнительного органа, порядок утверждения структуры, штата, регламентирует права и ответственность руководителей.

4. В соответствии с законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" положение об исполнительном органе в установленном порядке утверждается Администрацией Тверской области. Все изменения, вносимые в положение, утверждаются также Администрацией Тверской области.

5. В положении об исполнительном органе включаются следующие основные разделы:

- общие положения;

- основные задачи (цели) деятельности;

- функции;

- права (полномочия);

- руководство (организация деятельности);

- взаимоотношения, связи с исполнительными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления;

- контроль за деятельностью исполнительного органа;

- внесение изменений и дополнений в положение, реорганизация и ликвидация исполнительного органа.

В структуру положения могут быть включены и другие разделы.

6. В разделе "Общие положения" указывается точное полное название исполнительного органа, его статус (место в организационной структуре исполнительных органов государственной власти области), цель функционирования, местонахождение.

Отдельным пунктом дается перечень основных нормативных правовых актов, которыми руководствуется исполнительный орган в своей деятельности, включая положение об исполнительном органе.

В заключительном пункте устанавливается, что исполнительный орган может наделяться правами юридического лица, иметь расчетный и другие счета в банке, печать с гербом Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием; иметь имущество на праве оперативного управления.

В данном разделе указывается источник финансирования исполнительного органа.

7. В разделе "Основные задачи (цели)" формулируются задачи (цели), стоящие перед конкретным исполнительным органом.

8. В разделе "Функции" излагаются в логической последовательности конкретные функции, выполняемые исполнительным органом в соответствии с задачами, сформулированными в разделе "Основные задачи (цели)", с учетом общих функций, таких как: планирование, организация, координирование, регулирование, контроль, анализ и т.д.

9. В разделе "Права (полномочия)" исполнительный орган в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тверской области наделяется правами, необходимыми для осуществления возложенных полномочий. При этом обозначается конкретный перечень прав (полномочий). Этот раздел нельзя смешивать с разделом "Функции", где перечисляются виды работ, выполняемых по реализации основных задач.

10. В разделе "Руководство (организация деятельности)" устанавливается наименование должности руководителя исполнительного органа, порядок его назначения и увольнения (осуществляется в соответствии с законодательством Тверской области).

Назначение руководителей отдельных исполнительных органов в случаях, предусмотренных Уставом Тверской области, осуществляется Администрацией Тверской области после дачи согласия Законодательным Собранием Тверской области на их назначение.

Отдельным пунктом закрепляется наличие заместителей (заместителя) руководителя (порядок их назначения и увольнения осуществляется в соответствии с законодательством Тверской области). В случае, если должность заместителя не предусмотрена штатным расписанием, устанавливается должность лица, замещающего руководителя исполнительного органа в период его юридического отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.).

В данном разделе закрепляются также основные обязанности, права и персональная ответственность руководителя исполнительного органа (конкретные требования, предъявляемые к должности руководителя исполнительного органа, определяются должностной инструкцией).

Для разграничения прав исполнительного органа и его руководителя в разделе устанавливаются персональные права руководителя исполнительного органа. В их число входят: право утверждать штатное расписание исполнительного органа согласно определенной структуре и установленной предельной численности работников; распоряжаться денежными средствами, выделенными на содержание исполнительного органа; утверждать регламент работы; устанавливать круг должностных обязанностей работников; издавать распорядительные документы в пределах компетенции; назначать и увольнять (кроме заместителей руководителя) работников исполнительного органа; применять меры поощрения и взыскания к работникам; принимать решение об установлении надбавок к должностным окладам согласно действующему законодательству; определять порядок использования материально-технических средств и т.д.

При исполнительном органе - комитете образуется коллегия (коллегия может быть также образована в ином исполнительном органе); состав коллегии утверждается Администрацией Тверской области.

11. В разделе "Взаимоотношения, связи" отражается характер взаимосвязей, возникающих в ходе выполнения задач и функций, возложенных на исполнительный орган, с другими исполнительными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

12. В разделе "Контроль за деятельностью исполнительного органа" указывается, что контроль за деятельностью исполнительного органа осуществляется Администрацией Тверской области. Исполнительный орган представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. Проверку деятельности исполнительного органа осуществляют уполномоченные органы Администрации Тверской области, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

13. В разделе "Внесение изменений и дополнений в положение, реорганизация и ликвидация исполнительного органа" указывается, что изменения и дополнения в положение вносятся постановлением Администрации Тверской области. Реорганизация и ликвидация исполнительного органа осуществляется в порядке, установленном законодательством на основании постановления Администрации Тверской области.

Кроме того, в данном разделе указывается, что документы ликвидируемого исполнительного органа передаются на хранение в архивное учреждение Тверской области.

14. Нумерация разделов осуществляется арабскими цифрами. Текст каждого раздела положения об исполнительном органе излагается отдельными пунктами и подпунктами, которые нумеруются арабскими цифрами.

15. Подлинник положения об исполнительном органе хранится в отделе документационного обеспечения контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области, копии - в соответствующем исполнительном органе и управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.

По истечении срока действия положения об исполнительном органе, замене новым оно передается в установленном порядке в ведомственный архив и хранится постоянно.