Приложение 37. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Сонковский район на период до 2020 года

Приложение 37
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Сонковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Сонковский район расположен в северо-восточной части Тверской области, граничит на западе с Ярославской областью, на юге - с Кесовогорским, на востоке - с Бежецким, на севере - с Краснохолмским районами Тверской области.

Территория Сонковского района - 97,03 тыс. га.

Численность населения на 01.01.2012 составила 8,5 тыс. человек.

Муниципальное образование Тверской области "Сонковский район" включает в себя поселок городского типа Сонково и 7 сельских поселений, с числом населенных пунктов 182.

Поселок городского типа Сонково - железнодорожный узел Тверской области. Территорию района пересекают железнодорожные пути в четырех направлениях: на Ярославль, на Москву, два выхода на Санкт-Петербург.

С областным центром район связывает дорога регионального значения "Сонково - Бежецк - Тверь". Сообщение с областным центром автобусное, расстояние до областного центра 160 км.

Район - сельскохозяйственный. Площадь земель сельхозназначения составляет 81 872 га, или 84,4 % всей площади земель. Общий объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2011 году составил 396,6 млн. рублей.

Леса на территории района расположены крайне неравномерно. Лесистость района ниже областной и составляет 27,1 % территории, общая площадь лесов - 29,3 тыс. га.

Речная сеть района развита неравномерно, в северной части протекает река Сить, в южной - река Корожечная. Обе реки принадлежат бассейну реки Волга, впадают в Рыбинское водохранилище.

Запасы торфа составляют 0,5 млн т, промышленная разработка торфа не ведется. Запасы песчаного материала - 338 тыс. куб. м могут служить сырьем для дорожно-строительных работ.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения, постоянно проживающего на территории района, на 01.01.2012 составила 8,5 тыс. человек, из них - 4,2 тыс. человек проживает в городском поселении - посёлок Сонково, 4,3 тыс. человек - в сельской местности.

Из общей численности населения трудоспособное население в трудоспособном возрасте в 2008 году составляло 3,99 тыс. человек, или 44,15 % общей численности населения, в 2012 году по оценке этот показатель будет составлять 3,1 тыс. человек, или 36,9 %.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Численность населения (тыс. человек)	9,039	8,8	8,6	8,5
в т.ч. в трудоспособном возрасте	3,99	3,5	3,2	3,2
Рождаемость (человек)	90	105	97	93
Смертность (человек)	186	215	237	212
Прибыло в район (человек)	57	83	159	315
Выбыло из района (человек)	123	140	112	285

Численность населения, проживающего в районе, сокращается. Основная причина - смертность населения более чем в 2 раза превышает рождаемость. Сальдо миграции последние два года является положительным. В последующие годы прогнозируется дальнейший спад численности населения, проживающего в районе, и по расчетам на конец 2012 года в районе будет проживать 8,4 тыс. человек.

1.2. Занятость населения

Численность безработных граждан в 2008 году составляла 157 человек, в следующем году был отмечен рост безработицы. С 2010 года численность безработных граждан постепенно уменьшается и в 2011 году составила 148 человек.

Уровень регистрируемой безработицы в районе на начало 2012 года составил 4,3 %. Не работающие в экономике граждане заняты в домашнем хозяйстве или подсобным производством.

1.3. Уровень жизни населения

По оценке в 2012 году среднемесячная заработная плата по району составила 13 500 руб. и возрасла к уровню 2008 года на 49,8 %. В дальнейшем прогнозируется рост среднемесячной зарплаты на 8,0 %. Также возрастут среднедушевой доход и прожиточный минимум.

(рублей)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Среднемесячная заработная плата	9010	10500	11800	12500
Среднедушевой доход	4639,2	5020,8	6289,3	6836,1
Прожиточный минимум	4477,63	4968,77	5632,58	5836,64

1.4. Экономическое развитие

(млн. рублей)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Производство и отгрузка продукции - всего	768,6	745,4	786,9	909,5
в т.ч.:
Промышленность	40,3	30,1	18,7	15,2
Сельское хозяйство	347,7	335,4	337,8	396,6
Строительство	31,7	11,9	18,7	0,3
Торговля и услуги	348,9	368,0	411,7	461,7

В целом по району в анализируемом периоде происходит рост производства и отгрузки продукции в действующих ценах, но при этом наблюдается глубокий спад в промышленности (с 40,3 млн. руб. в 2008 году до 16,2 млн. руб. в 2012 году) и в строительстве (с 31,7 млн. руб. до 0,4 млн руб.).

Рост производства продукции и услуг происходит в сельском хозяйстве и торговле. Темпы роста 2012 года к 2008 году составляют 18,1 % и 42,6 %, соответственно.

1.4.1. Сельское хозяйство

Производство продукции сельского хозяйства в 2011 году составило 304,5 млн. руб., или 113,3 % к уровню 2010 года в сопоставимых ценах, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях - 201,9 млн. руб., рост составил 113,8 %.

Производство зерна в 2011 году по сравнению с засушливым 2010 годом выросло 1,75 раза, картофеля - в 2,24 раза. В районе прекратилось производство льноволокна.

В целом сокращено производство молока на 169 тонн, или на 1,7 %, однако наблюдается рост производства молока в сельскохозяйственных предприятиях на 1,7 %.

Производство яиц осталось на уровне 2010 года и составляет 1,7 млн. штук.

Показатель	Единица измерения	2010 год	2011 год
1	2	3	4
Количество сельскохозяйственных предприятий - всего	единиц	13	12
Число крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц	9	11
Валовая продукция сельского хозяйства, всего (все категории хозяйств) (в сопоставимых ценах)	млн. рублей	268,8	304,5
Продукция сельскохозяйственных предприятий	млн. рублей	177,4	201,9
Продукция крестьянских (фермерских) хозяйств	млн. рублей	2,5	1,4
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств:
Зерно (в весе после доработки)	тонн	3684	6464
Картофель	тонн	1260	2818
Овощи	тонн	350	410
Льноволокно	тонн	0	0
Скот и птица - всего (в живом весе), в том числе:	тонн	1018	1065
Молоко	тонн	9735	9566
Яйца	млн. шт.	1,7	1,7
Шерсть (в физическом весе)	центнеров	1	2
в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях:
Зерно (в весе после доработки)	тонн	3651	6404
Картофель	тонн	15	60
Овощи	тонн	0	0
Льноволокно	тонн	0	0
Скот и птица (в живом весе)	тонн	612	719
Молоко	тонн	6616	6727
Шерсть	центнеров	0	0
Яйца	млн. шт.	0	0
в крестьянских (фермерских) хозяйствах:
Зерно (в весе после доработки)	тонн	33	60
Картофель	тонн	20	18
Овощи	тонн	0	0
Льноволокно	тонн	0	0
Скот и птица (в живом весе)	тонн	21	7
Молоко	тонн	72	39
Яйца	млн. шт.	0	0
Шерсть (в физическом весе)	центнеров	0	0
Посевные площади во всех категориях хозяйств	га	26243	25913
Зерновые культуры	га	3920	3994
Картофель	га	201	192
Овощи	га	23	21
Кормовые культуры - всего	га	22099	21706
1	2	3	4
Численность поголовья скота и птицы на конец года во всех категориях хозяйств:
Крупный рогатый скот	голов	8408	8368
в том числе: коровы	голов	3006	2859
Свиньи	голов	396	341
Овцы и козы	голов	375	435
Птица всех возрастов	голов	8170	8386
Лошади	голов	66	66
Пчелы	тыс. семей	0,7	0,6

1.4.2. Малое предпринимательство

В 2011 году в районе было зарегистрировано 100 предпринимателей без образования юридического лица. Основная доля предпринимателей - 70,0 % зарегистрирована в пгт. Сонково. На селе зарегистрировано и работает 30,0 % индивидуальных предпринимателей.

Основной вид деятельности индивидуальных предпринимателей - торгово-закупочная. Кроме того, в малом бизнесе индивидуальные предприниматели занимаются крестьянским (фермерским) хозяйством - 5 хозяйств, действует одно маршрутное такси, 2 индивидуальных предпринимателя осуществляют ремонт автотранспортных средств.

Количество малых предприятий составляет 43 единицы, однако среднесписочная численность работников малых предприятий сократилась на 8,2 %.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Количество малых предприятий (единиц)	40	31	42	43
Среднесписочная численность работников малых предприятий (человек)	1011	916	898	900
Количество предпринимателей без образования юридического лица (человек)	74	88	94	100

1.4.3. Развитие потребительского рынка

За 2011 год оборот розничной торговли по району составил 328,3 млн. рублей и увеличился к 2008 году в 1,3 раза, оборот общественного питания за это время вырос в 1,25 раза, объем платных услуг населению вырос в 1,7 раза.

(млн. рублей)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли	328,3	349,6	389,4	427,4
Оборот общественного питания	16	16,9	18,2	20
Платные услуги	20,60	18,4	22,3	34,3

1.5. Социальная сфера

1.5.1. Здравоохранение

На территории муниципального образования "Сонковский район" функционирует ГБУЗ "Сонковская ЦРБ", в структуру которой входят стационар, поликлиническое учреждение, амбулатория, дома сестринского ухода и 13 фельдшерско-акушерских пунктов. В районном центре находятся стационар и поликлиника. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района в 2011 году составила 176 посещений в смену (205,5 на 10 тыс. жителей.). Коечный фонд больничных учреждений района, включая дома сестринского ухода и дневной стационар, составлял в 2011 году 75 коек (87,5 коек на 10 тыс. жителей).

(коек)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число больничных коек	90	90	75	75
в том числе, коек стационаров дневного пребывания	15	15	15	15

1.5.2. Образование

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число общеобразовательных школ	единиц	15	15	10	10
Мест в общеобразовательных школах	мест	2496	2496	2095	2095
Численность учащихся в общеобразовательных школах	человек	782	758	775	760
Число детских дошкольных учреждений	единиц	4	4	4	4
Мест в детских дошкольных учреждениях	мест	175	175	201	245
Число детей в детских дошкольных учреждениях	человек	221	212	201	245

1.5.3. Культура

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число учреждений культурно - досугового типа	единиц	12	12	12	12
Мест в учреждениях культурно - досугового типа	мест	1893	1893	1893	1893
Число публичных библиотек	единиц	15	15	15	15
Книг в публичных библиотек	тыс. томов	128	118	115	110,3

1.6. Жилищное строительство

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	316	817	1839	1568
В т.ч. индивидуальными застройщиками	172	817	314	774

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура

Общая площадь жилищного фонда на конец года 2011 года составила 278,3 тыс. кв. м. Общая площадь муниципального жилья сократилась и к 2012 году составила 21,2 тыс. кв. м.

В то же время, 29,9 тыс. кв. м жилья признано ветхим и аварийным. В ближайшие годы возможно снижение площади ветхого и аварийного жилья в связи с тем, что в п. Сонково в 2008 году начато строительство 18-квартирного дома для переселения населения из аварийного и ветхого жилья. В настоящее время ведутся поиски инвестора для завершения строительства этого дома. Также инвестором приобретен участок земли под строительство 18- квартирного жилого дома.

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Общая площадь жилищного фонда (на конец года)	тыс. кв. м	276,0	277,6	277,9	278,3
в т.ч. муниципального	тыс. кв. м	31,5	25,5	31,1	21,7
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	28,65	28,4	29,0	29,9
в т.ч. муниципального жилищного фонда	тыс. кв. м	18,5	18,5	19,1	9,4
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	0,03	0,03	0,03	0,03
Объем водопотребления (использования свежей воды)	млн. куб. м	0,453	0,453	0,453	0,31
Объем оборотного и повторно-последовательного использования воды	млн. куб. м	0,06	0,06	0,06	0,06
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. т	0,228	0,228	0,207	0,098

Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и объем оборотного и повторно - последовательного использования воды остаются на уровне 2008 года и составляют 0,03 млн. куб. м и 0,06 млн. куб. м, соответственно.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, от стационарных источников в 2012 году уменьшились на 0,130 тыс. т. (по сравнению с 2008 годом). Это связано с газификацией района и переходом котельных с топлива печного, угля и мазута на новый вид топлива - природный газ, а также в связи с тем, что в районе не планируется строительство новых промышленных объектов.

1.8. Инвестиции

Основная доля инвестиций направлена на развитие сельского хозяйства, здравоохранение, образование, на проведение работ по газификации поселка Сонково.

В перспективе будут продолжены работы по газификации района. На эти цели в 2012 году направлено 15 млн. рублей. В сельском хозяйстве часть инвестиций - в основном кредиты банков - будет направлена на покупку элитного поголовья крупного рогатого скота для общества с ограниченной ответственностью "Скопа", а также на покупку техники. Средства областного бюджета будет выделены на образование и здравоохранение.

(млн. рублей)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	115,4	46,62	31,37	24,4
Источники инвестиций
Собственные средства предприятий	75,0	13,97	9,0	12,8
Средства федерального бюджета	1,7	0	0,1	1,4
Средства областного бюджета	26,5	23,35	13,32	0,098
Средства местного бюджета	3,2	7,75	1,16	3,2
Кредиты банков	8,2	1,5	7,79	6,9

1.9. Оценка социально-экономического состояния городского и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района

Значительные различия в динамике численности населения по сельским поселениям определяются природными и социально-экономическими факторами - особенностями конфигурации территории, удаленностью отдельных частей от районного центра, транспортной доступностью и, конечно, условиями для занятия сельскохозяйственной деятельностью. Большая часть населения концентрируется в сельских поселениях, расположенных вокруг районного центра, одновременно отмечается локальная концентрация в крупных сельских населенных пунктах, являющихся центрами действующих сельскохозяйственных предприятий. В самых густонаселенных Беляницком и Петровском сельских поселениях проживает 991 и 682 человека, соответственно.

Социально-экономическое развитие городского и сельских поселений также различно. В основном экономика развита в городском поселении и Беляницком сельском поселении.

Не одинаковые условия развития и сельского хозяйства. Большая часть сельхозпроизводства находится в Беляницком сельском поселении. В Григорковском сельском поселении сельскохозяйственные товаропроизводители отсутствуют.

Поселение	Площадь поселения (га)	Число населенных пунктов (единиц)		Численность населения по данным переписи населения 2010 года (человек)		Число хозяйствующих субъектов (единиц)		Число индивидуальных предпринимателей (человек)
		всего	в том числе нежилых	всего	в том числе в трудоспособном возрасте	всего	в том числе муниципальные, государственные учреждения
Городское поселение п. Сонково	657	1	0	4164	2385	58	20	66
Беляницкое сельское поселение	17263	24	9	991	590	3	2	5
Гладышевское сельское поселение	7787	17	1	595	334	4	2	1
Горское сельское поселение	10988	26	8	532	299	4	2	5
Григорковское сельское поселение	16419	33	6	546	302	2	1	6
Койское сельское поселение	17561	22	6	551	294	5	2	4
Петровское сельское поселение	15365	37	5	682	338	7	3	9
Пищалкинское сельское поселение	10988	22	3	492	258	2	1	4
Всего по району	97028	182	35	8553	4800	85	31	100

Характеристика поселений по Сонковскому району по состоянию на 01.01.2012

Показатели обеспеченности финансовыми ресурсами поселений района

Наименование поселения	Доходы бюджета поселения за 2011 год (тыс. рублей)	Доходы бюджета поселения на душу населения за 2011 год (рублей на человека)	Расходы бюджета поселения за 2011 год (тыс. рублей)	Расходы бюджета поселения на душу населения за 2011 год (рублей на человека)
Городское поселение п. Сонково	7248	1740	9752	2342
Беляницкое сельское поселение	1911	1928	3342	3372
Гладышевское сельское поселение	247	415	1019	1062
Горское сельское поселение	814	1530	1430	2688
Григорковское сельское поселение	490	897	1480	2710
Койское сельское поселение	182	330	1433	2600
Петровское сельское поселение	682	1000	1374	2014
Пищалкинское сельское поселение	209	425	1096	2227
Всего по району	67364	7876	169941	19869

Структура обеспечения финансовыми ресурсами в сельских поселения также не одинакова. Наиболее высокий показатель дохода бюджета в городском поселении - 7 248 тыс. руб. и в Беляницком сельском поселении - 1 911 тыс. руб., меньше всего доходы в Койском сельском поселении - 182 тыс. руб.

Доходы бюджета на душу населения самые больше в Беляницком сельском поселении - 1 928 руб. на человека, они даже выше, чем в городском поселении на 188 руб.

Наибольшие расходы на душу населения также в Беляницком сельском поселении - 3 372 руб. на человека.

1.10. Финансы

Доходы бюджета муниципального образования Тверской области "Сонковский район" в 2011 году выросли по сравнению с 2008 годом на 5 млн. руб. В связи с ростом расходов бюджета, увеличиваются и поступления из других бюджетов до 109 млн. руб. в 2011 году.

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы бюджета муниципального образования	млн. рублей	42	44	43	53
в т.ч. налоговые доходы	млн. рублей	37	36	35	42
Межбюджетные трансферты	млн. рублей	79	84	73	109
Число прибыльных предприятий	единиц	16	9	10	12
Число убыточных предприятий	единиц	6	14	11	9

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования "Сонковский район" на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования Тверской области Сонковский район является обеспечение оптимальных условий для комплексного социально-экономического развития района, стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Сонковского района на основе активного развития сельского хозяйства и социальной сферы.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих основных задач:

1. Развитие сельскохозяйственного производства.

2. Развитие социальной сферы района.

Решение этих основных задач предполагает решение ряда подзадач в следующих направлениях.

2.1. Сельское хозяйство

Основная цель - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, повышение занятости и уровня жизни сельского населения района.

Перечень приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности агропромышленного комплекса в сфере сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции:

- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, увеличение энерговооруженности производства;

- реализация перспективных проектов;

- развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства;

- повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан;

- снижение рисков в сельском хозяйстве;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий, мощностей в молочной отрасли.

2.2. Образование

Основной целью является - создание устойчивого развития системы образования, условий достижения нового современного качества образования и воспитания, обеспечение всестороннего развития и самореализации гражданина за счет создания единого развивающего образовательного пространства, обеспечивающего повышение доступности качественного общего образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям региона.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, формирование гражданской ответственности, способности к социализации в обществе;

- структурная перестройка системы образования, её организационных форм, методов и технологий;

- обеспечение максимального охвата детей школьного возраста обучением и дополнительным образованием;

- укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений во взаимодействии с семьёй, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий;

- проведение капитального ремонта существующей базы учреждений образования, выполнение требований и предписаний по качественному обслуживанию системы отопления, проведение противопожарных мероприятий, выполнение требований пожарной безопасности, усиление противопожарного режима;

- создание условий для качественного оказания образовательных услуг учреждениями системы общего образования;

- организация безопасной перевозки учащихся школьными автобусами.

2.3. Культура

Основной задачей является - сохранение и пропаганда наследия русского народа, сохранение и пополнение библиотечных фондов, стимулирование народного творчества и развитие культурно - досуговой деятельности, повышение качества жизни населения через создание условий

для доступа к культурным ценностям и творческой реализации личности, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития района.

Перечень приоритетных направлений деятельности по сохранению и развитию культуры:

- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, музейных фондов;

- создание условий для развития творческой культурной сферы и обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам района;

- обеспечение культурного обмена, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения культурного продукта на внутреннем и областном рынках;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры;

- внедрение современных информационных технологий в культурную деятельность;

- обновление материально-технической базы, реконструкция и ремонт зданий и помещений;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры, поддержки молодых дарований;

- использование разнообразных форм государственной и частной поддержки сферы культуры.

2.4. Здравоохранение

Цель - улучшение здоровья населения района и повышение эффективности системы здравоохранения, улучшение качества и доступности медицинской помощи населению района, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, организация медицинской помощи населения; обеспечение современных методов диагностики и лечения больных, а также формирование системы массовой пропаганды здорового образа жизни.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- улучшение материально-технической базы здравоохранения;

- решение кадровых вопросов;

- повышение качества и доступности медицинской помощи;

- внедрение современных и высокотехнологичных методов диагностики и лечения;

- совершенствование управления здравоохранением за счет внедрения информационных технологий;

- развитие и совершенствование индивидуальных навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

- переориентация служб здравоохранения на активные действия по профилактике заболеваний и укреплению здоровья.

- повышение показателей амбулаторно - поликлинической помощи.

2.5. Повышение эффективности жилищно-коммунальной сферы и развитие инфраструктуры

Цель - перевод отрасли на самоокупаемость на основе полного возмещения затрат предприятий за оказанные жилищно-коммунальные услуги с одной стороны, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли и совершенствование социальной защиты населения с другой, повышение уровня и качества предоставляемых услуг жизнеобеспечения, а также качества жилищных условий за счет повышения эффективности управления жилищным фондом и совершенствования тарифного регулирования.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- реформирование структуры управления отраслью в соответствии с требованиями рынка и реформы местного самоуправления;

- создание механизма процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- ужесточение финансовой дисциплины на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с одновременным усилением адресной социальной защищенности малоимущих слоев населения;

- привлечение в отрасль квалифицированных специалистов путем создания достойных условий работы, включая увеличение фонда оплаты труда и перевод их на контрактную основу;

- дальнейшее снижение удельного расхода топлива и электроэнергии на производство единицы коммунальных услуг, повышение надежности работы объектов жизнеобеспечения через модернизацию отрасли, внедрение новых энергосберегающих технологий и совершенствование учетной политики;

- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение и теплоснабжение;

- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям;

- создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

- содействие усилению общественного контроля за деятельностью управляющих организаций через обеспечение неуклонного выполнения ими требований законодательства о стандарте раскрытия информации о своей деятельности;

- строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей;

- организация содействия в переселении граждан из аварийного жилищного фонда;

- расширение практики проведения совместных проверок деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, использования механизма представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.

2.6. Строительство

Основной задачей является - увеличение объемов и улучшение качества строительства объектов.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в строительстве;

- реконструкция социальных инфраструктурных объектов на территории района;

- выявление и предупреждение нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

- снижение административных барьеров в строительстве;

- повышение эффективности влияния на соответствие строительной продукции требованиям проектной документации и техническим регламентам;

- проведение проверок строящихся объектов с участием соответствующих надзорных органов;

- создание условий для ускоренного развития отечественного производства строительных материалов на территории района.

2.7. Повышение доступности жилья

Основная задача - формирование рынка доступного жилья, обеспечивающего потребности населения в улучшении жилищных условий путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства, а также стимулирования спроса на рынке жилья.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- реализация мероприятий, направленных на стимулирование роста спроса на жилье и создание условий для стимулирования роста предложений на рынке жилья;

- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;

- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. оказание помощи молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;

- поддержка развития малоэтажного строительства;

- мероприятия, направленные на комплексное развитие территорий.

2.8. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций

Цель - улучшение инвестиционного климата в Сонковском районе, обеспечивающее приток инвестиций на территории района и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной социальной политики.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа муниципального образования на муниципальном уровне;

- повышение инвестиционной активности в районе;

- увеличение объема инвестиций в экономику Сонковского района;

- снижение инфраструктурных рисков при инвестировании в экономику района;

- повышение бюджетной и социальной эффективности при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования;

- создание комфортных условий ведения бизнеса, ясности и прозрачности регламентирующих процедур;

- совершенствование механизма государственно-частного партнерства;

- сопровождение реализации инвестиционных проектов.

2.9. Туризм

Основная цель - формирование эффективного, конкурентоспособного туристского комплекса, способствующего росту туристских услуг, их вкладу в развитие территории и экономики Сонковского района.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- комплексное развитие туристско-рекреационных территорий в районе;

- создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений туризма;

- позиционирование Сонковского района, как муниципалитета, благоприятного для развития туризма;

- повышение качества оказания туристских услуг, обеспечение условий для личной безопасности туристов.

- продвижение туристского потенциала района на муниципальном уровне;

- профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма;

- содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры.

Реализация мероприятий по указанным выше направлениям создает предпосылки для обеспечения комплексного и сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Сонковский район" на основе приоритетного развития агропромышленного комплекса района, ускорения развития социальной и природоохранной инфраструктуры района.

Успешность реализации мероприятий по указанным выше направлениям будет определяться степенью достижения показателей (индикаторов), приведенных ниже.

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности
Индекс роста валового объем продукции сельского хозяйства	%	104	106	107	105	106	106	106	106	107
заработная плата работников сельскохозяйственного производства (% к средней заработной плате занятых в экономике по району)	%	59	61	61	63	63	65	66	66	67
Инвестиции в основной капитал предприятий агропромышленного комплекса	млн. руб.	41,3	25,4	27,2	29	35	40	40	42	45
Доля убыточных сельхозпредприятий	%	42	42	41	40	39	38	38	37	37
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей),	млн. руб.	16,2	17,5	18,9	20,4	22,0	23,8	25,6	27,2	29,2
заработная плата работников обрабатывающего производства (% к средней заработной плате занятых в экономике по району)	%	54	55	56	56	57	58	59	60	60
Численность населения занятого в экономике	тыс. чел.	3,1	3,1	3	3	3	3	2,9	2,9	2,9
Развитие туристического и рекреационного бизнеса
Увеличения количества туристов посещающих район	тыс. чел	1,8	2,0	2,5	3,0	3,1	3,2	3,3	3,3	3,4

Основные индикаторы развития муниципального образования Тверской области
"Сонковский район" на период до 2020 года

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Количество предприятий сервиса (автозаправки, бани, аптека, ремонтные автомастерские, бытовое обслуживание, торговля, общественное питание	единиц	14	15	15	16	16	17	17	17	18
Количество выставок, музеев	единиц	2	3	3	3	4	4	4	4	5
Количество учреждений культуры, развлекательных, познавательных	единиц	27	27	27	27	27	27	27	27	27
Количество туристических маршрутов	единиц	10	11	11	12	12	13	13	14	14
Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни
Численность населения на конец года	тыс. чел.	8,4	8,4	8,2	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
Уровень безработицы	%	4,0	3,9	3,6	3,6	3,6	3,5	3,5	3,4	3,3
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию на конец года	чел./вакансия	1,8	1,7	1,5	1,5	1,5	1,4	1,4	1,4	1,3
Уровень средней заработной платы (в % к среднеобластному)	%	69	69	69	70	70	70	73	73	73
Общая площадь жилья на душу населения	кв. м	31,6	31,9	32,1	32,3	32,6	32,8	33	33,1	33,3
Количество больничных койко-мест на 10 тыс. населения	единиц	83,3	83,3	85,4	86,4	87	87	87	87	87
Количество врачей на 10 тыс. населения	чел.	8	8	10	10	10	11	11	12	12
Изменение доли водопроводных сетей требующих замены	%	39,5	39,0	38,5	38	37	36	35,5	34	33
Объем вводимого нового жилья	тыс. кв. м	2,0	2,2	2,4	2,6	3,0	3,0	3,5	3,5	4,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Строительство газоразводящих сетей	км	7,51	3,3	1,5	2	2	2	2	2	2
Объем сброса загрязненных сточных вод	млн. куб. м в год	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Выбросы вредных веществ в атмосферу	тыс. тонн	0,098	0,097	0,096	0,096	0,095	0,095	0,094	0,094	0,094
Объем розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	54,9	59,7	66,4	72,6	78,4	85,4	93,2	100,6	109,6
Объем услуг общественного питания на душу населения	тыс. руб.	2,6	2,8	3,2	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,4
Объем платных услуг на душу населения	тыс. руб.	4,35	4,8	5,4	5,8	6,2	6,5	6,8	7,2	7,5