Приложение 13. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Вышневолоцкий район на период до 2020 года

Приложение 13
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования Вышневолоцкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Вышневолоцкий район расположен на северо-западе Тверской области, на водоразделе рек балтийского и волго-каспийского склонов. Здесь берет начало один из притоков Волги - река Тверца. Путь, проходивший по территории района, являлся одним из древнейших сообщений северо-запада Восточной Европы с юго-востоком.

Площадь Вышневолоцкого района составляет 3,4 тыс. кв. км.

Население - 25,2 тыс. человек, из них городское население - поселок городского типа Красномайский - 5,0 тыс. человек (20 %), сельское - 20,2 тыс. человек (80 %).

Транспортное сообщение с областным центром: автомобильное - 135 км, по железной дороге - 119 км.

Вышневолоцкий район занимает выгодное географическое расположение, находясь вдоль железнодорожной и автомобильной магистралей "Москва - Санкт-Петербург".

Муниципальное образование Вышневолоцкий район включает в себя: одно городское поселение и 14 сельских поселений. Число населенных пунктов - 346.

Вышневолоцкий район располагает большими залежами щебня, гравия, торфа, кварцевого песка, глины. Наиболее перспективными являются Октябрьское месторождение валунно-гравийно-песчаного материала и Ненорово-Филимоновское месторождение глины.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Вышневолоцкого района за 2010-2011 годы сократилась с учетом итогов переписи населения 2010 года на 0,3 тыс. человек и составила на 01.01.2012 25,2 тыс. человек, в том числе городское население - 5,0 тыс. человек, сельское - 20,2 тыс. человек.

В 2010-2011 годах в Вышневолоцком районе отмечено сокращение естественной убыли населения (в 2010 году - на 5,9 %, в 2011 году - на 13,4 %), обусловленное снижением смертности населения.

В 2011 году в Вышневолоцком районе было зарегистрировано положительное сальдо миграции населения.

Показатель	На 01.01.2009		На 01.01.2010		На 01.01.2011		На 01.01.2012
	факт	темп роста (%)	факт	темп роста (%)	факт	темп роста (%)	факт	темп роста (%)
Численность населения, тыс. человек	26,2	99,2	25,7	-	25,3	98,4	25,4	100,4
Естественная убыль, человек	-286	79,9	-340	118,9	-320	94,1	-277	86,6
- родилось	307	108,1	292	95,1	295	101,0	275	93,2
- умерло	593	92,4	632	106,6	615	97,3	552	89,8
Сальдо миграции, человек	95	в 5,3 р	-1	Х	-68	в 68 р	353	Х
- прибыло в район	587	109,9	475	80,9	464	97,7	1 243	в 2,7 раза
- выбыло из района	492	95,3	476	96,7	532	111,8	1 083	в 2,0 раза

1.2. Занятость и безработица

По итогам переписи населения по состоянию на 01.01.2011 численность населения в трудоспособном возрасте составляла 14,6 тыс. человек (57,6 % от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 7,1 тыс. человек (27,8 %), моложе трудоспособного - 3,7 тыс. человек (14,6 %).

(человек)

Наименование	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Трудовые ресурсы, всего	11,9	11,8	11,6	11,5	11,3
Занято в экономике	7,95	7,8	7,3	7,3	7,2
в т.ч. в материальном производстве	4,3	4,5	4,5	4,1	4,0
из них: в промышленности	1,0	0,9	1,1	0,8	0,8
сельском хозяйстве	3,2	3,5	3,3	3,2	3,1
строительстве	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
в непроизводственных отраслях	3,65	3,3	2,8	3,3	3,2
из них: в бюджетных организациях	2,0	2,0	1,6	1,5	1,5
жилищно-коммунальном хозяйстве	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3
торговле	1,15	0,7	0,5	0,6	0,6

Численность официально зарегистрированных безработных по Вышневолоцкому району за январь-май 2012 года уменьшилась на 46 человек и составила на 01.06.2012 435 человек. Уровень регистрируемой безработицы за январь-май 2012 года сократился на 0,2 процентных пункта и составил на 01.06.2012 1,4 % от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,2 % (по уровню безработицы район занимает в области 10 место).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Вышневолоцкого района в органы государственной службы занятости, за январь-май 2012 года увеличилось на 428 единиц и составило на 01.06.2012 846 единиц.

Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 1,3 человека на 01.01.2012 до 0,6 человека на 01.06.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Вышневолоцкий район по уровню заработной платы занимает 35 место. Среднемесячная зарплата работников Вышневолоцкого района за январь-апрель 2012 года составляла 63,2 % к областному показателю.

	2010 год		2011 год		январь-апрель 2012 года
	рублей	% к 2009 году	рублей	% к 2010 году	рублей	% к январю-апрелю 2011 года
Вышневолоцкий район	10 480	102,0	11 936	114,0	12 471	114,3
Тверская область	16 878	111,5	19 112	113,0	19 720	115,0

1.4. Промышленность

В 2011 году крупными и средними предприятиями района отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 1 269,5 млн. рублей, при темпе роста 113,2 % в действующих ценах к уровню 2010 года.

Ведущими производствами в промышленности района являются: химическое производство (41,3 % в общем объеме промышленного производства), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (16,7 %) и экономическая деятельность по добыче полезных ископаемых (34,6 %).

Динамика отгрузки продукции предприятиями района

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Добыча полезных ископаемых	67,4	27,4	385,0	439,0	602,0
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов	40,4	74,8	104,5	83,0	91,8
Химическое производство	202,5	319,3	411,3	524,8	555,1
Производство прочих неметаллических продуктов	643,9	446,9	238,9	224,2	257,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	64,5	69,3	85,4	99,7	102,3
Итого	1 018,7	937,7	1 225,1	1 370,7	1 608,7

1.5. Сельское хозяйство

В районе работают 7 сельхозпредприятий.

За 2011 год ими реализовано скота на мясо 1 079 тонн, в том числе свинины - 677 тонн.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Объем валовой продукции сельскохозяйственных предприятий	184,1	173,4	164	150	171
Посевные площади, га	18 559	18 929	19 847	20 507	20 600
Поголовье крупного рогатого скота	5 834	4 457	3 834	3 417	3 409
Поголовье свиней	5 321	6 768	5 649	5 884	5 794
Произведено скота и птицы на убой, т	1 591,4	1 513,5	1 333,1	1 325	1 326
Производство молока, т	1 0452	9 274	8 442	7 175	7 175

Значительную долю в производстве сельскохозяйственной продукции занимают крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. За 2011 год ими было произведено молока 3 950 тонн или 55 % от общего производства по району. Реализовано мяса 246 тонн или 10 % от общего производства.

1.6. Потребительский рынок

Доля оборота розничной торговли по Вышневолоцкому району за 2011 год составила 1,3 % от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.

По Вышневолоцкому району торгующими организациями, включая субъекты малого предпринимательства, реализующие товары вне рынков, формировалось 100% оборота розничной торговли.

	2009 год		2010 год		2011 год
	млн. рублей	% к 2008 году	млн. рублей	% к 2009 году	млн. рублей	% к 2010 году
Вышневолоцкий район *	4397,9	96,3	1 725,3	103,0	1 866,0	101,0
Тверская область	111 367,7	96,9	126 770,2	106,9	142301,7	104,8

* за 2009 год Вышневолоцкий район, включая город Вышний Волочек

Обеспеченность торговыми площадями в Вышневолоцком районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 111 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,9 %.

В настоящее время ситуация на рынке торговли в Вышневолоцком районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

Услуги общественного питания в районе представляют: 10 кафе, 1 бар, 17 столовых (школьные), 13 закусочных.

Услуги бытового обслуживания населения в районе оказывают 28 индивидуальных предпринимателей.

1.7. Малый бизнес

В 2011 году в муниципальном образовании насчитывалось 75 малых предприятий. На протяжении пяти лет наблюдается небольшой, но устойчивый рост малого предпринимательства.

Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями в 2011 году увеличился на 9,3 % по сравнению 2010 годом.

Численность индивидуальных предпринимателей ежегодно растет и в 2011 году составила 535 человек. Это самая популярная организационно-правовая форма малого и среднего предпринимательства.

Малым бизнесом охвачены практически все сферы экономики района. Однако наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (более 70%) занимается реализацией товаров и оказанием услуг населению.

Налоговые поступления от малых предприятий в доходной части бюджета ежегодно увеличиваются и составляют около 11 %.

Показатель	2010 год	2011 год		2012 год
Количество малых и средних предприятий (единиц) всего	74		76		79
в т.ч.
промышленность	14	14		14
строительство	5	6		6
розничная торговля, ремонт автотранспортных средств	25	26		28
транспорт и связь	6	6		6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11	11		11
сельское хозяйство	13	13		14
Численность занятых на малых предприятиях (человек)	1 280	1 350		1 450
Количество действующих индивидуальных предпринимателей	528	534		540

1.8. Рекреационные ресурсы

Рекреационные и туристические ресурсы района огромны и разнообразны, что позволяет развивать туризм по нескольким направлениям.

1. Экскурсионный туризм.

В районе имеется множество музеев, исторических памятников:

- в д. Кузлово сохранились остатки усадебного комплекса начала ХIX века, связанного с именем художника А.Г. Явленского;

- пос. Зеленогорский - дом-усадьба Шульгиных, в котором бывала великая актриса В.Ф. Комиссаржевская;

- с. Городолюбля - могила создателя Вышневолоцкой водной системы М.И. Сердюкова;

- д. Афимьино - остатки усадебного комплекса конца ХVII века;

- с. Березка - научно-исследовательская база музея-института семьи Рерихов. Н.К. Рерих в 1905 году провел археологические раскопки на озере Мстино, богатом стоянками каменного и бронзового веков;

- Дом творчества Союза художников "Академическая дача" - музей;

- д. Малый Городок - часовня (конец ХIХ в.);

- пос. Солнечный - народная картинная галерея;

- д. Новое Котчище - Мстинский Шлюз - одно из крупных сооружений Вышневолоцкой водной системы, связанное легендами с именами Петра I и Екатерины Великой;

- д. Лужниково - здесь живут династии бондарей, каталей (валенок), вышивальшиц;

- произведения народных промыслов можно увидеть в местном краеведческом музее в пгт Красномайский - Дом народных ремесел.

2. Экологический туризм (заповедники, экологические объекты):

- Макушка Валдая - наивысшая точка Валдайской возвышенности. Место примечательно не менее, чем исток Волги. Это вершина водораздела между Каспийским и Балтийским морями (346,5 м над уровнем моря).

- "Святой источник" - родник в 2-х км от д. Яковлево Есеновического сельского поселения. По местной легенде, когда-то жителям окрестных селений явилась у родника икона Богоматери Троеручицы;

- д. Лужниково. Издавна здесь били ключи и родники, вода которых считалась целебной. Её чистота и полезные свойства подтверждены уже научно;

- гора Двинуха (Орхидная горка) - место одновременного произрастания девяти представителей семейства орхидных;

- д. Гирино. Богатое имение артиста Императорского Большого театра Л.Д. Донского, у которого бывал в гостях И.И. Левитан. Сегодня сохранились остатки некогда роскошного парка, в котором обнаружены популяции растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3. Лечебно-оздоровительный туризм.

На территории района действуют дома и базы отдыха, детские оздоровительные лагеря: база отдыха "Валентиновка", ООО "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Валентиновка" с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления детей, где также прекрасные возможности для отдыха взрослых.

Дом творчества "Академическая дача" - не только культурно-исторический центр, но и место отдыха и творчества художников и студентов Академии художеств. Имеется профилакторий, база которого требует реконструкции.

4. Спортивный и приключенческий туризм, охота и рыбная ловля.

На территории района располагается 73 рыбохозяйственных водоема площадью 19 тыс. га. Из них два водохранилища: Вышневолоцкое площадью 8,5 тыс.га и озеро Мстино площадью 1,8 тыс.га.

На Вышневолоцком водохранилище и озерах Ивашенка, Мстино, Пудоро, Мец созданы культурно-рыболовные хозяйства.

1.9. Социальная сфера

Показатели развития социальной сферы района представлены ниже в таблице.

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Число амбулаторно-поликлинических учреждений (единиц)	2	2	2	2	2
Фельдшерско - акушерские пункты (единиц)	36	36	36	36	37
Офисы врачей общей практики (семейных врачей)	2	3	4	4	4
Численность врачей (человек)	17	18	19	17	17
Обеспеченность врачами (на 10 тыс. жителей)	6,4	6,8	7,3	6,6	6,6
Число дошкольных образовательных организаций (единиц)	17	16	15	12	12
Численность детей дошкольного возраста (человек)	1 420	1 607	1 607	1 429	1 420
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями (мест на 100 детей дошкольного возраста)	73,8	78,1	77,2	83,9	84,4
Число общеобразовательных школ (единиц)	15	15	15	15	15
Численность учащихся в дневных общеобразовательных школах (человек)	1 626	1 613	1 572	1 572	1 564
Число учреждений культурно-досугового типа	31	31	29	29	29
Число публичных библиотек (единиц)	33	33	33	36	35
Число спортивных сооружений (единиц)	54	54	54	58	58
из них спортивные залы (единиц)	20	20	20	20	20
плоскостные спортивные сооружения (единиц)	32	32	32	36	36
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом (человек)	3 511	4 713	4 980	6 072	7 140

1.10. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 77 млн. руб. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций приходится на "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 26,1 %, "Образование" 25,9 %, "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 19,5 %, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 16,8 %, "Обрабатывающие производства" - 10 %.

Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. На их долю приходится 65% от объема капиталовложений. Доля собственных средств предприятий, вложенных в основной капитал, составляет 33%. Эти средства направлены, в основном, на модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий.

Удельный вес бюджетных средств в объеме инвестиций составил 29,6%. Наибольшая часть бюджетных средств была направлена на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства.

Для привлечения инвестиций на территорию района сформированы производственные площадки и земельные участки под размещение производственных объектов:

- ООО "Стекольный завод "Красный май". Площадь земельного участка 26 га, общая площадь зданий и сооружений - около 44 тыс. кв. м. Площадка оснащена необходимыми коммуникациями;

- ООО "Технопарк Волок". Площадь земельного участка 228 га. Большой размер площадки позволяет использовать ее как для размещения одного вида производства, так и нескольких. Данная площадка находится вблизи автомагистрали "Москва - Санкт-Петербург". В настоящее время на площадке ведутся проектно - изыскательские работы.

Кроме того, имеется возможность формирования земельных участков из непредоставленных земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:

- из категории земель - земли населённых пунктов, ориентировочной площадью до 7 га, на территории пос. Пригородный Сорокинского сельского поселения;

- из категории земель - земли запаса, ориентировочной площадью до 5 га, на территории Терелесовского сельского поселения вблизи пос. Терелесовский (территория бывшего Вышневолоцкого торфопредприятия).

1.11. Финансы

Бюджет Вышневолоцкого района является дотационным, поскольку большую его часть составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней.

Статья дохода	2010 год		Итого	2010 год 2009 году (%)	2011 год		Итого	2011 год 2010 году (%)
	район	поселения			район	поселения
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ-всего, в том числе	202 237,3	47 460,2	249 697,5	129,8	338 972,6	69 437,6	408 410,2	163,6
Дотации из вышестоящих бюджетов	51 998,0	-	51 998,0	85,8	160 386,0	-	160 386,0	308,4
Дотация из районного бюджета	-	46 019,8	46 019,8	430,4	-	49 781,3	49 781,3	108,2
Субсидии из вышестоящих бюджетов	18 244,4	79,5	18 323,9	49,7	29 879,6	18 204,3	48 083,9	262,4
Прочие субсидии из районного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-
Субвенции из вышестоящих бюджетов	98 114,3	1 360,9	99 475,2	150,7	112 737,0	1 452,0	114 189,0	114,8
Иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских (городского) поселений	31 756,3	-	31756,3	182,9	33247,9	-	33247,9	104,7
Иные межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов	2124,3	-	2124,3	265,5	2722,1	-	2722,1	128,1

Исполнение районного бюджета и бюджетов сельских (городских) поселений МО Вышневолоцкий район

Наименование сельского (городского) поселения	2009 год		Дефицит / Профицит	2010 год		Дефицит / Профицит	2011 год		Дефицит / Профицит
	доходы	расходы		доходы	расходы		доходы	расходы
Борисовское	2 193,2	2 129,5	63,7	2 691,5	2 778,0	-86,5	2 830,0	2 807,2	22,8
Горняцкое	12 480,0	12 066,8	413,2	3 788,2	4 083,8	-295,6	4 667,8	4 863,2	-195,4
Дятловское	2 253,0	2 234,8	18,2	3 553,0	3 509,0	44,0	3 611,1	3 758,0	-146,9
Есеновичское	3 108,3	2 985,7	122,6	5 642,8	5 753,8	-111,0	6 036,8	5 724,1	312,7
Зеленогорское	19 465,2	19 828,5	-363,3	6 796,6	7 108,8	-312,2	6 849,7	7 498,3	-648,6
Княщинское	1 842,2	1 812,4	29,8	2 670,5	2 598,7	71,8	3 008,4	3 057,7	-49,3
Коломенское	8 025,9	8 989,0	-963,1	7 885,8	7 823,3	62,5	8 089,1	8 044,8	44,3
Лужниковское	1 777,0	1 619,6	157,4	3 946,7	4 054,2	-107,5	6 152,9	5 507,8	645,1
Овсищенское	2 007,6	1 955,3	52,3	3 512,8	3 582,2	-69,4	3 357,5	3 268,6	88,9
Садовое	1 746,7	1 643,6	103,1	2 083,3	2 144,8	-61,5	2 462,8	2 503,3	-40,5
Солнечное	4 100,8	4 637,2	-536,4	5 683,0	5 509,0	174,0	5 923,6	6 261,1	-337,5
Сорокинское	5 007,8	4 941,0	66,8	4 631,3	4 328,6	302,7	5 478,8	5 303,3	175,5
Терелесовское	3 910,3	3 646,9	263,4	5 980,0	5 751,3	228,7	4 742,4	5 291,8	-549,4
Холохоленское	2 956,0	6 017,4	-3 061,4	6 067,8	3 133,6	2 934,2	2 948,7	4 909,3	-1 960,6
Красномайское	10 088,0	8 413,2	1 674,8	9 175,3	10 639,5	-1 464,2	26 882,7	9 434,1	17 448,6
Итого	80 962,0	82 920,9	-1 958,9	74 108,6	72 798,6	1 310,0	93 042,3	78 232,6	14 810,0
Вышневолоцкий район	233 801,3	264 079,1	-30 277,8	307 043,0	326 779,4	-19 736,4	450 652,2	389 763,0	60 889,2
Всего	314 763,3	347 000,0	-32 236,7	381 151,6	399 578,0	-18 426,4	543 694,5	467 995,6	75 698,9

Динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Вышневолоцкого района

Показатель	2009 год	% к 2008 году	2010 год	% к 2009 году	2011 год	% к 2010 году
Налоговые и неналоговые доходы	111 753,8	89,1	132 166,2	118,3	132 081,6	99,9
Налоговые доходы	90 536,6	98,4	101 367,2	112,0	103 126,3	101,7
в том числе
Налог на доходы физических лиц	77 187,1	94,5	86 179,7	111,7	90 857,5	105,4
Единый налог на вмененный доход	4 191,0	88,0	4 599,0	109,7	5 585,6	121,5
Единый сельскохозяйственный налог	171,3	500,9	191,7	111,9	220,4	115,0
Налог на имущество физических лиц	2 522,9	266,2	1 006,2	39,9	172,3	17,1
Земельный налог с физических лиц	2 246,8	247,0	3 787,9	168,6	892,3	23,6
Земельный налог с юридических лиц	3 863,3	120,8	5 030,9	130,2	4 964,7	98,7
Государственная пошлина	346,0	100,0	527,6	152,5	419,6	79,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	8,2	5,1	44,2	539,0	13,9	31,4
Неналоговые доходы	21 217,2	63,7	30 799,0	145,2	28 955,3	94,0
в том числе
Аренда земли	7 513,0	90,8	6 628,4	88,2	5 151,8	77,7
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	0,0		32,4		4,2	13,0
Аренда имущества	1 755,4	89,5	2 973,2	169,4	4 231,3	142,3
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	258,8	64,4	243,8	94,2	632,8	259,6
Платные услуги	0,0		8 074,9		8 960,0	111,0
Продажа имущества	8 771,1	444,9	3 947,8	45,0	5 751,8	145,7
Продажа земли	2 402,5	11,7	8 093,9	336,9	3 509,9	43,4
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	375,2	57,1	438,1	116,8	268,2	61,2
Прочие неналоговые доходы	141,2	-35,0	366,5	259,6	445,3	121,5

1. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Вышневолоцкий район на период до 2020 года

Главной целью социально-экономического развития района является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового внутреннего продукта, увеличения эффективности производства в экономике на основе инновационного развития, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения.

Для ее достижения выбраны следующие направления:

- комплексное развитие сельской местности;

- развитие предпринимательства;

- развитие туризма и рекреационных зон.

1. Комплексное развитие сельской местности

Более 70 % население района проживает в сельской местности и уже долгое время успешно занимается земледелием и животноводством. Такие направления сельскохозяйственного производства как молочное животноводство, льноводство и птицеводство сохранили свой потенциал для дальнейшего развития. Недостаточно высокие показатели медицинского, культурно-досугового уровня жизни населения и уровня его социальной защищенности заставляют его искать достойные заработки в других регионах, оказывают свое воздействие на уровень преступности, распространение наркомании, алкоголизма. Тем самым, выход из данной ситуации представляется возможным лишь только в комплексном развитии сельской местности, обеспечивающем повышение как экономических, так и социальных показателей уровня жизни населения.

1.1. Развитие сельского хозяйства

Приоритетные направления:

- сохранение посевных площадей;

- восстановление льняного комплекса;

- трудоустройство выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации;

- содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- организация сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- привлечение жителей Вышневолоцкого района к участию в реализации мероприятия по строительству (приобретению) жилья на селе;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности на территории Вышневолоцкого района;

- поддержка мясного скотоводства, племенного животноводства;

- поддержка производства молока и заготовки кормов;

- поддержка малых форм бизнеса в сельском хозяйстве.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня и качества жизни жителей района: в 2012 году улучшение жилищных условий для 12 семей, в том числе для 5 семей молодых специалистов и молодых семей, общая площадь приобретаемого жилья составит 800 кв. м;

- увеличение доли сельхозпродуктов, производимых агропромышленными предприятиями района, на продовольственном рынке;

- увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий;

- стабилизация кадровой ситуации в предприятиях агропромышленного комплекса Вышневолоцкого района.

1.2. Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства

Приоритетные направления:

- создание эффективной системы управления жилищным фондом;

- улучшение технического состояния объектов жилищного фонда;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;

- создание условий для устойчивого функционирования и развития объектов коммунального комплекса;

- повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах.

Ожидаемые результаты:

- доведение доли многоквартирных домов, выбравших способ управления до 100 %;

- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными: 2010 год - до 90 %, 2011 год - 80 %, 2012 год - 70 %, 2013 год - 60%;

- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах: 2010 год - 22 населенных пункта; 2011 год - 27 населенных пунктов; 2012 год - 35 населенных пунктов; 2013 год - 38 населенных пунктов.

1.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Ожидаемые результаты:

- снижение удельных энергетических затрат на производство жилищных и коммунальных услуг;

- снижение бюджетных расходов;

- снижение удельных расходов по оплате населением жилищно-коммунальных услуг;

- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;

- ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования.

1.4. Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства

Приоритетные направления:

- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования;

- увеличение протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов;

- качественное улучшение сети автодорог в границах муниципального района;

- достижение удовлетворенности населения деятельностью администрации Вышневолоцкого района по развитию транспортной системы.

Ожидаемые результаты:

- выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту автодорог общего пользования местного значения, включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 170 км;

- выполнение работ по содержанию автодорог общего пользования местного значения, включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 372 км, путем выполнения следующих работ:

- ямочный ремонт - 300 000 кв. м.;

- восстановление изношенных слоев дорожных покрытий на наиболее разрушенных участках автодорог местного значения - 91 км;

- освещение автомобильных дорог местного значения, в том числе мосты, путепроводы, проезжие части магистральных улиц -11 км;

- выполнение мероприятий по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог, общей протяженностью 120 км;

- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования.

1.5. Развитие образования

Приоритетные направления:

- развитие сети образовательных организаций;

- обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг;

- повышение престижа педагогической профессии;

- проведение аудита зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных образовательных организаций для оценки состояния безопасности и планирования вопросов их поддержания в рабочем состоянии;

- укрепление материальной базы образовательных организаций для обеспечения комплексных мер безопасности.

Ожидаемые результаты:

- улучшение качества и доступности образовательных услуг населению района;

- улучшение оснащения образовательных организаций и обеспечения безопасных и комфортных условий осуществления образовательного процесса;

- повышение престижа педагога;

- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций.

1.6. Развитие сферы культуры

Приоритетные направления:

- сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры;

- поддержка и развитие самодеятельного народного творчества;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- сохранение и развитие музейного дела;

- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры Вышневолоцкого района;

- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей.

- содействие развитию художественного самодеятельного творчества молодёжи;

- создание условий для развития деятельности детских и молодёжных общественных объединений;

- создание системы информационного обеспечения молодёжи.

Ожидаемые результаты:

- материальная поддержка работников учреждений культуры;

- закрепление кадров работников культуры на селе, повышение их профессионального престижа;

- привлечение финансовых и материально-технических ресурсов в сферу развития самодеятельного народного творчества за счет деятельности негосударственных структур, спонсоров, меценатов и др.;

- установление и развитие связей с организациями, фондами, поддерживающими народное творчество, привлечение дополнительных ресурсов для реализации творческих проектов;

- капитальный ремонт учреждений культуры;

- оснащение учреждений культуры необходимыми техническими средствами и оборудованием, музыкальных школ музыкальными инструментами;

- проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений культуры;

- оснащение и модернизация информационных систем учреждений культуры, в т.ч. компьютерных сетей;

- сохранение количества читателей в библиотеках Вышневолоцкого района;

- ежегодное увеличение на одну единицу компьютеризированных сельских библиотек;

- увеличение количества поступлений новых книг на 1000 жителей на 45 экземпляров ежегодно.

- рост деловой активности и предприимчивости у молодёжи;

- улучшение здоровья молодого поколения и снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодёжной среде.

1.7. Развитие физической культуры и спорта

Приоритетные направления:

- развитие детско-юношеского спорта в системе организаций дополнительного образования детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности;

- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Тверской области;

- создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений;

- развитие инфраструктуры массового спорта, укрепление материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности за счет реализации районных и областных проектов.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли населения Вышневолоцкого района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18,5 % от его общей численности;

- увеличение доли занимающихся детей и молодежи в возрасте 6-15 лет до 18,5 % от общей численности данной возрастной группы;

- повышение уровня обеспеченности населения Вышневолоцкого района основными видами спортивных объектов;

- рост удовлетворенности населения Вышневолоцкого района, оказываемыми физкультурно-оздоровительными услугами на 5 % ежегодно.

1.8. Социальная поддержка населения Вышневолоцкого района

Приоритетные направления:

- реализация дополнительных мер социальной поддержки населения Вышневолоцкого района, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение доступности транспортных услуг населению района;

- улучшение демографической ситуации в Вышневолоцком районе;

- привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения района.

Ожидаемые результаты:

- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг;

- увеличение охвата нуждающихся в обслуживании граждан;

- привлечение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения;

- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- повышение информированности населения района и прозрачности принятия решений по вопросам социальной политики.

1.9. Содействие временной занятости безработных и граждан ищущих работу

Приоритетные направления:

- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;

- реализация мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Ожидаемые результаты:

- количество созданных временных рабочих мест - 28;

- число вакансий - 28;

- численность трудоустроенных граждан - 28 человек.

2. Развитие предпринимательства

Приоритетные направления:

- разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов; развитие имущественной и производственно-технологической поддержки малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа предпринимательства, особенно в сферах производства, инновационных технологий, бытового обслуживания, жилищно - коммунального хозяйства;

- создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на муниципальные, региональные и российский рынки;

- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение среднегодового прироста субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 15 % и увеличение доли субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной продукции всеми предприятиями района до 25 %;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, товаров и услуг, выполненных силами субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10 %;

- рост среднесписочной численности работников малых предприятий - не менее 5-10 %;

- вовлечение безработных граждан в малый бизнес не менее 70 человек, из них - 40 человек, открывших собственное дело, и 30 человек - по найму на дополнительно созданные рабочие места;

- увеличение количества услуг, оказанных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 25 единиц;

- повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объёме налоговых поступлений в местный бюджет не менее 10 %;

- повышение эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами других муниципальных образований Тверской области и других регионов России;

- повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей, повышение квалификации кадров в сфере малого бизнеса;

- обеспечение координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений по решению вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам;

- улучшение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства производственными, офисными и складскими помещениями.

3. Развитие туризма и рекреационных зон

Приоритетные направления:

- формирование позитивного образа района через развитие событийного, спортивного, сельского, делового, культурного туризма;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения в туристской сфере;

- стимулирование развития инфраструктуры района, связанной с туризмом;

- сохранение культурного и исторического наследия.

Ожидаемые результаты:

- создание новых рабочих мест для жителей района в сфере туризма и туристского сервиса до 1000 в 2018 году;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- увеличение количества туристов, посетивших район, до 20 000 в 2018 году;

- объем инвестиций в сферу туризма за период реализации мероприятий составит более 2 000 млн. рублей, включая инфраструктурные объекты;

- повышение уровня обеспечения населения объектами туристской инфраструктуры;

- сохранение и восстановление памятников истории и культуры, повышение привлекательности района для туризма, отдыха и проживания, сохранение традиций народного искусства и художественного творчества;

- повышение качества обслуживания гостей и населения района в средствах размещения, объектах питания и досуга.

Основные индикаторы развития
муниципального образования Вышневолоцкий район на период
до 2020 года

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	25,17	24,96	24,76	24,57	24,5	24,4	24,3	24,2	24,1
в том числе: городского	тыс. человек	4,99	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9
сельского	тыс. человек	20,18	20,06	19,86	19,67	19,6	19,5	19,4	19,3	19,2
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в ценах каждого года	млн. рублей	1609	1718	1934	2125	2189	2254	2299	2345	2392
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. рублей	576	613	658	701	722	744	759	774	789
Транспорт и связь
Количество перевезенных пассажиров предприятиями транспорта	тыс. человек	658	660	660	660	670	680	690	700	750
Малое предпринимательство
Количество средних предприятий (на конец года)	единиц	3	3	3	3	3	3	3	3	3
Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	76	78	80	82	85	88	90	92	95
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	540	550	555	560	570	575	580	590	595
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей	115,7	48	38,7	39,7	40,9	42,1	42,9	43,8	44,7
Труд
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	7,2	7	6,8	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6	6,6
Фонд заработной платы	млн. рублей	496,8	531,5	568,7	608,5	626,8	645,6	658,5	671,6	685
Денежные доходы населения
Денежные доходы населения - всего	млн. рублей	1532,7	1631,7	1725,9	1822,3	1877	1933	1972	2011	2052
Оборот розничной торговли	млн. рублей	1878,3	2065	2164	2259	2327	2397	2444	2493	2543
Объем платных услуг населению	млн. рублей	252,5	275,4	296,4	318,6	328,2	338	344,8	351,7	358,7
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв.м общей площади	2,5	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года)	кв.м. на человек	26,7	26,9	27,2	27,4	27,4	27,5	27,5	27,6	27,6
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам	млн. рублей	124,7	139,2	153,8	170,1	175,2	180,5	184,1	187,8	191,5
Стоимость жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, в расчете на 1 кв. м общей площади жилья	рублей	77,5	85,2	94,1	104,1	107,2	110,4	112,6	114,9	117,2
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	человек	909	969	979	989	990	990	990	990	990
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 100 детей возраста (1-6 лет)	84,4	85	87,1	87,8	88	88	88	88	88
Численность учащихся в общеобразовательных организациях	человек	1581	1590	1600	1610	1610	1610	1610	1610	1610
Обеспеченность:
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	46,8	46,8	46,8	46,8	46,8	46,8	46,8	46,8	46,8
врачами	человек на 10 тыс. населения	6,6	7,5	8,7	10	10	10	10	10	10
средним медицинским персоналом	человек на 10 тыс. населения	41,8	43,3	44,5	45,7	45,7	45,7	45,7	45,7	45,7