Приложение N 1. Временный порядок организации проведения и оплаты капитального ремонта за счёт средств бюджета города и использования средств, поступающих на "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома"

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации города Твери

от 28 апреля 2006 г. N 1645

Временный порядок
организации проведения и оплаты капитального ремонта за счёт
средств бюджета города и использования средств, поступающих
на "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома"
в составе жилищно-коммунальных платежей собственников помещений
в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество
собственников жилья либо жилищный кооператив и управление
которым осуществляется муниципальной службой заказчика
на жилищно-коммунальное обслуживание

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", с целью сохранения (недопущения разрушения) многоквартирных домов в городе Твери.

1.2. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

1.3. В соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. В соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

1.4. Размеры обязательных платежей на проведение капитального ремонта общего имущества устанавливаются органами местного самоуправления на основе единых правил и норм эксплуатации жилищного фонда, а также нормативов, утвержденных Тверской городской Думой.

1.5. В соответствии с п. 7 статьи 155 ЖК РФ "собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ, ЖСК и иной потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату этой управляющей организации". В соответствии с пунктом 2.3.1 Положения об управлении многоквартирными домами города Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 24 февраля 2004 N 10 (в ред. решения Тверской городской Думы от 27.01.2005 N 3) до избрания способа управления в многоквартирных домах управление осуществляется муниципальной службой заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание.

1.6. Настоящий Порядок регулирует относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления вопросы формирования и использования средств, поступающих на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив и управление которым осуществляется муниципальной службой заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание".

1.7. До избрания собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом в установленном порядке вопросы проведения и оплаты капитального ремонта на таких домах регулируются настоящим порядком.

1.8. Настоящий порядок не распространяется на многоквартирные дома, собственники которых определились со способом управления домом и на дома где созданы ТСЖ, ЖСК, и иной потребительский кооператив, если иное не установлено договором.

II. Порядок организации проведения капитального ремонта

2.1. Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в соответствии со Сводными Титульными списками на капитальный ремонт многоквартирных домов, утвержденными Тверской городской Думой на соответствующий год.

2.2. Сумма расходов, предусматриваемых в бюджете города на соответствующий год на проведение капитального ремонта жилищного фонда, определяется из расчета: средств, необходимых на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда; средств, собираемых на капитальный ремонт многоквартирного дома с собственников помещений в многоквартирных домах давших согласие на проведение капитального ремонта на условиях настоящего порядка;

2.3. Порядок формирования Сводного титульного списка и представления его на утверждение в Тверскую городскую Думу утверждается постановлением Главы администрации города.

2.4. После утверждения в установленном порядке Сводного титульного списка на капитальный ремонт многоквартирных домов и бюджета города на очередной год осуществляется размещение заказа на капитальный ремонт многоквартирных домов. Размещение заказа на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с Федеральным Законом N 94-ФЗ от 21.07.05 г. "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и соответствующих нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

В течение 5 рабочих дней после утверждения бюджета города и Сводного титульного списка Тверской городской Думой уполномоченное структурное подразделение направляет в Управление муниципального заказа администрации города заявку о конкурсном размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

По итогам конкурса с победителями заключается контракт на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе участвовать в приемке выполненных работ совместно с представителями органов территориального общественного самоуправления и комиссией, состав которой определяется заказчиком.

III. Организация учета средств, поступающих от собственников
помещений на капитальный ремонт многоквартирного дома
и порядок их использования.

3.1. Собственники помещений в многоквартирном доме во исполнение своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома вносят плату на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, в соответствии с суммами, указанными в счетах квитанциях, предъявляемых муниципальной службой заказчика или организацией, уполномоченной в установленном законом порядке осуществлять сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги.

3.2. Размер платы за капитальный ремонт общего имущества для каждого собственника помещения определяется в зависимости от доли в праве общей собственности на общее имущество дома, которая пропорциональна площади помещения, находящегося в собственности данного собственника.

3.3. Средства, поступающие от собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, перечисляются ежемесячно на счет уполномоченного структурного подразделения администрации города, открытый для учета денежных средств, полученных во временное распоряжение (далее - Счет).

3.4. Учет средств начисленных и поступивших платежей собственников помещений за капитальный ремонт осуществляется ежемесячно муниципальной службой заказчика или организацией, уполномоченной муниципальной службой" заказчика осуществлять начисление, сбор и перечисление денежных средств, поступающих в оплату жилищно-коммунальных услуг, по каждому дому отдельно.

Сводный учет средств, поступивших от собственников помещений на капитальный ремонт, а также дополнительных средств, необходимых для обеспечения капитального ремонта муниципальной доли жилищного фонда данного дома (исходя из размера платы на 1 кв. м, установленного для иных собственников), ведется уполномоченным структурным подразделением администрации города Твери (либо по его поручению муниципальной службой заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание) отдельно по каждому жилому дому.

3.5. Использование денежных средств, находящихся на счете уполномоченного структурного подразделения администрации города, осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между муниципальной службой заказчика (управляющей организацией) и уполномоченным структурным подразделением администрации города в соответствии с решениями общего собрания собственников соответствующего многоквартирного дома.

3.6. Использование средств, находящихся на счете уполномоченного структурного подразделения администрации города на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, включённого в Сводный Титульный список капитального ремонта многоквартирных жилых домов г. Твери, в соответствии с настоящим Порядком возможно при условии одобрения решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предложений муниципальной службы заказчика об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестке дня которого заявлено обсуждение указанного решения, осуществляется на основании статей 45 - 48 ЖК РФ и установленными в соответствии с ними настоящим Порядком правилами.

3.7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме созывается по инициативе муниципальной службы заказчика (как представителя муниципального собственника и управляющей организацией).

Муниципальная служба заказчика обязана сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

3.8. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в форме заочного голосования.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, направляемом собственникам помещений в данном доме муниципальной службой заказчика, должны быть указаны, помимо прочих сведений, предусмотренных нормами ст. 45 ЖК РФ:

1) дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

2) информация об установленных решениями органов местного самоуправления размерах и порядке оплаты расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив и управление которым осуществляется муниципальной службой заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание;

3) информация о включении данного многоквартирного дома в Сводный Титульный список капитального ремонта многоквартирных жилых домов г. Твери на соответствующий год;

4) предложения муниципальной службы заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание о планируемом сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта данного многоквартирного дома;

5) форму договора о проведении капитального ремонта и порядке внесения средств на капитальный ремонт многоквартирного дома;

6) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Факт не принятия решения общим собранием собственников многоквартирного дома по вопросу проведения капитального ремонта на условиях, установленных настоящим Порядком, является основанием для исключения данного дома из Сводного титульного списка. Итоги заочного голосования подлежат доведению до собственников этого дома муниципальной службой заказчика.

3.9. В случае, если имеется техническое заключение о том, что в случае не проведения капитального ремонта может возникнуть угроза жизни и здоровью жителей многоквартирного дома, а решение общего собрания о проведения капитального ремонта не принято, орган местного самоуправления вправе провести капитальный ремонт, с последующим взысканием соответствующей доли затраченных средств с собственников помещений данного многоквартирного дома в судебном порядке.

3.10. В случае, если данный многоквартирный дом не включён в Сводный Титульный список капитального ремонта многоквартирных жилых домов г. Твери на очередной год, использование на возвратной основе средств, собранных на "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома" в составе жилищно-коммунальных платежей собственников помещений в этом доме и поступивших на счет уполномоченного структурного подразделения администрации города в соответствии с настоящим Порядком, на проведение капитального ремонта других многоквартирных жилых домов г. Твери, возможно при условии одобрения решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для обсуждения указанного решения созывается по инициативе муниципальной службы заказчика и может быть проведено в форме заочного голосования. В этом случае в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, направляемом собственникам помещений в данном доме муниципальной службой заказчика, должны быть указаны, помимо прочих сведений, предусмотренных нормами ст. 45 ЖК РФ:

1) дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

2) информация об установленных решениями органов местного самоуправления размерах и порядке оплаты расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив и управление которым осуществляется муниципальной службой заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание;

3) информация о порядке возврата либо зачета в счет будущего капитального ремонта средств, собранных на "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома" в составе жилищно-коммунальных платежей собственников помещений в этом доме и использованных в соответствии с настоящим Порядком на проведение капитального ремонта других многоквартирных жилых домов г. Твери;

4) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться;

5) форму договора на передачу средств, на капитальный ремонт во временное распоряжение уполномоченному структурному подразделению администрации города Твери.

3.11. В случае принятия собственниками помещений в установленном порядке решения об избрании способа управления своим многоквартирным домом и о передаче функций управления их домом от муниципальной службы заказчика другой управляющей организации, в том числе путём создания ТСЖ, средства, собранные с жильцов этого дома и поступившие на счет уполномоченного структурного подразделения администрации города и не использованные в соответствии с настоящим Порядком для проведения капитального ремонта этого дома, подлежат передаче в распоряжение новой управляющей организации в течение 30 дней после получения запроса этой управляющей организации и представления решения собрания собственников помещений об изменении принятого ранее порядка оплаты расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Бюджетные средства для проведения капитального ремонта, рассчитанные соответственно муниципальной доле жилищного фонда в данном многоквартирном доме исходя из установленного размера платы на 1 кв. м, в порядке установленном отдельным нормативно-правовым актом направляются в счёт оплаты фактически выполненных работ по капитальному ремонту этого дома.

В случае, если до избрании способа управления многоквартирным домом и о передаче функций управления этим домом от муниципальной службы заказчика другой управляющей организации, был произведён капитальный ремонт данного дома на условиях, установленных настоящим Порядком, и доля оплаты произведенного ремонта, приходящаяся на частных собственников, не была возмещена полностью, задолженность частных собственников подлежит возврату на условиях, установленных в ранее заключённых договорах между собственниками и муниципальной службой заказчика.

3.12. Уполномоченное структурное подразделение администрации города Твери ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, представляет в Тверскую городскую Думу и публикует в городских СМИ отчёт о поступлении и использовании средств от сбора платежей за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с разбивкой отдельно по каждому дому.

Муниципальная служба заказчика ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным, доводит до собственников каждого многоквартирного дома информацию об использовании средств, собранных с собственников этого дома, путем вывешивания информационных листков в специально отведенных для этих целей местах на придомовой территории либо в местах общего пользования данного многоквартирного дома.

IV. Порядок оплаты капитального ремонта общего имущества
многоквартирного дома

4.1. Оплата капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, включенных в Сводный Титульный список, осуществляется в пределах предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований в соответствии с условиями заключенных контрактов. Часть средств, затраченных на капитальный ремонт, возмещается собственниками на условиях настоящего Временного порядка.

4.2. Возмещение доли, подлежащей оплате частными собственниками, производится со Счета уполномоченного подразделения администрации города открытого для учета денежных средств, полученных во временное распоряжение, согласно п. 3.3 настоящего Порядка.

Для этого уполномоченное подразделение: осуществляет учет операций по движению денежных средств, полученных на данный счет; производит ежемесячно перечисление средств на возмещение затрат по проведенному и оплаченному капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с данного счета на единый счет бюджета города; обеспечивает контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также за взысканием платежей на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с недобросовестных собственников; за ведением муниципальной службой заказчика или организацией ей уполномоченной учета средств, собранных на оплату капитального ремонта общего имущества по каждому многоквартирному дому.

4.3. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором был проведен капитальный ремонт на основании настоящего Порядка, в соответствии гражданским законодательством несут ответственность за полное возмещение расходов бюджета на проведение указанного ремонта в части приходящейся на долю данного собственника в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.