Приложение

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Нелидовского района
от 6 сентября 2007 г. N 285-3

Статья 7. Границы Нелидовского района

Границы Нелидовского района определены законом Тверской области от 18.01.2005 г. N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" (Приложение к Уставу муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области "Схема границ Нелидовского района").

Статья 8. Изменение границ, преобразование Нелидовского района

Изменение границ, преобразование Нелидовского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Нелидовского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Тверской области от 17.04.2006 г. N 34-ЗО "Об административно-территориальном устройстве Тверской области".

Статья 9. Вопросы местного значения Нелидовского района

1. К вопросам местного значения Нелидовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нелидовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

4) организация в границах Нелидовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Нелидовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нелидовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нелидовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нелидовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

9) содержание на территории Нелидовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Нелидовского района;

11) исключен;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Нелидовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории Нелидовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Нелидовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нелидовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нелидовского района для муниципальных нужд;

16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нелидовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нелидовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нелидовского района;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нелидовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нелидовского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нелидовского района, за счет средств бюджета Нелидовского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Нелидовского района.

Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нелидовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нелидовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Нелидовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нелидовского района.

1. Органы местного самоуправления Нелидовского района имеют право на:

1) создание музеев Нелидовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нелидовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нелидовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нелидовского района.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа, главы Нелидовского района, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нелидовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тверской области и Уставом Нелидовского района.

Статья 12. Права населения Нелидовского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Нелидовского района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нелидовского района и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Нелидовского района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и Уставом Нелидовского района.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нелидовского района, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) исключен;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, голосовании по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нелидовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нелидовского района вопросов местного значения проводится местный референдум. Организация проведения местного референдума и подведение итогов референдума осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Нелидовского района.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Нелидовского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей Нелидовского района.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Нелидовского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нелидовского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и законом Тверской области;

3) по инициативе Собрания депутатов Нелидовского района и главы Нелидовского района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нелидовского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Нелидовского района и главой Нелидовского района, оформляется решением Собрания депутатов Нелидовского района и постановлением главы Нелидовского района.

6.1. Собрание депутатов Нелидовского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов формирует временную комиссию, которая в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, представляет заключение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо не соответствии выносимого на референдум вопроса требованиям действующего законодательства. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района. Общий срок проверки вопроса, выносимого на местный референдум, согласно требованиям действующего законодательства не может превышать двадцать дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в Собрание депутатов Нелидовского района.

7. Собрание депутатов Нелидовского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Нелидовского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования решением Собрания депутатов Нелидовского района может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Нелидовского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нелидовского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нелидовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нелидовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления Нелидовского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Нелидовском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов, депутатов, главы Нелидовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Нелидовского района.

Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Нелидовского района, депутатов Собрания депутатов, главы Нелидовского района, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанных в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днями голосования на выборах в Собрание депутатов Нелидовского района, депутатов, главы Нелидовского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания депутатов Нелидовского района, депутатов, главы Нелидовского района, за исключением случаев предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи Устава.

4. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Нелидовского района.

1. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, главы Нелидовского района и не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве главы Нелидовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нелидовского района и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района принимается на собрании граждан в количестве не менее 30 человек, а главы Нелидовского района - в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Нелидовского района (избирательного округа) о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания Нелидовского района, главы Нелидовского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутата Нелидовского района, главу Нелидовского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания.

В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района.

5. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, глава Нелидовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Нелидовского района, главе Нелидовского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, глава Нелидовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Собрание депутатов Нелидовского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагается протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 настоящей статьи, представляются в Собрание депутатов Нелидовского района. Копии документов, представленных инициативной группой в Собрание депутатов Нелидовского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанное Собрание депутатов направляются депутату Собрания депутатов Нелидовского района, главе Нелидовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Собрание депутатов Нелидовского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязано рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

11. Если Собрание депутатов Нелидовского района принимает решение о подготовке проведения голосования, то оно вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Нелидовского района на территориальную избирательную комиссию.

12. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Срок действия регистрационного свидетельства - со дня регистрации до дня проведения голосования.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Нелидовского района (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписанные листы должны изготавливаться за счет собственного дохода инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории Нелидовского района (избирательного округа).

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутата Нелидовского района, главы Нелидовского района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутата Нелидовского района, главы Нелидовского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей установленных пунктом 13 настоящей статьи более чем на 2%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутата Нелидовского района, главы Нелидовского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Нелидовского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Нелидовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района.

19. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нелидовского района.

20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

22. Решение Собрания депутатов Нелидовского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутата Нелидовского района, главы Нелидовского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Нелидовского района указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

23. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

24. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района, глава Нелидовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нелидовском районе (в избирательном округе).

25. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Нелидовского района, преобразовании Нелидовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района.

26. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

27. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района назначается Собранием депутатов Нелидовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом положения Федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

28. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нелидовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Нелидовского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нелидовского района или его части.

29. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Нелидовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Исключена

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нелидовского района Собранием депутатов Нелидовского района, главой Нелидовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Нелидовского района или главы Нелидовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Нелидовского района, назначаются Собранием депутатов Нелидовского района, а по инициативе главы Нелидовского района - главой Нелидовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Нелидовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нелидовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нелидовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нелидовского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Нелидовского района или главы Нелидовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Нелидовского района или главы Нелидовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Нелидовского района или главой Нелидовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Нелидовского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории.

Собрание депутатов Нелидовского района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Нелидовского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Нелидовского района.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нелидовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нелидовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Нелидовского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Нелидовского района

1. Структуру органов местного самоуправления Нелидовского района составляют:

Собрание депутатов Нелидовского района - выборный представительный орган местного самоуправления;

глава Нелидовского района - высшее должностное лицо муниципального образования;

администрация Нелидовского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

ревизионная комиссия - контрольный орган местного самоуправления.

2. Изменение структуры, полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Нелидовского района об изменении структуры, полномочий органов местного самоуправления Нелидовского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Нелидовского района, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

Статья 25. Собрание депутатов Нелидовского района

1. Собрание депутатов Нелидовского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Нелидовского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района 4 (четыре) года.

3. Собрание депутатов Нелидовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Нелидовского района состоит из 22 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и Избирательным кодексом Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Нелидовского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Нелидовского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Нелидовского района является сессия.

Первая сессия Собрания депутатов Нелидовского района нового состава назначается избирательной комиссией соответствующего уровня не позднее 14 дней со дня официального опубликования результатов выборов Собрания депутатов Нелидовского района. До избрания председателя Собрания депутатов Нелидовского района сессию ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов.

7. На сессиях Собрания депутатов Нелидовского района вправе присутствовать жители Нелидовского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Нелидовского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы - сессий устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Нелидовского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Нелидовского района предусматриваются в бюджете Нелидовского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов Нелидовского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Нелидовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Нелидовского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района

1. Собрание депутатов Нелидовского района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Нелидовского района;

2) избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Собрания депутатов Нелидовского района;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Нелидовского района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Нелидовского района;

5) утверждает структуру администрации Нелидовского района по представлению главы Нелидовского района;

6) устанавливает официальные символы Нелидовского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Нелидовского района;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) исключен;

14) прекращает полномочия Собрания депутатов Нелидовского района в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

15) устанавливает в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащими начислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тверской области в бюджеты муниципальных районов;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Нелидовского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) исключен;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов Нелидовского района находятся:

1) принятие Устава Нелидовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нелидовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 29. Решения Собрания депутатов Нелидовского района

1. Собрание депутатов Нелидовского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Нелидовского района.

Решения Собрания принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Нелидовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Нелидовского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Нелидовского района принадлежит главе Нелидовского района, депутатам Собрания депутатов Нелидовского района, администрации Нелидовского района, а также инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Нелидовского района, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Нелидовского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Нелидовского района только по инициативе главы Нелидовского района или при наличии заключения главы Нелидовского района.

6. Решения Собрания депутатов Нелидовского района принимаются исключительно на его сессиях. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нелидовского района.

7. Решения Собрания депутатов Нелидовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, если иное не установлено законом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Нелидовского района, в течение пяти дней направляются главе Нелидовского района для подписания и официального опубликования.

9. Глава Нелидовского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Нелидовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Нелидовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Нелидовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Нелидовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, он подлежит подписанию главой Нелидовского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Собрания депутатов Нелидовского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 30. Депутат Собрания депутатов Нелидовского района

1. Депутатом Собрания депутатов Нелидовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и Уставом Нелидовского района.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Нелидовского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Нелидовского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Нелидовского района на постоянной основе, не может быть более 10 процентов от установленного числа депутатов.

Порядок их приема на работу, размер заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Нелидовского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Нелидовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Нелидовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских фракций определяется Регламентом Собрания депутатов, актами, регулирующими их деятельность.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Нелидовского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с главой Нелидовского района, администрацией района, депутаты Собрания депутатов Нелидовского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Нелидовского района, включая главу Нелидовского района;

2) вправе обращаться с запросами к главе Нелидовского района, руководителям органов администрации Нелидовского района. Запрос вносится в письменном виде во время сессии районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. По ответу на запрос Собрание депутатов Нелидовского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Нелидовского района устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Глава Нелидовского района

1. Глава Нелидовского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Нелидовского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Нелидовского района.

2. Глава Нелидовского района избирается жителями Нелидовского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на четыре года в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Нелидовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия главы Нелидовского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Нелидовского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, членов избирательной комиссии Нелидовского района, представителей общественности.

5. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации и предоставления кандидатом, набравшим необходимое для избрания число голосов избирателей, копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы Нелидовского района, избирательная комиссия Нелидовского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии района либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность глава Нелидовского района приносит присягу жителям Нелидовского района: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Нелидовского района Тверской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы и Устав Тверской области, Устав Нелидовского района Тверской области".

7. В случае, если выборы нового главы Нелидовского района не состоялись или он не избран, полномочия главы Нелидовского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

8. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нелидовского района.

9. Статус главы Нелидовского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. На период осуществления своих полномочий глава Нелидовского района приостанавливает свою деятельность в политических партиях.

Статья 32. Полномочия главы Нелидовского района

1. Глава Нелидовского района:

1) представляет Нелидовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Нелидовского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Нелидовского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Нелидовского района с Собранием депутатов Нелидовского района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Нелидовского района;

6) исключить;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Нелидовского района предложения об изменении границ и преобразовании муниципального района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

2. Взаимодействуя с Собранием депутатов Нелидовского района, глава Нелидовского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Нелидовского района;

2) требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов Нелидовского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) отклонять решения Собрания депутатов Нелидовского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Нелидовского района

1. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нелидовского района.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию главы Нелидовского района решается Собранием депутатов Нелидовского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий главы Нелидовского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве главы района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нелидовского района досрочные выборы проводятся в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нелидовского района его полномочия, предусмотренные статьей 32 настоящего Устава, временно исполняет один из его заместителей.

Статья 37. Полномочия администрации Нелидовского района

1. Администрация Нелидовского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Нелидовского района, входят в компетенцию главы Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Нелидовского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Нелидовского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Нелидовского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Нелидовского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Нелидовского района;

7) организует в границах Нелидовского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Нелидовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Нелидовского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Нелидовского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

12) исключен;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также отдых детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Нелидовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Нелидовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов;

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нелидовского района;

18) осуществляет функции по опеке и попечительству;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) исключен;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) исключен;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского района;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Нелидовского района;

30) исключен;

31) исключен;

32) исключен;

33) устанавливает правила пользования водных объектов для личных и бытовых нужд;

34) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Нелидовского района;

35) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

36) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Нелидовского района, решениями Собрания депутатов Нелидовского района и постановлениями главы Нелидовского района.

Статья 37.1. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов Нелидовского района.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в газете "Нелидовские известия".

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37.2. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нелидовского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области, преобразования муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области.

На время проведения референдума избирательная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области приобретает статус комиссии местного референдума. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Нелидовский район" составляет четыре года.

2. Избирательная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нелидовского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области.

4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов Нелидовского района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального образования "Нелидовский район" Тверской области формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Нелидовского района, главой Нелидовского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нелидовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Имущество Нелидовского района

1. В собственности Нелидовского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нелидовского района и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Нелидовского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. исключен.

3. В случаях возникновения у Нелидовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Расходы бюджета Нелидовского района

1. Расходы бюджета Нелидовского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Нелидовского района ведут реестр расходных обязательств Нелидовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с требованиями законодательства.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Нелидовского района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Нелидовского района, размер оплаты труда депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, главы Нелидовского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Тверской области.

3. Расходы бюджета Нелидовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Нелидовского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета Нелидовского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского района.

5. Осуществление расходов бюджета Нелидовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Порядок формирования и утверждения бюджета Нелидовского района

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Нелидовского района на очередной финансовый год принимается администрацией Нелидовского района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Нелидовского района на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами обязательными для направления в Собрание депутатов Нелидовского района.

2. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе администрации Нелидовского района.

Глава администрации Нелидовского района рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Нелидовского района.

3. Глава администрации Нелидовского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Нелидовского района.

4. Проект бюджета Нелидовского района, вносимый в Собрание депутатов Нелидовского района подлежит официальному обсуждению.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Нелидовского района решением председателя Собрания депутатов Нелидовского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов Нелидовского района.

6. Принятое Собранием депутатов Нелидовского района решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе Нелидовского района для подписания и обнародования.

Исполнение бюджета возлагается на администрацию Нелидовского района. Контроль за исполнением бюджета осуществляет ревизионная комиссия Нелидовского района.

Статья 62. Участие Нелидовского района в межмуниципальных организациях

Собрание депутатов Нелидовского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ.

Органы местного самоуправления Нелидовского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 70. Вступление в силу Устава Нелидовского района

1. Настоящий Устав муниципального образования "Нелидовский район" вступает в силу с 01.01.2006 г. после регистрации в установленном законом порядке.

2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подпункт 14 пункта 1 статьи 9, подпункт 18 пункта 2 статьи 37 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9.1 Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.