Раздел V. Механизм реализации Программы

Раздел V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы - департамент экономики и промышленной политики Тверской области (далее - департамент экономики) в соответствии с установленным порядком реализации областных целевых программ.

Основными исполнителями Программы являются: департамент экономики, департамент финансов Тверской области (далее - департамент финансов), комитет по управлению имуществом Тверской области, департамент государственного заказа Тверской области (далее - департамент госзаказа), Тверская областная библиотека им. А.М. Горького (далее - Областная библиотека), отдел промышленности Тверской области, "Оксфам Великобритания", организации, определенные на конкурсной основе как исполнители мероприятий.

Департамент экономики размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации программных мероприятий, в соответствии с законодательством.

В соответствии с планом выполнения программных мероприятий департамент экономики на основании расчетных данных, полученных от исполнителей программных мероприятий, ежеквартально представляет заявку в департамент финансов не позднее 23 числа последнего месяца квартала для зачисления средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, на его лицевой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Программой.

Департамент финансов по заявке департамента экономики целевым назначением зачисляет запрашиваемые бюджетные средства на его лицевой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Программой.

На основании актов выполненных работ, платежных документов и утвержденных смет средства областного бюджета перечисляются на счета получателей и исполнителей мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на финансирование Программы.

Развитие рыночной инфраструктуры субъектов
малого предпринимательства

Механизм обеспечения информационной консультационной поддержки
субъектов малого предпринимательства

Обеспечение информационной консультационной поддержки предпринимателей планируется осуществлять путем сопровождения сайта "Администрация Тверской области" по разделу "Предпринимательство", в том числе:

- обновления информации о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства;

- предоставления справочной информации (адреса, телефоны) об органах, осуществляющих регистрацию предприятий, организациях, осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства, об учебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства.

Механизм создания деловых информационных центров
для субъектов малого предпринимательства Тверской области

В 2006-2008 годах планируется создание сети центров деловой и правовой информации для предпринимателей на базе Делового информационного центра Областной библиотеки и Централизованной библиотечной сети (ЦБС) Тверской области в муниципальных образованиях.

Департамент экономики совместно с Деловым информационным центром Областной библиотеки проводит отбор районных библиотек для создания центров деловой и правовой информации по следующим критериям:

- наличие собственных информационных ресурсов;

- возможность доступа к мировым информационным ресурсам через "Интернет";

- хорошие корпоративные связи с региональными библиотеками;

- профессионализм библиографов;

- наличие площадей для размещения центра;

- готовность органов местного самоуправления принять долевое участие в финансировании работы центра.

По результатам отбора департамент экономики заключает с Областной библиотекой и органами местного самоуправления трехсторонние соглашения на выполнение работ, услуг в рамках создания центров деловой и правовой информации.

Размещение государственного заказа на поставку оргтехники и расходных материалов для нужд центров деловой и правовой информации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Закупленная оргтехника и расходные материалы передаются в безвозмездное пользование Областной библиотеке в соответствии с заключенными трехсторонними соглашениями.

С целью осуществления контроля деятельности центров деловой и правовой информации Областная библиотека представляет департаменту экономики отчеты раз в полгода до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Механизм создания второго на территории области бизнес-инкубатора

Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, договорами о реализации проекта создания второго на территории области бизнес-инкубатора.

Для реализации программного мероприятия предполагается также привлечение средств федерального бюджета. Порядок предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятия по созданию второго на территории области бизнес-инкубатора, а также порядок предоставления отчетности о расходовании указанных средств определяются правовыми актами Российской Федерации.

Реализация мероприятия и его финансирование из областного бюджета будут производиться в случае принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на его реализацию.

Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашения между департаментом экономики и управляющей компанией второго областного бизнес-инкубатора, избранной по конкурсу, о передаче последней части полномочий государственного заказчика Программы в соответствии с действующим законодательством.

В рамках создания второго областного бизнес-инкубатора планируется проведение работ, в состав которых в соответствии с договором между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и Тверской областью могут включаться:

- ремонт здания, помещений и территории;

- работы по вентиляции и кондиционированию помещений;

- сантехнические работы;

- установка пожарно-охранной сигнализации и системы контроля доступа;

- подключение городской телефонной линии;

- приобретение офисной мебели;

- приобретение офисного оборудования (компьютеры, оргтехника);

- подбор, обучение (тренинг, стажировка персонала);

- иные работы, связанные с созданием второго областного бизнес-инкубатора.

Создание Тверского областного IT- бизнес-инкубатора

Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и настоящей Программой.

Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашения между департаментом экономики и управляющей компанией Тверского областного IT-бизнес-инкубатора, избранной по конкурсу, о передаче последней части полномочий государственного заказчика Программы в соответствии с действующим законодательством.

В рамках создания Тверского областного IT-бизнес-инкубатора планируется проведение следующих мероприятий:

- косметический ремонт здания, помещений и территории;

- работы по вентиляции и кондиционированию помещений;

- сантехнические работы;

- установка пожарно-охранной сигнализации и системы контроля доступа;

- подведение локальной вычислительной сети, чистого электропитания, УАТС к рабочим местам;

- решение "Проблемы последней мили" и подключение городской телефонной линии;

- приобретение офисной мебели;

- приобретение офисного оборудования (компьютеры, оргтехника, презентационное оборудование);

- подбор, обучение (тренинг, стажировка персонала).

Порядок управления деятельностью Тверского областного IT-бизнес-инкубатора утверждается Администрацией Тверской области.

Реализация совместного проекта по поддержке развития
малого предпринимательства в Тверской области Администрации
Тверской области и Представительства "Оксфам Великобритания"
в России по дооснащению информационных центров и обеспечению
работы данных бизнес-центров в двух муниципальных образованиях
Тверской области

В 2006-2008 годах планируется дооснастить два деловых информационных центра до уровня бизнес-центров в муниципальных образованиях.

Департамент экономики и Деловой информационный центр Областной библиотеки с участием "Оксфам Великобритания" проводит отбор деловых информационных центров по следующим критериям:

- наличие собственных информационных ресурсов;

- возможность доступа к мировым информационным ресурсам через "Интернет";

- профессионализм сотрудников деловых информационных центров;

- наличие площадей для размещения центра;

- готовность органов местного самоуправления принять долевое участие в финансировании работы бизнес-центра.

По результатам отбора департамент экономики заключает с Областной библиотекой, органами местного самоуправления и "Оксфам Великобритания" соглашения на выполнение работ, оказание услуг в рамках проекта создания бизнес-центров, утверждаемого государственным заказчиком.

Стороны сформируют рабочую группу проекта, которая будет регулярно проводить заседания по обсуждению хода реализации проекта. Ответственным за координацию проекта является государственный заказчик Программы. Со стороны "Оксфам Великобритания" координатором проекта будет назначен Программный координатор.

Мероприятия проекта осуществляются в соответствии с планом-графиком проекта.

"Оксфам Великобритания" сможет эффективно развернуть на базе бизнес-центров комплекс консультационных, тренинговых и юридических услуг и создать благоприятные условия для дальнейшего самостоятельного функционирования бизнес-центров за счет собственных средств библиотек, платных услуг и средств, выделяемых для поддержки инфраструктуры предпринимательства из муниципальных бюджетов.

За счет средств областного бюджета Тверской области планируется провести следующие мероприятия:

- дооснащение информационных центров до уровня многофункциональных бизнес-центров путем закупки оргтехники, оборудования для тренингов, мебели, обеспечения доступа в "Интернет", ремонта помещений и др.;

- организация работы центров, передача баз данных и методических материалов, обучение менеджеров центров в других центрах, действующих на территории области.

За счет средств "Оксфам Великобритания" планируется провести следующие мероприятия:

- маркетинговые исследования в двух муниципальных образованиях;

- бизнес-консультации предпринимателям;

- юридические консультации предпринимателям;

- тренинги для начинающих и существующих предпринимателей;

- обучение местных консультантов и тренеров, передача наработанных методик местным тренерам и консультантам.

Организация участия делегации Тверской области
в Международной выставке высококачественных товаров
"Ambiente 2006" в г. Франкфурт-на-Майне (Германия)

Мероприятиями Программы предусмотрена частичная оплата аренды выставочных площадей, выставочного оборудования, коллективной экспозиции и хозяйственных расходов по участию малых предприятий в выставке.

Отдел промышленности Тверской области:

- оповещает субъекты малого предпринимательства через средства массовой информации, органы местного самоуправления, общественные организации о планируемой международной выставке в г. Франкфурт-на-Майне (Германия);

- формирует список участников международной выставки на основании заявок предпринимателей;

- разрабатывает смету расходов в соответствии с нормативами и тарифами организаторов выставки.

Организация участия делегации Тверской области в выставке-ярмарке
"Дни малого бизнеса в Москве" (на ВВЦ), других выставках

Мероприятиями Программы предусмотрена оплата аренды выставочных площадей, выставочного оборудования, коллективной экспозиции и хозяйственных расходов по участию малых предприятий в выставках.

Департамент экономики:

- оповещает субъекты малого предпринимательства через средства массовой информации, органы местного самоуправления, общественные организации о планируемых выставках;

- формирует список участников выставок на основании заявок предпринимателей;

- разрабатывает смету расходов в соответствии с нормативами и тарифами организаторов выставок.

Развитие системы финансово-кредитной поддержки
субъектов малого предпринимательства

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий
в научно-технической сфере (формирование венчурного фонда)

С целью содействия развитию инновационной деятельности малых предприятий, ориентированных на производство наукоемкой продукции, упрощения процедуры создания новых предприятий, предназначенных для продвижения на рынок научно-технических идей в сфере информационных технологий, в 2008 году предполагается создание специального инвестиционного венчурного фонда. Наличие такого фонда позволит снизить финансовые риски начинающих инновационных предприятий, а также снизить порог вхождения в рынок для предприятий бизнес-инкубаторов.

Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и настоящей Программой. Для реализации программного мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета. Данное мероприятие будет реализовано в рамках соответствующего проекта и финансироваться за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета. Средства областного бюджета будут использованы в соответствии с проектом и договором между Минэкономразвития России и Тверской областью.

Порядок предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере (формирование венчурных фондов), а также порядок предоставления отчетности о расходовании указанных средств определяются правовыми актами Российской Федерации.

Микрокредитование субъектов малого предпринимательства

Мероприятие Программы реализуется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и настоящей Программой.

Данное мероприятие будет реализовано в рамках соответствующего проекта и финансироваться за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета. Средства областного бюджета будут использованы в соответствии с проектом и договором между Минэкономразвития России и Тверской областью.

Порядок предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятия по микрокредитованию субъектов малого предпринимательства, а также порядок предоставления отчетности о расходовании указанных средств определяются правовыми актами Российской Федерации.

Развитие форм и методов взаимодействия органов
государственной власти и бизнес-сообщества

Проведение областных совещаний, конкурсов, обучающих семинаров,
"круглых" столов, конференций по основам предпринимательства

Реализация мероприятий предусматривает:

- проведение областного семинара для субъектов малого предпринимательства, глав муниципальных образований, представителей служб, занимающихся поддержкой малого предпринимательства;

- организацию проведения областной акции по поддержке деловой и инвестиционной активности малого предпринимательства "Дни малого бизнеса в Тверской области".

С целью реализации вышеназванных мероприятий департамент экономики готовит проекты распоряжений Администрации Тверской области, сметы затрат и направляет их для утверждения Губернатору Тверской области в установленном порядке.

Подготовка и обучение кадров для малого предпринимательства

Механизм реализации мероприятий по экспресс-подготовке
кадров для предпринимательской деятельности

Мероприятие осуществляется в соответствии с условиями соглашения между департаментом экономики и исполнителями проекта экспресс - подготовки кадров для предпринимательской деятельности, избранными по конкурсу в соответствии с действующим законодательством.

Проект, разрабатываемый исполнителями программного мероприятия и утверждаемый государственным заказчиком, должен включать следующие основные этапы реализации.

На первом этапе планируется:

- организация и проведение исполнителями программного мероприятия семинаров, "круглых столов" с предпринимателями, представителями общественных организаций и структур в муниципальных образованиях, занимающихся поддержкой развития малого бизнеса Тверской области, по вопросам реализации проекта;

- проведение семинара с руководителями (представителями) муниципальных образований "Технология поддержки предпринимательства на муниципальном уровне" (2 дня, количество участников - по 2 человека от муниципального образования, специалисты Администрации Тверской области).

На втором этапе исполнителями программного мероприятия будут проведены конкурсный отбор и работа по подготовке консультантов для предпринимателей, а также семинары и конкурсы бизнес-проектов, издано пособие "Рабочая тетрадь предпринимателя Тверской области", учитывающее региональные особенности развития малого предпринимательства.

По окончании второго этапа планируется подведение итогов по первому и второму этапам, награждение лучших участников проекта.

На третьем этапе обучение пройдут предприниматели. Лучшие бизнес-проекты будут рекомендованы для финансирования банкам и инвесторам, будет создана база предпринимательских проектов и участников программы, используемая в последующем для их продвижения в бизнесе.

С целью реализации вышеназванных мероприятий департамент экономики готовит проекты распоряжений Администрации Тверской области, сметы затрат.

Осуществление финансовой и организационной поддержки
при разработке учебно-методической литературы, методического
и информационного обеспечения подготовки субъектов малого
предпринимательства; финансирование издания справочников
для субъектов малого предпринимательства

Реализация данного направления предусматривает:

- разработку и издание справочников для субъектов малого предпринимательства Тверской области;

- разработку и издание телефонного справочника для субъектов малого предпринимательства;

- предоставление хозяйствующим субъектам малого бизнеса информации о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства;

- предоставление справочной информации (адреса, телефоны) об органах, осуществляющих регистрацию предприятий, банках, осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства, учебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;

- правовое консультирование субъектов малого предпринимательства.

С целью реализации вышеназванных мероприятий департамент экономики разрабатывает технические условия (технические задания) для потенциальных исполнителей.

Департамент экономики осуществляет сбор предложений от потенциальных исполнителей мероприятий Программы. Отбор исполнителя (исполнителей) конкретных мероприятий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Создание положительного имиджа предпринимателей

Департамент экономики:

- организует участие средств массовой информации в мероприятиях, связанных с малым предпринимательством;

- информирует средства массовой информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на поддержку малого предпринимательства;

- организует публикацию в средствах массовой информации сведений о лучших предприятиях малого бизнеса, вкладе предпринимательства в экономику области, привлечении инвестиций, развитии малыми предприятиями межрегиональных отношений, увеличении доли отечественной продукции на потребительском рынке области;

- публикует в средствах массовой информации объявления о проведении акций, обеспечивает финансирование рекламных роликов на телевидении с целью популяризации и информационного обеспечения мероприятий (семинары, "круглые столы", дни малого бизнеса в Тверской области и др.);

- проводит конкурс среди журналистов на лучшее освещение темы по вопросам малого предпринимательства.

На основании представленных актов выполненных работ, платежных документов и утвержденных смет средства областного бюджета перечисляются на счета получателей и исполнителей мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на финансирование Программы.