Приложение. Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области

Приложение

Порядок организации работы по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые
не разграничена, в административном центре Тверской
области - городском округе город Тверь
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 23 августа 2006 г. N 213-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регламентации общих правил организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь (далее - земельные участки), рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 1 закона Тверской области от 22.06.2006 N 66-ЗО "О распоряжении отдельными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

1.3. Решения комитета по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) по распоряжению земельными участками принимаются в форме распоряжений Комитета.

1.4. Примерные формы заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, порядок регистрации таких заявлений, порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета в связи с рассмотрением заявлений, а также принимаемые Комитетом решения по распоряжению земельными участками утверждаются нормативным правовым актом Комитета и подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Тверской области в сети Интернет.

II. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для строительства

2.1. Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства граждане и юридические лица обращаются с заявлением на имя руководителя Комитета.

2.2. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, испрашиваемое право на земельный участок, предполагаемое место его размещения и обоснование примерного размера земельного участка, а в случаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядке сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка - точное местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении также указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя.

2.3. К заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае подачи заявления юридическим лицом), копия свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика (в случае подачи заявления физическим лицом), технико-экономические показатели объекта строительства, схема размещения объекта, а также подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастровой карты (плана) земельного участка в случае, если земельный участок, о предоставлении которого ходатайствует заявитель, в установленном порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет.

2.4. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, не сформированного в установленном порядке и не поставленного на кадастровый учет, Комитетом в 10-дневный срок рассматриваются представленные заявителем документы и в случае отсутствия оснований для отказа, принимается решение о формировании земельного участка в целях последующего его выставления на торги (аукцион, конкурс) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка. В трехдневный срок со дня принятия решения Комитет направляет документы специализированной организации, действующей на основании договора с Комитетом (далее - специализированная организация), для проведения работ по формированию земельного участка.

2.5. По окончании проведения работ по формированию земельного участка специализированная организация представляет в Комитет землеустроительное дело, а также проект границ земельного участка, который подлежит утверждению Комитетом в трехдневный срок.

2.6. На основании сформированного в установленном порядке землеустроительного дела и утвержденного проекта границ земельного участка Комитет принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка и публикует соответствующее сообщение в средствах массовой информации.

2.7. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а также сформированное в установленном порядке землеустроительное дело и утвержденный Комитетом проект границ земельного участка направляются органу, осуществляющему деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для постановки земельного участка на кадастровый учет.

2.8. Торги по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка проводятся специализированной организацией после постановки земельного участка на кадастровый учет.

2.9. Форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов и сумма задатка устанавливаются Комитетом на основании предложений специализированной организации в течение 5 дней.

2.10. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся специализированной организацией в порядке, определенном земельным законодательством.

2.11. По результатам проведения торгов по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, специализированная организация в пятидневный срок с момента оформления протокола торгов уведомляет Комитет о результатах торгов и необходимости заключения с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Указанные договоры заключаются Комитетом в течение 3 дней.

2.12. В случае подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, не сформированного в установленном порядке и не поставленного на кадастровый учет, указанное заявление с представленными заявителем копиями документов в трехдневный срок со дня его регистрации направляется в департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (далее - Департамент архитектуры) для установления наличия (отсутствия) документации по планировке территории и получения заключения о возможности размещения объекта, а также выполнения иных мероприятий, отнесенных к полномочиям Департамента архитектуры в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.13. Департамент архитектуры рассматривает поступившее заявление и устанавливает наличие (отсутствие) документации по планировке территории и готовит заключение о возможности размещения объекта.

2.14. При отсутствии документации по планировке территории Департамент архитектуры уведомляет об этом Комитет, который, в свою очередь, уведомляет заявителя о причинах невозможности предоставления земельного участка и необходимости разработки и утверждения в установленном порядке документации по планировке территории.

2.15. В случае наличия документации по планировке территории Департамент архитектуры уведомляет об этом Комитет и согласовывает размещение объекта в соответствии со схемой его размещения либо отказывает в согласовании места размещения объекта и предлагает альтернативные варианты выбора земельного участка. Комитет обобщает полученную от Департамента архитектуры информацию и передает всю необходимую документацию на рассмотрение Межведомственной комиссии Администрации Тверской области по размещению производительных сил на территории области (далее - Межведомственная комиссия) в целях решения вопроса о возможности предоставления земельного участка и определения порядка (способа) его предоставления.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Тверской области от 9 октября 2002 г. N 352-па "О Межведомственной комиссии Администрации Тверской области по размещению производительных сил на территории области"

2.16. Межведомственная комиссия в течение 30 дней рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка и определяет один из следующих способов предоставления земельного участка:

2.16.1. предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем:

а) проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

б) без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае предоставления земельного участка в аренду на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков и наличии только одной заявки;

2.16.2. предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.17. На основании решения Межведомственной комиссии о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с пунктами 2.5.-2.8. настоящего Порядка.

2.18. На основании решения Межведомственной комиссии о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта проводятся работы по выбору земельного участка.

2.19. Работы по выбору земельного участка проводятся комиссией по выбору земельных участков, предоставляемых для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается Администрацией Тверской области.

2.20. По результатам работы Комиссии Комитет утверждает акт выбора земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.21. После утверждения Комитетом акта выбора земельного участка и принятия им решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель за свой счет проводит работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

2.22. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, установление границ земельного участка на местности и осуществление постановки его на кадастровый учет в установленном действующим законодательством порядке являются основанием для принятия Комитетом в 14-дневный срок решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации - в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование. При этом, заявитель повторно обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению прилагаются: кадастровая карта (план) земельного участка; предпроектная документация, согласованная и утвержденная в установленном порядке; заключение экологической экспертизы обоснования инвестиций.

2.23. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса Российской Федерации.

2.24. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в безвозмездное срочное пользование, Комитетом в пятидневный срок со дня принятия указанного решения заключается договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

2.25. Подача заявлений о предоставлении земельных участков для жилищного строительства и земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, их рассмотрение и принятие по ним решений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

III. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством

3.1. Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, сформированного в установленном порядке и поставленного на кадастровый учет, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лицам, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, принимается Комитетом на основании заявления указанных лиц.

3.2. К заявлению о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 3.1. настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, в случае наличия такового;

- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на налоговый учет);

- надлежащим образом заверенная кадастровая карта (план) земельного участка с расположенными на нем строениями и сооружениями;

- заявление от прежнего землепользователя с отказом от права на земельный участок, в случае, если указанный участок ранее предоставлялся в установленном законом порядке.

3.3. Комитет на основании заявления и представленных заявителем документом в 14-дневный срок принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении с указанием причин своего отказа.

3.4. На основании решения о предоставлении земельного участка в аренду либо в безвозмездное срочное пользование Комитет в десятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.5. В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка, не сформированного в установленном порядке, Комитет в трехдневный срок со дня регистрации заявления направляет указанное заявление и копии документов, представленных заявителем, в Департамент архитектуры с просьбой представить заключение о возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, а также об имеющихся ограничениях и обременениях.

3.6. Комитет на основании полученной от Департамента архитектуры информации принимает решение о формировании земельного участка и поручает проведение указанных работ специализированной организации либо уведомляет заявителя о невозможности предоставления земельного участка в соответствии с его заявлением.

3.7. После уведомления Комитета специализированной организацией об окончании ею проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет Комитет в пятидневный срок принимает решение о проведении (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо принимает решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

3.8. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Комитет в десятидневный срок со дня принятия решения заключает договор безвозмездного срочного пользования.

3.9. В случае принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов и сумма задатка устанавливаются Комитетом на основании предложений специализированной организации. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся специализированной организацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. В случае, если по истечении месяца со дня сбора заявок на участие в торгах, поступила только одна заявка, победителем торгов признается лицо, подавшее указанную заявку.

3.12. По результатам проведения торгов по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка специализированная организация в пятидневный срок с момента оформления протокола торгов уведомляет Комитет о результатах торгов и необходимости заключения с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом с победителем торгов договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

IV. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении в собственность земельного участка,
на котором расположены здания, строения, сооружения

4.1. Решение о предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие заявителю на праве собственности, принимается Комитетом на основании заявления собственника указанного здания, строения, сооружения.

4.2. К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка прилагаются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенная надлежащим образом);

- копии учредительных документов юридического лица (заверенные нотариально) или копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копия карты постановки на учет в органах статистики (заверенная надлежащим образом);

- копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), расположенное на данном земельном участке; при необходимости - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества (заверенная надлежащим образом);

- копия акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, в случае, если указанный акт был принят до 01.06.2006;

- кадастровая карта земельного участка (формы В.1. - В.6.);

- копия государственного акта, свидетельства или другого документа, удостоверяющего права заявителя на земельный участок (заверенные надлежащим образом);

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам за земельный участок;

- заключение комитета по охране историко-культурного наследия Тверской области о возможности продажи в собственность данного земельного участка;

- заключение Управления Росприроднадзора по Тверской области о возможности продажи в собственность данного земельного участка;

- заключение отдела по делам ГО и ЧС района (города) о наличии объектов гражданской обороны на данном земельном участке;

- опись документов.

4.3. К заявлению о предоставлении в аренду земельного участка прилагаются:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенная надлежащим образом);

- копии учредительных документов юридического лица (заверенные нотариально) или копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копия карты постановки на учет в органах статистики (заверенная надлежащим образом);

- копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), расположенное на данном земельном участке; при необходимости - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества (заверенная надлежащим образом);

- копия акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, в случае, если указанный акт был принят до 01.06.2006;

- кадастровая карта земельного участка (формы В.1. - В.6.);

- копия государственного акта, свидетельства или другого документа, удостоверяющего права заявителя на земельный участок (заверенные надлежащим образом);

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам за земельный участок;

- опись документов.

4.4. Решение о предоставление либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду заявителю принимается Комитетом в двухнедельный срок со дня регистрации заявления.

4.5. Решением о предоставление земельного участка в собственность одновременно утверждается выкупная цена земельного участка.

4.6. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.

V. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельного участка в аренду
либо собственность в связи с переоформлением права
постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
наследуемого владения земельным участком

5.1. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащим заявителям, осуществляется Комитетом на основании заявления заинтересованного лица.

5.2. В заявлении указываются: вид права (аренда, собственность), на котором заявитель просит предоставить земельный участок в связи с переоформлением принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования, местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер.

5.3. К заявлению о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования прилагаются следующие документы:

- копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на этом участке, в случае наличия таковых;

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на налоговый учет);

- кадастровая карта (план) земельного участка;

- справка об отсутствии задолженности по земельному налогу;

- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

5.4. Комитет в 14-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает указанное заявление и представленный заявителем пакет документов и принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в аренду либо собственность, или об отказе в предоставлении земельного участка.

5.5. На основании решения о предоставлении земельного участка Комитет в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо купли-продажи земельного участка.

5.6. Безвозмездное предоставление земельного участка заявителю в собственность в связи с переоформлением принадлежащего ему права пожизненного наследуемого владения осуществляется на основании его заявления по решению Комитета.

5.7. К заявлению о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность в связи с переоформлением принадлежащего заявителю права пожизненного наследуемого владения прилагаются следующие документы:

- копия паспорта заявителя;

- кадастровая карта (план) земельного участка;

- справка об отсутствии задолженности по земельному налогу;

- свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

VI. Основания отказа заявителю в рассмотрении заявления
и предоставлении земельного участка

6.1. Заявителю может быть отказано в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в случае, если к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства и настоящего Порядка.

6.2. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных земельным законодательством.