Приложение 12. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Весьегонский район на период до 2020 года

Приложение 12
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Весьегонский район на период до 2020 года

Общие сведения

Весьегонский район расположен на северо-востоке Тверской области, граничит с Сандовским, Молоковским, Краснохолмским районами Тверской области, Брейтовским районом Ярославской области, восточная граница района проходит по берегу Рыбинского водохранилища, а северная - с Вологодской областью (Устюженским и Череповецким районами).

Территория района - 2,05 тыс. кв. км. Протяженность района с юга на север составляет около 70 км, с запада на восток около 50 км.

Население района на 01.01.2012 составляет 13,3 тыс. человек.

Территория Весьегонского района включает в себя 1 городское поселение - город Весьегонск, и 7 сельских поселений - Ёгонское, Ивановское, Кесемское, Любегощинское, Романовское, Чамеровское, Пронинское.

Весьегонский район расположен в зоне умеренно-континентального климата с умеренно-холодной зимой и умеренно-теплым летом. Биоклиматические условия территории благоприятны для проживания, ведения сельского хозяйства и развития различных видов отдыха.

Природные ресурсы преимущественно представлены землями сельскохозяйственного назначения (57,5 %), обширными торфяниками, кроме того имеются кирпичные суглинки, песчано-гравийные материалы.

Основную специализацию района составляют сельское хозяйство (молочное животноводство, льноводство, картофелеводство, возделывание зерновых культур), пищевая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, легкая промышленность. Сельскохозяйственные предприятия района в основном ориентированы на рынки сбыта г. Тверь, Тверской, Вологодской и Ярославской областей.

По территории района проходит автомобильная дорога регионального значения "Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна" и железная дорога "Сонково - Мга" с тупиковым ответвлением на г. Весьегонск.

На территории района расположен ряд особо охраняемых природных территорий, а также объектов культурного наследия.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На начало 2009 года численность населения Весьегонского района составляла 13,9 тыс. человек, в том числе городское население - 7,7 тыс. человек. На 01.01.2012 численность составила 13,2 тыс. человек, в том числе городское население - 7,1 тыс. человек.

Для населения Весьегонского района характерна депопуляция населения. Ее скорость в последние 2-3 года превышает 2 % в год. В последние годы сохраняются более высокие темпы сокращения численности сельского населения, несмотря на некоторое сокращение показателя убыли сельского населения.

Динамика основных демографических показателей, человек на 1000 населения

(человек)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Рождаемость	8,3	10	9,3
Смертность	28,2	35,9	35,3
Естественная убыль	-19,9	-25,9	-26,0

В среднем за год в Весьегонском районе рождается около 100 человек, умирает около 350 человек. На протяжении последних лет смертность стабильно превышает рождаемость в 3 и более раз. При этом уровень рождаемости в сравнении с областным показателем и другими районами области достаточно низкий, а уровень смертности - наоборот высокий.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

На начало 2009 года в трудоспособном возрасте находилось 7,5 тыс. жителей района (54,1 % от всего населения). Среднегодовая численность занятых в экономике составляет около 5,9 тыс. человек, в последние несколько лет она сокращается на несколько процентов ежегодно. Численность безработных колеблется в интервале 100 - 140 человек.

Экономически активное население района работает преимущественно на предприятиях деревообрабатывающей и пищевой промышленности, а так же в торговле. Основные работодатели: ОАО "Весьегонский винзавод", районное потребительское общество (далее - РАЙПО), государственное учреждение "Весьегонский межрайонный лесхоз", ООО "Лагуна", ООО "ВЭР "Теплоснабжение".

По программе занятости населения получили финансовую поддержку и открыли собственное дело 34 человека (на эти цели из областного бюджета Тверской области израсходовано 1 999 тыс. руб.). Районная программа содействия занятости населения и программа поддержки малого предпринимательства профинансированы на 100 %.

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Предприниматели (человек)	237	230	246
в том числе:
- торговля	206	201	207
- производство, ремонт и строительство	22	15	15
- сельское хозяйство	9	14	24
Количество рабочих мест (единиц).	867	850	850

В центре занятости населения есть вакансии, причём, требуются не только врачи, учителя и психологи, но и повара, буфетчики, слесари, электрики, рамщики, станочники.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций возросла за 2011 год по сравнению с 2010 годом на 10,1 % и составила 11 725 руб.

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.	5125	6297	6929
- в % к прожиточному минимуму	103,2	111,8	118,7
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	108,4	114,5	101,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в организациях, руб.	9701	10650	11725

Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году отмечался в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - 19 006,7 руб. (на 62,1 % выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась в сфере рыболовства и рыбоводства - 5 759,7 руб., что на 50,9 % ниже среднерайонной.

1.4. Промышленность

В структуре экономики муниципального образования основное место занимает оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Структура объема выпускаемой продукции, работ, услуг

(%)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Обрабатывающие производства	21,9	20,2	22,6
Сельское хозяйство	30,5	20,0	13,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	30,5	23,6	19,7
Оптовая и розничная торговля	11,7	32,0	41,4
Другие виды экономической деятельности	5,4	4,2	3,1
Всего	100,0	100,0	100,0

Объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних организаций производителей по видам экономической деятельности

(млн. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Лесозаготовки	27,5	28,9	29,6
Обрабатывающие производства	45,4	48,0	81,5
в т.ч.
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	35,4	47,0	80,8
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1,4	1,0	0,7
- обработка древесины	8,6	-	-
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	44,7	65,3	49,6

По "Обрабатывающим производствам" за 2011 году в суммарном выражении объем отгрузки составил 81,5 млн. рублей или на 69,8 % больше к уровню 2010 года. Такой рост обусловлен в основном увеличением ассортимента выпуска алкогольной продукции ОАО "Весьегонский винзавод".

В 2011 году все предприятия пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности в Весьегонском районе работали стабильно.

Финансовые результаты работы предприятий муниципального образования Весьегонский район за 2009-2011 годы

Показатель	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Прибыль (убыток) предприятий	млн. рублей	-315,9	1,4	-10,3
Дебиторская задолженность, всего	млн. рублей	140,8	94,8	140,1
Кредиторская задолженность, всего	млн. рублей	286,5	48,7	84,2
Отношение дебиторской задолженности к кредиторской	%	49,1	194,5	166,4

1.5. Сельское хозяйство

На 01.01.2012 в районе насчитывается 14 сельхозпредприятий. Основным направлением их деятельности является производство молока, которое в основном реализуется за пределами района. Несмотря на ежегодный рост, зарплата в сельском хозяйстве остается низкой по сравнению с другими отраслями района.

В хозяйствах населения содержится большее поголовье овец и коз, лошадей. В сельскохозяйственных предприятиях снижение производства скота в живом весе связано с уменьшением поголовья крупного рогатого скота. Хозяйства специализируются на производстве молока.

Создание крестьянско - фермерских хозяйств, занимающихся животноводством, предусматривает увеличение поголовья скота и соответственно увеличение посева кормов.

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

Наименование	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Стоимость валовой продукции в действующих ценах	млн.рублей	250,3	254	291
Зерно (в весе после доработки)	Тонн	5825,8	3443	5127
Картофель	Тонн	3194,5	2273	3876
Овощи	Тонн	485,4	477	569
Льноволокно	Тонн	0	0	0
Скот и птица - всего (в живом весе)	Тонн	618,6	516	517
в том числе:
крупного рогатого скота	Тонн	502,6	449	449
свиней	Тонн	91,8	46	43
овец и коз	Тонн	0	9	9
птицы	Тонн	0	0	0
прочих видов	Тонн	24,2	12	16
Молоко	Тонн	8017	7203	6705
Яйца	млн.шт.	2,9	2,9	2,8

По поголовью крупного рогатого скота район занимает 12 место в области. По итогам года самые высокие показатели по надоям у ООО "Овсянниково", которое по сравнению с прошлым годом увеличило поголовье крупного рогатого скота на 38 %, в том числе коров - на 5 %, производство молока - на 2 %. Второе место у колхоза им. Чапаева, сумевшего сохранить поголовье и увеличить производство молока на 10 %, его реализацию - на 15 %. Увеличили производство молока в этом году ещё два хозяйства: СПК "Новый строй" и СПК "Иван-Горский".

Лидером по производству зерна является колхоз им. Чапаева, хороший урожай в СПК "Новый строй", у фермеров Меркулова В.Г. и Денисова А.А., в колхозе "Новая жизнь".

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок района представлен 141 предприятием розничной торговли различных форм собственности. Из них 102 - предприятия стационарной торговли (магазины), 39 - предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки).

Наименование	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли	млн. рублей	506,0	567,9	628,1
Индекс физического объема	% к предыдущему году	96,2	105,4	103,3
Оборот розничной торговли на душу населения	рублей	37 482	42 067	47 583
Объем платных услуг населению	млн. рублей	66,9	52,5	63,3
Индекс физического объема	% к предыдущему году	125,8	100,1	101,8
Объем платных услуг населению на душу населения	рублей	4 955	3 889	4 795

Оборот розничной торговли за 2011 год по сравнению с 2009 годом вырос на 24,1 % и составил 628,1 млн. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения за 2011 год увеличился на 13,1 % по сравнению с предыдущим годом и составил 47 583 руб.

Потребительский рынок Весьегонского района в части обеспечения населения товарами народного потребления и продуктами питания оставался стабильным. Товарная насыщенность носила устойчивый характер и соответствовала платежеспособному спросу населения.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 63,3 млн. рублей, что выше предыдущего года на 20,6 %. Минимальный необходимый набор услуг (парикмахерские, фотоуслуги, ремонт и пошив одежды, ремонт обуви, ритуальные услуги) представлен в основном в городе.

1.7. Транспорт и связь

В 2011 году за счет средств областного бюджета Тверской области построен новый мост через реку Себла в д. Дюдиково, при этом на его возведение затрачено 27 млн. рублей

За счёт средств инвесторов и бюджетов сельских поселений капитально отремонтированы мосты в д. Горка, д. Борихино, д. Погорелово. Проведен ямочный ремонт всех асфальтированных дорог, капитальный ремонт дорог "Чамерово - Столбищи, Н. Высока - Противье".

В г. Весьегонск заасфальтированы две улицы: набережная и часть улицы Степанова. Проведены работы по расширению дороги "Весьегонск - Бараново".

Транспортная компания ООО "Парус", работающая в районе, в апреле 2011 года на собственные средства приобрела пять новых автобусов класса ЕВРО-4, работающих по маршрутам "Весьегонск - Тверь", "Весьегонск - Москва". Кроме того предприятие обслуживает 13 социальных маршрутов, с начала 2010 года осуществляет подвоз учащихся Кесемской и Любегощской средних общеобразовательных школ, а с 2011 года и Чамеровской средней общеобразовательной школы. За 2 года работы ООО "Парус" произведен ремонт гаражей, построено ограждение территории.

В октябре 2011 года Весьегонский район в числе 23 муниципальных образований Тверской области получил в муниципальную собственность два автобуса малого класса ПАЗ-32053. Они переданы в аренду транспортной компании для улучшения транспортного обслуживания жителей района.

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Перевезено грузов тыс. тонн	12,9	12,9	13,1
Перевезено пассажиров тыс. человек	285,5	476,5	528,3

На территории Весьегонского района осуществляет вещание 5 каналов центрального телевидения: "Россия", "Россия 2", "Первый канал", "Культура", "РЕН-ТВ". В г. Весьегонске 600 абонентов кабельного телевидения. Осуществляется транслирование 15 каналов. В начале 2011 года выделены четыре земельных участка для строительства телевизионных станций с целью 100 % охвата территории Весьегонского района цифровым телевидением.

В районе 2 723 абонента телефонной связи. Телефонизировано 250 населенных пункта, установлено 15 телефонных станций, из них 7 цифровых.

Весьегонский район обслуживается Тверским филиалом ОАО "Ростелеком" комплексом технического обслуживания электросвязи N 1. Оператор универсального обслуживания оказывает универсальные услуги связи с использованием 241 таксофона. Из них 12 штук установлены в городе.

На территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле 2".

1.8. Малое предпринимательство

На территории Весьегонского района на 01.01.2012 зарегистрировано 106 малых предприятий и 246 индивидуальных предпринимателей. Около половины малых предприятий осуществляют свою деятельность в сфере торговли и общественного питания.

В перспективе развития эффективного экономического комплекса необходимо добиваться изменений в структуре малого бизнеса в сторону увеличения доли предприятий, работающих в сфере предоставления различных видов услуг, в том числе услуг ЖКХ, бытового и социального обслуживания населения, а также в сфере потребительского рынка, общественного питания и бытового обслуживания. Актуальным остается внедрение малого бизнеса в сферу развития туристско-рекреационных услуг.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд Весьегонского района составил 523,6 тыс. кв.м, в т.ч. 212 тыс. кв.м - в г. Весьегонск и 311,6 тыс. кв. м - в сельской местности.

Доля благоустроенного жилья по основным видам благоустройства

Вид благоустройства	Г. Весьегонск		Сельская местность		Всего по району (%)
	тыс. кв. м	%	тыс. кв. м тыс.	%
Водопровод	96,35	45,5	27,89	9,0	22,8
Водоотведение (канализация)	94,62	44,6	20,65	6,6	21,1
Отопление	87,51	41,3	6,3	2,0	17,4
Горячее водоснабжение	3,56	1,7	1,4	0,4	0,9
Ванна (душ)	78,82	37,2	13,88	4,5	17,7
Газ	121,44	57,3	251,49	80,7	70,6
Напольные электрические плиты	2,18	1,0	1,49	0,5	0,7

В целом по состоянию на 01.01.2012 общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляла 2,8 тыс. кв. м.

Количество ветхого и аварийного фонда на 01.01.2009

Показатель	Аварийный фонд (тыс. кв. м)	Ветхий фонд (тыс. кв. м)
г. Весьегонск	0,3	0,1
Сельская местность	1,7	0,7

1.10. Состояние окружающей среды

Наиболее актуальной экологической проблемой, требующей незамедлительного решения, является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. Полигон, куда вывозят твердые бытовые отходы (далее - ТБО), не отвечает современным экологическим и санитарным требованиям. Мусороперерабатывающие заводы на территории района отсутствуют. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

На данный момент на территории района организована работа по сбору и вывозу ТБО. В 2011 году выполнение данной функции осуществляла организация ООО "Весьегонск-Строй". На территории района обустроены мусорные площадки с контейнерами под сбор мусора, 73 контейнера в городе и 117 в районе. С 01.01.2012 данную работу осуществляет ООО "ВесьРемСервис".

В настоящее время ведется работа по привлечению инвесторов для строительства нового полигона ТБО.

1.11. Инвестиции

Невысокая инвестиционная активность обусловлена периферийным расположением территории района, значительной удаленностью района от крупных полюсов роста и низким качеством развития транспортной и инженерной инфраструктур.

Развитию инвестиционной деятельности в перспективе будет способствовать наличие привлекательных туристско-рекреационных ресурсов, благоприятная экологическая обстановка, а также наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией.

Основные показатели инвестиционной деятельности в Весьегонском районе

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. рублей)	31,9	70,0	66,8
Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей)	2328	5224	5060
Ввод в эксплуатацию жилых домов (кв. м)	3277	2700	2765,4

1.12. Социальная сфера

1.12.1. Здравоохранение

Медицинская помощь населению осуществляется следующими организациями здравоохранения: ГБУЗ "Весьегонская центральная районная больница" на 77 койко - мест, поликлиника, 17 фельдшерско-акушерских пунктов и 8 офисов врачей общей практики (семейных врачей).

Медицинское обслуживание на большей части территории района осуществляется посредством фельдшерско-акушерских пунктов. Почти все поселения района охвачены сетью таких учреждений. Наибольшая концентрация таких учреждений отмечается в Ёгонском сельском поселении, где население пользуется услугами 4 фельдшерско-акушерских пунктов, на территории остальных поселений находятся по 2 или 3 объекта.

Норматив обеспеченности населения услугами поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов составляет 181,5 посещений в смену на 10 тыс. населения. Нормативная обеспеченность в целом на район должна составить 273 посещений в смену, в Весьегонске - 224, норматив для Любегощинского и Романовского поселений - 13 посещений в смену, Пронинского -11, Ивановского - 20, Чамеровского и Ёгонского - 21, Кесемского - 29.

1.12.2. Образование

Одной из причин ухода сельского населения за пределы района является отсутствие перспектив в получении образования и самореализации личности. Происходит процесс закрытия школ, дошкольных детских организаций.

На 01.01.2012 в Весьегонском районе насчитывается 8 муниципальных организаций дошкольного образования. Большая часть организаций - 6 единиц - сконцентрирована в районном центре г. Весьегонск, остальные организации расположены в Кесемском, Любегощинском и Ивановском сельских поселениях.

В целом детские дошкольные организации района посещают 420 человек, что составляет 64 % детей дошкольного возраста (1-6 лет включительно). В городе дошкольным образованием охвачено 79 % детей данной возрастной группы, в сельской местности - 19 %. На каждые 100 мест, имеющихся в муниципальных детских дошкольных организациях района, приходится 64 посещающих их ребенка, в том числе в городской местности - 72, в сельской местности - 23 ребенка на 100 мест. Один из шести детских садов в г. Весьегонск перегружен.

В Егонском, Ивановском, Пронинском и Романовском сельских поселениях детские дошкольные организации отсутствуют. Существующие муниципальные образовательные организации в Кесемском, Любегощинском и Ивановском сельских поселениях заполнены примерно на 20 %, а детский сад в Чамеровском сельском поселении заполнен на 40%. Потребности населения в услугах детских дошкольных организациях могут частично компенсироваться близостью организаций районного центра.

По состоянию на 01.01.2012 сеть общеобразовательных организаций района включает в себя:

- 5 основных общеобразовательных школ;

- 4 средние общеобразовательные организации.

По состоянию на 01.01.2012 общеобразовательные организации района посещают 172 человек (около 70 % детей школьного возраста, или 89 % детей в возрасте 7-15 лет). В среднем на 100 мест в общеобразовательных учреждениях района приходится 35 учеников, в том числе в сельской местности - 16 учеников.

Система высшего, среднего профессионального образования в районе представлена двумя филиалами, расположенными в г. Весьегонск: государственным техническим университетом "Московский автомобильно-дорожный институт и государственным образовательным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище" N 11.

1.12.3. Культура

Сеть учреждений культуры представлена 17 клубными учреждениями, 16 из них - сельские. Общая мощность культурно-досуговых учреждений составляет около 2,9 тыс. мест. В каждом сельском поселении находится по 2-3 учреждения культуры средней мощностью 180 мест каждое. Дома культуры имеются во всех поселениях района.

Число публичных библиотек в районе составляет 21 единицу. В каждом поселении находится от 2 до 4 библиотечных учреждений.

1.12.4. Физическая культура и спорт

В Весьегонском районе расположено 11 спортивных залов (с учетом спортивных залов при школах) и 18 плоскостных спортивных сооружений, в том числе стадион детской юношеской спортивной школы, 3 футбольных поля, 3 волейбольные площадки, гимнастический городок и др.

Общая площадь спортивных залов по району составляет 1 934 кв. м. Общая площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 20 тыс. кв. м.

Некоторые сельские поселения не имеют спортивных сооружений.

1.12.5. Социальная поддержка

В 2011 году выдан сертификат на жильё для одного ветерана боевых действий и приобретена одна квартира для ребёнка-сироты.

Продолжилось присвоение звания "Ветеран труда", сейчас в Весьегонском районе его имеют 2 084 человек, "Ветеран труда Тверской области" - 536 человек.

Оказывается поддержка общественным организациям, содействие развитию творческих объединений, помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В районе активно работают Совет ветеранов и творческие объединения: "Здоровье", "Садовод", "Народный умелец", "Ветеран". Клубы "Флора" и "Рифма" объединяют людей пожилого возраста и молодёжь. Активными членами "Рифмы" являются самодеятельные поэты не только нашего района, но и соседних Кашинского, Сонковского районов, где таких клубов нет.

1.13. Финансы

Бюджет района на 2011 год утверждён решением Собрания депутатов Весьегонского района от 15.12.2010 N 218 "О бюджете Весьегонского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" по доходам в сумме 171 535 811 руб., по расходам в сумме 172 935 811 руб.

(тыс. рублей)

Налоговые и неналоговые поступления	2009 год	2010 год	2011 год
Налог на доходы физических лиц	46 487,0	45 973,8	43 758,0
Единый налог на вмененный доход	3 646,0	4 548,3	4 946,4
Доходы от используемого имущества	2 708,0	4 153,4	3 029,1
Госпошлина	465,0	1 424,5	1 020,0
Штрафные санкции	1 087,0	1325,4	1 097,5
Безвозмездные перечисления	145 465,7	142 982,7	182 776,9
Всего доходов	199 858,7	200 408,1	248 703,1

Статьи расходов	Сумма (рублей)	Выполнение (%)
Общегосударственные вопросы	28 903 940,18	87,86
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	896 849,76	97,82
Национальная экономика	8 651 770,02	94,71
Жилищно-коммунальное хозяйство	36 500	100,00
Охрана окружающей среды	461 599,96	92,32
Образование	105 711 753,21	93,02
Культура. Кинематография	16 325 712,12	92,70
Здравоохранение	40 165 668,42	95,72
Социальная политика	5 725 080,72	54,28
Физическая культура и спорт	2 867 120,65	87,68
Средства массовой информации	1 648 786,50	100,00
Обслуживание государственного и муниципального долга	252 787,00	38,89
Межбюджетные трансферты	36 323 325,00	100,00
Итого расходов	247 970 893,54	92,14

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Весьегонский район на период до 2020 года

Главным направлением развития Весьегонского района является борьба с бедностью, значительное улучшение жизненных стандартов большинства населения на основе развития экономики района

Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанному направлению, и достигаемые при этом результаты.

Направления и мероприятия по социально-экономическому развитию

муниципального образования Весьегонский район Тверской области

на период до 2020 года

1. Совершенствование системы образования:

- выплата дополнительного вознаграждения за классное руководство;

- приобретение школьных автобусов;

- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

2. Здравоохранение:

- развитие добровольного медицинского страхования жителей Весьегонского района;

- целенаправленное развитие приоритетных направлений: амбулаторно-поликлиническая помощь, основанная на общей врачебной практике и педиатрии, кардиохирургии и сосудистой хирургии, онкологии, травматологии, акушерско-гинекологической помощи;

- подготовка и переподготовка врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей);

- повышения уровня заработной платы и обеспечения улучшенных условий жизни работникам здравоохранения, повышение социального статуса медицинского работника;

- осуществление дополнительных выплат участковым врачам, медицинским сестрам, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, с учетом объема и показателей деятельности;

- дальнейшее использование родовых сертификатов как механизма, стимулирующего повышение качества предоставляемых населению услуг;

- оснащение организаций здравоохранения новым диагностическим и медицинским оборудованием;

- оснащение санитарным автотранспортом;

- проведение работы по улучшению обеспеченности кадрами организаций здравоохранения, их профессиональной подготовке;

- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт медицинского оборудования;

- проведение аттестации рабочих мест сотрудников.

3. Сохранение культурного наследия:

- модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Весьегонского района.

- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного края;

- осуществление работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения экспозиционным оборудованием;

- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи;

- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры Весьегонского района;

- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детской школы искусств;

- пополнение периодических изданий для районной библиотеки;

- создание районной электронной краеведческой библиотеки;

- информатизация библиотек Весьегонского района;

- комплектация библиотечных фондов.

4. Реализация молодежной политики:

- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Весьегонского района;

- назначение муниципальных стипендий детям и молодежи за особые успехи в обучении, творчестве, спорте;

- развитие центров поддержки молодежных инициатив и патриотического воспитания молодежи, укрепление их материально-технической базы;

- повышения уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию района;

- продолжение проведения районных военно-спортивных игр, фестивалей патриотической песни, конкурсов для подростков и молодежи патриотической направленности;

- создание условий для развития творческого, художественного, научного потенциала молодежи;

- повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики;

- разработка и реализация мер по поддержке и развитию сектора молодежного предпринимательства и содействию занятости молодежи;

- организация временной занятости учащихся и студенческой молодежи;

- информационное обеспечение государственной молодежной политики;

-разработка и внедрение эффективных форм профилактики социально-негативных явлений молодежной среды.

5. Физическая культура и спорт:

- организация широкой пропаганды роли физической культуры в борьбе с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями, укрепление здоровья, продление активного долголетия;

- проведение мониторинга физического здоровья населения;

- последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных методов финансирования учреждений физической культуры и спорта;

- совершенствование системы проведения спортивных мероприятий, повышение их зрелищности с целью привлечения внебюджетных средств;

- развитие приоритетных видов спорта с использованием программно-целевых механизмов;

- привлечение средств федерального бюджета для подготовки спортсменов и улучшения условий для их успешного выступления.

6. Охрана общественного порядка и общественной безопасности:

- повышение уровня общественной и личной безопасности населения с целью снижения угрозы общественной безопасности населения муниципального района;

- создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов;

- обеспечение условий для создания зон безопасности в муниципальном образовании (охрана подъездов, освещённость дворов и улиц системой видеонаблюдения).

7. Повышение качества жизни населения, трудовые отношения:

- проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района;

- усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории района;

- осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

- совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и региональном уровнях.

- формирование системы мониторинга ситуации на рынке труда;

- повышение территориальной мобильности рабочей силы;

- развитие кадрового потенциала;

- оптимизация привлечения из других регионов рабочей силы;

- стимулирование экономической активности населения;

- повышение качества рабочих мест;

8. Занятость населения:

- проведение ежегодного анализа рынка труда в Весьегонском районе с целью заключения соглашения с работодателями о создании рабочих мест и формирования системы профессионально-квалификационной подготовки кадров в организациях среднего профессионального образования с учетом потребности рынка труда;

- проведения мониторинга положения на рынке труда выпускников организаций среднего профессионального образования;

- развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ, обеспечивающих возможность занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и социальной поддержки граждан, ищущих работу;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в целях создания новых рабочих мест;

- проведение медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

9. Развитие жилищного строительства

С целью выполнения поставленных задач по вводу жилья в эксплуатацию на территории Весьегонского района планируются следующие объемы жилищного строительства:

Показатель	2012 год (оценка)	2020 год
Ввод жилья всего (кв. м)	2700	3600
в том числе
- индивидуального строительства	2700	3600
Общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м)	528,2	530,1
в том числе муниципального (тыс. кв. м)	30,3	30,3

10. Создание условий для развития производства и предпринимательства:

- реализация инвестиционных проектов, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие;

- развитие социального партнерства со всеми слоями населения;

- поддержка малого и среднего бизнеса, местного промысла.

11. Развитие сельского хозяйства:

Показатель	2020 год
Численность населения, проживающего в сельской местности (человек)	6050
- в том числе работающих в сельскохозяйственных предприятиях	400
Количество сельскохозяйственных предприятий (единиц)	14
- из них осуществляющих производственную деятельность	12
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (единиц)	25
Число личных подсобных хозяйств населения (единиц)	4950
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств (голов)
- крупный рогатый скот	525
- в том числе коровы	470
свиньи	43
овцы	11
домашняя птица	12 100

Ожидаемые результаты развития муниципального образования Весьегонский район на период до 2020 года:

В демографической ситуации:

- сохранение численности постоянного населения района на уровне 12,9 - 13,0 тыс. человек;

- увеличение продолжительности жизни до 75 лет;

- сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 3 процентных пункта;

- рост реальных денежных доходов и реальной заработной платы не менее чем в 2 раза;

- сокращение общего уровня безработицы до 2,0-2,5 % экономически активного населения;

- расширение возможностей для реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.

В производстве, оптовой и розничной торговле, сфере бытовых услуг и общественного питания:

- создание 100-150 новых рабочих мест;

- увеличение объемов промышленного производства 1,5-2 раза;

- увеличение объемов розничного товарооборота в 2-3 раза;

- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2 раза.

В жилищном строительстве:

- доведение ежегодных объемов строительства жилья от 2,8 до 3,6 тыс. кв. м;

- увеличение обеспеченности жильем до 18-25 кв. м на одного человека.

В сфере благоустройства и инженерного обустройства территории:

- увеличение количества рентабельных источников теплоснабжения до 80 % от общего количества;

- сокращение расхода энергоресурсов на 30 %;

- оснащение приборами учета тепловой энергии, воды, электроэнергии: бюджетных организаций - на 100 %; жилых домов - на 80 %.

- значительное снижение процента износа: котельных и тепловых сетей; сетей водопровода; сетей канализации; очистных сооружений; КНС; насосных водоснабжения; жилищного фонда;

- обеспечение населения качественными коммунальными услугами на 90 - 95 %;

- обеспечение необходимыми мощностями инфраструктуры строящегося жилья и производственных предприятий.

В образовании:

- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих высшую квалификационную категорию, до 40 %;

- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, до 85 - 90 %;

- увеличение числа педагогических работников средних общеобразовательных организаций, освоивших информационно-коммуникационные технологии, до 100 %;

- увеличение числа девятиклассников образовательных организаций, освоивших информационно-коммуникационные технологии, до 100 %;

- оснащенность учебным и компьютерным оборудованием образовательных организаций до100 %;

- оснащенность образовательных организаций технологическим оборудованием до 100 %;

- увеличение количества образовательных организаций с высоким качеством результатов обучения и воспитания до 90 %;

- увеличение количества общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, имеющих сформированные воспитательные системы, до 100 %;

- 100 % аккредитованных образовательных организаций;

- 100 % средних общеобразовательных организаций, имеющих регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети "Интернет";

- уменьшение количества уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных организаций по болезни за учебный год в среднем на одного человека, до 2 %;

- увеличение охвата горячим питанием школьников до 100 %;

- 100 % образовательных организаций, имеющих пожарную сигнализацию и систему голосового оповещения о пожаре;

- 100 % образовательных организаций, имеющих кнопки экстренного вызова;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 90 %;

- увеличение областных экспериментальных научных площадок в общеобразовательных школах до 30 %.

В культуре:

- доведение доли бюджетных расходов на культуру до уровня обеспечения потребностей организаций культуры и музеев;

- полная компьютеризация библиотек района.

В экологии:

- улучшение окружающей среды, прекращение сбросов неочищенных сточных вод в поверхностные источники. Выполнение природоохранных мероприятий позволит сохранить водные ресурсы в экологическом отношении как чистые;

- улучшение гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и благоустройство их прибрежных территорий;

- минимизация негативного воздействия на земли и почвы;

- озеленение территории.

Основные индикаторы развития Весьегонского района
на период до 2020 года

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (C+D+E) в действующих ценах каждого года - всего	тыс. рублей	228058	258849	281093	302168	326214	351172	377852	400610	423301
- добыча полезных ископаемых (C)	тыс. рублей	772	767	820	873	949	1030	1120	1193	1265
- обрабатывающие производства (D)	тыс. рублей	155004	175065	186186	196200	209345	223790	239008	251914	264762
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E)	тыс. рублей	72282	83017	94087	105095	115920	126352	137724	147503	157274
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - всего	млн. рублей в ценах текущих лет	300	315	335	351	370	390	410	428	445
в том числе
продукция сельскохозяйственных предприятий	млн. рублей в ценах текущих лет	154	162	172	180	190	200	210	219	228
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
продукция крестьянских (фермерских) хозяйств	млн. рублей в ценах текущих лет	14	15	16	17	18	19	20	21	22
продукция в хозяйствах населения	млн. рублей в ценах текущих лет	132	138	147	154	162	171	180	188	195
В том числе:
растениеводства	млн. рублей в ценах текущих лет	113,4	113,4	113,4	113,4	113,4	113,4	113,4	113,4	113,4
животноводства	млн. рублей в ценах текущих лет	125,9	125,9	125,9	125,9	125,9	125,9	125,9	125,9	125,9
Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях:
мяса всех видов скота (реализация на убой в живом весе)	тонн	523	523	523	523	523	523	523	523	523
молока	тонн	6786	6786	6786	6786	6786	6786	6786	6786	6786
яйца	млн. штук	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8
шерсти	центнер	0	0	0	0	0	0	0	0	0
зерна (в весе после доработки)	тонн	5290	5290	5290	5290	5290	5290	5290	5290	5290
картофеля	тонн	3940	3940	3940	3940	3940	3940	3940	3940	3940
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
льна	тонн	0	0	0	0	0	0	0	0	0
овощей	тонн	509	509	509	509	509	509	509	509	509
Транспорт и связь
Перевезено (отправлено) грузов предприятиями транспорта, всего	тыс. тонн	6	6,3	6,7	7	7,5	8,1	8,6	9,1	9,7
Количество перевезенных пассажиров предприятиями транспорта - всего	тыс. человек	311,3	315	315	315	315	315	315	315	315
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - всего	млн. рублей в ценах текущих лет	74,1	81,9	91,2	101,1	107,6	108	116	122	129
Труд
Численность занятых в экономике (среднегодовая)-всего	тыс. человек	4,45	4,43	4,42	4,41	4,41	4,41	4,41	4,41	4,41
в том числе в бюджетных организациях	тыс. человек	1,4	1,4	1,39	1,39	1,39	1,39	1,39	1,39	1,39
Фонд заработной платы - всего:	млн. рублей	481,02	533,47	591,05	656,06	688,2	721,2	755,1	788,4	821,5
в том числе в бюджетных организациях	млн. рублей	165,47	175,75	184,92	193,96	203,5	213,2	223,3	233,1	242,9
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Денежные доходы населения
Денежные доходы населения - всего	млн. рублей	1222,3	1321,7	1422,1	1533,6	1608,7	1686	1765	1843	1920
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли	млн. рублей в ценах текущих лет	723,4	844,9	978,4	1133,8	1187	1243	1304	1355	1402
Объем платных услуг населению	млн. рублей в ценах текущих лет	68	75,8	84,1	93,5	99,8	106	114	120	128
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. м2 общей площади	2500	2700	2900	3100	3200	3300	3400	3500	3600
стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам	тыс. рублей	43255	46845	50077	53483	57066	60890	65091	69127	72998
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	человек	408	413	413	413	413	413	413	413	413
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 100 детей дошкольного возраста (1-6 лет)	60	60	60	60	60	60	60	60	60
Численность учащихся в общеобразовательных организациях	человек	1080	1080	1080	1080	1080	1080	1080	1080	1080
Обеспеченность:
больничными койко - местами	коек на 10 тыс. жителей	56	56	56	56	56	56	56	56	56
в том числе койко - местами в дневном стационаре	коек на 10 тыс. жителей	20	20	20	20	20	20	20	20	20
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	224	224	224	224	224	224	224	224	224
врачами	человек на 10 тыс. населения	16	17	18	18	18	18	18	18	18
в том числе врачами общей практики (семейными врачами)	человек на 10 тыс. населения	8	8	8	8	8	8	8	8	8
средним медицинским персоналом	человек на 10 тыс. населения	86	86	86	86	86	86	86	86	86