Приложение. Положение о контрольно-аналитическом комитете Тверской области

Приложение

Положение
о контрольно-аналитическом комитете Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 12 июля 2006 N 180-па)

1. Общие положения

1.1. Контрольно-аналитический комитет Тверской области (далее по тексту - Комитет) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере государственного финансового и управленческого контроля, координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Тверской области (включая территориальные), государственных учреждений Тверской области в сфере государственного финансового и управленческого контроля в соответствии со своей компетенцией.

1.2. Комитет в соответствии с законодательством организует, координирует и осуществляет контрольно-аналитическую деятельность в Тверской области.

1.3. Комитет является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов Тверской области и иные счета, печать с гербом Тверской области и наименованием Комитета, штампы, бланки со своим наименованием, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать истцом и заинтересованным лицом от имени Тверской области в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.6. Комитет имеет структурные подразделения - отделы.

1.7. Место нахождения Комитета: 170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 44.

1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. повышение эффективности работы государственных органов исполнительной власти, государственных унитарных предприятий, территориальных государственных внебюджетных фондов и учреждений Тверской области;

2.1.2. организация и осуществление контроля за размещением государственного заказа Тверской области;

2.1.3. выработка и осуществление единой государственной политики в сфере антикризисного управления;

2.1.4. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и иными заинтересованными участниками по вопросам повышения поступлений в доходную часть консолидированного бюджета Тверской области;

2.1.5. разработка и реализация антикоррупционной политики на территории Тверской области;

2.1.6. содействие повышению качества алкогольной продукции и нефтепродуктов, реализуемых на территории Тверской области;

2.1.7. содействие повышению эффективности работы уполномоченных органов в сфере административных правонарушений.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. осуществление анализа деятельности государственных органов исполнительной власти, государственных унитарных предприятий и территориальных государственных внебюджетных фондов Тверской области, проведение тематических проверок деятельности государственных органов исполнительной власти и учреждений Тверской области;

2.2.2. создание механизмов контроля и мониторинга финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Тверской области;

2.2.3. осуществление плановых и внеплановых проверок, а также проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направленных на контроль за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

2.2.4. создание и мониторинг единой базы предприятий области имеющих признаки несостоятельности (банкротства);

2.2.5. осуществление аналитических мероприятий по изучению вопросов антикризисного управления для выработки механизмов противодействия незаконных банкротств;

2.2.6. организация взаимодействия государственных органов исполнительной власти Тверской области с субъектами принимающими участие в отношениях по несостоятельности (банкротству) на территории Тверской области;

2.2.7. осуществление экспертно-аналитических мероприятий в части планирования и исполнения консолидированного бюджета Тверской области;

2.2.8. осуществление экспертизы и подготовка заключений на нормативные правовые акты в сфере налогообложения;

2.2.9. организация и координация работы Межведомственной комиссии по налогово-бюджетной дисциплине;

2.2.10. формирования эффективного информационного обмена с федеральными органами власти;

2.2.11. мониторинг и анализ антикоррупционных тенденций в Российской Федерации;

2.2.12. разработка мероприятий по предотвращению проявлений коррупции на территории Тверской области;

2.2.13. диагностика коррупционности нормативных правовых актов Тверской области;

2.2.14. организация взаимодействия участников рынка алкогольной продукции;

2.2.15. организация взаимодействия участников рынка нефтепродуктов;

2.2.16. мониторинг и анализ эффективности работы уполномоченных органов в сфере административных правонарушений;

2.2.17. осуществляет мониторинг и анализ контрольно-аналитической работы, подготовку докладов Администрации Тверской области по результатам такой работы, предложений по улучшению финансово-экономических показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тверской области;

2.2.18. при обращении органов местного самоуправления осуществляет тематические проверки исполнения местных бюджетов, расходования средств и эффективности использования имущества;

2.2.19. разрабатывает проекты законов Тверской области и иных нормативных правовых актов Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

2.2.20. анализирует практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию этого законодательства;

2.2.21. оказывает методическую и информационную помощь областным исполнительным органам государственной власти Тверской области, государственным учреждениям Тверской области, муниципальным образованиям, расположенным на территории Тверской области в организации и осуществлении контрольной деятельности;

2.2.22. проводит работу с обращениями граждан, юридических лиц, депутатов, федеральных исполнительных органов власти, областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области, муниципальных образований Тверской области и других лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение данных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

2.2.23. реализует иные функции в сфере государственного финансового и управленческого контроля, аудита и анализа, предусмотренные федеральным законодательством, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами.

3. Права и полномочия

Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций, обладает следующими полномочиями:

3.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тверской области, а также иных органов и организаций (далее по тексту -исполнительных органов и организаций), являющихся получателями средств бюджета Тверской области, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для решения задач, возложенных на Комитет.

3.2. Проверять в исполнительных органах и организациях финансовые, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке.

3.3. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета.

3.4. Требовать от руководителей исполнительных органов и организаций создания надлежащих условий для проведения сотрудниками Комитета проверок, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно - техническими средствами.

3.5. Получать от должностных и других лиц проверяемых исполнительных органов и организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок.

3.6. Направлять руководителям исполнительных органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, о привлечении к ответственности виновных лиц, возмещении причиненного ущерба.

3.7. По результатам проверок направлять Губернатору Тверской области предложения о привлечении к ответственности руководителей исполнительных органов и организаций.

3.8. Обеспечивать осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности исполнительных органов и организаций.

3.9. Взаимодействовать с контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Тверской области, с Прокуратурой Тверской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Тверской области, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тверской области, УВД Тверской области и иными органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области.

3.10. В необходимых случаях направлять в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и другие органы исполнительной власти материалы о выявленных нарушениях.

3.11. Представлять в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Тверс