Приложение 35. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Сандовский район на период до 2020 года

Приложение 35
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования Сандовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Сандовский район образован в 1929 году, расположен на севере Тверской области. Граничит на севере с Пестовским районом Новгородской области и Устюженским районом Вологодской области, а также на западе - с Лесным районом, на востоке - с Весьегонским районом, на юге - с Молоковским и Максатихинским районами Тверской области.

Площадь Сандовского района - 1 603 кв. км.

Население района на 01.01.2012 - 6,5 тыс. человек.

Административный центр района - посёлок Сандово - находится в 247 километрах от областного центра г. Тверь.

Муниципальное образование Сандовский район включает в себя 5 муниципальных образований - одно городское и 4 сельских поселений, в состав которых входят 216 населенных пунктов.

Сандовский район располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для животноводства и растениеводства, крупными лесными массивами. Большую часть площади района (57 %), или 877,8 кв. км, занимают лесные угодья, 581,1 кв. км - сельскохозяйственные угодья (36 % площади района), 59,8 кв. км - болота и площади под водой (4 % площади района).

На территории района имеются месторождения песка, глины, гравия, торфа.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Доля городского населения в общей численности населения района составляет 53 %.

Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом населения: превышение уровня смертности над уровнем рождаемости в 2011 году в 2,6 раза.

Отрицательным является и сальдо миграции населения.

(человек)

Наименование показателя	На 01.01.2009	На 01.01.2010	На 01.01.2011	На 01.01.2012
Численность населения - всего на начало года	7547	6980	6769	6534
городское	3647	3515	3513	3484
сельское	3900	3465	3256	3050
Число родившихся	98	85	79	77
Число умерших	234	208	217	199
Прибыло в район	125	107	94	133
Выбыло из района	173	157	183	242

1.2. Занятость населения

Трудоспособное население района составляет 3 100 человек, или 47,0 % от общей численности населения района, старше трудоспособного возраста - 2 582 человек, или 38,0 % и население моложе трудоспособного возраста - 1 073 человек, или 14,0 %.

В экономике занято 2,4 тыс. человек, или 77 % всего трудоспособного населения. На крупных и средних предприятиях трудятся 1 077человек.

На 01.08.2012 в Сандовском районе числилось 60 безработных граждан, имелось 100 вакансий, уровень безработицы составил 2,4 % и по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизился на 0,9 % (на 01.08.2011 года уровень безработицы - 3,3 %).

Наименование показателей	На 01.01.2010	На 01.01.2011	На 01.08.2012
Численность безработных, чел.	159	108	60
Уровень безработицы, %	5,5	4,3	2,4
Коэффициент напряженности (человек)	14,5	4,2	0,6

1.3. Уровень жизни населения

В районе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы.

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по полному кругу организаций, включая субъекты малого бизнеса), рублей	10067	11605	12926
Темп роста заработной платы работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %	8,4	15,3	11,39
Среднедушевые месячные денежные доходы, рублей	9228	10532	12200

1.4. Промышленное производство

Отгрузка продукции промышленными предприятиями

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год
Добыча полезных ископаемых, тыс. руб.	39363	36929	43537
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. руб.	24954	25872	27369
Производство хлебобулочных изделий, тыс. руб.	13362	14236	15972

Промышленность Сандовского района представлена предприятиями: ООО "Арм-Росс", потребительское общество "Хлеб", ООО "Альянс Сандовские тепловые сети", ООО "Управляющая компания АЛЬЯНС".

Добыча песчано-гравийной смеси ООО "Арм-Росс" в 2011 году составила 300 тыс. куб. м, произведено щебня 100 тыс. куб. м, или на 50 % больше уровня 2010 года.

ООО "Альянс Сандовские тепловые сети" выработано и предоставлено теплоэнергии на сумму 27,8 млн. руб., темп роста к уровню 2010 года - 115,5 %.

ООО "Управляющая компания Альянс" оказаны услуги по поставке воды на сумму 2,2 млн. руб., или на 22, 8 % больше уровня 2010 года.

В 2011 году произошло снижение выпуска хлебобулочных изделий в потребительском обществе "Хлеб" - выпуск составил 465 т, или на 13,0 % меньше уровня 2010 года. Предприятие работает в условиях жесткой конкуренции, стремится к повышению качества выпускаемой продукции, ежемесячно проводит выставки-продажи с дегустацией хлебобулочных изделий, осваивает рынки сбыта за пределами района.

1.5. Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве особое внимание уделялось поддержке эффективно работающих предприятий в соответствии с районной целевой программой "Социальное развитие села Сандовского района на 2008-2012 годы".

На 01.01.2012 животноводством занимались 5 сельхозпредприятий, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств и 300 личных подсобных хозяйств.

За 2011 год всеми категориями хозяйств произведено молока 3 550 тонн при плане 4 256 тонн, или 83 %. Молока реализовано всего 2 439 тонн, в том числе на перерабатывающие предприятия - 1 382 тонны. Из них на ЗАО "Кузнецковский сыродел" - 859 тонн, на ООО "Славынево" - 523 тонны. Товарность молока составила 62,0 %. За 2011 год колхозом "Победа" реализовано цельного молока населению Сандовского района 36 тонн. Реализовано молока 1 сорта - 59,0 %, 2 сорта - 41,0 %. Для улучшения качества молока в районе имеется 4 холодильных установки при потребности 6 единиц. В колхозе "Победа" и в крестьянском (фермерском) хозяйстве индивидуального предпринимателя Козлова А. А. имеются молочные лаборатории.

В животноводстве района продолжается сокращение численности дойного стада.

Мясным скотоводством в районе занимаются ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", который имеет статус племенного хозяйства.

В 2011 году увеличилось производство мяса. План по реализации мяса выполнен на 124,0 %. Произведено мяса 551 тонна при плане 443 тонны, 28,0 % мяса произведено в ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", или 120,0 % к уровню 2010 года. Также на племенные цели этим хозяйством в 2011 году реализовано 258 голов крупного рогатого скота абердино - ангусской породы.

В 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности удалось преодолеть отставание в растениеводстве 2010 года, связанное с неблагоприятными погодными условиями. Увеличено валовое производство зерна на 870 тонн, производство картофеля на 8 160 тонн.

В 2011 году в районе была увеличена площадь под картофелем на 15,0 % до 820 га. Для повышения урожайности и товарных качеств картофеля в 2011 году хозяйствами были закуплены минеральные удобрения и средства защиты картофеля, которые внесены на площади 469 гектар, что составляет 94,0 % от посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях района. На 1 гектар пашни под картофель было внесено минеральных удобрений в среднем по 334 кг действующего вещества.

В районе имеется всего пашни по всем категориям хозяйств 38 тыс. га, в том числе в собственности граждан (земельные доли) 36 тыс. га, или 94,0 %. Проводится работа с сельскохозяйственными товаропроизводителями по увеличению посевных площадей, недопущению дальнейшего зарастания пашни в районе. В районную целевую программу было внесено изменение по субсидированию части затрат за приобретённое и использованное дизельное топливо на посевные площади зерновых культур, льна и картофеля.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности ведется работа по модернизации и техническому перевооружению производств. Семь крестьянских (фермерских) хозяйств провели реконструкцию картофелехранилищ и установили новое оборудование для хранения 5 800 тонн картофеля. В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно обновился машинно - тракторный парк. Всего приобретено 17 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе - 4 трактора, один оборотный плуг.

Сельхозпредприятиями района в 2011 году на развитие производства привлечено инвестиций в сумме 15,6 млн. руб.

1.6. Малое и среднее предпринимательство

На 01.01.2012 на территории Сандовского района зарегистрировано 20 малых предприятий, 21 микропредприятий и 128 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого бизнеса работает более 1 500 человек, или 63,0 % от общей численности населения, занятого в экономике.

1.7. Развитие потребительского рынка

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год
Розничный товарооборот, млн. руб.	361,3	385,6	413,4
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	96,2	100,2	100,1
Объем платных услуг, млн. руб.	31,6	33,3	40,1
Индекс физического объема платных услуг населению, %	96,1	99,3	100,1
Оборот общественного питания, млн. руб.	18,5	19,8	21,9
Индекс физического объема оборота общественного питания	89,9	99,9	99,1

На потребительском рынке функционируют 98 объектов.

В 2011 году открыт магазин "Вершина" торговой площадью 305 кв. м, в 2012 - кафе и магазин торговой компании ООО "Огонек".

Нормативы обеспечения населения торговыми площадями выдержаны, недостаток в сельских населенных пунктах компенсируется автомагазинами Сандовского райпо и индивидуальных предпринимателей.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

Население района обслуживает одна медицинская организация: ГБУЗ "Сандовская центральная районная больница" с подразделениями по оказанию амбулаторной, стационарной, скорой медицинской помощи, 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 офиса врачей общей практики (семейных врачей).

1.8.2. Образование

Система образования Сандовского района включает в себя 17 учреждений, в том числе: средние общеобразовательные школы - 2, основные общеобразовательные школы - 3, начальные общеобразовательные школы - 2, детские сады - 4, учреждения дополнительного образования - 3.

Основные показатели, характеризующие состояние системы образования, приведены ниже.

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Число учащихся, человек	Чел.	563	531	533
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ	%	96	100	91
Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях в сельской местности	чел.	12,5 3,3	12,3 3,4	14,7 3,68
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городских поселениях в сельской местности	чел.	21,3 4,5	20,8 4,5	20,6 4,45
Доля детей в возрасте от трёх до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от трёх до семи лет	%	82	83	83
Численность педагогических работников	чел.	84	78	74

1.8.3. Культура

В сфере культуры муниципального образования Сандовский район работают централизованная библиотека с филиалами, районный Дом культуры с филиалами на селе.

Основные показатели, характеризующие состояние учреждений культуры, приведены ниже.

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год
Число библиотек, ед.,	17	17	17
Библиотечный фонд, экз.	113910	108561	106525
Обеспеченность общедоступными библиотеками, учреждений на 100 тыс. населения	225,3	243,6	251,7
Учреждения культурно-досугового типа, ед.	14	14	14
Обеспеченность учреждениями культурно - досугового типа, учреждений на 100 тыс. населения	200	200,6	207,3
Платные услуги, тыс.рублей	678	817	711

1.8.4. Социальная защита

На территории района находится стационарное учреждение системы социальной защиты населения - государственное бюджетное учреждение "Топалковский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" на 20 проживающих. Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет оказание различных социальных услуг населению, организует работу социального автомобиля, мобильной бригады, предоставляет материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд района составляет 306,8 тыс. кв. м, из них жилье с водопроводом - 122,8 тыс. кв. м, где проживает 40,0 % численности населения; неблагоустроенное жилье - 184 тыс. кв. м, в нем проживает 60,0 % населения, в т.ч. аварийное жилье - 1,3 тыс. кв. м.

В районе работают несколько программ в сфере ЖКХ:

- "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сандовского района на 2010-2015 годы";

- программа "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Сандовский район Тверской области на 2010-2012 годы";

- "Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сандовский район" Тверской области по развитию жилищно-коммунальных служб".

Инженерные сети

Инженерные сети	Протяженность, км	В том числе ветхие
		км	%
Тепловые сети	3,9	0,2	5,1
Водопроводные сети	306	240	78
Канализационные сети	1,5	-	-

1.10. Охрана окружающей среды

В 2011 году в рамках районной целевой программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании "Сандовский район" Тверской области в 2010-2012 гг." выполнены следующие мероприятия.

Бесхозяйный объект "Гидротехнические сооружения на р. Орудовка в п. Сандово Тверской области" принят в муниципальную собственность. В целях безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, с ноября по декабрь 2011 года был проведен частично капитальный ремонт этих гидротехнических сооружений. Финансирование проекта проводилось из бюджетов всех уровней. Всего выполнено работ на сумму 542 тыс. руб. В 2012 году продолись# работы на данном объекте.

1.11. Транспорт

Пассажирские перевозки населения района обеспечивает ОАО "Сандовское автотранспортное предприятие". В 2011 году на выполнение социальных перевозок из областного (70,0 %) и районного (30,0 %) бюджетов выделены субсидии в сумме 2340,1 тыс. руб. Перевезено 96,9 тыс. пассажиров, на пригородных маршрутах - 21,8 тыс. пассажиров.

Благодаря участию района в областной программе по обновлению автобусного парка автопредприятие получило 3 автобуса ПАЗ и 2 автобуса ЛИАЗ. Навигационной системой ГЛОНАС оснащено 6 автобусов.

1.12. Финансы

Бюджет района на протяжении многих лет является высокодотационным. Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц.

Структура доходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Налог на доходы физических лиц	26101,2	27071,8	24138,7
Единый налог на вмененный доход	2291,4	2402,2	2251,6
Прочие налоги и доходы	70,7	69,2	68,7
Всего собственных доходов	41978,6	44832,8	43264,2
Безвозмездные поступления	79596,1	94024,8	146264,1
Всего доходов	121574,7	138875,6	189528,3

Структура расходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Общегосударственные вопросы	25910,9	28277,5	33700,8
Национальная экономика	2650,2	7637,7	12395,3
ЖКХ	4948,9	12976,2	20883,5
Образование	55360,8	56790,2	68261,3
Культура	14538,1	14766,2	16009,4
Здравоохранение	19607,9	19863,6	21278,1
Социальная политика	3522,3	3575,3	2378,1
Всего расходов	126993,3	144300,1	178555,7
Профицит/ Дефицит бюджета	-5418,6	-5424,5	-10972,6

1. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Сандовский района на период до 2020 года

Основной целью развития Сандовского района является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Для достижения указанной цели предполагается реализация мероприятий по трем основным направлениям:

- повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала;

- развитие экономического потенциала района;

- повышение эффективности муниципального управления.

Направление 1. Повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала.

Предполагает решение следующих задач.

1.1. Рост уровня доходов населения и содействие обеспечению занятости населения.

Реализация мероприятий будет направлена на:

- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;

- реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Ожидаемые результаты:

- снижение уровня безработицы.

1.2. Развитие системы образования:

Основные цели:

- повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Сандовского района за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов;

- повышение роли образования в социальной консолидации общества;

- обеспечение государственных гарантий в системе образования Сандовского района Тверской области;

- стимулирование инновационной деятельности педагогических работников и образовательных организаций Сандовского района Тверской области. Поддержка и развитие творческих способностей и учебно-исследовательских умений обучающихся. Развитие системы поддержки талантливых детей.

Реализация мероприятий будет направлена на:

- повышение удовлетворенности населения Сандовского района Тверской области качеством образовательных услуг и их доступностью;

- повышение степени информированности населения о развитии образования Сандовского района Тверской области;

- увеличение охвата детей образовательными услугами в Сандовском районе Тверской области;

- развитие материально-технической, научно-методической, учебно-лабораторной базы организаций образования Сандовского района, включая обучение детей-инвалидов;

- обеспечение безопасности в образовательных организациях;

- текущий и капитальный ремонт зданий образовательных организаций, ремонт и установка ограждений по периметру данных организаций;

- осуществление перевозок обучающихся к месту обучения и обратно;

- организацию горячего питания в образовательных организациях;

- организацию сетевого взаимодействия;

- организацию летнего отдыха обучающихся;

- организацию и проведение общерайонных мероприятий с участием педагогической общественности в рамках развития инновационной активности участников образовательного процесса;

- создание условий для участия обучающихся во всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях с целью развития творческих способностей детей и подростков;

- создание условий для развития физической культуры и спорта.

Ожидаемые результаты:

- количество жителей Сандовского района, удовлетворенных качеством образовательных услуг и их доступностью к 2020 году возрастет;

- доля жителей Сандовского района, информированных о реализации мероприятий Программы к 2015 году составит 35%;

- доля детей, охваченных:

- общеобразовательными услугами к 2015 году составит 100%,

- дошкольными образовательными услугами к 2015 году составит 75%,

- дополнительными образовательными услугами к 2015 году составит 100 %;

- доля обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным условиям осуществления образовательного процесса к 2015 году составит 85 %;

- доля образовательных организаций, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности (наличие в рабочем состоянии автоматической пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации, ограждения, физической охраны, безопасных условий труда), к 2015 году составит 100 %;

- доля обучающихся, охваченных горячим питанием, к 2020 году составит 100 %;

- доля обучающихся, получающих образовательную услугу в базовых школах, составит 88 %;

- доля обучающихся, охваченных организованными формами отдыха, к 2015 году составит 88 %;

- доля педагогов, принявших участие в общерайонных и региональных мероприятиях, ежегодно составит 2 %;

- доля обучающихся, принявших участия в общерайонных и региональных мероприятиях, к 2014 году составит 35 %;

- доля обучающихся, принявших участия в спортивных соревнованиях районного, регионального и всероссийского уровней, к 2016 году составит 85 %.

1.3. Развитие системы здравоохранения:

Основные цели:

- укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной его смертности за счет повышения качества, доступности и объемов медицинских услуг, предоставляемых населению.

Реализация мероприятий будет направлена на:

- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения;

- совершенствование организации оказания медицинской помощи.

Ожидаемые результаты:

- удовлетворенность населения качеством и доступностью медицинской помощи к 2020 году возрастет;

- обеспеченность кадрами врачей в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения к 2020 году увеличится.

1.4. Развитие сферы культуры:

Основные цели:

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Сандовского района.

1.5. Развитие физической культуры и спорта:

Основные цели:

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом с целью оздоровления населения.

1.6. Развитие инфраструктуры:

Основная цель:

- развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения:

1.6.1. ЖКХ:

Приоритетные мероприятия:

реконструкция системы водоснабжения п. Сандово;

проектно-изыскательные работы на реконструкцию водокачек ул. Колхозная и ул. Полевая;

реконструкция водокачек по ул. Колхозная и ул. Полевая;

очистные сооружения п. Сандово, проектно-изыскательные работы;

очистные сооружения п. Сандово, строительство;

строительство водопровода по ул. им. Г.К. Жукова в п. Сандово, в том числе проектно-изыскательные работы;

ремонт водопровода в с. Старое Сандово;

ремонт водопровода в с. Лукино;

строительство пристройки к котельной N 5 по ул. 50 лет Октября, в том числе проектно-изыскательные работы;

строительство теплотрассы от котельной N 5 по ул. 50 лет Октября, в том числе проектно-изыскательные работы;

реконструкция здания котельной N 3 по ул. Лесная, в том числе проектно-изыскательные работы;

осуществление мероприятий по развитию сетей электроснабжения;

замена существующих физически и морально устаревших воздушных и кабельных сетей электроснабжения;

строительство сетей электроснабжения;

модернизация сетей и оборудования.

Ожидаемые результаты:

обеспечение населения качественной питьевой водой;

обеспечение экологической защиты подземных вод от канализационных стоков;

обеспеченность населения теплом от групповых котельных;

улучшение качества предоставления коммунальных услуг;

обновление морально и физически устаревшего оборудования на распределительных пунктах и трансформаторных подстанциях;

обновление контрольно-измерительной аппаратуры;

осуществление присоединения к сетям централизованного электроснабжения новых потребителей;

обеспечение более полного использования существующих сетей;

усиление пропускной способности сетей 35-110 кВ.

1.6.2. Связь и телекоммуникации:

Реализация мероприятий будет направлена на:

увеличение автоматических телефонных станций;

замену соединительных и абонентских телефонных линий связи;

установку новых вышек операторов сотовой связи;

развитие существующих сетей телефонной связи;

расширение сети почтовой связи;

подключение к сети "Интернет".

Ожидаемые результаты:

обеспечение населения района оперативной телефонной связью посредством установки таксофонов в каждом населенном пункте;

развитие сотовой связи путем установки новых вышек операторов сотовой связи;

увеличение количества абонентов;

обновление технической базы средств связи с переходом на цифровые АТС, повышение емкости телефонной сети;

расширение сети почтовой связи с предоставлением услуг факсимильной связи и электронной почты, размещение в почтовых отделениях пунктов выхода в сеть Интернет;

подключение к сети Интернет учебных заведений, развитие сети Интернет в населенных местах с прокладкой волоконно-оптических кабелей.

1.6.3. Транспорт и связь

Приоритетные мероприятия:

ремонт ул. Заводская в п. Сандово, в т.ч. проектно-изыскательные работы;

строительство дороги по ул. им. Г.К. Жукова п. Сандово, в том числе проектно-изыскательные работы;

ремонт ул. Молодежная п. Сандово;

ремонт ул. 2-ая Александровская п. Сандово;

ремонт дворовых территорий у многоквартирных домов п. Сандово;

ремонт внутрирайонной дороги Лукино-Удали-Садовая;

капитальный ремонт мостов.

Ожидаемые результаты:

улучшение внешнего вида дворовых территорий у многоквартирных домов п. Сандово.

повышение качества состояния улично-дорожного покрытия;

открытие дополнительных автобусных маршрутов;

модернизация дорожного хозяйства посредством капитального ремонта восьми мостов длиной от 5 до 26 метров.

1.7. Территориальное планирование и правила землепользования и застройки

Приоритетные мероприятия:

выполнение научных (научно-исследовательских) работ по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки п. Сандово;

выполнение научных (научно-исследовательских) работ по разработке правил землепользования и застройки Большемалинского сельского поселения;

выполнение научных (научно-исследовательских работ) по разработке генерального правил землепользования и застройки Топоровского сельского поселения.

Ожидаемые результаты:

- приведение нормативной правовой базы поселений в области градостроительства в соответствие с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

1.8. Строительство жилья

Приоритетные мероприятия:

строительство жилья по программе переселения из аварийного жилого фонда;

ремонт многоквартирных жилых домов в п. Сандово.

Ожидаемые результаты:

ликвидация аварийного жилого фонда;

улучшение жилищных условий граждан.

1.9. Газификация:

Приоритетные мероприятия:

проектирование внутрипоселковых газораспределительных сетей Сандовского района;

строительство внутрипоселковых газораспределительных сетей Сандовского района.

Ожидаемые результаты:

введение в эксплуатацию сетей газоснабжения в 33 населенных пунктах Сандовского района.

Направление 2. Развитие экономического потенциала района.

2.1. Развитие промышленности.

2.2. Развитие агропромышленного комплекса:

Реализация мероприятий будет направлена на:

- увеличение посевных площадей;

- трудоустройство выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации;

- привлечение жителей села к участию в реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на селе;

- техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства.

Ожидаемые результаты:

- посевная площадь к 2020 году увеличится;

- доля посевных площадей, засеваемых элитными семенами, к 2020 году возрастет.

2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства:

Реализация мероприятий будет направлена на:

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования;

- увеличение доли малых и средних предприятий в общем объеме отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства;

- развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оснащение Делового информационного центра до бизнес-центра;

- организация ежегодных ярмарок сельхозпроизводителей;

- внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- информационная, консультационная, методическая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

- доля численности работников малых и средних предприятий района от численности занятых в экономике района к 2015 году составит 46,9 %;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу жителей к 2015 году составит 31;

- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема налоговых доходов района к 2015 году составит 10 %;

- доля объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства от субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства к 2015 году составит 65 %;

- ежегодное увеличение объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства от субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 %;

- ежегодный рост объема выручки субъектов малого и среднего предпринимательства в сопоставимых ценах на 10 %;

- рост размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях к 2015 году составит 10 %;

- создание дополнительных рабочих мест - ежегодно по 5;

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства - ежегодно по 12;

- к 2013 году Деловой информационный центр будет дооснащен до бизнес-центра;

- ежегодно планируется организовывать 4 ежегодные ярмарки сельхозпроизводителей;

- к 2015 году будет организована "горячая линия" по приему обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;

- в 2015 году будут выделены 2 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;

- ежегодное издание 3 справочных и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- ежегодное проведение Дня российского предпринимательства.

2.4. Развитие туризма

Приоритетные мероприятия:

- информационно-рекламное обеспечение туристской деятельности (проведение рекламы туристских объектов, разработка информационно-рекламных материалов: туристских карт, буклетов, тематических брошюр, баннеров, участие в туристских выставках, пресс-туры, проведение акций и т.д.);

- разработка нового турпродукта (разработка и создание турпродукта на основе потенциала Сандовского района, развитие межмуниципального сотрудничества, разработка и развитие межмуниципальных маршрутов и проектов);

- развитие событийного туризма (проведение фестивалей, конкурсов, праздников - праздник "Сандово-Медовый Спас русской провинции", межрегиональный туристический слет трудовых коллективов "Сандовские рассветы", праздник "Пчелы");

- разработка сувенирной продукции (разработка сувенирной продукции с логотипами туристских продуктов и символикой Сандовского района);

- повышение качества оказываемых услуг в сфере туризма (совершенствование существующих турмаршрутов: расширение музея "Пчелы" (смена экспозиций, проект "Пасека в русской провинции", работа с клубом пчеловодов "Нектар"), благоустройство маршрутов и т.д.);

- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, занятых в туристской сфере (участие в обучающих семинарах, выезды по обмену опытом и т.д.).

Направление 3. Повышение эффективности муниципального управления

3.1. Повышение качества муниципальных услуг

Реализация мероприятий будет направлена на:

- переход на предоставление в электронной форме муниципальных услуг;

- улучшение межведомственного взаимодействия и повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.

3.2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

Реализация мероприятий будет направлена на:

- проведение инвентаризации имущества;

- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества;

- выявление неиспользованного имущества.

3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов

Реализация мероприятий будет направлена на:

- инвентаризацию расходных обязательств;

- внедрение прозрачного механизма принятия расходных обязательств;

- внедрение ресурсосберегающих технологий, экономию материалов, использование приборов измерения и контроля.

Индикаторы социально-экономического развития МО Сандовский район на период до 2020 года
Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	6,29	6,11	5,94	5,76	5,59	5,43	5,27	5,12
к предыдущему году	%	97,22	97,14	97,22	96,97	97	97,1	97,1	97,2
в том числе: городского	тыс. человек	3,39	3,26	3,14	3,05	2,96	2,86	2,78	2,7
к предыдущему году	%	99,12	96,17	97,85	97,13	97,05	96,62	97,2	97,12
сельского	тыс. человек	2,9	2,85	2,75	2,71	2,63	2,57	2,49	2,42
к предыдущему году	%	95,08	98,28	96,49	98,55	97,05	97,72	96,89	97,19
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (C+D+E) в действующих ценах каждого года - всего	тыс. рублей	121707	139744	160554	184676	212179	243621	277797	317247
- добыча полезных ископаемых ( C )	тыс. рублей	64824	77382	91949	109897	130120	154065	180695	211928
- обрабатывающие производства (D )	тыс. рублей	17695	18903	20060	21379	22785	24355	26033	27854
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E)	тыс. рублей	39188	43460	48545	53400	59274	65201	71069	77465
Индекс промышленного производства (C+D+E) к предыдущему году - всего	в %	105,8	106,6	106,9	107,3	107,6	107,9	108,1	108,4
- добыча полезных ископаемых (C) к предыдущему году	в %	110,8	111,7	111,7	111,7	111,7	111,7	111,7	111,7
- обрабатывающие производства (D) к предыдущему году	в %	100,6	101,1	101,3	101,5	101,5	101,8	101,8	101,9
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E) к предыдущему году	в %	100	100	100	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в ценах соответствующих лет - всего	млн.руб.	420,23	448,27	472,89	497,93	524,37	552,02	581,24	612,05
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	100,5	100,5	100,6	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5
в том числе
продукция сельскохозяйственных предприятий к предыдущему году в сопоставимых ценах	млн.руб.	91,72	96,926	101,68	105,81	110,12	114,48	119,02	123,85
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	99,7	99,6	100,1	99,3	99,3	99,2	99,2	99,3
продукция крестьянских (фермерских) хозяйств в ценах соответствующих лет	млн.руб.	205,64	221,89	236,49	252,06	268,65	286,33	305,18	325,26
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	101,6	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7	101,7
продукция в хозяйствах населения в ценах соответствующих лет	млн.руб.	122,87	129,45	134,71	140,05	145,60	151,21	157,05	162,94
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	99,4	99,3	99,3	99,2	99,2	99,1	99,1	99
В том числе:
растениеводства в ценах соответствующих лет	млн.руб.	253,47	271,35	286,93	303,41	320,84	339,26	358,75	379,35
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9	100,9
животноводства в ценах соответствующих лет	млн.руб.	166,76	176,92	185,96	194,51	203,53	212,76	222,49	232,70
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	99,4	99,4	99,6	99,8	99,8	99,8	99,8	99,8
Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях:
мяса всех видов скота (реализация на убой в живом весе)	тонн	102	98	98	97	96	94	92	90
молока	тонн	1098	1098	1098	1078	1057	1036	1016	1000
яйца	млн.штук
шерсти	цн
зерна (в весе после доработки)	тонн	1669	1670	1671	1672	1673	1674	1675	1676
картофеля	тонн	1131	1139	1146	1150	1154	1158	1162	1166
льна	тонн
овощей	тонн	35	35	35	35	35	35	35	35
Транспорт и связь
Перевезено (отправлено) грузов предприятиями транспорта, всего	тыс. тонн	4,1	4,5	4,6	4,6	4,7	4,7	4,8	4,9
Количество перевезенных пассажиров предприятиями транспорта - всего	тыс. человек	97,3	97,5	97,7	97,7	97,8	97,8	97,9	98
Малое предпринимательство
Количество средних предприятий (на конец года), всего	единиц
Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), всего	единиц	42	43	43	43	43	44	44	45
Количество индивидуальных предпринимателей, всего	чел.	135	140	145	145	147	149	153	155
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в ценах соответствующих лет - всего	млн. руб.	15,8	17	20,9	23	25	27,5	30	33
Индекс физического объема к предыдущему году	%	35,1	100,5	115,3	103,2	101,6	102,8	101,9	102,7
Индекс-дефлятор к предыдущему году	%	107,3	107,1	106,6	106,6	107	107	107,1	107,1
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности в ценах соответствующих лет	млн. руб.	15,8	17	20,9	21	22	22,5	23	25
Труд
Численность занятых в экономике (среднегодовая)-всего	тыс. человек	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
в том числе в бюджетных организациях	тыс. человек	0,77	0,77	0,77	0,77	0,77	0,77	0,77	0,77
Фонд заработной платы - всего:	млн.руб.	309,23	343,25	381,01	423,49	470,07	521,78	579,18	642,89
в том числе в бюджетных организациях	млн.руб.	127,86	134,52	140,43	155,2	171,5	189,68	209,69	231,71
Денежные доходы населения
Денежные доходы населения - всего	млн. руб.	683,4	751	825,2	910,7	1005,3	1110,4	1226,2	1354,8
Реальные денежные доходы населения к предыдущему году	в %	102,9	104	104,3	106	105,9	105,6	106,5	106,2
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет	млн.руб.	478,3	516,3	557,9	600,5	645,8	694,5	749,7	809,3
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	102,5	103	103,5	103,5	103,5	103,5	103,8	103,8
Объем платных услуг населению, в ценах соответствующих лет	млн.руб	46	49,5	53,4	57,6	61,9	66,8	72,1	77,8
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	100,5	100,5	101	101	101	101,2	101,2	101,3
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв.м общей площади	0,55	0,55	0,55	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
в том числе населением за свой счет и с помощью кредитов	тыс.кв.м общей площади	0,55	0,55	0,55	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года)	кв.м. на человека	47,1	48,5	49,9	51,4	52,9	54,5	56,1	57,7
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам	тыс. рублей	34100	37700	41700	46308	51425	57107	63424	70438
Стоимость жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья	рублей	91,36	100,95	111,65	123,93	136,94	152	168,72	187,28
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	человек	289	289	289	290	292	293	293	293
в том числе в дошкольных группах, организованных при общеобразовательных школах	человек	19	19	19	20	20	21	21	21
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 100 детей возраста (1-6 лет)	56,4	56,1	56,1	56	56	55,8	55,8	55,5
Численность учащихся в общеобразовательных организациях	человек	495	495	495	500	500	500	510	510
Обеспеченность:
больничными койко-местами	койко-мест на 10 тыс. жителей	116,1	119,5	122,9	126,7	130,6	134,4	138,5	142,6
в том числе койко-местами стационаров дневного пребывания	койко-мест на 10 тыс. жителей	42,9	44,2	45,5	46,9	48,3	49,7	51,2	52,7
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	349,8	360,1	370,4	381,9	393,6	405,2	417,5	429,7
врачами	чел. на 10 тыс. населения	17,5	18	18,5	19,1	19,7	20,3	20,9	21,5
в том числе врачами общей практики (семейными врачами)	чел. на 10 тыс. населения	6,4	6,5	6,7	8,68	8,9	9,2	9,5	9,8
средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. населения	127,2	130,9	134,7	138,9	143,1	141,8	142,3	146,5