Приложение 34. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования Ржевский район на период до 2020 года

Приложение 34
к Программе социально-экономического
развития Тверской области
на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования Ржевский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование "Ржевский район" расположено на юге области и граничит на севере со Старицким, на востоке - с Зубцовским, на западе - с Оленинским и Селижаровским районами Тверской области, на юге - со Смоленской областью.

Административный центр - город Ржев. Удаленность районного центра от г. Тверь по автодороге - 131 км., по железной дороге - 178 км., водным путем по реке Волга - 182 км.

Площадь территории - 2760 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составляет 12,352 тыс. человек.

Административно - территориальное деление: 7 сельских поселений, в которых 388 населенных пунктов.

Ржевский район имеет выгодное транспортное расположение. По нему проходят железнодорожные магистрали "Москва-Рига", "Санкт-Петербург - Брянск", а также транспортный коридор "Москва-Балтия", автодороги "Ржев-Тверь" и "Ржев-Осташков". Расстояние до Москвы по автодороге - 230 км, по железной дороге - 236 км.

Общая площадь земельного фонда - 274 739 га, из нее земель сельхозназначения - 120 357 га, в т. ч. сельхозугодий - 73 048 га, из них пашня - 72 265 га; сенокосы - 5 637 га.

Ржевский район богат месторождениями нерудных полезных ископаемых, таких как керамзитовые глины, доломит, торф, песчано-гравийные смеси.

Реконструируемая магистраль "Москва-Рига", автодорога "Ржев-Тверь", развитая железнодорожная сеть позволяют обеспечить самые удобные способы транспортировки грузов, имеется возможность подключения к газопроводу среднего и высокого давления, электросетям и другим коммуникациям.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В 2010 году в Ржевском районе родилось 145 человек, умерло - 312 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,2 раза. В 2011 году в Ржевском районе родилось 130 человек, умерло - 230 человек. Смертность превысила рождаемость в 1,8 раза. В то же время отмечается спад рождаемости в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 13,1 %, в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 11,5 %.

(человек)

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году (%)
Родилось	189	160	164	145	130	89,7
Умерло	350	371	338	312	230	73,7
Число браков	101	112	85	84	82	97,6
Число разводов	55	62	92	63	60	95,2
Естественный прирост (убыль)	-161	-211	-174	-167	-100	59,9

В целом показатель "естественная убыль населения" после 2008 года с каждым годом становится меньше.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

В 2011 году экономически активное население Ржевского района составило 5,5 тыс. человек, или 39,9 % от общей численности населения. В экономике района занято 2 515 человек, из них 2 280 человек участвуют в формировании фонда оплаты труда на территории.

Численность официально зарегистрированных безработных по Ржевскому району и городу Ржеву на 01.08.2012 составляет 316 человек. Уровень регистрируемой безработицы низкий - 0,9 % от экономически активного населения района и города.

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Ржевского района и города Ржева в органы государственной службы занятости, - 764 единицы. Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы 0,5.

1.3. Уровень жизни населения

Усиление экономики Ржевского района, отмечаемое в последнее время, положительно влияет на доходы и качество жизни населения, обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы.

Динамика заработной платы по видам экономической деятельности

(руб.)

Виды деятельности	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году (%)
Обрабатывающие производства	6867,9	12551,1	12203,1	13055	15536,2	119,0
Сельское хозяйство и лесное хозяйство	4538,3	9740,9	10410,6	11678,1	12380,6	106,0
Добыча полезных ископаемых	-	-	7880,4	9314,7	11971,6	128,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	7132,8	9581,8	11591,4	12770,2	13202,7	103,4
Строительство	6989	6254,9	9281,0	9581,5	10728,3	111,9
Оптовая и розничная торговля	-	-	11498,3	11908,3	-
Транспорт и связь	21404,6	28222,1	29855,0	32683,7	34983,6	107,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	6200	9257,3	9458,7	12804	15717,6	122,8
Образование	4990,3	5326,9	8847,8	10221,3	10183,9	103,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5388,4	7350,5	8959,3	9820,3	11104,8	113,1
Государственное управление и обязательное социальное обеспечение	6670,4	8204,9	10685,7	10323,9	11840,3	114,7
Прочее	4150	4433,3	4341,6	-	16533,7	116,7
Всего	7902,2	12851,1	13706,6	14162	6151,3	109,2

В 2011 году покупательная способность заработной платы увеличилась до 2,7 набора прожиточного минимума, в 2010 году было 2,5 набора прожиточного минимума. По состоянию на 01.01.2012 по данным статистики просроченной задолженности по заработной плате в районе не имелось.

Среднемесячная заработная плата за январь-март 2012 года по крупным и средним организациям Ржевского района составила 17 162,2 руб., или 106,8 % к соответствующему периоду прошлого года.

1.4. Промышленность

На территории района работают промышленные предприятия: Ржевская птицефабрика филиала N 1 ООО "Дантон-Птицепром", ООО "Верхневолжский кирпичный завод", ООО "Ржевский домостроительный комбинат" и ООО "Карбонат", ООО "Мастер-ресурс", ООО НТФ "Взрвытехнология".

Отгрузка товаров собственного производства за 2011 год по крупным и средним организациям составила:

- добыча полезных ископаемых - 36 298 тыс. руб.;

- обрабатывающее производство - 1 616 329 тыс. руб.;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 378 285 тыс. руб.

Произведено промышленной продукции по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям за 2011 год:

- материалы строительные нерудные - 70,5 тыс. куб. м, темп роста к 2010 году - 103,7 %;

- мясо и субпродукты пищевые домашней птицы - 15 030 тонн, темп роста к 2010 году - 115,9 %;

- мясо парное, остывшее, охлажденное и субпродукты пищевые домашней птицы - 7 708 тонн, темп роста к 2010 году - 138,9 %;

- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные - 1 276 тонн, темп роста к 2010 году - 225,4 %;

- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные - 2641 тонн, темп роста к 2010 году - 115,8 %;

- кирпич керамический неогнеупорный строительный, блоки керамические для полов, плитки керамические несущие или облицовочные и аналогические изделия керамические - 96,7 миллион условных кирпичей, темп роста к 2010 году - 175,2 %.

1.5. Сельское хозяйство

На территории района и города имеется 35 предприятий АПК, сельскохозяйственных предприятий - 24, из них осуществляющих производственную деятельность - 18. Специализация сельхозпредприятий - молочно-мясное скотоводство.

Общая численность населения Ржевского района, занятого на предприятиях АПК, - 1 785 человек.

Наибольший удельный вес в объеме производства валовой продукции занимает ООО "Дантон-Птицепром" (производство мяса птицы).

Площадь посевов в хозяйствах всех категорий в 2011 году составила 25 922 га, или 104 % к уровню 2010 года, в том числе зерновых - 1 546 га, кормовых - 22 593 га.

Поголовье скота на 01.01.2012 в хозяйствах всех категорий составило 3 996 голов, или 83 % к уровню 2010 года, в том числе коров - 2 475 голов.

Поголовье свиней - 1 754 головы.

Поголовье птицы -1 250,3 тыс. голов.

Производство мяса за 2011 год составило по всем категориям хозяйств 23 391,9 тонн, или 121 % к уровню 2010 года; из него производства мяса птицы - 22 589 тонн, или 96,6 % всего произведено мяса.

Производство мяса птицы возросло за счет ввода на ООО "Дантон-Птицепром" новых производственных мощностей.

Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий в 2011 году составило 8 164,1тонн (86 %) к уровню 2010 года. Реализовано молока 6 801,5 тонн. Надой на 1 фуражную корову составил за 2011 год 3 299 кг, что меньше на 57 кг уровня 2010 года.

Среднемесячная зарплата работников сельхозпредприятий составила по состоянию на 01.01.2012 6 140 рублей.

Количество прибыльных сельхозпредприятий в 2011 году составило 6, убыточных - 8. Сумма прибыли составила 2 162 тыс. рублей, за 2010 год - 1 654 тыс. рублей.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Торговая сеть муниципального образования Ржевский район включает 69 объектов мелкорозничной торговли различных типов. Все они находятся в сельской местности.

Обеспеченность торговыми площадями в Ржевском районе на 1000 жителей во III квартале 2012 года составила 257 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 17,9 %, но, тем не менее, это ниже минимального норматива для района - 281 кв. м.

В настоящее время ситуация на рынке торговли в Ржевском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

1.7. Транспорт

Большинство населенных пунктов района связаны автодорогами с твердым покрытием. В 2011 году было отремонтировано 396,8 км. В 2012 году отремонтировано 163,7 км дорог.

Пассажирские перевозки осуществляют - МУП "Автотранс"; ИП Белоногов С.А.; ИП Некрасов Ю.В.; ИП Патрикеев А.В.

1.8. Связь

Доминирующее положение на рынке услуг электросвязи Ржевского района занимает Тверской филиал ОАО "Ростелеком", который предоставляет услуги международной и междугородней связи, городской и сельской телефонной связи, телеграфа, телетайпа, телефакса, сети "Интернет", различные сервисные услуги.

Услуги подвижной сотовой связи в районе оказывают операторы: ЗАО "Теле2-Смоленск" (GSM-1800), ОАО "Вымпел-Коммуникации" (GSM-900/1800, IMT-2000/UMTS), ОАО "МегаФон" (GSM - 900/1800, IMT-2000/UMTS).

В 2012 году наблюдается усиление тенденции уменьшения количества поданных заявлений на установку стационарных телефонов и рост числа отказов от основных телефонных аппаратов. Связано это с текущим процессом замещения фиксированной связи мобильной, естественной убылью населения и складывающейся экономической ситуацией.

В населенных пунктах района установлено 311 таксофонов с обеспечением бесплатного доступа к экстренным службам.

Охват населения, проживающего в зоне устойчивого приема 1-ой и 2-ой телевизионных программ, 100 %.

1.9. Малое предпринимательство

На территории Ржевского района осуществляет свою деятельность 241 субъект малого бизнеса. На 1 000 жителей в Ржевском районе приходится 19,4 субъектов малого бизнеса.

Основная организационно-правовая форма регистрации малого бизнеса - индивидуальный предприниматель - 221 человек, или 91,7 % от всех субъектов малого бизнеса района.

Приоритетными видами деятельности предпринимателей Ржевского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,7 % всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (14,9 %), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,7 %).

Уровень заработной платы на предприятиях малого бизнеса составляет около 40 % от заработной платы средних предприятий и организаций.

Более половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг.

Динамика развития малого и среднего бизнеса в Ржевском районе

Показатели	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году (%)
Количество индивидуальных предпринимателей	165	186	112,7
Микропредприятия	25	38	152
Малые предприятия (включая микро) (единиц)	37	57	154,1
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях	465	496	106,7
Среднесписочная численность работающих на микропредприятиях	43	50	116,3

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории МО "Ржевский район" тепловую энергию потребителям реализуют два поставщика: МУП "Жилищно-коммунальное обслуживание" и ООО "ЭнергоИнвест", которые поставляют тепловую энергию потребителям социальной сферы (бюджетные потребители) и населению (жилой фонд).

На территории района осуществляют свою деятельность жилищно-коммунальные предприятия МУП "ЖКХ-сервис", МУП "АгроПобеда", которые оказывают коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения населению и предприятиям района.

МУП "ЖКХ-сервис" осуществляет вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

В аренде предприятий коммунального комплекса находится: 9 артезианских скважин, 13,4 км водопроводных сетей, что составляет 8 % от общего количества.

Тарифов для промышленных потребителей и тарифы для населения по водоснабжению и водоотведению одинаковы. Как результат проведения мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в районе, наблюдается тенденция уровня роста собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги и удовлетворённость населения услугами ЖКК.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Ржевский район в 2012 году принял участие в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

1.11. Состояние окружающей среды

Экологическая обстановка на территории муниципального образования "Ржевский район" в целом благоприятна. Однако на отдельных участках она носит явно негативный характер. Особенно это свойственно для наиболее освоенных территорий, подверженных антропогенному прессу - в местах размещения карьеров, автомагистралей, промышленных объектов, населенных пунктов, несанкционированных свалок бытового мусора.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ржевского района являются печное отопление, автомобильный транспорт, промышленные предприятия. В населенных пунктах района теплоснабжение осуществляется от котельных и печей на твердом топливе. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов в 2011 году составили 9,79 тыс. тонн.

Основными антропогенными источниками загрязнения поверхностных вод рек района являются: сточные воды промышленных предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий. Система водоотведения в Ржевском районе развита слабо, в поселениях в основном выгребы и выносные уборные. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составил 0,71 млн. куб. м.

1.12. Инвестиции

За 2011 год объем инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям района составил 52 432 тыс. руб., в том числе:

- здания (кроме жилых) и сооружения - 17 886 тыс. руб.;

- машины, оборудование, инструмент, инвентарь - 34 147 тыс. руб.;

- рабочий, продуктивный и племенной скот - 253 тыс. руб.;

- прочее - 399 тыс. руб.

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям стали:

- собственные средства (амортизация) - 37 772 тыс. руб.;

- привлеченные средства - 14 660 тыс. руб.;

- бюджетные средства - 13 043тыс. руб.;

- из бюджетов субъектов федерации - 13 043 тыс. руб.;

- средства внебюджетных фондов - 8 тыс. руб.;

- прочие - 1 609 тыс. руб.

В настоящее время на территории муниципального образования Ржевский район Тверской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

1. Научно-производственное объединение "Мобильные клиники" (ООО НПО "Мобильные клиники") - высоко технологическое производство мобильных медицинских комплексов по запатентованным голландским технологиям, в сельском поселении "Итомля". Предполагаемое количество рабочих мест - от 50 до 200 человек.

2. ООО "Ржевский бекон" - строительство площадки N 1 "репродуктор" на 4 500 голов свинокомплекса на 52 000 голов. Строительство площадки N 2 и N 3 "доращивание", "откорм" на 47 500 голов свинокомплекса на 52 000 голов, в сельском поселении "Успенское", район д. Заречная. Выход на проектную мощность запланирован в 2013 году. Всего будет создано 250 рабочих мест.

3. ООО "Минерал" - производства по переработке естественного камня в минеральный порошок, в сельском поселении "Хорошево", п. Заволжский. Количество создаваемых рабочих мест - 20.

4. ОАО "НПО Спецэнергопроект" - разработка карьера по добыче доломитового камня, в сельском поселении "Медведево", п. Осуга.

5. ООО "Грин Фьюлз" - компания, созданная для реализации инвестиционного проекта по выращиванию в Ржевском районе Тверской области масличной однолетней культуры камелины (рыжика) и дальнейшей переработки в масло для производства биотоплива.

Основным направлением вложения непромышленных инвестиций на территории Ржевского района является газификация района, строительство индивидуального жилья, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, учреждений образования и культуры.

1.13. Социальная сфера

1.13.1. Здравоохранение

На территории Ржевского района работают следующие учреждения здравоохранения: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Свистуновская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Итомлинская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Глебовская участковая больница" на 25 койко-мест, 25 фельдшерско-акушерских пунктов.

Каждое учреждение здравоохранения оказывает квалифицированную амбулаторную и стационарную помощь прикрепленному населению врачебного участка.

В Ржевском районе работает 6 врачей, из них врачей общей практики (семейных врачей) - 4, кабинеты которых полностью укомплектованы необходимым медицинским оборудованием.

Мощность всех учреждений амбулаторно-поликлинической сети Ржевского района составляет 82 посещений в смену.

1.13.2. Образование

На начало 2012 года сеть образовательных организаций включает в себя 24 организации: 14 общеобразовательных организаций, 9 дошкольных образовательных организаций, 1 муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" Ржевского района.

Дошкольное образование

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Численность дошкольных образовательных организаций	единиц	15	14	11	9	9
Число мест в дошкольных образовательных организациях	мест	600	600	465	425	425
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	детей	345	349	352	370	374

Общее образование

Наименование показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Число общеобразовательных школ	единиц	22	22	16	14	14
Число мест в общеобразовательных школах	мест	3445	3445	2877	2807	2807
Численность учащихся в дневных общеобразовательных школах	человек	965	920	840	806	777

1.13.3. Культура

На территории Ржевского района функционирует следующая сеть учреждений культуры: муниципальное учреждение культуры "Центральный Дом культуры Ржевского района" с 23 филиалами - сельскими Домами культуры; муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая Центральная библиотека Ржевского района" с 32 сельскими филиалами и 1 методическим отделом; муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детская школа искусств Ржевского района с 7 филиалами.

В 2012 году завершено строительство Дома культуры в поселке Есинка Ржевского района. Финансирование строительства велось в рамках областной целевой адресной инвестиционной программы.

Особое внимание уделяется работе с детьми и подростками в летний период. Практически все сельские дома культуры района работают совместно с образовательными школами по организации пришкольных лагерей и летних площадок. В летний период продолжается работа кружков и клубов по интересам.

1.13.4. Физическая культура и спорт

На территории Ржевского района находится 41 спортивное сооружение, из них муниципальных - 34:

- 25 плоскостных спортивных сооружений, из них муниципальных 20;

- 15 спортивных залов, из них муниципальных 13;

- 1 детско-юношеская спортивная школа.

В спортивных секциях ведется работа по подготовке и воспитанию спортсменов, которые постоянно принимают участие в районных соревнованиях по различным видам спорта.

Уделяется большое внимание проведению спортивной работы: проводятся спартакиады среди сельских поселений и круглогодичная спартакиада школьников по отдельным видам спорта, проводится комплекс спортивно-массовых мероприятий, посвященных "Дню победы" и другое.

1.14. Финансы

Формирование параметров бюджета муниципального образования Ржевский район осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики и прогнозом социально-экономического развития Ржевского района.

Исполнение бюджета района

Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Доходы бюджета района, всего	млн. рублей	220	169	259	318
Исполнение к плану на отчетный период	%	98	92	98	86
Собственные доходы	млн. рублей	108	58	58	64
Дотации из областного бюджета	млн. рублей	27	34	48	103
Доля дотаций в общем объеме доходов района	%	12	34	19	32
Доходы бюджета на душу населения	рублей	15755,9	12290	18814,5	22966,9
Расходы бюджета района	млн. рублей	209	184	273	293
Исполнение к плану на отчетный период	%	91	96	95	84
Расходы бюджета на душу населения	рублей	14968,1	13380,8	19831,5	21161,3

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития муниципального образования Ржевский район на период до 2020 года.

Главная цель социально-экономического развития муниципального образования Ржевский район - рост благосостояния и качества жизни населения на основе динамичного развития экономики и социальной сферы района.

Направления, цели и задачи социального развития муниципального образования Ржевский район

1. Рост благосостояния и качества жизни населения.

Цель - обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей района.

Задачи:

- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности представления пособия на детей;

- повышение доступности и качества услуг здравоохранения на основе укрепления материально-технической базы учреждений и повышение профессионального уровня медицинского персонала;

- улучшение условий проживания населения, содействие обеспечению жильем населения путем привлечения к участию в ФЦП "Социальное развитие села 2012-2013 год", выделение земельных участков для физических лиц;

- формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта, строительство спортивных площадок в сельских поселениях, создание условий для развития спортивных секций.

2. Рост образовательного уровня населения.

Цель - создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

- создание условий для стабильного функционирования дошкольных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;

- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ);

- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района.

3. Рост культурного потенциала.

Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры района;

- проведение капитального ремонта СДК;

- комплектование книжного фонда библиотечной системы.

4. Повышение уровня безопасности жизни.

Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.

Задачи:

- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;

- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму.

5.Улучшение качества среды обитания жителей района.

Цель - рациональное использование природных ресурсов и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района.

Задачи:

- повышение уровня экологической безопасности на основе устранения несанкционированных свалок, а также сокращения вредных выбросов в атмосферу;

- рациональное использование природных ресурсов на основе защиты и воспроизводства лесов.

Цели и приоритеты экономического развития муниципального образования Ржевский район

1. В экономической сфере:

- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;

- создание условий для организации новых предприятий промышленности, обновления технологий на существующих предприятиях, уменьшение доли экологически грязных производств;

- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности;

- возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;

- содействие предприятиям агропромышленного комплекса, в том числе оказание финансовой поддержки предприятий сельхозпроизводителей;

- согласование объемов производства продукции с потребностями внутреннего и региональных рынков;

- улучшение качества продукции;

- обновление техники и технологий;

- увеличение объемов производства и видов продукции животноводства, включая ее производство в домашних хозяйствах;

- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост.

2. В градостроительной деятельности:

- разработка схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов сельских поселений, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов;

- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

3. В жилищном строительстве:

- решение жилищных проблем населения района за счет строительства индивидуальными застройщиками;

- увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения в рамках ФЦП "Социальное развитие села на 2012-2013 г";

- определение планируемого объема жилищного строительства жилых домов в населенных пунктах района.

4. В области муниципальных финансов:

- создание условий для повышения налогового потенциала территории;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района;

- увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;

- проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц;

- сокращение расходов бюджета путем расширения возможностей использования муниципального заказа;

- оказание поддержки и содействие действующим предприятиям, создание условий для развития малого бизнеса;

- совершенствование бюджетного процесса на основе перехода к среднесрочному бюджетному планированию;

- увеличение доходов и оптимизация расходов районного бюджета и бюджетов сельских поселений.

Ниже представлены основные мероприятия, реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Тверской области Ржевский район
на период до 2020 года

N п/п	Содержание мероприятия	Показатель мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
	Образование
1.	Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой	Удовлетворенность качеством образования	Приобретение аппаратуры
2	Проведение районных конкурсов: художественной самодеятельности, конкурс школьных команд КВН; районная научно-практическая конференция "Шаг в науку"	Развитие творческих способностей, формирование креативного мышления, знаний, умений и навыков, способных оказать позитивное влияние на выбор профессии и образ жизни молодежи.	Количество мероприятий, а также молодых людей и детей, принявших в них участие.
3	Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	Формирование у подрастающего поколения навыков, опыта работы в коллективе, знакомство с профессиионально-деловым миром, профилактика безнадзорности и правонарушений подростков, их социальная поддержка	Количество заключенных срочных договоров
	Здравоохранение
4.	Переоснащение ГБУЗ новым современным оборудованием в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".	Улучшение демографической ситуации в районе за счет обеспечения доступности бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и улучшения качества медицинского обслуживания	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышение уровня контроля за качеством
			оказания медицинской помощи, улучшение кадровой ситуации в здравоохранении
5.	Улучшение материально-технической базы лечебно-оздоровительных учреждений (ремонт отопительной системы, текущий ремонт зданий) Принятие мер по увеличению обеспеченности сельского населения врачами и средним медицинским персоналом (приобретение квартиры) Проведение диспансеризации населения	Удовлетворенность качеством оказания услуг здравоохранения	Обеспечение комфортных и безопасных условий
6.	Социальная поддержка беременных женщин (обеспечение дополнительным питанием, лекарственными препаратами, бесплатный проезд); реализация системы мер по профилактике и снижению числа абортов	Улучшение демографической ситуации в районе за счет обеспечения доступности бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и улучшения качества медицинского обслуживания	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышение уровня контроля за качеством оказания медицинской помощи, улучшение кадровой ситуации в здравоохранении
	Формирование рынка доступного жилья, реформирование ЖКХ
7.	Строительство и ввод в эксплуатацию жилья в рамках ФЦП "Социальное развитие села"	Улучшение жилищных условий	Улучшаются жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности и обеспечиваются жильем молодые специалисты на селе
8.	Улучшение жилищных условий в рамках ФЦП "Социальное развитие села"	Улучшение жилищных условий	Улучшаются жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности и обеспечиваются жильем молодые специалисты на селе
	Культура
9.	Приобретение компьютерной и множительной техники, музыкальных центров, комплектов музыкальных инструментов, мебели	Удовлетворенность населения качеством культурного обслуживания	Приобретение аппаратуры
10.	Оказание финансовой помощи в организации творческих мероприятий, вечеров	Удовлетворенность населения качеством культурного обслуживания	Повышение качества организации
11.	Комплектование библиотечного фонда (подписка на газеты и журналы)	Удовлетворенность населения качеством культурного обслуживания	Повышение качества библиотечного обслуживания жителей, проживающих в сельской местности
12.	Участие работников сферы культуры, творческих коллективов в проведении мероприятий межрайонного, региональных семинарах, конкурсах, фестивалях	Возрождение старинных народных промыслов	Укрепление межрегионального перспективного сотрудничества и творческих связей в области традиционной народной культуры; стимулирование творчества современных талантливых мастеров, возрождающих старинные народные промыслы
	Физическая культура и спорт
13.	Проведение районной спартакиады, соревнований, конкурсов, турниров по общедоступным физкультурно-оздоровительным направлениям	Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом снижение детской преступности; снижение детской и подростковой заболеваемости; снижение количества больничных листов трудоспособного населения вследствие активного спортивного образа жизни.	Создание условий для занятий физкультурой и спортом, увеличение количество жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, участвующих в соревнованиях различного уровня и класса.
14.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, специальных тренажеров	Удовлетворенность населения	Количество приобретенного инвентаря
15.	Строительство спортивных площадок в сельских поселениях	Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом	Создание условий для занятий физкультурой и спортом
	Потребительский рынок
16.	Строительство, реконструкция, повышение технического уровня организаций потребительского рынка	Увеличение инвестиций в основной капитал, увеличение числа субъектов МСП	Строительство новых и реконструкция действующих торговых объектов.
	Охрана окружающей среды
17.	Реализация мероприятий по утилизации (в том числе захоронению) отходов	Создание новых объектов по уничтожению биологических отходов и консервация недействующих сибиреязвенных захоронений; оснащение объектов по уничтожению	Уничтожение в полном объеме биологических отходов, образующихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения
		биологических отходов необходимой техникой и технологическим оборудованием
	Развитие промышленности
18.	Реконструкция существующих производственных помещений, приобретение и монтаж технологического оборудования	Увеличение инвестиций в основной капитал	Увеличение показателей производства промышленной продукции, увеличение валовой прибыли.
19.	Формирование экономических условий, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат с целью привлечения инвестиций в развитие промышленности Ржевского района (наличие свободных земельных индустриальных площадок)	Подготовка нормативного документа, предусматривающего четкий алгоритм действий инвестора, уменьшение сроков согласования документации, упрощение порядка согласования, основания для отказа в согласовании и др. аспекты.	Сокращение сроков согласования проектов; привлечение дополнительных инвестиций в основной капитал.
20.	Создание условий для развития частного и малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции (предоставление помещений и предоставление земельных участков для строительства)	Подготовка нормативного документа, предусматривающего четкий алгоритм действий инвестора, уменьшение сроков согласования документации, упрощение порядка согласования, основания для отказа в согласовании и др. аспекты.	Сокращение сроков согласования проектов; привлечение дополнительных инвестиций в основной капитал
21.	Строительство ООО "Ржевский бекон", Ржевский район д. Заречная	Увеличение объемов продукции в животноводстве, вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение поступлений в бюджет.	Увеличение объемов производства и переработки продукции из мяса
22.	Строительство научно-производственное объединение "Мобильные клиники" (ООО НПО "Мобильные клиники"	Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета	Производство высоко технологических мобильных медицинских комплексов по запатентованным голландским технологиям
	Развитие сельского хозяйства
23.	Реконструкция существующих производственных помещений, приобретение и монтаж технологического оборудования	Разработка программ модернизации действующих предприятий и привлечение финансовых средств для создания и введения в действие новых производств.	Новые рабочие места, увеличение прибыли предприятий, дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.
24.	Создание племрепродуктора по разведению мясного крупного рогатого скота	Увеличение поголовья племенного скота, объема дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, количества рабочих мест.	Производство мясного скота с маточным поголовьем
25.	Реализация мероприятий, направленных на ускоренное развитие животноводства, (приобретение крупного рогатого скота). Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе	Увеличение поголовья скота, объема дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, количества рабочих мест.	Увеличение объемов продукции в животноводстве
26.	Ремонт техники, восстановление и обновление производственной базы с/х предприятий
	Развитие малого предпринимательства
27.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, поддержка предприятий АПК	Оказание финансовой, информационно-консультационной и иной помощи предпринимателям.	Создание новых рабочих мест; расширение масштабов предпринимательской деятельности; рост налогооблагаемой базы.
28	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Оказание информационно-консультационной и иной помощи предпринимателям.	Создание новых рабочих мест; расширение масштабов предпринимательской деятельности; рост налогооблагаемой базы.
29.	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Оказание информационно-консультационной и иной помощи предпринимателям.	Увеличение доли малого бизнеса в обеспечении занятости населения, в формировании доходов бюджета.
	Формирование рынка земли и недвижимости
30.	Реализация земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков на торгах (конкурсах, аукционах).	Предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок,	Рост доли доходов бюджета
31.	Инвентаризация и межевание земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	Инвентаризация муниципальной собственности, ведение кадастрового учета и реестра имущества муниципального образования. Проведение работ по учету объектов муниципальной собственности. Упорядочение информации о собственности муниципалитета.	Формирование земельного кадастра и реестра муниципальной собственности
32.	Осуществление мероприятий по обращению бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, юридических действий по подготовке документов регистрации прав	Принятие решений об их приватизации, сдаче в аренду или в доверительное управление.	Рост доли доходов бюджета от использования муниципальной собственности

Показатели - индикаторы продвижения по основным стратегическим направлениям Муниципального образования "Ржевский район" на период до 2020 года
Показатель	Единица измерения	Прогнозируемое значение
		2013 год	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности
Индекс роста валового объем продукции сельского хозяйства	%	105,3		100,9	101,2	101,2	101,2	101,2	101,2	101,2
Заработная плата работников сельхозпроизводства	руб.	13490		14030	14170	14170	14170	14170	14170	14170
Инвестиции в основной капитал предприятий АПК	млн. руб	1060,0		5,3	5,3	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Доля убыточных сельхозпредприятий	%	51		50	48	46	44	44	42	42
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей),	млн.руб.	2452,0		2743,8	2911,1	3085,8	3240,0	3402,0	3572,0	3750,0
Заработная плата работников промышленности	руб.	16730		17570	17920	17920	17920	17920	17920	17920
Инвестиции в основной капитал предприятий промышленности	млн.руб	236,6		77,8	69,2	69,0	0	0	0	0
Численность населения занятого в экономике	тыс. человек	5,2		5,3	5,3	5,3	5,4	5,4	5,5	5,5
2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса
Количество предприятий сервиса (автозаправки, бани, аптека, ремонтные автомастерские, бытовое обслуживание, торговля, общественное питание	ед.	8	8		8	8	8	8	8	8
Количество учреждений культуры, развлекательных, познавательных	ед.	25	25		25	25	25	25	25	25
3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни
Численность населения на конец года	тыс.чел	12,26	12,22		12,1	12,05	12,0	11,9	11,9	11,9
Процент превышения смертности над рождаемостью (естественный прирост)	%	140,0	140,0		140,0	140,0	130,0	130,0	130,0	130,0
Уровень средней заработной платы	руб.	17224	18538		20578	20578	20578	20578	20578	20578
Общая площадь жилья на душу населения	кв.м.	29,7	30,1		30,6	30,9	31,1	31,4	31,7	32,0
Количество больничных коек на 10 тыс. населения	ед.	47	47		47	47	47	47	47	47
Количество врачей на 10 тыс. населения	чел.	5	5		5	5	5	5	5	5
Изменение доли тепловых сетей, требующих замены	%	75	70		55	45	35	25	15	5
Изменение доли водопроводных сетей, требующих замены	%	65	59		52	43	35	28	19	7
Изменение доли канализационных сетей, требующих замены	%	55	50		44	39	31	19	10	3
Объем вводимого нового жилья	тыс.к.м.	2,6	2,7		2,8	2,9	3,0	3,1	3,2	3,3
Объем сброса загрязненных сточных вод	млн. куб. м. в год	0,71	0,8		0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Выбросы вредных веществ в атмосферу в год	тыс.тонн	5,72	5,72		5,72	5,72	5,72	5,72	5,72	5,72
Объем розничной торговли на душу населения в год	млн.руб	49,4	53,9		59,2	64,4	69,9	76,1	82,0	88,2
Объем услуг общественного питания на душу населения в год	млн.руб	1,5	1,6		1,8	2,1	2,3	2,6	2,9	3,3
Объем платных услуг на душу населения в год	млн.руб	2,1	2,4		2,7	3,1	3,5	3,9	4,4	4,9