Приложение. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области

Приложение
к постановлению Администрации Тверской области
от 12 декабря 2008 г. N 468-па

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Администрации Тверской области

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области (далее - Комиссия) образуется для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, взаимодействия органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тверской области, а также выработки конкретных предложений по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом и в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

2.1.2. выработка предложений для органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

2.1.3. оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области.

2.2. Основные функции Комиссии:

2.2.1. рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;

2.2.2. вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, организует разработку мероприятий по их предупреждению;

2.2.3. вырабатывает конкретные предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, направляемые в соответствующие органы, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2.4. осуществляет анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

2.2.5. осуществляет экспертизу проектов целевых программ, связанных с решением проблем, отнесенных к компетенции Комиссии, и анализирует причины, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их безнадзорность и правонарушения;

2.2.6. взаимодействует с органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Тверской области, изучает их деятельность и разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию;

2.2.7. рассматривает предложения органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

2.2.8. рассматривает по представлению рабочих групп предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

2.2.9. осуществляет подготовку предложений и рекомендаций по предупреждению безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. в установленном порядке запрашивать от органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов и организаций, осуществляющих деятельность на территории Тверской области, информацию, необходимую для работы Комиссии;

3.1.2. привлекать в установленном порядке представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления (по согласованию с ними), иных органов и организаций (по согласованию с ними), а также специалистов для решения возложенных на Комиссию задач;

3.1.3. вносить в установленном порядке предложения в Администрацию Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3.1.4. вносить в исполнительные органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления, иные органы и организации предложения по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

3.1.5. принимать решения, обязательные для всех органов и учреждений, представленных в ней;

3.1.6. самостоятельно определять порядок оформления документов, принимаемых Комиссией.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

Согласование на включение в Комиссию лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками исполнительных органов государственной власти Тверской области или структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.

4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседании, распределяет обязанности между лицами, входящими в состав Комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- организует работу по подготовке проектов правовых актов по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.4. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия.

4.5. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии:

- оформляет протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии;

- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует лиц, входящих в состав Комиссии, о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

- осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;

- не менее чем за неделю оповещает лиц, входящих в состав Комиссии, и приглашенных лиц о дате и месте проведения заседания Комиссии, рассматриваемых вопросах.

4.6. Члены Комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работы Комиссии и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности координационных, совещательных и иных коллегиальных органов при Администрации Тверской области.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.

5.4. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в его заседаниях лично, без права замены.

В случае невозможности присутствия лица, входящего в состав Комиссии, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.7. Решения, принимаемые Комиссией, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседания Комиссии рассылаются лицам, входящим в состав Комиссии, органам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.8. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех представленных в Комиссии исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций, действующих в сфере ведения Комиссии.

5.9. Отчеты о работе Комиссии представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области.

6. Рабочие группы

6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Комиссия может своими решениями образовывать рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

6.3. В состав рабочих групп могут включаться лица, входящие в состав Комиссии, а также представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с ними), органов местного самоуправления (по согласованию с ними), научных, общественных и религиозных организаций, общественных объединений (по согласованию с ними).

6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.