Приложение 23. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Краснохолмский район на период до 2020 года

Приложение 23
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования Краснохолмский район на период до 2020 года

Общие сведения

Краснохолмский район расположен в северо-восточной части Тверской области, в 175 км от областного центра. Он граничит с Весьегонским, Молоковским, Бежецким и Сонковским районами Тверской области, а также с Брейтовским и Некоузским районами Ярославской области.

Площадь района - 1 495,6 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составила 11 425 человек.

Административный центр - г. Красный Холм с населением 5 998 человек.

Краснохолмский район включает в себя 4 муниципальных образований. Количество населенных пунктов - 207.

Краснохолмский район образован в 1929 году. До 1917 года его территория относилась к Весьегонскому и Бежецкому уездам Тверской губернии.

По территории Краснохолмского района протекают несколько небольших рек, относящихся к бассейну реки Мологи.

Крупных болот и озер нет.

Рельеф района носит холмистый и возвышенно-равнинный характер.

Климат континентальный, умеренно-континентальный, с достаточным количеством тепла. Преобладающими в течение года являются западные и юго-западные ветры.

Почвенный покров состоит из плодородных суглинистых почв на лессовидных суглинках.

Из полезных ископаемых на территории Краснохолмского района следует отметить торфяные месторождения, из которых выявлено и разведано 9. Общая площадь промышленной залежи учтенных торфяных месторождений составляет 1,6 тыс. га с запасами торфа 6,0 млн. тонн.

Наиболее крупными месторождениями торфа являются: Худяковское запасы торфа - 20,46 млн. тонн, Трещевецкое - 5,02 млн. тонн, Мокеиха-Зыбинское - 664,5 млн. тонн.

Имеются месторождения глин и песчаных смесей. Наиболее крупные из них: Запрудское - суглинки и глины для производства кирпича М-100, Юровское - пески для производства силикатного кирпича, армосиликатных изделий и крупных силикатных блоков, Мологинское - песчано-гравийные породы (гравия 36 %), пригодны для производства бетонных и железобетонных конструкций.

По территории района проходит железнодорожная магистраль "Москва - Санкт-Петербург" (через Савелово, Сонково, Пестово) с двумя разъездами в д. Дор и д. Остолопово. С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения "Тверь - Череповец".

С юго-востока на северо-запад район пересекают 4 нитки магистрального нефтепровода протяженностью 36 км каждая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Краснохолмского района составила 11 835 человек и сократилась по сравнению с переписью 2002 года на 19,7 %. По численности населения, Краснохолмский район занимает 27 место в области среди муниципальных районов. Удельный вес жителей района в общей численности населения области составляет 0,9 %. Большая часть населения района 6 227 человек, или 52,6 % проживает в сельских населенных пунктах (в целом по области доля сельских жителей составляет 25,3 %). В 68 сельских населенных пунктах района проживает от 6 до 25 человек, или 33 % (в среднем по области - 30,7 %). В 40 сельских населенных пунктах района проживает от 1 до 5 человек, или 19 % (в среднем по области - 24,7 %). 35 сельских населенных пунктов района, или 17 %, пустуют (в среднем по области - 23,4 %).

На 1000 мужчин в среднем по району приходится 1 216 женщин, (в среднем по области - 1 215), в том числе среди городского населения - 1259 (в среднем по области - 1219), а среди сельского - 1180 (в среднем по области - 1121).

(человек)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году (%)
Родилось	121	117	97	82,9
Умерло	285	289	253	87,5
Естественный прирост + (убыль -) населения	-164	-172	-156	90,7
Численность прибывших	125	92	198	215,2
в том числе - город	68	47	117	248,9
- село	57	45	81	180
Численность выбывших	199	175	390	222
в том числе - город	84	75	145	193
- село	115	100	245	245

Наряду с естественной убылью населения в районе наблюдается миграционный отток. В 2011 году количество прибывших в район составило 198 человек, что в 2,1 раза больше уровня 2010 года. Практически пропорционально (в 2,2 раза) по сравнению с 2010 годом увеличилось количество выбывших за пределы района - 390 человек. Наибольшая доля выбывших 245 человек, или 62,8 % - сельское население.

1.2. Трудовые ресурсы и безработица

Численность трудовых ресурсов сокращается, так как уменьшается численность населения в трудоспособном возрасте. В 2011 году численность лиц трудоспособного возраста составляла 6,6 тыс. человек, или 86 % к численности по переписи 2002 года. Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает не только активная и грамотная часть населения трудоспособного возраста, в том числе и родители с детьми, но участники Великой Отечественной войны приобретают за пределами района по сертификатам благоустроенное жилье.

Лица трудоспособного возраста составляют 6,6 тыс. человек, или 56,4 % населения района (в среднем по области - 59,2%); 14,6 %, или 1,7 тыс. человек - население моложе трудоспособного возраста (в среднем по области - 14,4 %); 29 % населения, или 3,4 тыс. человек - лица старше трудоспособного возраста (в среднем по области - 26,4 %).

Численность официально зарегистрированных безработных по Краснохолмскому району за январь-март 2012 года уменьшилась на 16 человек и составила на 01.04.2012 119 человек.

Уровень регистрируемой безработицы за январь-март 2012 года уменьшился на 0,1% и составил на 01.04.2012 2,5 % от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3 % (по уровню безработицы район занимает в области 20 место).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Краснохолмского района в органы государственной службы занятости, за январь-март 2012 года увеличилось на 15 единиц и составило на 01.04.2012 42 единицы.

В результате коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 5,1 человека на 1 января 2012 года до 3,1 человека на 01.04.2012.

1.3. Уровень и качество жизни

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за 2011 год составила 13 479 руб. и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 10 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей учреждений здравоохранения за 2011 год составила 18 544 руб., что на 112 % выше уровня 2010 года; заработная плата среднего медицинского персонала составила 6 459 руб., что на 127 % выше уровня 2010 года.

Средняя заработная плата учителя в районе в I квартале 2012 года составляет 16 522 руб. По сравнению с I кварталом 2011 года (11 058 руб.) она повысилась на 49,4 %.

По оценке 2011 года наибольший удельный вес в структуре доходов населения составляют социальные выплаты (53,2 %) и заработная плата (44,8 %). Наибольший вес в социальных выплатах занимают пенсии (80,3 %). По данным государственного учреждения управления Пенсионного фонда России в Краснохолмском районе пенсионные выплаты в 2011 году составили 418,8 млн. руб.

Денежные выплаты отделом соцзащиты охватывают разные социальные категории населения района. В числе самых значимых выплат - детские пособия, единовременные выплаты ветеранам труда Тверской области, материальная помощь через центр социального обслуживания, приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны. В 2011 году на приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны было выплачено около 52 млн. руб.

1.4. Промышленное производство

Основу промышленности Краснохолмского района составляют:

- ООО "Олди"- производство металлоизделий (оружейные и офисные шкафы, сейфы);

- ОАО "Краснохолмский маслосырзавод" - переработка молока, производство масла, творога, сметаны;

- потребительское общество "Мастер"- хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки;

- общество с ограниченной ответственностью "Краснохолмский электромеханический завод"- металлоизделия, оборонный заказ;

- ООО "Краснохолмск"- швейное производство;

- производство пластиковых окон индивидуального предпринимателя Рябинина О.В.;

- мебельная фабрика "Красный Холм - Мебель"индивидуального предпринимателя Пономарева А.Н.;

- ООО "Компания СМ"- производство хлебобулочных изделий.

В 2011 году оборот отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами составил 308,4 млн. руб. при индексе промышленного производства 119,9 %. Практически все обрабатывающие производства района увеличили объемы выпускаемой продукции по сравнению с 2010 годом.

1.5. Сельское хозяйство

В Краснохолмском районе производственную деятельность ведут 20 сельскохозяйственных организаций, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2 784 личных подсобных хозяйства.

Обеспеченность сельхозпредприятий специалистами составляет 89,5 %. В настоящее время в хозяйствах требуется 15 специалистов, в том числе на должности главных - 10 человек.

Развитие агропромышленного комплекса Краснохолмского района

Показатель	Единица измерения	В целом по району			По сельхозпредприятиям
		2009 год	2010 год	2011 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число сельхозпредприятий	ед.				23	22	20
Среднегодовая численность работников	чел				838	658	544
Фонд заработной платы	тыс. руб.				31 629	25 487	23 811
Прибыль +(убыток -) до налогообложения	тыс. руб.				-26 667	-22 235	-14 955
Число личных подсобных хозяйств	Ед.	2 957	2 866	2 784
в том числе имеющих крупный рогатый скот	Ед.	1 311	1 059	895
Общая земельная площадь	га				106 797	66 040	63 123
в том числе с/х угодья	га				69 569	60 946	58 029
посевы	га				32 701	31 930	34 958
кормовые	га				25 930	29 449	30 733
Валовое производство зерна (после обработки)	ц				56 232	29 261	41 365
Валовое производство картофеля	ц				4 250	1 622	4 400
Урожайность зерновых	ц/га				9,9	7,5	10
Урожайность картофеля	ц/га				170	41	147
Поголовье крупного рогатого скота.	гол	7 486	6 532	4 584	5 268	4 413	3 118
в том числе коров	гол	3 748	3 232	2 440	2 778	2 245	1 717
лошади	гол	157	129	101	100	85	61
свиньи	гол	1 055	776	551	114	85	55
овцы	гол	518	591	784	285	196	177
птицы	гол	19 608	20 712	19 470	-	-	-
Валовый надой молока	тонн	10 178	8 878	7 044	6 292	4 328	3 357
Надой на 1 фуражную корову	кг	2 372	2 507	2 472	1 868	1 741	1 650
Реализовано молока	тонн	5 593	4 012	3 304	5 199	3 623	2 882
Выращено скота и птицы в живом весе	тонн	751,7	633,7	546,7	388,4	430,3	337

1.6. Потребительский рынок

За последние годы состояние потребительского рынка Краснохолмского района можно охарактеризовать как стабильное, имеющее тенденции дальнейшего динамичного развития. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2011 году составил 571 млн. руб.

На 01.01.2012 инфраструктура потребительского рынка и услуг насчитывала 131 объект торговли, из которых 46 объектов торговли расположены на селе. 56 % магазинов реализуют смешанную группу товаров, 30 % составляют промтоварные магазины и 14 % объектов торговли занимаются реализацией продовольственных товаров. 14 автомагазинов поставляют продукты питания во все малые деревни. Основное обслуживание автомагазинами осуществляют индивидуальные предприниматели. Все они зарегистрированы, имеют графики работы, ассортиментные перечни.

В районном центре функционируют 2 рынка (универсальный и сельскохозяйственный кооперативный). Универсальный рынок имеет 160 торговых мест. Общая площадь сельскохозяйственного рынка - 272 кв. м, торговая - 138 кв. м с предоставлением в павильоне 25 торговых мест. Фактическая обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 502 кв. м на 1000 человек при нормативе 323 кв. м на 1000 человек.

Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 39 предприятий.

Сфера общественного питания развита недостаточно. Услуги общественного питания оказывает только потребительское общество "Пайщик"- предприятие общественного питания Краснохолмского горпо и 2 кафе индивидуальных предпринимателей.

Наименование показателей	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли (все каналы реализации)	млн. рублей	470,4	532,8	571,0
Оборот общественного питания	млн. рублей	14,6	15,8	17,4
Объем платных услуг населению	млн. рублей	51,7	54,2	59,4

1.7. Малый бизнес

Предприятия малого бизнеса района занимаются производством металлоизделий, продовольственных товаров и товаров легкой промышленности, переработкой древесины. Большим спросом у населения пользуются платные услуги - парикмахерские, ремонтные, транспортные. Малый бизнес обеспечивает треть рабочих мест в районе. Основная доля бизнеса действует в оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования. На 01.01. 2012 в районе зарегистрировано 304 субъекта малого предпринимательства, в том числе: 35 малых предприятий, 20 микропредприятий, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 247 индивидуальных предпринимателей.

1.8. Жилищное хозяйство

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составляет 36,2 кв. м.

В 2011 году введено в эксплуатацию 16 жилых домов общей площадью 1 527 кв. м (в г. Красный Холм введено 9 домов, 7 домов - в сельской местности), введено 2 объекта производственного назначения в торговле.

В стадии строительства находятся 27 жилых домов общей площадью 2 154 кв. м и 4 объекта другого назначения. В стадии реконструкции 61 объект - все жилые помещения.

В истекшем году под индивидуальное жилищное строительство отведен 21 земельный участок площадью 36 016 кв. м, под другие объекты - 5 земельных участков общей площадью 13 465 кв. м, под объекты вспомогательного использования отведено 30 земельных участков.

Заявления на выделение земельных участков в 2011 году удовлетворены полностью.

Благоустройство жилья в Краснохолмском районе крайне низкое. Только 14,8 % жилья обеспечено водопроводом и 10 % канализацией, а удельный вес жилплощади, обеспеченной центральным отоплением, - 7,6 %. Город и район не газифицированы.

1.9. Транспортная инфраструктура и связь

По территории района проходит железнодорожная магистраль "Москва - Санкт-Петербург", благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами, как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Ярославль, пгт. Сонково. В г. Красный Холм имеется железнодорожный вокзал.

С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения "Тверь - Череповец". По району проходят дороги, соединяющие Тверскую область с Вологодской областью через г. Весьегонск, п. Сандово. Автодорога "Дмитровка - Мартыново - Болонино - Лискино" обеспечивает выход в Ярославскую область. На территории района эксплуатируются автомобильные дороги 1, 2, 3 классов. По многим автодорогам проходят социально-значимые автобусные маршруты и школьные маршруты.

Автоперевозки пассажиров в районе осуществляет Краснохолмский транспортный отряд филиала открытого акционерного общества "Тверьавтотранс" и ООО "Парус". ООО "Парус" занимается междугородними перевозками пассажиров, проходящих через Красный Холм.

В городе Красный Холм существует один городской маршрут.

Последнее время получила некоторое развитие мобильная связь с приходом на территорию района операторов: ОАО "Теле-2", ЗАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", а также установкой в каждом населенном пункте таксофонов. Вместе с тем, операторы мобильной связи не покрывает всей территории района.

1.10. Инвестиции

Наибольший объем в капитальных вложениях приходится на образование - 35 %, сельское хозяйство - 23 %, государственное управление - 16,7 %, здравоохранение - 9 %.

	2009 год		2010 год		2011 год
	Факт	% к 2008 году	Факт	% к 2009 году	Факт	% к 2010 году
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	101,8	149,5	76,3	71,5	19,7*	150,6

* по крупным и средним предприятиям и организациям

С целью привлечения инвесторов администрацией района подобраны земельные участки для создания индустриальных площадок с возможностью подключения к электрическим сетям, имеющих ровный рельеф и возможность бурения артезианской скважины:

- территория старого льнозавода по дороге к деревне Бортница, площадью 3 га;

- территория бывшего Краснохолмского льнозавода (поселок Новопромышленный), площадью 18,6 га;

- территория бывшего хлебоприемного предприятия и чермета - 5 га;

- территория бывшей сельхозхимии (пер. Широкий) - 2,2 га;

- свободный земельный участок в д. Филиппково - 25 га (бывший сенокос);

- территория бывшего учхоза сельскохозяйственного техникума - 150 га;

- свободный участок у метеостанции - 25 га.

Все эти земельные участки находятся в землях населенного пункта г. Красный Холм и вполне могут быть использованы для промышленных целей. На каждый из них оформлен паспорт, информация размещена на сайте Краснохолмского района в сети "Интернет".

1.11. Социальная сфера

1.12.1 Образование

Система образования Краснохолмского района представлена 19 образовательными организациями: общеобразовательные организации - 11 (город - 2, село - 9), организации дополнительного образования детей - 2 (город - 2), дошкольные образовательные организации - 6 (город - 3, село - 3), начальная школа - детский сад - 2 (село - 2).

Из 11 организации общего образования - 82 % сельских. Вместе с тем, в сельских школах обучается всего лишь 20,5 % учащихся.

В 2011 году закрыты в связи с малочисленностью учащихся муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Васильковская основная общеобразовательная школа", муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Юровская начальная общеобразовательная школа" и муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Мартыновская начальная общеобразовательная школа". Ликвидация школ с минимальным контингентом обучающихся позволила увеличить среднюю наполняемость классов по городу и по селу, что положительно повлияло на соотношение "учитель-ученик".

В общеобразовательных организациях обучается 1 012 человек, в том числе 804 человек - в городе, 208 человек - на селе.

В 2011 году в подвозе нуждались 233 обучающихся основных и средних школ района. Подвоз осуществлялся по 11 маршрутам: 9 маршрутов обслуживали школьные автобусы и 2 - ОАО "Тверьавтотранс". Все автобусы, осуществляющие школьные перевозки, оборудованы в соответствии с требованиями, на всех установлены навигационные системы ГЛОНАСС "Навигатор".

1.12.2. Здравоохранение

Медицинское обслуживание Краснохолмского района осуществляется государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краснохолмская ЦРБ"с круглосуточным стационаром на 70 койко-мест и поликлиникой, а также 22-мя фельдшерско-акушерскими пунктами. При ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" имеется дневной стационар на 14 койко-мест.

Обеспеченность врачами в районе ниже средне областных показателей, что приводит к снижению доступности медицинской помощи для населения.

Эта проблема остается одной из главных как для администрации больницы, так и для администрации района. Вновь прибывающим врачам предоставляется благоустроенное жилье, но до сих пор в районе нет анестезиолога, терапевтов, психиатра, окулиста.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" выше среднего областного показателя. Для повышения квалификации, медицинские работники постоянно направляются на сертификационные курсы с последующей аттестацией на квалификационную категорию.

1.12.3. Культура

В районе 41 учреждение культуры, а также учреждение дополнительного образования "Краснохолмский межпоселенческий молодежный центр "Юность".

В отрасли "культура" трудятся 29 человек с образованием по специальности, что составляет 31 % от общего количества специалистов. Работников с возрастом старше 40 лет и до 55 лет - 80 %. Пенсионного возраста -7 человек.

1.12.4. Физическая культура и спорт

В марте 2011 года принята муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Краснохолмском районе на 2011-2013 годы".

В 2011 году в Краснохолмском районе проведено 56 спортивно-массовых мероприятий с участием спортсменов города и поселений, а также спортсменов из соседних районов Тверской и Ярославской областей.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Краснохолмский район на период до 2020 года

Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района.

Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по следующим приоритетным направлениям:

- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе улучшения делового и инвестиционного климата;

- развитие инфраструктуры и социальной сферы муниципального образования;

- увеличение эффективности производства в хозяйственном комплексе.

Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить, а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже в таблице.1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления

Мероприятие	Цель мероприятия	План действий	Показатель эффективности	Результат реализации
1	2	3	4	5
Реализация административной реформы	- Повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям исполнительными органами местного самоуправления Краснохолмского района; - повышение эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления.	- Формирование нормативно-правовой базы по внедрению механизмов установления соблюдения качества предоставления муниципальных услуг; - практическое внедрение и совершенствование системы результативного управления исполнительных органов местного самоуправления района; - разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами местного самоуправления района; - оптимизация осуществляемых функций исполнительных органов местного самоуправления района, в том числе регламентация контрольно-надзорной деятельности;	- Ликвидация избыточных и дублирующих функций и повышение эффективности исполнения контрольных и надзорных функций; - улучшение социального климата и повышение уровня общественно-политического согласия в районе; -формирование позитивного имиджа района как территории высокого качества муниципального обслуживания.	- Удовлетворенность населения получаемыми муниципальными услугами. - Повышение качества муниципальных и бюджетных услуг. - Осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством.
1	2	3	4	5
		- повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления района и общества, повышение прозрачности деятельности исполнительных органов местного самоуправления района; 5. - модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов местного самоуправления района с учетом новых технологий управления; - обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) административной реформы в районе.
Реформирование местного самоуправления	Создание условий для повышения эффективности расходования бюджетных средств	- Образование отдела по централизованному обслуживанию бюджетов сельских поселений. - сокращение ставок ведущих специалистов в шести сельских поселениях и 0,5 ставки специалиста I категории в одном поселении.	Экономический эффект- 2,3 млн. руб.	Повышение эффективности расходования бюджетных средств
1	2	3	4	5
		- в городском поселении г. Красный Холм сокращение 2 ставок главных специалистов; - ликвидация 2 сельских поселений путем слияния Ульянинского и Утеховского сельских поселений с Лихачевским и Глебенским сельским поселением.

2. Мероприятия в сфере развития инфраструктуры

Мероприятия	Цель мероприятия	План действий	Показатели эффективности	Результат реализации
Развитие улично-дорожной сети местного значения муниципального района и поселений	- Повышение технического уровня состояния, пропускной способности автомобильных дорог; - повышение безопасности поездок.	Ремонт автодороги Большое Рагозино-Хвощино. Ремонт дороги по ул. Чистякова ул. Новозаводская г. Красный Холм.	Объем вложений 10 млн. руб. 1,6 млн. руб. в 2012 г.	- Увеличение протяженности отремонтированных дорог между населенными пунктами; - расчетная скорость движения от 60-80 км/час; - увеличение ширины проезжей части; - тип дорожной одежды - капитальный с асфальтобетонным покрытием.
1	2	3	4	5
Развитие энергосистемы	Устойчивое развитие электросетей города. Снижение расхода энергоресурсов и увеличение эффективности их использования в муниципальном хозяйстве Краснохолмского района.	- Оформление договора аренды имущественного комплекса электросетей с единым землепользованием -действия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры; -действия по энергосбережению в организациях с участием муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций.	Объем вложений до 20 млн. руб. за 2012-2017 годы	- Бесперебойное снабжение населения электричеством; - качественное обслуживание имущественного комплекса электросетей; - снижение удельных энергетических затрат на производство жилищных и коммунальных услуг; - снижение бюджетных расходов; - повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры	Качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей муниципального образования.	Замена участков теплотрасс, приобретение котлов и иного оборудования для котельных, замена участков водопроводов и канализаций.	1,2 млн. руб. - котельная по ул. Мясникова.	- Ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; - обеспечение инженерной инфраструктурой участков, определенных для вновь строящегося жилого фонда и объектов соцкультбыта.
1	2	3	4	5
Строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоочистки. Газификация района	Снабжение населения и производственных объектов доброкачественной питьевой водой. Улучшение жилищно-бытовых условий граждан. Модернизация систем отопления района.	Поддержание существующих систем централизованного водоснабжения в рабочем состоянии путем проведения работ профилактического характера. Строительство новых колодцев в сельских поселениях. Ремонт колодцев в сельских поселениях. Выполнение проектных изыскательных работ по схеме газоснабжения г. Красный Холм. Строительство первой очереди газификации городского поселения г. Красный Холм.	Улучшение снабжения населения качественной питьевой водой. Строительство 18 шт. колодцев в 9 сельских поселениях. Ремонт 26 колодцев в 9 сельских поселениях 4 млн. руб. Газификация 26,9 км. 200 млн. руб. Улучшение жилищно-бытовых условий граждан.	Бесперебойное снабжение населения качественной питьевой водой. Бесперебойное снабжение населения качественной питьевой водой. Газификация 632 квартир и 170 домовладений.

3. Мероприятия социально-экономического характера

Мероприятия	Цель мероприятия	План действий	Показатели эффективности	Результат реализации
Развитие социально-экономической инфраструктуры	Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения	Мероприятия по реализации положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части оформления в муниципальную	Оформление в муниципальную собственность 5432 доли площадью 55,3 тыс. га.	Формирование массивов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и предложение их инвесторам для сельхозпроизводства.
1	2	3	4	5
		собственность невостребованных долей.
	Развитие экономики района.	Дальнейшее развитие завода художественной ковки.	Ожидаемые вложения 5 млн. руб.	Создание новых рабочих мест (до 50), расширение ассортимента производимых изделий.
	Развитие индустриальных площадок.	Проект "Пелетт" компанией Russan Московской области по размещению производства гранул для отопления.	Ожидаемые вложения по 30млн. руб. ежегодно в течение 3 лет.	Создание новых рабочих мест до 100 чел.
	Обеспечение соответствия мест погребения действующим нормам. Расширение и реконструкция городского кладбища.	Выполнение благоустройства, ограждения и освещения территории.	Объем вложений 8,8 млн. руб.	Приведение территории мест погребений в соответствие с требованиями санитарных и экологических норм. Благоустройство территории в размере 5 га, увеличение площади захоронения на 3,4 га сроком до 20 лет.
	Ремонт внутридворовых территорий многоквартирных домов.	Ремонт проездов и внутридворовых территорий к домам по ул. Мясникова д. 39 и Мясникова д. 37, ул. Базарная д. 63в, 63г, 65. г. Красный Холм .	Объем вложений 2,2 млн. руб.	Создание условий для комфортного проживания граждан.
1	2	3	4	5
	Благоустройство территории городского поселения г. Красный Холм.	Установка детских площадок, ремонт тротуаров, устройство контейнерных площадок.	Объем вложений 1,5 млн. руб.	Создание условий для комфортного проживания граждан.
Реализации Закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков на территории Тверской области"	Улучшение качества жизни многодетных семей.	Формирование земельных участков, оформление на них права муниципальной собственности с последующим предоставлением их многодетным семьям.	Формирование 7 земельных участков общей площадью 10500 кв. м.	Предоставление земельных участков для ИЖС 14 многодетным семьям, поставленным на учет в территориальных отделах социальной защиты населения Тверской области.
Реализация Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	Ликвидация аварийного жилищного фонда с отселением из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.	Общая стоимость выполнения Программы составляет 11,7 млн. руб.	Улучшение жилищных условий граждан. Устранение угрозы безопасности и здоровью проживающих. Ликвидация 833,9 кв. м. аварийного жилищного фонда.

4. Мероприятия в сфере образования

1	2	3	4	5
Развитие системы образования муниципального образования Тверской области Краснохолмский район	Основная цель - повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Краснохолмского района Тверской области за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов.			- Оптимизация сети образовательных организаций; -увеличение средней наполняемости классов в городских школах с 21,5 до 25 человек, в сельских школах - с 5,4 до 8 человек; -увеличение охвата детей дошкольным образованием с 43,5% до 100%; - увеличение доли обучающихся, окончивших учебный год на "4"и "5", с 37,7 % до 45%; -повышение качества подготовки выпускников, позволяющей успешно сдавать ЕГЭ и ГИА; - увеличение количества педагогов, имеющих квалификационную категорию, с 73% до 75%; - увеличение количества педагогов, прошедших КПК, с 59,7 % до 100% .

5. Мероприятия в сфере здравоохранения

1	2	3	4	5
Повышение эффективности функционирования здравоохранения Краснохолмского района	- Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения; - снижение заболеваемости, смертности, улучшение качества жизни граждан; - улучшение демографической ситуации, развитие жизнесохраняющих технологий, направленных на формирование навыков у детей и их родителей, мотиваций к здоровому образу жизни.	- Обеспечение соответствия муниципальных услуг в сфере здравоохранения утвержденным стандартам; - проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья женщин и детей; -предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний, влияющих на демографическую ситуацию и др.; - капитальный ремонт поликлиники, капитальный ремонт женской консультации (объем вложений до 6,9 млн. руб.).	- Удовлетворенность населения качеством и доступностью медицинской помощи по данным анкетирования - 85%; - выполнение плана профилактических прививок на 100%; - удельный вес сельского населения, обслуживаемого врачами общей практики (семейными врачами) -50%.	- Улучшение демографической ситуации, качества диагностики и совершенствования видов медицинской помощи; - повышение информированности населения по вопросам здравоохранения; - улучшение условий труда медицинских работников. - улучшение выявляемости и лечения заболеваний; - профилактика инфекционных заболеваний.

6. Мероприятия в сфере культура, физической культуры и спорта, молодежной политики

1	2	3	4	5
Сохранение и приумножение культурного потенциала Краснохолмского района	- Обеспечение равного доступа жителей Краснохолмского района к культурным ценностям, создание условий для дальнейшего развития творческих способностей населения, участие в культурной жизни.	- Расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры; - реализация плана по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений культуры; - развитие библиотечного дела, формирование информационно-библиотечной системы; - обеспечение условий для организации учебного процесса и повышения квалификации кадров культуры; - участие в творческих конкурсах и фестивалях разного уровня.	Компьютеризация 6 сельских библиотек; - увеличение количества наименований периодических изданий, выписываемых библиотеками - до 86 единиц; - увеличение числа любительских формирований самодеятельного народного творчества - до 181 единицы; - повышение квалификации специалистов - 29 человек; - целевая контрактная подготовка - 3 специалиста; - увеличение числа музейных экспозиций, количества посетителей музыкальных экспозиций, выставок.	-Увеличение уровня удовлетворенности населения качеством услуг в сфере культуры; - укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры.
Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании	- Создание условий для максимального вовлечения населения Краснохолмского района в систематические занятия физической культурой и спортом.	- Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого населения Краснохолмского района, а также соревнований в рамках районного календарного плана; - приобретение спортивного инвентаря и оборудования; - проведение реконструкции физкультурно-оздоровительного комплекса в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", адресной инвестиционной программы Тверской области.	- Увеличение доли населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 20,4% до 25% от его общей численности; - увеличение доли занимающихся в возрасте 6-15. лет в системе учреждений дополнительного образования детей с 26% до 30% от общей численности данной возрастной группы.	- Развитие массовой физической культуры и спорта среди всех возрастных групп и категорий населения района; - развитие детско-юношеского спорта; - укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
1	2	3	4	5
Улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей.	- Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - создание механизма поддержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья.	- Действия, связанные с формированием нормативной правовой базы в данной сфере; - формирование списков участников Программы и ведение их учета в установленном порядке; - подготовка необходимых расчетов и предложений по объему средств для поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - предоставление субсидий из местного бюджета в целях софинансирования расходов по предоставлению молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья.	- Укрепление института семьи, увеличение рождаемости; - обеспечение жильем по 6 молодых семей ежегодно.	- Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан.

Реализация указанных выше мероприятий будет осуществляться в рамках 19 муниципальных программ муниципального образования Тверской области Краснохолмский район.

N N	Наименование программы	Нормативно-правовой акт
1	2	3
11	Развитие улично-дорожной сети местного значения муниципального района и поселений МО "Краснохолмский район" на 2010-2015 годы.	Решение Собрания депутатов района от 26.10.2009 N 294
9 2	Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры МО "Краснохолмский район" на 2011-2015 годы.	Постановление администрации района от 22.11.2010 N 269
13	Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального хозяйства муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2015 годы.	Постановление администрации района от 29.11.2010 N 275
14	Программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2015 годы".	Постановление администрации района от 02.12.2010 N 280
15	Программа "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы.	Постановление администрации района от 23.12.2010 N 300
16	Программа "Газификация муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2010-2014 годы.	Решение Собрания депутатов района от 02.03.2010 N 315
17	Программа развития системы образования муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы.	Постановление администрации района от 23.03.2011 N 76
1	2	3
18	Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы.	Постановление администрации района от 12.04.2011 N 90
29	Программа комплексной безопасности образовательных учреждений муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы.	Постановление администрации района от 12.04.2011 N 92
210	Программа "Содействие в развитии сельского хозяйства муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы".	Постановление администрации района от 19.04.2011 N 100
211	Программа "Развитие сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы".	Постановление администрации района от 19.04.2011 N 102-1
212	Программа "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район"на 2011-2013 годы".	Постановление администрации района от 20.04.2011 N 104-1
213	Программа "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2015 годы".	Постановление администрации района от 20.04.2011 N 104
214	Программа "Развитие лесного комплекса муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" до 2015 года".	Постановление администрации района от 23.05.2011 N 145
215	Программа муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" "Доступная среда для лиц с ограниченными возможностями на 2011-2013 годы".	Постановление администрации района от 07.06.2011 N 157
1	2	3
216	Программа муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район""Развитие бытовых услуг на 2011-2013 годы".	Постановление администрации района от 27.06.2011 N 169
317	Программа муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" "Содержание и благоустройство мест погребений на 2011-2013 годы"	Постановление администрации района от 24.08.2011 N 214
318	Программа муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" "Развитие потребительской кооперации на 2011-2013 годы"	Постановление администрации района от 29.08.2011 N 216
319	Программа развития отрасли "Культура" муниципального образования Тверской области "Краснохолмский район" на 2011-2013 годы"	Постановление администрации района от 11.10.2011 N 253

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

Показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	11,37	11,16	10,94	10,74	10,55	10,36	10,17	9,99	9,81
к предыдущему году	%	98,1	98,2	98	98,2	98,2	98,2	98,2	98,2	98,2
в том числе: городского	тыс. человек	5,5	5,45	5,45	5,4	5,4	5,4	5,39	5,38	5,37
к предыдущему году	%	99,6	99	100	99	100	100	99,8	99,8	99,8
сельского	тыс. человек	5,87	5,71	5,54	5,34	5,15	4,96	4,78	4,61	4,44
к предыдущему году	%	96,7	97,3	97	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4	96,4
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (C+D+E) в действующих ценах каждого года - всего	тыс. рублей	355019	393844	434120	490547	558656	634093	718544	800601	885595

Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Краснохолмского района Тверской области на период до 2020 года

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
- добыча полезных ископаемых ( C )	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0
- обрабатывающие производства ( D )	тыс. рублей	329080	364740	401844	454494	518891	590749	678299	750002	831606
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды ( E )	тыс. рублей	25939	29104	32276	36052	39765	43344	47245	50599	53989
Индекс промышленного производства (C+D+E) к предыдущему году - всего	%	110,1	103,9	103,8	106,9	106,1	105,5	105,3	105,2	105
- добыча полезных ископаемых ( C ) к предыдущему году	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
- обрабатывающие производства ( D ) к предыдущему году	%	111	104,2	104,1	107,4	107	106,5	106,4	106	105,5
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды ( E ) к предыдущему году	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в ценах соответствующих лет - всего	млн. рублей	308,5	325,1	346	363,7	384,1	405,6	428,4	447,7	466,6
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	92	100,3	100,3	100,3	100,2	100,2	100,3	100,3	100,3

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
в том числе
продукция сельскохозяйственных предприятий в ценах соответствующих лет	млн. рублей	172,8	182,3	194	203,7	215,1	227,2	239,7	250,3	260,6
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	93,2	100,4	100,3	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
продукция крестьянских (фермерских) хозяйств в ценах соответствующих лет	млн. рублей	14,1	14,9	15,9	16,9	18	19	20	20,8	21,6
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	93,6	100,4	100,8	101,1	101,2	101,1	101,1	101,1	101,1
продукция в хозяйствах населения. в ценах соответствующих лет	млн. рублей	121,6	127,9	136,1	143,1	151	159,4	168,7	176,6	184,4
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	90,6	100,1	100,3	100,3	100,1	100,2	100,5	100,5	100,5
в том числе:
растениеводства в ценах соответствующих лет	млн. рублей	170	178,8	190,3	200	211,4	223,3	235,6	245,5	255,1
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	95,6	100,3	100,3	100,2	100,3	100,2	100,2	100,2	100,2
животноводства в ценах соответствующих лет	млн. рублей	138,5	146,3	155,7	163,7	172,7	182,3	192,8	202,2	211,5
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
к предыдущему году в сопоставимых ценах	в %	87,6	100,3	100,4	100,4	100,1	100,2	100,4	100,6	100,7
Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях:
мяса всех видов скота (реализация на убой в живом весе)	тонн	145,3	150	153	155	157	160	162	165	167
молока	тонн	3142	3143	3144	3144	3145	3145	3146	3146	3147
яйца	млн. штук	0	0	0	0	0	0	0	0	0
шерсти	ц	0	0	0	0	0	0	0	0	0
зерна (в весе после доработки)	тонн	4038	4046	4054	4062	4070	4075	4080	4085	4090
картофеля	тонн	450	450	450	450	450	450	450	450	450
льна	тонн	0	0	0	0	0	0	0	0	0
овощей	тонн	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Транспорт и связь
Перевезено (отправлено) грузов предприятиями транспорта, всего	тыс. тонн	80	80	90	90	90	90	91	91	92
Количество перевезенных пассажиров предприятиями транспорта - всего	тыс. человек	26,6	26,58	26,58	26,56	26,56	26,56	26,56	26,56	26,56
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Малое предпринимательство
Количество средних предприятий (на конец года),	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года), всего	единиц	53	53	52	52	52	52	52	52	52
Количество индивидуальных предпринимателей, всего	чел.	250	255	262	270	275	280	285	290	295
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в ценах соответствующих лет - всего	млн. рублей	22,7	24,7	26,6	28,8	31,1	33,7	36,6	39,4	42,2
Индекс физического объема к предыдущему году	%	107,6	100,9	101	101,3	101,3	101,5	101,5	102	102
Индекс-дефлятор к предыдущему году	%	107,7	107,3	107,1	106,6	106,5	106,7	106,9	105,5	105,1
Труд
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
в том числе в бюджетных организациях	тыс. человек	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Фонд заработной платы - всего:	млн. рублей	480,6	528,7	581,54	639,72	703,7	774,1	851,5	936,6	1030
в том числе в бюджетных организациях	млн. рублей	188,76	206,71	226,78	249,48	274,4	301,8	331,9	365	401
Денежные доходы населения
Денежные доходы населения - всего	млн. рублей	1075,4	1165,3	1268	1387,7	1526,4	1677,5	1841,9	2026	2228
Реальные денежные доходы населения к предыдущему году	%	104,7	102,2	103,3	104,3	104,4	104,4	104,4	104,4	104,4
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет	млн. рублей	600,8	641,4	678,9	715,9	735,3	777,6	823,8	864,5	903,7
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	100,5	101	101	101	101	101	101	101	101
Объем платных услуг населению в ценах соответствующих лет	млн. рублей	62,9	68,8	74,4	80,3	86,5	93,2	100,6	107,9	115,1
к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	100,5	101	101	101	101	101	101	101	101
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв. м общей площади	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
в том числе населением за свой счет и с помощью кредитов	тыс.кв. м общей площади	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года)	кв. м на человека	35,8	36,2	36,4	36,7	36,8	36,9	37	37	37
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	человек	367	380	380	380	380	380	380	380	380
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 100 детей возраста 1-6 лет	47	45	42	41	45	45	45	45	45
Численность учащихся в общеобразовательных организациях	человек	1072	1089	1114	1114	1000	1000	1000	1000	1000
Обеспеченность:
больничными койко-местами	койко-мест на 10 тыс. жителей	73	74	75	75	79	81	82	84	85
в том числе койко-местами дневного стационара	койко-мест на 10 тыс. жителей	12,2	12,3	12,5	12,5	13	13	13	14	14
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	164	168	178	179	189	193	196	200	203
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Врачами	человек на 10 тыс. населения	14	14	15	15	16	16	16	17	17
в том числе врачами общей практики (семейными врачами)	человек на 10 тыс. населения	2,6	2,6	3,5	4,4	4,5	4,7	4,9	5	5
средним медицинским персоналом	человек на 10 тыс. населения	82	83	86	86	90	92	93	94	95