Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом города Вышний Волочек

Информация об изменениях:

Решением Вышневолоцкой городской Думы от 21 марта 2008 г. N 365 настоящее положение изложено в новой редакции

См.текст положения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Вышневолоцкой городской Думы

от 27 июля 2006 года N 150

Положение
о Комитете по управлению имуществом
города Вышний Волочек

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек (в дальнейшем - "Комитет") является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Вышний Волочек, проводящим государственную и муниципальную политику в области имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Вышний Волочек, ее эффективного использования, приватизации, приращения, координирующим в этой сфере деятельности иных муниципальных органов исполнительной власти самоуправления города Вышний Волочек.

Полное официальное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек.

Сокращенное официальное наименование Комитета: КУИ города Вышний Волочек.

Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба г. Вышний Волочек, имеет право открывать расчетный, текущий, специальный, валютный и прочие счета в банке.

Место нахождения Комитета:

171165, Тверская область, город Вышний Волочек, Казанский пр-т, дом 17.

Комитет образован в соответствии с решением Вышневолоцкого городского Совета народных депутатов от 27.08.1991 г. N 209.

1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, вопросам управления муниципальными землями - Мэру города Вышний Волочек.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, нормативными актами представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Вышний Волочек и настоящим Положением.

1.4. Свои функции Комитет осуществляет во взаимодействии с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тверской области, Комитетом по управлению имуществом Тверской области, структурными подразделениями администрации города Вышний Волочек.

1.5. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений администрации города Вышний Волочек, муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и находящихся на территории города и организаций других организационно-правовых форм собственности.

II. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета, обусловленными его назначением, являются:

1) содействие и проведение на территории города единой политики в области имущественных и земельных отношений, обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества;

2) представление интересов города и защита его имущественных прав, в пределах своей компетенции, перед юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на его территории, а также в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в других субъектах Российской Федерации и за ее пределами;

3) формирование, учет и приращение (развитие) муниципального имущества и нежилого фонда;

4) продажа на конкурсах и аукционах объектов муниципальной собственности в установленном порядке;

5) осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного юридическим и физическим лицам на договорной основе;

6) проведение государственной и муниципальной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий муниципальной собственности;

7) представление в установленном порядке от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек", администрации г. Вышний Волочек интересов собственника муниципального имущества при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий, а также других субъектов предпринимательской деятельности всех организационно-правовых форм, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности;

8) истребование кредиторской задолженности по платежам в городской бюджет предприятий любой формы собственности и физических лиц за аренду помещений и аренду земельных участков;

9) регулирование имущественных отношений при решении вопросов управления предприятиями-должниками, их санации, приватизации, ликвидации или продажи на коммерческом или инвестиционном конкурсе;

10) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием;

11) реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

12) содействие развитию международного сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;

13) осуществление взаимодействия с федеральной службой земельного кадастра России и Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области;

14) выполнение в установленном порядке от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек", администрации г. Вышний Волочек функций в области жилищных отношений.

III. Функции Комитета

3.1. В настоящем разделе приведены функции Комитета, осуществляемые им в соответствии с возложенными на него задачами и установленные законодательством.

3.2. Комитет выполняет следующие функции общего характера:

1) готовит проекты постановлений и распоряжений Мэра города и решений Вышневолоцкой городской Думы по вопросам своей компетенции;

2) владеет свидетельствами о праве собственности на муниципальное имущество;

3) является администратором доходов от приватизации, продажи, сдачи муниципального имущества и нежилых помещений и земельных участков в аренду, от иных видов деятельности с муниципальной собственностью;

4) защищает имущественные права на муниципальную собственность;

5) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

6) ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

7) рассматривает и дает ответ на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

8) организовывает переоценку основных средств муниципальной собственности и страхование муниципального имущества в установленном порядке;

9) осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и законностью продажи и иных сделок с муниципальным имуществом;

10) назначает и проводит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), экспертизы, а также, при необходимости, привлекает для их проведения аудиторов, использует для своей деятельности материалы документальных проверок других контролирующих и правоохранительных органов.

3.3. Комитет осуществляет функции по формированию, учету и развитию муниципальной собственности, в том числе:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной собственности на территории города;

2) ведет учет объектов муниципальной собственности и единый реестр казны муниципального имущества города Вышний Волочек;

3) совместно с органами местного самоуправления города и муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляет прием в муниципальную собственность имущества иной формы собственности;

4) выступает в установленном порядке стороной сделок по приобретению в муниципальную собственность имущества иной формы собственности;

5) организовывает выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и неиспользуемого имущества на территории города;

6) имеет право передавать товариществам собственников жилья по договорам поручения на управление имуществом, в целях его надлежащего содержания, эксплуатации и использования;

3.4. Комитет осуществляет функции управления муниципальным имуществом, в том числе:

по поручению Администрации и Мэра города Вышний Волочек непосредственно и через представителей в органах управления хозяйственных обществ и товариществ в пределах долей участия (вклада, акций) муниципальной собственности в их капитале в соответствии с учредительными документами и действующим на территории Российской Федерации, Тверской области и города законодательством;

контролирует поступление от хозяйственных товариществ и обществ дивидендов по долям участия (вкладам, акциям) муниципальной собственности в их капиталах.

3.5. Комитет по специальному поручению органов местного самоуправления осуществляет функции по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе:

1) передает в пользование объекты муниципальной собственности;

2) передает в залог имущество предприятий муниципальной собственности, а также отдельные здания и сооружения;

3) выступает арендодателем и заключает договоры аренды объектов муниципальной собственности, муниципальных земель, а до разграничения государственной собственности на землю государственных земель, находящихся в пределах административно-территориальных границ города;

4) является правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с иными предприятиями, организациями, учреждениями, как арендодателями;

5) передает и заключает договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляет в установленном законодательством порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а до разграничения в государственной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования и в аренду;

6) передает и заключает договоры о закреплении муниципального имущества на иных условиях;

7) осуществляет контроль за выполнением договорных условий;

8) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, переданного юридическим лицам и гражданам;

9) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд муниципального образования, в том числе путем выкупа;

10) принимает решения о списании в установленном порядке основных средств муниципальной собственности.

3.6. Комитет выполняет функции управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, в том числе:

1) вносит в администрацию города совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации города Вышний Волочек предложения о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2) выступает в установленном порядке и предусмотренных законодательством случаях учредителем муниципальных унитарных предприятий и других юридических лиц;

3) совместно с органами местного самоуправления города проводит подбор кадров и готовит для работодателя материалы по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключению, изменению и расторжению трудовых договоров;

4) требует от руководителей муниципальных унитарных предприятий финансовых отчетов о своей деятельности в установленном порядке;

5) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

6) дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством, на совершение сделок.

3.7. По вопросам приватизации и отчуждения объектов муниципальной собственности Комитет:

в установленном порядке осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности, в том числе:

а) выступает с инициативой приватизации имущества муниципальной собственности;

б) разрабатывает с учетом требований законодательства, предложений органов местного самоуправления города проект Прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности (далее - "Программа приватизации");

в) организовывает и контролирует реализацию Программы приватизации, систематически информирует о ходе ее выполнения администрацию города;

г) в соответствии с законодательством об оценочной деятельности выступает заказчиком по оценке муниципального имущества;

д) является продавцом объектов муниципальной собственности города, застроенных земельных участков;

е) утверждает планы приватизации предприятий и иных объектов муниципальной собственности;

ж) вносит изменения и дополнения в утвержденные планы приватизации, программы инвестиционных конкурсов, планы-графики проведения приватизации в установленном порядке;

з) выполняет функции организатора и продавца по проведению торгов (аукционов и конкурсов) по продаже объектов муниципальной собственности, земельных участков населенных пунктов, предназначенных под застройку или заключать договоры со специализированными организациями для проведения торгов;

и) заключает договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности, осуществляет регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской;#

к) совместно с администрацией города осуществляет контроль за работой приватизированных на условиях конкурса объектов, принимает необходимые меры по представленным материалам проверок по деприватизации объектов муниципальной собственности и расторжению договоров их купли-продажи.

в установленном порядке проводит продажу неплатежеспособных предприятий муниципальной собственности.

3.8. По вопросам жилищных отношений Комитет осуществляет:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) готовит предложения по предоставлению жилых помещений муниципального жилого фонда на условиях социального и коммерческого найма;

4) участвует в подготовке соответствующих распоряжений о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

6) готовит предложения по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации;

7) иные полномочии# в соответствии с законодательством.

3.9. Приведенные в пунктах 3.3.3., 3.3.4., 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3., 3.5.6, 3.5.7., 3.5.10., 3.6.2., 3.6.6., 3.7.1 "и", 3.7.2. настоящего Положения функции, Комитет выполняет на основании распоряжения, принятого Мэром города Вышний Волочек.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена неточность. Вместо слов "3.7.1 "и", 3.7.2" следует читать: "3.7 ч. 1 пп. "и", 3.7 ч. 2"

3.10. Комитет вправе осуществлять также иные функции и иметь иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

IV. Права Комитета

4.1. Для выполнения возложенных задач, Комитет наделяется следующими правами:

1) совершать в ходе осуществления возложенных на него функций все предусмотренные законодательством и другими нормативными правовыми актами действия, заключать сделки и договоры;

2) осуществлять представительство в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в государственных органах и предприятиях всех форм собственности;

3) проводить выявление имущества и определение долей участия (вкладов, акций) муниципальной собственности в имуществе (капитале) юридических лиц различных организационно-правовых форм в установленном законодательством порядке, вносить предложения о закреплении, выявленного муниципального имущества, в муниципальной собственности;

направлять муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, организациям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществлять действия, непосредственно связанные с выполняемыми им функциями, приведенными в разделе III настоящего Положения.

4.2. Комитет вправе также:

1) создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций и задач;

2) привлекать в указанные комиссии, а также, при необходимости, для выполнения иных, возложенных на Комитет, задач и функций должностных лиц и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов;

3) получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления, возложенных на Комитет, функций и задач;

4) обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке деятельности муниципальных унитарных предприятий;

5) обращаться в соответствующие органы с ходатайством о проведении проверок и ревизий муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

6) направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по выявленным нарушениям;

7) проводить совещания и организовывать иные мероприятия по вопросам, включенным в компетенцию Комитета;

8) создавать с привлечением специалистов временные и постоянно действующие консультативно-методические советы, рабочие группы на бесплатной основе.

4.3. Комитет вправе осуществлять иные действия, направленные на выполнение своих задач, полномочий и функций.

4.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций, другие должностные лица, допустившие неисполнение решений, предписаний Комитета, принятых в пределах его компетенции, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством.

4.5. Комитет не вмешивается в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность предприятий, за исключением случаев, определенных законодательством и настоящим Положением.

4.6. Комитет ликвидируется, реорганизуется Мэром города Вышний Волочек.

V. Обязанности Комитета

5.1. Комитет обязан:

1) отчитываться о результатах своей деятельности перед Мэром города не реже одного раза в квартал;

2) в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам города при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

3) вести учет муниципального и приватизированного имущества, сделок с ним и заключенных договоров;

4) осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

5) осуществлять контроль за выполнением покупателями планов приватизации и условий, заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;

6) осуществлять иные действия, непосредственно вытекающие из целей его создания, задач, функций и прав.

5.2. Комитет в пределах своей компетенции несет ответственность в установленном законодательством порядке:

1) за обеспечение законности, осуществляемых на территории города, мероприятий по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, его демуниципализации и приватизации;

2) за обеспечение экономической безопасности самоуправления города, сохранение коммерческой и государственной тайны, а также конфиденциальной служебной информации, по материалам, которые стали доступны Комитету в своей деятельности.

3) #

VI. Аппарат Комитета

6.1. Комитет возглавляет руководитель. Руководитель Комитета назначается и освобождается от должности Мэром города. Структура, штатное расписание и смета расходов аппарата Комитета утверждаются руководителем Комитета по согласованию с Мэром города.

6.2. Руководитель Комитета:

1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Комитет, задач и осуществление им своих функций;

2) от имени Комитета подписывает приказы, решения, договоры, акты, доверенности, письма, справки, предписания и иные документы, подготовленные аппаратом Комитета во исполнение предусмотренных настоящим Положением функций Комитета, а также, направленные на согласование в Комитет проекты документов, подготовленные иными органами;

3) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

4) разрабатывает должностные инструкции работников Комитета;

5) назначает и освобождает от должности работников Комитета, принимает к ним меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством и трудовым распорядком Комитета;

6) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению и присвоению почетных званий;

7) распоряжается имуществом и средствами Комитета в соответствии с законодательством;

8) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

9) обеспечивает соблюдение в Комитете финансовой и учетной дисциплины;

10) обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и актами органов самоуправления города;

6.3. Работники Комитета относятся к категории муниципальных служащих.

6.4. Для выполнения своих должностных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, работники Комитета имеют право беспрепятственного доступа в муниципальные унитарные предприятия и учреждения, акционерные общества (товарищества и иные предприятия со смешанной формой собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в муниципальной собственности.

VII. Имущество Комитета

7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве пользования, а также полученные в результате его деятельности, основные и оборотные средства, финансовые ресурсы. Имущество Комитета отражается на его самостоятельном балансе.

7.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.