Приложение. Городская целевая программа "Развитие и благоустройство Центрального района в городе Твери на 2006 - 2008 годы"

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 27 января 2006 г. N 43

Городская целевая программа
"Развитие и благоустройство Центрального района в городе Твери
на 2006 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 1 июня, 16 ноября 2006 г.

г. Тверь

2006 год

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 11 апреля 2006 г. N 91 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Городской целевой программы
"Развитие и благоустройство Центрального района
города Твери на 2006-2008 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

| Наименование программы | Городская   целевая  программа  "Развитие  и |

|                        | благоустройство  Центрального района  города |

|                        | Твери на 2006-2008 годы" (далее - Программа).|

|------------------------+----------------------------------------------|

| Муниципальные          | Администрация Центрального района в г. Твери |

| заказчики              | (заказчик-координатор),    департамент   ЖКХ |

| Программы              | администрации    г.    Твери,     управление |

|                        | образования    администрации    г.    Твери, |

|                        | управление  по  культуре,   спорту  и  делам |

|                        | молодежи администрации г. Твери              |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Основные разработчики  | Администрация Центрального района в г. Твери,|

| Программы              | департамент   архитектуры   и  строительства |

|                        | администрации г. Твери                       |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Цели и задачи          | Целью  программы   является  благоустройство |

| Программы              | территории Центрального района, направленное |

|                        | на   улучшение   внешнего   облика   района, |

|                        | инженерно-транспортной        инфрастуктуры, |

|                        | технического состояния жилищного фонда.      |

|                        | Задачами Программы являются:                 |

|                        | - благоустройство центральной части города;  |

|                        | - создание    благоприятных    условий   для |

|                        | проживания и отдыха жителей района и города; |

|                        | - обеспечение безопасности дорожного движения|

|                        | на улицах района;                            |

|                        | - капитальный ремонт дорог и мостов;         |

|                        | - развитие спортивной базы района.           |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Перечень основных      | К основным мероприятиям Программы относятся: |

| мероприятий            | - благоустройство Тверского просп.  и просп. |

|                        | Чайковского;                                 |

|                        | - благоустройство       пешеходной       ул. |

|                        | Трехсвятской;                                |

|                        | - благоустройство  площади  по ул. Советской |

|                        | (между выставочным залом и МЭСИ);            |

|                        | -  строительство   фонтана   на  пересечении |

|                        | ул. Трехсвятской и ул. Радищева;             |

|                        | -   строительство фонтана на Тверском пр. (у |

|                        | ТЦ "Семь морей");                            |

|                        | -   выполнение    работ    по    обеспечению |

|                        | безопасности дорожного движения;             |

|                        | -  установка малых архитектурных форм;       |

|                        | -  благоустройство наб. Ст. Разина;          |

|                        | -  комплексное   благоустройство  территории |

|                        | в районах  жилой  застройки  для обеспечения |

|                        | отдыха и досуга граждан;                     |

|                        | - капитальный  ремонт  улиц:  ул. Попова (от |

|                        | ул. Фадеева до ул.Ипподромной), ул.Завидова, |

|                        | ул. Жигарева   (от  ВА  ВКО   им. Жукова  до |

|                        | Смоленского пер.),  Волжского  проезда,  ул. |

|                        | Кайкова, Спортивного пер., ул. Володарского, |

|                        | ул.  Чернышевского,    ул.  Советской    (от |

|                        | Смоленского пер. до Советской площади);      |

|                        | -  капитальный ремонт мостов через р. Волгу  |

|                        | в  створе   Волжского  проезда  и  в  створе |

|                        | Тверского проспекта (включая подходы);       |

|                        | -   восстановление спортивной базы в         |

|                        | учреждениях образования: ДОУ NN 158,         |

|                        | 134, 3, 7, 40, 101, 91, 1, 135, СОШ N 18;    |

|                        | -   строительство   школьного  стадиона   на |

|                        | территории СОШ N 36;                         |

|                        | -    развитие спортивной базы в Парке Победы |

|                        | на территории СОШ N 18.                      |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Исполнители Программы  | Администрация Центрального района в г.Твери, |

|                        | департамент  ЖКХ   администрации   г. Твери, |

|                        | управление   образования   администрации  г. |

|                        | Твери, управление по культуре, спорту и делам|

|                        | молодежи администрации г. Твери, проектные и |

|                        | строительно-монтажные  организации,  имеющие |

|                        | лицензии на выполнение  данных видов  работ, |

|                        | привлекаемые на конкурсной основе.           |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Сроки и этапы          | Срок реализации Программы - 2006-2008  года. |

| реализации Программы   | Программа реализуется в три этапа, каждый из |

|                        | которых соответствует финансовому году.      |

|------------------------+----------------------------------------------|

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 16 ноября 2006 г. N 252 в настоящем разделе паспорта уменьшены необходимый объем средств на реализацию Программы и объем финансирования в 2006 г. на 610,0 тыс.руб.

| Объемы и источники     | Необходимый  объем  средств   на  реализацию |

| финансирования         | Программы составляет 237503,0 тыс. руб.,  из |

|                        | них:  средств городского  бюджета - 235823,0 |

|                        | тыс. руб.,  привлеченных  средств  -  1680,0 |

|                        | тыс. руб., в том числе:                      |

|                        | - на 2006 год - 52194,0 тыс. руб.,  из  них: |

|                        | средств  городского  бюджета - 50514,0  тыс. |

|                        | руб., привлеченных средств - 1680,0 тыс.руб.;|

|                        | -  на  2007  год  -  85408  тыс.  руб.   (из |

|                        | городского бюджета);                         |

|                        | -  на  2008  год  -  99901  тыс.  руб.   (из |

|                        | городского бюджета).                         |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Ожидаемые конечные     | Основными ожидаемыми  результатами Программы |

| результаты Программы   | являются:                                    |

|                        | - создание  единой  современной  магистрали, |

|                        | ведущей  от  вокзалов  в   центр   города  и |

|                        | выполняющий функцию "парадных ворот города", |

|                        | в т.ч. ремонт  а/б покрытия  проездов  вдоль |

|                        | домов NN 84, 86, 90-100  по пр. Чайковского, |

|                        | обустройство   газонов    и   цветников   на |

|                        | пр. Чайковского,  ремонт фасадов и кровли 11 |

|                        | домов;                                       |

|                        | - реконструкция        пешеходной      улицы |

|                        | Трехсвятской, создание в историко-культурном |

|                        | центре  города  пешеходной  улицы   по  типу |

|                        | московского  Арбата  с  обустройством   мест |

|                        | отдыха   населения,   в   т.ч.    устройство |

|                        | плиточного   покрытия   площадью   7000   м2,|

|                        | выполнение      гидроизоляционных     работ, |

|                        | устройство  ливневой  системы  (с   закупкой |

|                        | лотков с решетками - 780 п. м), ремонт кровли|

|                        | и фасадов зданий, закупка и установка  малых |

|                        | архитектурных форм и дорожных знаков, монтаж |

|                        | светотехнических изделий;                    |

|                        | -   благоустройство площади по ул. Советской |

|                        | (между выставочным  залом  и  МЭСИ),  в т.ч. |

|                        | реконструкция   фонтана,   ремонт   500   м2 |

|                        | плиточного  покрытия,  закупка  и  установка |

|                        | малых архитектурных форм;                    |

|                        |  -  строительство фонтана на пересечении ул. |

|                        | Трехсвятской и ул. Радищева;                 |

|                        | -    строительство фонтана на Тверском пр. у |

|                        | ТЦ "Семь морей";                             |

|                        | -   установка пешеходных ограждений:         |

|                        | на Спортивном пер. (от пр. Чайковского до УПП|

|                        | "Спектр" ВОС) - 200 п.м., на Волоколамском   |

|                        | пр. - 400 п.м.;                              |

|                        | - изготовление 20 учебных мини-автогородков; |

|                        | -  установка  малых  архитектурных  форм  на |

|                        | остановках общественного транспорта, скверах |

|                        | и парках;                                    |

|                        | -  благоустройство  наб.  С. Разина,   в т.ч |

|                        | ремонт 5000 м2  а/б покрытия,  укладка  5300 |

|                        | м2 тротуарной  плитки,  установка  3000  п.м |

|                        | бортового камня,  восстановление  500 секций |

|                        | ограждений, реконструкция элементов наружного|

|                        | освещения с установкой 20 опор,  ремонт 4000 |

|                        | м2   газонов,   ремонт    системы   ливневой |

|                        | канализации,  ремонт  фасадов  и  кровли  10 |

|                        | домов;                                       |

|                        | -  капитальный   ремонт  дорог  и  мостов  с |

|                        | заменой бортового камня  и ремонтом горловин |

|                        | колодцев:  ул. А. Попова  - 3000 м2,  ул. А. |

|                        | Завидова -  7200 м2, ул. А. Жигарева - 3 750 |

|                        | м2,  Волжский пр. - 4300 м2,  ул.  Кайкова - |

|                        | 7000  м2,  Спортивный  пер. -  4600  м2, ул. |

|                        | Володарского - 12400 м2,  ул. Советская  (от |

|                        | Смоленского пер.  до  пл. Советской) - 15000 |

|                        | м2, ул. Чернышевского - 2500 м2;             |

|                        | - замена покрытий на тротуарах мостов  через |

|                        | р. Волга  в створе Волжского  проезда  (1900 |

|                        | м2) и в створе Тверского пр. (2500 м2);      |

|                        | - комплексное благоустройство  9 мест отдыха |

|                        | и досуга граждан;                            |

|                        | - создание  физкультурно-игровых  комплексов |

|                        | на территориях МОУ ДОУ NN 158, 134, 3, 7, 40,|

|                        | 101, 91, 1, 135;                             |

|                        | -  восстановление   и  оснащение   школьного |

|                        | стадиона МОУ СОШ N 18;                       |

|                        | -   строительство   школьного  стадиона   на |

|                        | территории МОУ СОШ N 36;                     |

|                        | - развитие спортивной базы в парке Победы, в |

|                        | т.ч.  строительство 2-х  теннисных  кортов и |

|                        | строительство новой спортивной площадки.     |

|------------------------+----------------------------------------------|

| Система организации    | Организацию системы контроля  за реализацией |

| контроля за            | Программы   осуществляют   ее   заказчики  - |

| исполнением Программы  | администрация Центрального района в г. Твери |

|                        | (заказчик-координатор),    департамент   ЖКХ |

|                        | администрации     г.   Твери,     управление |

|                        | образования    администрации    г.    Твери, |

|                        | управление  по  культуре,  спорту   и  делам |

|                        | молодежи администрации города Твери.         |

\-----------------------------------------------------------------------/

I. Содержание проблемы

В настоящее время Центральный район в г. Твери представляет собой городской район с развитой многоотраслевой экономикой, разветвленной сетью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Центральный район является основным местом нахождения органов исполнительной и законодательной власти Тверской области, города Твери, их структурных подразделений, подразделений федеральных органов исполнительной власти. Район занимает территорию площадью - 6,9 кв. км, численность населения - 64,3 тыс. человек.

На территории района создана развитая социальная инфраструктура.

Для обеспечения медицинской помощи населению района и города на территории Центрального района функционируют 28 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, 10 из которых относятся к муниципальным и 6 - к областным.

Система среднего школьного образования включает в себя 8 общеобразовательных школ. Дошкольные учреждения района представлены 18 объектами, из которых 17 муниципальные.

Образовательный и научный потенциал района представлен 2 государственными высшими учебными заведениями - Тверским государственным университетом и Тверской государственной медицинской академией, а также негосударственным высшим учебным заведением "Академия славянской культуры". Кроме того, в районе расположены 2 средних специальных учебных учреждения (кооперативный техникум, Тверское училище-колледж культуры).

В Центральном районе сосредоточены крупнейшие объекты культуры города Твери с давними традициями, здесь функционируют 3 профессиональных театра, Тверская академическая филармония, 3 музея.

Центральный район имеет развитую транспортную инфрастуктуру: общая протяженность всех улиц составляет 56 км, количество магистральных улиц - 21, площадей - 10.

На территории района расположены 3 парка и 10 скверов, всего 56 зеленых зон общей площадью 452 тыс. кв.м.

Внешний облик Центрального района, являющегося историко-культурным и административно-хозяйственным центром города, напрямую ассоциируется с его благоустроенностью. Для поддержания благоприятного образа Центрального района и, соответственно, города Твери в целом как административного центра, необходимо осуществлять благоустройство исторического центра, на территории которого располагаются административные здания органов власти и который наиболее часто посещается гостями и жителями города. Недостаточно благоустроены Тверской проспект и проспект Чайковского, образующие собой единую магистраль, идущую от вокзалов в центр города и выполняющую функцию "парадных ворот города". Требуется существенная реконструкция ул. Трехсвятской, имеющей статус пешеходной улицы, с заменой асфальтобетонного покрытия на плиточные, созданием пешеходной улицы по типу московского Арбата, с обустройством мест отдыха населения.

"Визитной карточкой" г. Твери является наб. Степана Разина, созданная по генеральному плану города восемнадцатого века в виде ансамбля в стиле раннего русского классицизма (так называемая "единая фасада"). В настоящее время - это один из остро нуждающихся в реконструкции объектов Центрального района города. Необходимо произвести капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия набережной с ремонтом системы ливневой канализации, с заменой бордюрного камня, укладкой тротуарной плитки. Подлежат восстановлению ограждение и подпорная стенка набережной, требуется подсыпка и укрепление откосов. Не отвечают современным требованиям здания по наб. Степана Разина, каждое из которых является памятником архитектуры федерального значения. Благоустроенная набережная должна стать одним из любимейших мест тверичан и гостей города.

В 2006-2008 гг. предполагается строительство фонтанов: на площади по ул. Советской (на месте демонтированной Доски Почета), на пересечении улиц Трехсвятской и Радищева, у торгового центра "Семь морей". Предполагается, что эти фонтаны удачно впишутся в городскую среду, создадут завершенность архитектурных ансамблей. Установка фонтанов обеспечит психологическую разгрузку людей в напряженной атмосфере делового центра.

В связи с увеличением интенсивности транспортных потоков и большим количеством дорожно-транспортных происшествий в центральной части города, одной из приоритетных задач становится проблема обеспечения безопасности дорожного движения. Установка пешеходных ограждений на ул. Коминтерна, Волоколамском пр. и Спортивном пер. предполагает существенно сократить количество ДТП, совершаемых по вине пешеходов.

Большой объем финансовых средств предусмотрено направить на выполнение капитального ремонта дорог и мостов, что позволит сохранить дорожное полотно на более длительное время (в сравнении с работами текущего характера). Таким образом, благоустройство и внешний облик района в настоящее время не отвечают современным требованиям. Хронический дефицит бюджетных средств, выделяемых на благоустройство района в течение последних лет, обусловили функционирование районного коммунального хозяйства в значительной степени за счет выработки существующих ресурсов.

Недостаток финансовых средств у организаций по эксплуатации жилищного фонда за последнее десятилетие привел к ухудшению состояния дворовых и придомовых территорий многоквартирных жилых домов, отсутствует или не выполняют свое функциональное назначение детские игровые и спортивные площадки в 2006-2008 гг. предполагается произвести комплексное благоустройство мест в районах жилой застройки для обеспечения отдыха и досуга граждан (9 участков).

Для решения обозначенных выше проблем конструктивным является программно-целевой подход, позволяющий сосредоточить усилия на решении первоочередных задач по благоустройству и улучшению внешнего облика района. Решение поставленных задач в сфере благоустройства неизбежно повысит инвестиционную привлекательность района и города в целом, скажется на повышении их привлекательности и престижности.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является благоустройство территории Центрального района, направленное на улучшение внешнего облика района, инженерно-транспортной инфраструктуры, технического состояния жилищного фонда.

Задачами Программы являются:

- благоустройство центральной части города,

- создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей района и города,

- обеспечение безопасности дорожного движения на улицах района;

- капитальный ремонт дорог, мостов;

- восстановление и расширение спортивной базы в учреждениях образования.

III. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования приведен в Приложении N 1 к Программе (прилагается).

Система мероприятий Программы включает в себя комплекс мероприятий по реализации намеченных целей. К ним относятся:

- разработка технических заданий на выполняемые работы;

- разработка проектно-сметной документации;

- проведение конкурсов на выполнение благоустроительных и ремонтно-строительных работ;

- заключение муниципальных контрактов на выполнение работ;

- благоустройство Тверского просп. и просп. Чайковского;

- благоустройство пешеходной ул. Трехсвятской;

- содержание заказчика - застройщика (НП "Служба заказчика по благоустройству территорий г. Твери и капитальному ремонту жилищного фонда") по благоустройству ул. Трехсвятской;

- благоустройство площади по ул. Советской (между выставочным залом и МЭСИ);

- строительство фонтана на пересечении ул. Трехсвятской и ул. Радищева;

- строительство фонтана на Тверском пр. (у ТЦ "Семь морей");

- выполнение работ по обеспечению безопасности дорожного движения;

- установка малых архитектурных форм;

- благоустройство наб. Ст. Разина;

- архитектурный надзор по наб. Ст. Разина;

- комплексное благоустройство территории в районах жилой застройки для обеспечения отдыха и досуга граждан;

- капитальный ремонт улиц: ул. Попова (от ул. Фадеева до ул. Ипподромной), ул. Завидова, ул. Жигарева (от ВА ВКО им. Жукова до Смоленского пер.), пр. Швейников, ул. Кайкова, Спортивного пер., ул. Володарского, ул. Чернышевского, ул. Советской (от Смоленского пер. до Советской пл.), ул. Желябова, ул. Симеоновской, Татарского пер., ул. Базановой ;

- капитальный ремонт мостов через р. Волгу в створе Волжского проезда и в створе Тверского проспекта (включая подходы);

- восстановление спортивной базы в учреждениях образования: ДОУ NN 158, 134, 3, 7, 40, 101, 91, 1, 135, СОШ N 18;

- строительство школьного стадиона на территории СОШ N 36;

- развитие спортивной базы в Парке Победы на территории СОШ N 18;

- технический надзор.

Мероприятия Программы направлены на поддержание благоприятного образа Центрального района г. Твери путем его благоустройства.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 11 апреля 2006 г. N 91 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимый объем средств на реализацию Программы составляет 237503 тыс. руб., из них: средств городского бюджета - 235823 тыс. руб., привлеченных средств - 1680 тыс. руб., в том числе:

- на 2006 г. - 52194 тыс. руб., из них: средств городского бюджета - 50514 тыс. руб., привлеченных средств - 1680 тыс. руб.;

- на 2007 г. - 85408 тыс. руб. (из городского бюджета);

- на 2008 г. - 99901 тыс. руб. (из городского бюджета).

V. Механизм реализации Программы и контроля
за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется администрацией Центрального района в г. Твери, департаментом ЖКХ администрации г. Твери, управлением образования администрации г. Твери, управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, проектными, строительными и иными организациями, имеющими лицензии на выполнение данных видов работ и привлекаемыми на конкурсной основе.

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор, архитектурный надзор, содержание заказчиков-застройщиков осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

Администрация Центрального района в г. Твери, департаментом ЖКХ администрации г. Твери, управлением образования администрации г. Твери, управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери:

- являются муниципальными заказчиками по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям и ее предоставление управлению муниципального заказа;

- готовят и согласовывают с управлением муниципального заказа материалы для проведения конкурса по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляют с привлечением управления муниципального заказа отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключают с организациями - исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивают осуществление технического надзора за проводимыми работами;

- утверждают акты выполненных работ;

- представляют финансовому управлению:

- муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы;

- сметы стоимости выполняемых работ и затрат;

- счета на авансирование и выполнение работ;

- акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

Муниципальный заказчик-координатор, в соответствии с действующим законодательством, на договорной основе передает функции заказчика-застройщика НП "Служба заказчика по благоустройству территорий г. Твери и капитальному ремонту жилищного фонда" по выполнению проектных работ на благоустройство ул. Трехсвятской.

Финансовое управление администрации города Твери обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программу.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля за расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик-координатор (администрация Центрального района) представляет:

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе г. Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г. Твери.

Администрация города Твери направляет в Тверскую городскую Думу:

- ежеквартальный отчет о выполнении программных мероприятий совместно с ежеквартальным отчетом об исполнении бюджета города на соответствующий финансовый год;

- ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета г. Твери на соответствующий финансовый год.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Оценка эффективности и социальных последствий от ее реализации

Основными ожидаемыми результатами Программы являются:

- благоустройство Тверского просп. и просп. Чайковского, создание единой современной магистрали, ведущей от вокзалов в центр города и выполняющей функцию "парадных ворот города";

- реконструкция пешеходной улицы Трехсвятской, создание в историко-культурном центре города пешеходной улицы по типу московского Арбата с обустройством мест отдыха населения;

- благоустройство площади по ул. Советской (между выставочным залом и МЭСИ);

- строительство фонтана на пересечении ул. Трехсвятской и ул. Радищева;

- строительство фонтана на Тверском пр. у ТЦ "Семь морей";

- установка пешеходных ограждений: по ул. Коминтерна - 1000 п.м.; на Спортивном пер. (от пр. Чайковского до УПП "Спектр" ВОС) - 200 п.м., на Волоколамском пр. - 500 п.м.;

- изготовление 20 учебных мини -автогородков;

- установка малых архитектурных форм на остановках общественного транспорта, скверах и парках;

- благоустройство наб. С. Разина;

- капитальный ремонт дорог и мостов с заменой бортового камня и ремонтом горловин колодцев;

- замена покрытий на тротуарах мостов через р. Волга в створе Волжского проезда и в створе Тверского пр.;

- комплексное благоустройство 9 мест отдыха и досуга граждан;

- создание физкультурно-игровых комплексов на территориях МОУ ДОУ NN 158, 134, 3, 7, 40, 101, 91, 1, 135;

- восстановление и оснащение школьного стадиона МОУ СОШ N 18;

- строительство школьного стадиона на территории МОУ СОШ N 36;

- развитие спортивной базы в парке Победы.

Достигнутые в ходе выполнения Программы результаты и оценка их эффективности представляется администрацией Центрального района в администрацию г. Твери по завершении 2008 года.