Приложение. Положение о межведомственной комиссии по охране труда Тверской области

Приложение

Положение
о межведомственной комиссии по охране труда Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 18 сентября 2007 N 268-па)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по охране труда Тверской области (далее - межведомственная комиссия) является специальной комиссией и создается для координации деятельности органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля в сфере охраны труда, объединений профессиональных союзов и работодателей и выработки предложений по приоритетным направлениям работы по охране труда.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции межведомственной комиссии

2.1. Основные задачи, которые решает межведомственная комиссия в своей деятельности:

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обеспечение согласованных действий областных органов исполнительной власти, органов надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, объединений профессиональных союзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

- рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- обеспечение разработки и реализации областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области;

- создание при необходимости рабочих групп для проведения комплексного обследования организаций, допустивших рост или имеющих высокий уровень производственного травматизма или профессиональных заболеваний;

- заслушивание на заседаниях руководителей организаций, допустивших нарушения трудового законодательства в области охраны труда и другим вопросам, входящим в компетенцию органов, представленных в комиссии.

2.2. Функции, которые выполняет межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- разрабатывает мероприятия и предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда;

- рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов по вопросам координации деятельности в области охраны труда;

- рассматривает проекты федеральных законов и законов области, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии;

- определяет приоритетные направления деятельности в сфере охраны труда;

- содействует организации контроля за реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии;

- рассматривает по представлению рабочих групп вопросы по итогам проведения комплексного обследования организаций, имеющих высокий уровень производственного травматизма или профессиональных заболеваний;

- обеспечивает комплексный анализ ситуации в сфере условий и охраны труда на территории Тверской области.

3. Права межведомственной комиссии

3.1. Права, которыми обладает межведомственная комиссия для решения возложенных на нее задач:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов межведомственной комиссии, а также не входящих в ее состав представителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственной комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;

- привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, вносимым на рассмотрение межведомственной комиссии по охране труда;

- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственной комиссии.

4. Состав межведомственной комиссии

4.1. Состав межведомственной комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

Согласование на включение в состав межведомственной комиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.

4.2. В состав межведомственной комиссии входят следующие лица: председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены межведомственной комиссии.

4.3. Функции председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов межведомственной комиссии по охране труда:

4.3.1. Председатель межведомственной комиссии:

- руководит деятельностью межведомственной комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между ее членами, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности межведомственной комиссии;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания межведомственной комиссии;

- подписывает от имени межведомственной комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на нее задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав межведомственной комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о межведомственной комиссии, по ее реорганизации и ликвидации;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых межведомственной комиссией решений и рекомендаций;

- представляет межведомственную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию задач;

4.3.2. Заместители председателя межведомственной комиссии организуют деятельность членов межведомственной комиссии по определенным направлениям.

Заместитель председателя межведомственной комиссии, назначенный председателем межведомственной комиссии, выполняет функции председателя межведомственной комиссии в случае его отсутствия.

4.3.3. Ответственный секретарь межведомственной комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности о работе межведомственной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых межведомственной комиссией решений и поручений председателя межведомственной комиссии;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав межведомственной комиссии.

4.3.4. Член межведомственной комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии:

- осуществляет подготовку проектов планов работы межведомственной комиссии;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов межведомственной комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях межведомственной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы межведомственной комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

4.3.5. Члены межведомственной комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых межведомственной комиссией рабочих группах.

5. Организация работы межведомственной комиссии

5.1. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем межведомственной комиссии.

Формирование плана работы межведомственной комиссии и ее представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности межведомственной комиссии.

5.2. Заседания межведомственной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания межведомственной комиссии проводятся по решению председателя межведомственной комиссии.

5.3. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в межведомственную комиссию.

5.4. Члены межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена межведомственной комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании межведомственной комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседания межведомственной комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящих в состав межведомственной комиссии.

5.6. Решения межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав межведомственной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной комиссии.

В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения межведомственной комиссией на основании единогласного мнения входящих в ее состав лиц, присутствующих на заседании.

5.7. Решения, принимаемые на заседании межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывает представительствующий на заседании и ответственный секретарь межведомственной комиссии.

Копии протокола заседания межведомственной комиссии рассылаются ее членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.8. Решения межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех представленных в межведомственной комиссии исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций, действующих в сфере ведения межведомственной комиссии.

5.9. Отчеты о работе межведомственной комиссии представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии возлагается на управление по труду и социальным вопросам Тверской области.

5.11. Решения, принимаемые межведомственной комиссией, информация о ее деятельности доводятся до сведения заинтересованных организаций, должностных лиц, населения, средств массовой информации.

6. Рабочие группы

6.1. Для рассмотрения вопросов по итогам проведения комплексного обследования организаций, имеющих высокий уровень производственного травматизма или профессиональных заболеваний при межведомственной комиссии образовываются рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем межведомственной комиссии.

Состав рабочих групп утверждается межведомственной комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

6.3. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.

6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы межведомственной комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в межведомственную комиссию с проектами соответствующих решений.