Приложение. Положение о департаменте государственного заказа Тверской области

Приложение

Положение
о департаменте государственного заказа Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 8 августа 2006 г. N 197-па)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2008 г., 23 января 2009 г., 17 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент государственного заказа Тверской области (далее по тексту - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подчиняется и подотчетен Администрации Тверской области.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, иными государственными органами, а также организациями, независимо от форм собственности.

1.5. Целью функционирования Департамента является эффективное и рациональное использование средств бюджета Тверской области и внебюджетных источников финансирования в процессе размещения заказов, обеспечение гласности и прозрачности при проведении торгов.

1.6. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.7. В ведении Департамента могут находиться государственные учреждения.

1.8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тверской области.

1.9. Место нахождения Департамента: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 23.

1.10. Полное наименование Департамента - департамент государственного заказа Тверской области.

Краткое наименование - департамент госзаказа.

1.11. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, имеет лицевые счета в департаменте финансов Тверской области и счета в банках, открытые в установленном порядке, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи (цели) Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Тверской области в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком размещения заказов.

2.2. Формирование и обеспечение единого подхода в области эффективного функционирования и развития системы организации проведения торгов в рамках законодательства Российской Федерации и Тверской области.

2.3. Обеспечение эффективного и рационального использования средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области, и внебюджетных источников финансирования, в том числе и для реализации целевых программ.

2.4. Обеспечение открытого и равного доступа к информации о размещении государственных заказов и о проведении торгов в иных случаях.

2.5. Обеспечение равных возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении государственных заказов и при проведении торгов в иных случаях.

2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции между участниками размещения государственных заказов и торгов в иных случаях.

2.7. Оказание содействия, включая методическую и консультационную помощь, муниципальным заказчикам при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 23 января 2009 г. N 10-па в раздел 3 настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает размещение государственными заказчиками Тверской области заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 августа 2010 г. N 402-па в пункт 3.2 раздела 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет организацию проведения торгов в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

Департамент государственного заказа Тверской области осуществляет от имени Тверской области отдельные правомочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области или государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь, при подготовке земельных участков к торгам, организации и проведении торгов, обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка (землеустроительные работы по межеванию земельных участков; проведение оценочных работ земельных участков; проведение инженерно-геологических изысканий земельных участков; разработка проекта планировки территории земельных участков; проведение публичных слушаний по отводу земельных участков; получение санитарно-эпидемиологических экспертиз земельных участков).

Департамент государственного заказа Тверской области осуществляет функции непосредственно либо в отношении организации и проведения торгов по:

продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области;

продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

передаче недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области, инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции;

предоставлению права заключения договоров аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области, на основании договора на осуществление функций по организации и проведению конкурсов или аукционов, заключенного с организатором торгов;

продаже приватизируемого государственного имущества Тверской области;

через подведомственное департаменту государственного заказа Тверской области государственное учреждение - специализированное государственное учреждение Тверской области "Фонд имущества Тверской области" - на основании заключенного договора на подготовку, организацию и проведение торгов, носящий безвозмездный характер.

3.3. Формирует сводный перечень товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области.

3.4. Формирует план - график размещения государственных заказов.

3.5. Ведет Реестр государственных контрактов Тверской области.

3.6. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе на основе заявок на проведение торгов.

3.7. Публикует в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте в сети Интернет извещения о размещении государственных заказов и о проведении торгов в иных случаях, а также конкурсную документацию и документацию об аукционе и иную информацию, опубликование и размещение которой предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

3.8. Устанавливает размер платы за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, осуществляет безналичные расчеты по денежным средствам, вносимым в качестве платы за предоставление конкурсной документации и документации об аукционе, а также осуществляет прием сумм обеспечения в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.9. Принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, определяет состав и порядок работы комиссий, назначает председателей комиссий, а также принимает решение о замене членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, в том числе может принять решение о создании единой комиссии в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3.10. Проводит в установленном порядке конкурс по выбору специализированной организации для осуществления функций по размещению государственных заказов и заключает с ней договор.

3.11. Использует и поддерживает программные средства, обеспечивающие автоматизацию работы с информационными ресурсами в сфере размещения государственных заказов и торгов в иных сферах, прием в форме электронного документа заявок на участие в размещении государственных заказов и в торгах в иных случаях, а также проведение торгов в электронной форме.

3.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента.

3.13. Осуществляет реестровый учет проводимых торгов.

3.14. Осуществляет реестровый учет поставщиков.

3.15. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их проведения.

3.16. Обеспечивает целостность, достоверность и сохранность информации, используемой Департаментом при осуществлении его функций.

3.17. Осуществляет иные связанные с обеспечением проведения размещения государственных заказов и организации торгов в иных случаях функции, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также функции, предусмотренные для Департамента нормативными правовыми актами Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 августа 2010 г. N 402-па раздел 3 настоящего положения дополнен пунктами 3.18-3.20, вступающими в силу со дня подписания названного постановления

3.18. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

3.19. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.20. Участвует в разработке проектов законов Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Разрабатывает и вносит в Администрацию Тверской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4. Права Департамента

Департамент имеет право в установленном порядке и в пределах своей компетенции:

4.1. Запрашивать у соответствующих федеральных органов и организаций, а также у соответствующих органов и организаций субъектов Российской Федерации предусмотренные законодательством Российской Федерации необходимые сведения об участниках размещения государственного заказа и участниках иных торгов.

4.2. Запрашивать у органов и организаций Тверской области информацию в пределах компетенции Департамента.

4.3. Взаимодействовать с органами местного самоуправления при размещении муниципальных заказов.

4.4. Привлекать к работе организации и специалистов для решения конкретных целевых задач на договорной основе в установленном действующим законодательством порядке.

4.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5 раздела 4

4.6. Проводить семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Департамента.

4.8. Принимать нормативные правовые акты в виде приказов.

4.9. Осуществлять иные связанные с обеспечением проведения размещения государственных заказов и организации торгов в иных случаях права, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

5. Структура Департамента

5.1. Структура и штатная численность сотрудников Департамента определяется Администрацией Тверской области.

6. Руководство (организация деятельности)

6.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 15 июля 2008 г. N 201-па в пункт 6.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Департамента. В период отсутствия начальника Департамента (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) обязанности начальника Департамента на основании приказа начальника Департамента исполняет один из заместителей начальника Департамента.

6.3. Начальник Департамента:

6.3.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, за организацию его работы, подбор и расстановку кадров, соблюдение порядка и дисциплины в работе Департамента;

6.3.2. Утверждает:

6.3.2.1. штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и штатной численности сотрудников Департамента, установленных Администрацией Тверской области;

6.3.2.2. регламент работы Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 августа 2010 г. N 402-па в подпункт 6.3.2.3 пункта 6.3 раздела 6 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3.2.3. должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента и иных сотрудников Департамента;

6.3.2.4. планы работы Департамента;

6.3.3. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и других сотрудников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

6.3.4. Распределяет полномочия между своими заместителями;

6.3.5. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

6.3.6. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, и осуществляет контроль за их исполнением;

6.3.7. Участвует в заседаниях Администрации Тверской области, а также в работе иных исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам деятельности Департамента;

6.3.8. Вносит в установленном порядке в Администрацию Тверской области проекты постановлений и распоряжений, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также предложения по кандидатурам руководителей подведомственных Департаменту государственных учреждений;

6.3.9. Распоряжается денежными средствами в пределах ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на содержание Департамента, определяет порядок использования материально-технических средств;

6.3.10. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка предоставления статистической отчетности;

6.3.11. Принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия, контролирует работу сотрудников Департамента;

6.3.12. Принимает решения об установлении надбавок к должностным окладам сотрудников Департамента;

6.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

6.4. В Департаменте ведется учет операций по исполнению сметы его доходов и расходов, бухгалтерская и статистическая отчетность.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений
и дополнений в настоящее Положение

7.1. Реорганизация или ликвидация Департамента, внесение изменений или дополнений в настоящее Положение осуществляется по решению Администрации Тверской области.

7.2. В случае реорганизации Департамента закрепленное за ним имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. В случае ликвидации Департамента решением Администрации Тверской области назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия и сроки завершения ликвидации. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, передается в казну Тверской области.

Документация Департамента в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.