Постановление Администрации Тверской области от 21 августа 2002 г. N 284-па "Об утверждении Положения об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2002 г., 3 февраля 2003 г.,
15 сентября 2004 г., 17 мая, 31 мая 2005 г.,
4 июля, 17 октября 2006 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Тверской области от 30 декабря 2002 г. N 436-па "О создании института общественных жилищных инспекторов при управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области"

В соответствии с законом Тверской области от 08.07.2002 г. N 45-ЗО "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 28.02.2002 г. N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление для его официального опубликования в газету "Тверские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.И. Платов

Положение
об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 21 августа 2002 г. N 284-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2002 г., 3 февраля 2003 г.,
15 сентября 2004 г., 17 мая, 31 мая 2005 г.,
4 июля, 17 октября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление Государственная жилищная инспекция Тверской области (далее - управление Госжилинспекция) является исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и гражданами.

1.2. Управление Госжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление Госжилинспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Тверской области, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банке. В своей деятельности управление Госжилинспекция подконтрольно и подотчетно Администрации Тверской области, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 мая 2005 г. N 183-па пункт 1.4. настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Положение об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской области утверждается постановлением Администрации Тверской области. Структура и штатная численность управления Государственная жилищная инспекция Тверской области утверждаются распоряжением Администрации Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 октября 2006 г. N 256-па пункт 1.5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Сотрудники управления Государственная жилищная инспекция Тверской области, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Тверской области. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законом Тверской области "О государственной гражданской службе Тверской области".

1.6. Управление Госжилинспекция в соответствии с действующим законодательством может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

1.7. Полное наименование - управление Государственная жилищная инспекция Тверской области, сокращенное - управление Госжилинспекция Тверской области.

1.8. Место нахождения управления Госжилинспекции: 170000, г. Тверь, Тверской проспект, 8.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 4 июля 2006 г. N 173-па в пункт 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Задачи и функции

2.1. Основной задачей управления Госжилинспекции является реализация политики государства и Администрации Тверской области по государственному контролю за соблюдением требований законодательных и нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей, за техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах, за соблюдением требований технических регламентов, использованием по назначению жилищного фонда, обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от их принадлежности, своевременным и качественным рассмотрением их обращений, а также предупреждение административных правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 октября 2006 г. N 256-па в пункт 2.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными задачами управление Госжилинспекция Тверской области осуществляет государственный контроль за:

- использованием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий по назначению;

- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту, в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;

- своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, их инженерного оборудования и сетей в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, порядка и правил признания их непригодности для проживания и перевода в нежилые;

- соблюдением правил переоборудования, перепланировки жилых домов, жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- наличием договоров и соблюдением их условий между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ по содержанию, эксплуатации, ремонту, модернизации и реконструкции жилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды;

- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов их регулирования, учета и контроля;

- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- своевременным выполнением выданных в адрес физических и юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений;

- техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся в ведении Администрации Тверской области и областных исполнительных органов государственной власти Тверской области;

- техническим содержанием и эксплуатацией нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от их назначения.

2.3. Применяет административные наказания в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общем имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта. Ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.

2.5. Разрабатывает нормативно - методическую документацию по вопросам использования, содержания и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Принимает участие в подготовке законодательных, нормативных правовых актов в области использования, содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.6. Представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Администрации Тверской области статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

2.7. Обеспечивает гласность в работе управления Госжилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 3 февраля 2003 г. N 25-па в пункт 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Полномочия

Для выполнения возложенных функций управление Госжилинспекция наделяется следующими полномочиями:

3.1. В случаях, устанавливаемых законодательством, беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим Положением.

3.2. В случаях, установленных законодательством, запрашивать и получать у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование и техническую эксплуатацию подконтрольных объектов, технические документы, контракты, договоры, объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для выполнения контрольной и аналитической работ.

3.3. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для проведения государственного контроля.

3.4. Привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов и экспертов других организаций к обследованию технического состояния жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции подготовке законодательных и других нормативных правовых актов и предложений.

3.5. Обращаться за содействием в правоохранительные органы, запрашивать заключения экспертов различных организаций при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.

3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов, проверки по обращениям граждан, юридических лиц, других органов государственной власти, а также по поручениям Губернатора Тверской области и иных должностных лиц Администрации Тверской области.

По результатам проверок направлять предписания и другие, установленные законодательством документы, в адрес собственников и владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих и обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг и их посредников.

3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 октября 2006 г. N 256-па пункт 3.8 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

3.9. Принимать участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда.

3.10. Рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать формы документов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.

3.11. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 4 июля 2006 г. N 173-па пункт 3.12 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Проверять соблюдение положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные законодательством.

3.14. Направлять своего законного представителя для участия в заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы государственной власти и иные организации в рамках предоставленных полномочий.

3.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение государственного контроля:

- начальник управления Госжилинспекции,

- заместитель начальника управления Госжилинспекции,

- специалисты управления Госжилинспекции, в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями по государственному контролю.

3.16. Специалист управления Государственная жилищная инспекция - уполномоченное должностное лицо, наделенное начальником управления Государственная жилищная инспекция правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией, государственный инспекторский контроль.

3.17. Специалист управления Государственная жилищная инспекция при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и должностной инструкцией вправе в установленном порядке:

- инспектировать подконтрольные объекты,

- подготавливать документы утвержденной формы по проведенным контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),

- обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.

3.18. Действия и решения должностных лиц управления Госжилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству управления Госжилинспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 18 ноября 2002 г. N 391-па в пункт 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Обязанности

Управление Госжилинспекция обязано:

4.1. Соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых актов.

4.2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов с соблюдением технологических требований.

4.3. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по использованию, содержанию и ремонту жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами инспекция обязана принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Руководство управления Госжилинспекции

5.1. Управление Госжилинспекции возглавляет начальник (Главный государственный жилищный инспектор Тверской области), назначаемый на должность и увольняемый Администрацией Тверской области по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

5.2. Начальник управления Госжилинспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и увольняемого Администрацией Тверской области по представлению начальника управления Госжилинспекции.

5.3. Начальник управления Госжилинспекции:

5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед управлением Госжилинспекции.

5.3.2. Руководит деятельностью управления Госжилинспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач и соблюдение норм действующего законодательства.

5.3.3. Организует работу управления Госжилинспекции, подбор и расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности сотрудников.

5.3.4. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом, закрепленным за управлением Госжилинспекции.

5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для работников управления Госжилинспекции.

5.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников управления Госжилинспекции в соответствии с действующим законодательством.

5.3.7. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления Госжилинспекции за исключением должностной инструкции заместителя начальника.

5.3.8. Принимает решения о моральном и материальном поощрении сотрудников управления Госжилинспекции согласно утвержденному им положению.

5.3.9. Представляет без доверенности управление Госжилинспекции во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности.

5.3.10. Отменяет необоснованные решения подчиненных должностных лиц.

5.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

6. Имущество и финансирование

6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и функций управление Госжилинспекция обеспечивается необходимым помещением, средствами связи, транспортом, техническими средствами диагностики и контроля, другими материально-техническим ресурсами, обеспечивающими выполнение решаемых задач.

6.2. Имущество закреплено за управлением Госжилинспекции на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и состоит из движимого и недвижимого имущества и выделенных из областного бюджета средств.

6.3. Управление Госжилинспекция отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

6.4. Финансирование управления Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация
управления Госжилинспекции

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

7.2. Реорганизация и ликвидация управления Госжилинспекции осуществляется постановлением Администрации Тверской области в соответствии с законодательством.