Статья 6. Компетенция органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 8 июля 2004 г. N 43-ЗО в статью 6 настоящего закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Компетенция органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

1. К компетенции Законодательного Собрания Тверской области в области здравоохранения относятся:

- утверждение территориальной программы государственных гарантий обеспечения жителей Тверской области бесплатной медицинской помощью и областных целевых программ в области охраны здоровья населения;

- принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области здравоохранения, осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства о здравоохранении, реализация права законодательной инициативы путем внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектов федеральных законов в области здравоохранения;

- определение доли расходов на здравоохранение при формировании областного бюджета на очередной календарный год, а также на обязательное медицинское страхование неработающего населения, нормативов финансирования здравоохранения, обеспечивающих государственные стандарты объемов и качества бесплатной медицинской и лекарственной помощи;

- создание в установленном порядке бюджетных и внебюджетных фондов, предназначенных для охраны здоровья населения области;

- определение в установленном порядке льгот по налогам, сборам и иным платежам в бюджет области для предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых направлена на охрану здоровья граждан;

- установление дополнительных льгот отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственного обеспечения.

2. К компетенции органов исполнительной государственной власти относятся:

- проведение государственной политики в области охраны здоровья граждан, определение принципов функционирования системы здравоохранения области с учетом региональных особенностей;

- защита прав и свобод человека и гражданина в области здравоохранения;

- определение структуры органов управления государственной системы здравоохранения; назначение на должность и освобождение от должности их руководителей;

- создание информационной системы и системы статистики в области здравоохранения в соответствии с федеральными стандартами;

- организация и координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;

- разработка территориальной программы государственных гарантий обеспечения жителей Тверской области бесплатной медицинской помощью;

- осуществление функций страхователя при обязательном медицинском страховании неработающего населения;

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации Тверской области от 8 сентября 2003 г. N 317-па "Об утверждении Положения об организации и ведении социально-гигиенического мониторинга в Тверской области"

- разработка и реализация региональных целевых и научно-технических программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и организации социально-гигиенического мониторинга;

- развитие сети организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы социальной защиты населения, материально-техническое обеспечение медицинских организаций государственной системы здравоохранения, координация деятельности органов управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

- финансирование и обеспечение развития первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и условий осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории Тверской области; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и природоохранных мер;

- использование физкультуры как средства профилактики и лечения заболеваний;

- создание центров и пунктов оздоровления и реабилитации, оснащение таких центров, кабинетов и диспансеров специальной аппаратурой и медицинским оборудованием;

- осуществление мер по медицинскому страхованию граждан;

- лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на основании соглашения о передаче полномочий по лицензированию указанной деятельности, заключенного в соответствии с федеральным законодательством;

- создание территориальной службы медицины катастроф, разработка региональной программы по подготовке системы здравоохранения к возможным чрезвычайным ситуациям;

- организация и координация научных исследований, международное и межрегиональное сотрудничество в области здравоохранения;

- решение других вопросов в области здравоохранения, отнесенных к их ведению, а также осуществление полномочий, переданных органам исполнительной власти области федеральными органами государственной власти.

3. Органы местного самоуправления:

- реализуют государственную политику в области здравоохранения на территории муниципального образования;

- осуществляют контроль за исполнением законодательства в области здравоохранения на территории муниципального образования;

- формируют местный бюджет в части расходов на здравоохранение;

- осуществляют функции страхователя при обязательном медицинском страховании неработающего населения;

- утверждают муниципальные программы в области здравоохранения;

- обеспечивают граждан медицинской помощью в объеме территориальной программы государственных гарантий, территориальной программы обязательного медицинского страхования, других программ в области здравоохранения; изучают потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, в медицинской и лекарственной помощи и на этой основе создают и развивают муниципальную сеть медицинских организаций, определяют характер и объемы их деятельности;

- обеспечивают долевое участие в финансировании межрайонных лечебно-диагностических центров на основе заключаемых с ними договоров;

- формируют целевые фонды, предназначенные для охраны здоровья граждан;

- обеспечивают доступность медицинской помощи;

- осуществляют меры по обеспечению муниципальных медицинских организаций лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, лечебно-диагностическим и другим оборудованием, поддерживают и развивают материально-техническую базу муниципальной системы здравоохранения;

- принимают меры по укомплектованию организаций муниципальной системы здравоохранения кадрами медицинских и фармацевтических работников;

- формируют муниципальную систему здравоохранения, органы управления здравоохранением на территории муниципального образования, назначают на должность и освобождают от должности их руководителей; по решению органов местного самоуправления в районах области функции органа управления могут выполнять центральные районные больницы (ЦРБ), руководители (главные врачи и их заместители) которых по своему статусу могут быть приравнены к руководителям (или их заместителям) отделов или управлений администрации муниципальных образований;

- в пределах своих полномочий обеспечивают оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории области;

- обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории муниципального образования;

- организуют мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей, связанных с неблагоприятным влиянием на организм человека факторов среды его обитания;

- координируют и контролируют деятельность организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в пределах своих полномочий; контролируют качество оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения;

- создают и обеспечивают деятельность учреждений для проведения медицинской реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организуют их обучение, профессиональную переподготовку и трудовое устройство, создают специализированные предприятия, цеха и иные формы организации производства для этих групп населения, а также специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов (хосписов);

- реализуют единую информационную политику в области здравоохранения на территории муниципальных образований, регулярно информируют население о распространенности социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- реализуют меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

- участвуют в работе по подготовке и повышению квалификации кадров медицинских и фармацевтических работников;

- осуществляют государственные полномочия, переданные органами государственной власти в установленном порядке.

- решают другие вопросы в области здравоохранения, отнесенные к их ведению законодательством Российской Федерации и законами Тверской области.