Приложение. Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области

Приложение

Порядок
предоставления меры социальной поддержки по обеспечению
жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета
в Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 14 ноября 2006 г. N 275-па)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Реализация на территории Тверской области государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующий год в составе федерального фонда компенсаций и передаваемых в областной бюджет Тверской области в виде субвенций на указанные цели.

3. Главным распорядителем средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования мероприятий по обеспечению жильем, указанных в пункте 4 настоящего Порядка категорий граждан, является департамент социальной защиты населения Тверской области.

4. Субсидия на приобретение жилых помещений предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет органами местного самоуправления до 1 января 2005 года гражданам, проживающим на территории Тверской области и имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", отнесенным к следующим категориям (далее - граждане):

- инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

- участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ " О ветеранах";

- ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ " О ветеранах";

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанные в статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалиды боевых действий, указанные в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений;

- лица, указанные в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лица, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- инвалиды;

- семьи, имеющие детей-инвалидов.

5. Граждане, имеющие право на получение субсидии, вправе использовать ее на приобретение жилого помещения, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии высокой (не менее 70 процентов) степени готовности.

II. Порядок учета граждан, имеющих право на получение субсидии

6. Органы местного самоуправления на основании сведений о состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях гражданах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, представляют в департамент социальной защиты населения Тверской области списки этих граждан с указанием:

а) фамилии, имени, отчества гражданина, а также фамилии, которая была у него при рождении;

б) категории, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

в) реквизитов документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

г) страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

д) реквизитов документа, удостоверяющего личность (серия, номер и дата выдачи, наименование органа, выдавшего эти документы);

е) пола гражданина;

ж) даты рождения гражданина;

з) адреса местожительства гражданина;

и) даты постановки на учет по улучшению жилищных условий;

к) информации о членах семьи гражданина, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7. Департамент социальной защиты населения Тверской области формирует единый сводный реестр граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Тверской области. Граждане, поставленные на учет в один день, включаются в реестр в алфавитном порядке.

8. В целях подтверждения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий органы местного самоуправления ежегодно в установленном порядке уточняют сведения об указанных гражданах.

Списки граждан из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются главами муниципальных образований Тверской области и направляются ежегодно в департамент социальной защиты населения Тверской области до 15 февраля текущего года.

9. Департамент социальной защиты населения Тверской области ежегодно осуществляет корректировку единого сводного реестра на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, и направляет его в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию до 1 марта текущего года.

10. Департамент социальной защиты населения Тверской области на основании объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, и единого сводного реестра граждан ежегодно в срок до 1 марта формирует список граждан, претендующих на получение субсидий в текущем году, который утверждается начальником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Список граждан, претендующих на получение субсидий в текущем году, направляется в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области и органы местного самоуправления Тверской области.

Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области в течение десяти дней уведомляют граждан о включении их в список претендентов на получение субсидии в текущем году.

III. Перечень документов, необходимых для получения субсидии

11. Для получения субсидии граждане в течение одного месяца со дня получения уведомления о включении их в список граждан, претендующих на получение субсидии в текущем году, предоставляют в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области следующие документы:

а) заявление на получение субсидий на приобретение жилья и исключения из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина либо его законного представителя;

в) документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина;

г) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

д) выписку из домовой книги по месту жительства или выписку из лицевого счета на занимаемое жилое помещение по месту жительства;

е) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у гражданина-получателя субсидии жилого помещения;

ж) документ, подтверждающий страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

з) документ, подтверждающий факт выселения из занимаемого служебного помещения, в необходимых случаях.

В случае предоставления копий указанных документов они должны быть заверены в установленном порядке.

Семье, имеющей ребенка-инвалида, помимо вышеуказанных документов необходимо дополнительно представить:

- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

- документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ребенком-инвалидом, к членам его семьи, и документы, удостоверяющие их личность.

12. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на граждан. Расходы, связанные с оформлением гражданами документов на субсидию, не возмещаются.

13. Органы социальной защиты населения Тверской области вправе произвести дополнительную проверку достоверности представленных документов, в случае выявления недостоверных данных в представленных материалах уведомляют гражданина об отказе в выдаче субсидии или запрашивают дополнительные документы.

14. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области запрашивают в органах местного самоуправления на граждан, претендующих в текущем году на получение субсидии, следующие документы:

а) выписку из решения (постановления) органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) акт проверки жилищных условий гражданина, составленный органами местного самоуправления в текущем году.

15. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области на основании документов, указанных в пунктах 11, 14 настоящего Порядка, в течение пяти дней с даты их поступления формируют личные дела граждан, претендующих на получение субсидии, и представляют в департамент социальной защиты населения Тверской области.

IV. Порядок выдачи свидетельства о предоставлении субсидии

16. Право граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на получение субсидии для приобретения жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Свидетельство), которое является именным документом и не передается другому лицу.

Свидетельство не является ценной бумагой.

Срок действия Свидетельства не может превышать шести месяцев с даты его выдачи.

17. Свидетельство оформляется департаментом социальной защиты населения Тверской области в течение десяти дней со дня поступления документов и выдается гражданину через территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области.

Департамент социальной защиты населения Тверской области осуществляет ведение реестров выданных и оплаченных Свидетельств на приобретение жилья по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

18. Свидетельство является гарантией того, что продавцу жилья в установленном порядке будут перечислены денежные средства в объеме, указанном в Свидетельстве.

19. В случае отсутствия возможности приобретения жилого помещения в установленный срок граждане письменно уведомляют территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области до истечения срока действия Свидетельства и возвращают Свидетельство через территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Нереализованное Свидетельство считается недействительным.

Средства, предусмотренные на предоставление субсидии гражданам, которые не реализовали свое право на получение субсидии в течение срока действия Свидетельства, направляются на предоставление субсидий следующим по очереди гражданам из числа лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

20. В случае истечения срока действия или возврата Свидетельства, оно может быть выдано повторно. При этом гражданин представляет в территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление о повторной выдаче Свидетельства.

Повторное оформление Свидетельства осуществляется департаментом социальной защиты населения Тверской области в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

V. Механизм предоставления субсидии на приобретение
или строительство жилья

21. Размер субсидии рассчитывается как произведение 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Тверской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер субсидии определяется на дату выдачи Свидетельства и является неизменным на весь срок его действия.

Размер субсидии определяется с учетом совместно проживающих с гражданином членов семьи, имеющих право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Для семей, имеющих детей-инвалидов, размер субсидии умножается на количество членов данной семьи. К членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся проживающие совместно с ним его родители (усыновители), братья и сестры.

В случае приобретения гражданином жилья, стоимость которого ниже размера субсидии, указанной в Свидетельстве, размер субсидии составляет фактическую стоимость приобретаемого жилья.

22. Граждане в течение срока действия Свидетельства представляют в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области по месту жительства договор купли-продажи жилого помещения или договор об участии в долевом строительстве жилья, заключенный в соответствии с действующим законодательством.

При этом обязательным условием договора купли-продажи жилого помещения или договора участия в долевом строительстве жилья является выделение из общей стоимости приобретаемого жилья суммы оплаты, производимой за счет субсидии, выделяемой по Свидетельству, и указание реквизитов счета, на который осуществляется перечисление средств.

Расходы граждан, связанные с оформлением документов на жилое помещение, не возмещаются.

23. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий на приобретение жилого помещения, на территории Тверской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в Фонде компенсаций на соответствующий финансовый год. Субвенции из федерального бюджета зачисляются в доход бюджета субъекта на счет, открытый в управлении Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджета Тверской области.

Субвенции федерального бюджета на предоставление субсидий на приобретение жилого помещения перечисляются департаменту социальной защиты населения Тверской области.

На основании договора купли-продажи территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области направляют заявку в департамент социальной защиты населения Тверской области на выделение средств для оплаты договора.

Департамент социальной защиты населения Тверской области в течение пяти дней после поступления заявки формирует реестр в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, и направляет денежные средства на лицевые счета территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области, открытые в органах федерального казначейства по Тверской области.

Департамент социальной защиты населения Тверской области представляет реестр в департамент финансов Тверской области с приложением сведений, обосновывающих указанное в реестре распределение средств между территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области.

Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области производят перечисление денежных средств на счет продавца жилья, указанный в договоре купли-продажи жилья, или на счет заказчика -застройщика, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилья.

24. Приобретенное гражданином жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания и расположенным на территории Тверской области.

25. Граждане, использовавшие выделенную субсидию на приобретение жилого помещения, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.

Улучшение в последующем жилищных условий граждан, получивших субсидии на улучшение жилищных условий, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

VI. Осуществление контроля и формирование отчетности
о предоставлении субсидий

26. Контроль за предоставлением субсидий на приобретение жилых помещений в соответствии с действующим законодательством осуществляет департамент социальной защиты населения Тверской области, а в части целевого использования бюджетных средств - департамент финансов Тверской области.

27. Ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области представляют в департамент социальной защиты населения Тверской области отчет о расходовании средств, выделенных на приобретение жилых помещений по форме, утвержденной федеральным законодательством.

28. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент социальной защиты населения Тверской области представляет отчет о расходовании субвенций в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию по форме, установленной федеральным законодательством.

29. Департамент социальной защиты населения Тверской области ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Тверской области отчет о расходовании субвенций. На основании представленной департаментом социальной защиты населения Тверской области информации департамент финансов Тверской области не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о расходовании субвенций в Министерство финансов Российской Федерации.