Приложение. Положение о порядке постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Твери

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 2 июля 2015 г. N 940 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Главы администрации города Твери
от 20 ноября 2007 г. N 3570

Положение
о порядке постановки на учет объектов
бесхозяйного недвижимого имущества
на территории города Твери

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2010 г., 9 декабря 2011 г., 2 июля 2012 г., 2 июля 2015 г., 17 февраля, 13 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует порядок выявления и последующего оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, расположенные на территории муниципального образования город Тверь.

1.2. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:

а) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;

б) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов;

в) повышение эффективности использования муниципального имущества.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов
недвижимого имущества и подготовки материалов
для постановки на учет в органе,
осуществляющем государственную регистрацию

2.1. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества (далее - бесхозяйные объекты, объекты) могут предоставлять структурные подразделения администрации города Твери, муниципальные учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент). Бесхозяйное имущество может быть выявлено в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружено иными способами.

2.2. В подаваемом в Департамент заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества заявитель по возможности предоставляет следующую информацию:

- схему (план) размещения объекта;

- адрес (местоположение) объекта;

- наименование (назначение) объекта;

- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;

- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках.

2.3. Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Департамент.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

2.4. После получения информации о бесхозяйном объекте недвижимого имущества Департамент в месячный срок (за исключением объектов инженерной инфраструктуры, в том числе подземных):

- организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением соответствующего акта;

- запрашивает в Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области сведения о наличии объекта в реестре государственной собственности Тверской области;

- запрашивает в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Тверской области сведения о наличии объекта в реестре федеральной собственности;

- запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на объект;

- в случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в едином государственном реестре юридических лиц юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.

2.5. В случае если бесхозяйный объект является объектом инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и бытового водоотведения), в том числе подземным:

2.5.1. Департамент направляет в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери (далее - Департамент ЖКХ) копию заявления о выявленном бесхозяйном объекте с приложенной к заявлению документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 13 апреля 2016 г. N 626 подпункт 2.5.2 пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.2. Если выявленный бесхозяйный объект является электрической сетью или сооружением наружного освещения, сетью или сооружением ливневой и дренажной системы, копия заявления с приложенной к нему документацией направляется Департаментом в департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери (далее - ДДХТиБ).

2.5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.3 пункта 2.5

2.5.4. Департамент ЖКХ:

- запрашивает в ресурсонабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;

- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией инженерных сетей, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;

- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2016 г. N 274 в подпункт 2.5.5 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.5. По представленным Департаментом ЖКХ, ДДХТиБ заключениям на бесхозяйный объект Департамент запрашивает сведения о наличии объекта в реестрах государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, а также о государственной регистрации прав на объект. Полученную информацию Департамент направляет в Департамент ЖКХ, ДДХТиБ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 13 апреля 2016 г. N 626 в подпункт 2.5.6 пункта 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.6. Если по результатам проведенных мероприятий собственник имущества не установлен, Департамент ЖКХ в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по согласованию с Департаментом осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения.

Департамент ЖКХ организует содержание и эксплуатацию бесхозяйных объектов газоснабжения с момента выполнения пункта 2.5.1 настоящего Положения до момента передачи их на обслуживание специализированной организации после регистрации права муниципальной собственности и осуществления необходимых мероприятий по приему объектов в муниципальную казну.

Департамент ЖКХ организует информирование организаций, к электрическим сетям которых присоединены объекты электросетевого хозяйства, о выявлении электрических сетей, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, о необходимости осуществления их содержания и обслуживания до момента передачи их на обслуживание специализированной организации после регистрации права муниципальной собственности и осуществления необходимых мероприятий по приему объектов в муниципальную казну.

2.5.7. Специализированные организации, уполномоченные содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения, в течение 30 (тридцати) рабочих дней после вступления в силу постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, объекты централизованных систем холодного водоснабжения и бытового водоотведения, направляют в Департамент ЖКХ акт технического описания объекта, который должен содержать:

- адрес (местоположение) объекта;

- наименование (назначение) объекта;

- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;

- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках;

- схему (план) размещения объекта.

По объектам газоснабжения и электроснабжения Департамент ЖКХ направляет запросы в специализированные организации о предоставлении технической характеристики объектов, сведений о пользователях объекта и возможных собственниках, схемы размещения объекта.

2.5.8. На основании полученных актов технического описания Департамент ЖКХ изготовляет топографическую съемку на линейно-протяженные подземные объекты, на транзитные инженерные сети изготавливается схема (план) прохождения по подвалу строения (топографическая съемка на транзитные инженерные сети не изготавливается).

2.5.9. После изготовления топографической съемки на линейно-протяженные объекты, в том числе подземные, и схем (планов) Департамент ЖКХ направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры тепло-, газо-, электро- (за исключением электрических сетей наружного освещения), водоснабжения и бытового водоотведения (за исключением сетей или сооружений ливневой и дренажной системы), акт технического описания и топографическую съемку или схему (план) прохождения по подвалу строения транзитных инженерных сетей, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2016 г. N 274 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случае, если бесхозяйный объект является объектом электрической сети наружного освещения, ДДХТиБ осуществляет следующие мероприятия.

2.6.1. ДДХТиБ:

- запрашивает в ресурсонабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;

- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией электрических сетей наружного освещения, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;

- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 13 апреля 2016 г. N 626 подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Если по результатам проведенных мероприятий, указанных в пункте 2.5.5 настоящего Положения, собственник имущества не установлен, ДДХТиБ организует информирование организаций, к электрическим сетям наружного освещения которых присоединены электрические сети и сооружения наружного освещения, о выявлении электрических сетей и сооружений наружного освещения, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, о необходимости осуществления их содержания и обслуживания до момента передачи их на обслуживание специализированной организации после регистрации права муниципальной собственности и осуществления необходимых мероприятий по приему объектов в муниципальную казну.

2.6.3. ДДХТиБ направляет запросы в организации, к электрическим сетям наружного освещения которых присоединены электрические сети наружного освещения, о предоставлении технической характеристики объектов, сведений о пользователях объекта и возможных собственниках, схему размещения объекта.

2.6.4. На основании полученных актов технического описания ДДХТиБ изготовляет топографическую съемку электрических сетей наружного освещения.

2.6.5. После изготовления топографической съемки сетей наружного освещения ДДХТиБ направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты сетей наружного освещения, акт технического описания и топографическую съемку сетей наружного освещения, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2016 г. N 274 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае если бесхозяйный объект является сетью или сооружением ливневой и дренажной системы водоотведения, в том числе подземным, ДДХТиБ осуществляет следующие мероприятия.

2.7.1. ДДХТиБ:

- запрашивает в ресурсонабжающей организации копии договоров с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с потребителями и определяет пользователей (потребителей), подключенных к бесхозяйному объекту;

- запрашивает в организациях, занимающихся эксплуатацией сетей или сооружений ливневой и дренажной системы водоотведения, сведения о физических или юридических лицах, обслуживающих объект;

- по результатам мероприятий направляет информацию о характеристиках объектов в Департамент.

2.7.2. Если по результатам проведенных мероприятий, указанных в пункте 2.5.5 настоящего положения, собственник имущества не установлен, ДДХТиБ в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по согласованию с Департаментом осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения.

2.7.3. Специализированные организации, уполномоченные содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения в течение 30 (тридцати) рабочих дней после вступления в силу постановления администрации города Твери об определении специализированной организации, уполномоченной содержать и обслуживать бесхозяйные объекты ливневой и дренажной системы водоотведения направляют в ДДХТиБ акт технического описания объекта, который должен содержать:

- адрес (местоположение) объекта;

- наименование (назначение) объекта;

- сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал трубопроводов и т.д.;

- сведения о пользователях объекта и возможных собственниках;

- схему (план) размещения объекта.

2.7.4. На основании полученных актов технического описания ДДХТиБ изготовляет топографическую съемку на сети ливневой и дренажной системы водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 13 апреля 2016 г. N 626 в подпункт 2.7.5 пункта 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.5. После изготовления топографической съемки на линейно-протяженные объекты, в том числе подземные, и схем (планов) ДДХТиБ направляет в Департамент заполненные декларации на бесхозяйные объекты сетей или сооружений ливневой и дренажной системы, акт технического описания и топографическую съемку, необходимые для изготовления технической документации, требуемой для постановки на учет объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного имущества.

Организация содержания и эксплуатации бесхозяйных сетей и сооружений ливневой и дренажной системы водоотведения осуществляется ДДХТиБ до момента передачи их на обслуживание специализированной организации после регистрации права муниципальной собственности и осуществления необходимых мероприятий по приему объектов в муниципальную казну.

2.8. На основании полученных сведений об отсутствии объекта в реестрах государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, а также отсутствии сведений о государственной регистрации прав на объект Департамент осуществляет постановку объекта на кадастровый учет. Для этого Департамент:

- после получения декларации, акта технического описания, топографической съемки и (или) схемы (плана) размещения объекта, осуществляет необходимые мероприятия для заключения в установленном порядке муниципального контракта (договора) с кадастровым инженером на изготовление технического плана объекта;

- получает кадастровый паспорт на объект;

- в случае изменения наименования объекта в кадастровом паспорте, направляет повторные запросы в реестры государственной собственности Тверской области и федеральной собственности, в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество по Тверской области (далее - ЕГРП).

2.9. В случае выявления информации о собственнике объекта, при наличии его намерений по содержанию имущества Департамент принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

3. Постановка на учет бесхозяйных объектов
недвижимого имущества

3.1. После изготовления кадастрового паспорта на объект Департамент формирует пакет документов, в том числе удостоверяющих отсутствие собственника, и представляет их в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки объекта на учет как бесхозяйное имущество.

3.2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет объекта недвижимого имущества является основанием для постановки объекта на предучет в реестр муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2016 г. N 274 в подпункт 3.2.1. пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. После получения выписки из ЕГРП о постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет копию выписки и копии технической документации в адрес Департамента ЖКХ, в ДДХТиБ.

4. Оформление права муниципальной собственности
на бесхозяйное недвижимое имущество

4.1. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного Департамент получает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте, принятом на учет, обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект.

4.2. На основании вступившего в законную силу решения суда Департамент издает распорядительный акт о включении объекта в реестр муниципальной собственности и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности.

4.3. После регистрации права муниципальной собственности на объект Департамент в установленном порядке организует необходимые мероприятия по оценке имущества для учета в муниципальной казне.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2016 г. N 274 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. После получения свидетельства на право муниципальной собственности Департамент выносит на комиссию по эффективному использованию муниципального имущества предложение о дальнейшем использовании и пользователе объекта. В случаях, когда объекты относятся к объектам инженерно-коммунального назначения, данный вопрос решается совместно с Департаментом ЖКХ, ДДХТиБ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 13 апреля 2016 г. N 626 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. После получения свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности, осуществления необходимых мероприятий по приему объектов в муниципальную казну и передачи их на обслуживание специализированной организации Департамент выполняет следующие мероприятия:

- в течение 10 рабочих дней направляет в Департамент ЖКХ и ДДХТиБ копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности в части касающейся;

- направляет копии технической документации, в том числе топографическую съемку на объект (при наличии), в департамент архитектуры и строительства администрации города Твери для внесения изменений в планы подземных коммуникаций масштаба 1:500.

Начальник департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери

И.С. Архипов